南潯區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2017-2030）

南潯區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2017-2030）湖州市南潯區(qū)農(nóng)林發(fā)展局浙江省淡水水產(chǎn)研究所2017年10月南潯區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2017-2030）項目名稱：南潯區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃 （2016-2030）編制單位：湖州市南潯區(qū)農(nóng)林發(fā)展局項目負責：原居林 高級工程師報告編制：原居林 高級工程師制 圖：夏佳佳 工 程 師 審 定：顧志敏 研究員領導小組：費絹華、張超目 錄第一章 總則6第一節(jié) 前言6第二節(jié) 編制依據(jù)8第三節(jié) 目標任務10第四節(jié) 基本原則14第五節(jié) 規(guī)劃范圍15第二章 養(yǎng)殖水域灘涂利用評價16第六節(jié) 水域灘涂承載力分析16第七節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展分析26第八節(jié) 養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路36第三章 養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃37第九節(jié) 功能區(qū)劃概述37第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)38第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)40第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)40第四章 保障措施44第十三節(jié) 加強組織領導44第十四節(jié) 強化監(jiān)督檢查45第十五節(jié) 完善生態(tài)保護47第十六節(jié) 其他保障措施48第十七節(jié) 關于規(guī)劃效力：養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃一經(jīng)批準，即具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。49第十八節(jié) 關于規(guī)劃圖件：規(guī)劃圖為規(guī)劃文件附件，具有與文本同等的法律效力。49南潯區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2017-2030）第一章 總則第一節(jié) 前言南潯區(qū)位于長三角腹地，屬太湖流域和杭嘉湖平原，是湖州市接軌上海的前沿陣地。區(qū)內318國道和湖鹽公路貫通全境，京杭大運河、長湖申航道和湖嘉申航道穿境而過。交通運輸便利，有“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“全國文明鎮(zhèn)”和“中國十大魅力名鎮(zhèn)”的稱號。南潯區(qū)為典型的江南水鄉(xiāng)平原，地勢較低，平均海拔在5米以下，境內河流縱橫，湖漾密布。全區(qū)河道2248條，總長2504公里，每平方公里河網(wǎng)密度為3.57公里，水域總面積93.28平方公里，占土地總面積的13.2%。豐富的水資源和良好的區(qū)位條件為全區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的條件。南潯“?；~塘”享譽中外，為我省重要的淡水漁業(yè)基地，其中龜鱉、黃顙魚、加州鱸、黑魚等名優(yōu)魚類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)達。2016年全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6470公頃，總產(chǎn)量12.16萬噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量12.08萬噸、捕撈產(chǎn)量0.08萬噸；漁業(yè)總產(chǎn)值22.97億元，其中養(yǎng)殖產(chǎn)值20.98億元，苗種產(chǎn)值1.86億元，捕撈產(chǎn)值0.13億元。全區(qū)現(xiàn)有漁業(yè)村13個，漁業(yè)人口47330人，2016年漁業(yè)人均收入16864元，漁業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的43.42%，是南潯區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，南潯區(qū)堅持“生態(tài)引領、科技支撐、品牌創(chuàng)建、文化創(chuàng)意”的發(fā)展思路，深入推進“五水共治”，以轉型促治水，以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉型，不斷優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟結構，大力推進漁業(yè)發(fā)展園區(qū)集約化、規(guī)模標準化、綠色生態(tài)化，加快推進全區(qū)漁業(yè)發(fā)展方式轉變。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1）區(qū)域漁業(yè)特色基本顯現(xiàn)。目前全區(qū)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積超過13萬畝，占養(yǎng)殖總面積的70%以上，羅氏沼蝦、加州鱸、黃顙魚、鱖魚等苗種繁育量大質優(yōu)，遠近聞名，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域特色十分明顯。2）生態(tài)漁業(yè)不斷推進。徹底清除龜鱉溫室養(yǎng)殖286萬平米，逐步淘汰冰鮮魚投喂鱸魚、黑魚等高污染養(yǎng)殖方式，以“積極引導+逐步淘汰”的方式，穩(wěn)步推進我區(qū)漁業(yè)生態(tài)化建設。已推廣魚菜共生面積1萬余畝，稻魚共生示范面積1100畝。3）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合初現(xiàn)成效?，F(xiàn)有30畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體1900余家，其中國家級休閑漁業(yè)基地1家，省級示范性家庭漁場1家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，市級以上水產(chǎn)專業(yè)合作社11家，漁業(yè)育種生產(chǎn)單位33家，已初步形成“育苗+養(yǎng)殖+加工+銷售+休閑”的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。 隨著十八屆三中全會提出的“關于建設美麗中國、深化生態(tài)文明體制改革”、十九大關于“深化供給側結構性改革和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和省委省政府關于“五水共治”、“剿滅劣V類水”的總體決策部署的深入推進以及城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，南潯區(qū)漁業(yè)發(fā)展也面臨著土地資源和生態(tài)環(huán)境的雙重制約，養(yǎng)殖模式粗放、對周邊環(huán)境造成一定負面影響、水產(chǎn)品質量安全隱患及漁民持續(xù)增收困難等問題仍未得到根本解決。因此，“十三五”期間，按照“資源持續(xù)利用、環(huán)境持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)提質增效、產(chǎn)品優(yōu)質安全、全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展”的要求，重點突出控面、提質、生態(tài)、創(chuàng)牌的產(chǎn)業(yè)導向和打造“中國淡水漁都”的總體定位，以綠色生態(tài)循環(huán)為主線，以創(chuàng)建漁業(yè)先行示范區(qū)為契機，努力打造美麗漁場和健康養(yǎng)殖示范戶，彰顯特色，體現(xiàn)創(chuàng)新性、標桿性和示范帶動性，促進漁民增收、漁村美麗和漁區(qū)繁榮穩(wěn)定。為此，根據(jù)農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃工作規(guī)范和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱通知（農(nóng)漁發(fā)201639號）的相關要求，結合南潯區(qū)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制了南潯區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2017-2030）（以下簡稱為規(guī)劃），以期更好地指導南潯區(qū)現(xiàn)代綠色漁業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。第二節(jié) 編制依據(jù)一、法律法規(guī)1.中華人民共和國漁業(yè)法2.中華人民共和國環(huán)境保護法3.中華人民共和國水污染防治法4.中華人民共和國土地管理法5.中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法二、政策文件1.中國中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見（中發(fā)201516號）2.國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)201311號）3.國務院關于依法水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號）4.農(nóng)業(yè)部關于加快推進漁業(yè)轉方式調結構的指導意見（農(nóng)漁發(fā)20161號）5.浙江省人民政府辦公廳關于制止糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”的意見（浙政辦發(fā)201784號）三、相關規(guī)劃1.浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能化劃分方案2.浙江省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）3.浙江省漁業(yè)轉型升級“十三五”規(guī)劃4.湖州市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃5.湖州市航道養(yǎng)護“十三五”發(fā)展規(guī)劃6.湖州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃7.湖州市南潯區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年（2016-2020年）規(guī)劃綱要8.南潯區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）9.湖州市南潯區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃10.南潯區(qū)現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）11. 南潯區(qū)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）四、編制標準1.養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范2.養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱3.漁業(yè)水質標準（GB/T 11607-1989）4.淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求（SC/T 9101-2007）第三節(jié) 目標任務一、規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2017年-2030年，基準年2016年。二、規(guī)劃目標（一）總體目標深入貫徹落實黨的“十九大”、省十四次黨代會和湖州市第八次黨代會精神，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，以“創(chuàng)建漁業(yè)轉型發(fā)展先行區(qū)”為抓手，圍繞“產(chǎn)業(yè)轉型、環(huán)境優(yōu)美、品質提升、漁民增收”的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展目標，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，將南潯漁業(yè)發(fā)展成為養(yǎng)殖空間規(guī)劃布局合理，禁、限養(yǎng)區(qū)管理長效機制完善，各類資源節(jié)約，環(huán)境友好型模式技術全面推廣普及，規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖尾水處理率達到90%以上的“生態(tài)安全、秀水美景、人魚相親”的現(xiàn)代漁業(yè)典范，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（二）具體目標 1.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。到2030年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在12500公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量保持在10-11萬噸左右，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值年增5 %，養(yǎng)殖效益年增2 %；休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品加工流通業(yè)等新興業(yè)態(tài)取得一定發(fā)展，實現(xiàn)效益增加30%以上；漁業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好勢頭，力爭不出現(xiàn)死亡事件。 2.產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。到2030年，全區(qū)科學劃定禁養(yǎng)區(qū)9328公頃、限養(yǎng)區(qū)2472公頃，初步構建形成“一都三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。 3.養(yǎng)殖污染物排放明顯降低。到2030年，全區(qū)建成池塘內循環(huán)養(yǎng)殖示范點20個，在菱湖鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)建設核心區(qū)面積1000畝的現(xiàn)代漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，池塘多品種生態(tài)混養(yǎng)普及率達95%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理率達90%，養(yǎng)殖水體氮、磷和COD排放量分別減少60%、50%和40%。 4.生態(tài)效益充分體現(xiàn)。到2030年，增殖放流各類水產(chǎn)苗種2.5億尾，部分漁業(yè)資源受損的重要水域生物資源和生態(tài)系統(tǒng)恢復到較為合理水平。全區(qū)外蕩等開放性水域全部實行“潔水保水漁業(yè)”，實現(xiàn)年轉移水體中氮45噸、磷9噸；發(fā)展新型稻田綜合種養(yǎng)100公頃，實現(xiàn)農(nóng)藥和化肥使用量減少量約90噸。 三、規(guī)劃任務 1.優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局。依照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作試行規(guī)范，制訂出臺南潯區(qū)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。根據(jù)不同水域類型，分類落實相關政策措施，淘汰落后產(chǎn)能，重點培育美麗漁場、健康養(yǎng)殖示范場建設，引導和支撐養(yǎng)殖漁民主動轉方式調結構，發(fā)展綠色漁業(yè)。2.發(fā)展現(xiàn)代綠色養(yǎng)殖模式、加快美麗魚塘建設。圍繞減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境的負面影響，推進漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境整治，大力推廣跑道養(yǎng)殖、科學投喂和用藥、養(yǎng)殖尾水處理等綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術，實施魚塘生態(tài)化改造、大水面增殖放流等工程，加大配合飼料替代冰鮮魚、動物內臟推廣力度，支持養(yǎng)殖尾水處理、循環(huán)用水等環(huán)保設施設備升級改造，提升水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)循環(huán)水平，加強重大水生動物疫病監(jiān)測預警和藥品使用抽查力度，推廣應用水質改良劑、底質改良劑、微生態(tài)制劑、漁用疫苗等新產(chǎn)品，提倡低密度養(yǎng)殖、生態(tài)預防和科學用藥。建設生態(tài)、安全、優(yōu)質、高效的現(xiàn)代漁業(yè)。大力開展?jié)O業(yè)清潔化生產(chǎn)，建成10家生產(chǎn)基地面貌大幅度改觀，標準化生產(chǎn)管理體系不斷健全，農(nóng)產(chǎn)品品牌豐富多樣，美麗漁業(yè)與美麗鄉(xiāng)村串點成線融合發(fā)展的美麗田園漁場。 3.加強天然水域漁業(yè)資源環(huán)境保護。開展轄區(qū)內漁業(yè)資源調查、監(jiān)測和評估，查清水生生物分布區(qū)域、種群數(shù)量、種群結構及資源利用限額，科學確定增殖放流品種和規(guī)模。強化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，定期公布漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況。加強水產(chǎn)種質資源保護區(qū)和增殖放流區(qū)的建設和管理，開展外蕩漁業(yè)資源生態(tài)修復，轄區(qū)主要流域研究建立多級聯(lián)動、社會化管理或村規(guī)民約等多種管護機制。依據(jù)水域生態(tài)環(huán)境、資源狀況和養(yǎng)護需求，積極開展水生生物增殖放流，加強監(jiān)測和效果評估。 第四節(jié) 基本原則一、堅持生態(tài)優(yōu)先、底線約束原則 以環(huán)境優(yōu)化促進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，大力推廣清潔化養(yǎng)殖模式和循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮漁業(yè)潔水保水和美化環(huán)境的作用，消除傳統(tǒng)漁業(yè)對環(huán)境造成的壓力，助力“五水共治”和全面剿滅劣V類水活動。強化河（庫、漾）潔水美麗化、養(yǎng)殖投入品監(jiān)管全面化、池塘原位修復精準化和養(yǎng)殖尾水處理科學化，促進養(yǎng)殖尾水排放標準引領、處理工程布局合理、生產(chǎn)生活方式綠色化，推動綠色轉型，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要將飲用水源地、天然江河漾蕩等重要生態(tài)保護和公共水域劃為禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，嚴格控制其養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖容量。二、堅持合理布局、轉調結合原則 合理評價主要水域的環(huán)境承載力，嚴格控制養(yǎng)殖生產(chǎn)，對于超環(huán)境承載力的區(qū)域，要通過逐步調減養(yǎng)殖面積，降低水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境的影響。外蕩水域全面禁止投餌式養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展以潔水美景作為主要目的的增殖漁業(yè)。鼓勵池塘發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖（跑道養(yǎng)殖），鼓勵發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)，鼓勵漾蕩發(fā)展“潔水保水漁業(yè)”，實現(xiàn)養(yǎng)殖水域的整體規(guī)劃、有序開發(fā)、協(xié)調發(fā)展。三、堅持總體協(xié)調、橫向銜接原則本次制定的水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃需做好與浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能化劃分方案、浙江省漁業(yè)轉型升級“十三五”規(guī)劃、湖州市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃、湖州市航道養(yǎng)護“十三五”發(fā)展規(guī)劃、湖州市南潯區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃、南潯區(qū)土地利用總體規(guī)劃等銜接，避免交叉和矛盾，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。第5節(jié) 規(guī)劃范圍 本規(guī)劃中的養(yǎng)殖水域是指南潯區(qū)行政區(qū)域管轄范圍內的國有水域，包括已經(jīng)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用和目前尚未開發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用的所有（全民、集體）水域。第2章 養(yǎng)殖水域灘涂利用評價第六節(jié) 水域灘涂承載力分析一、水域灘涂資源狀況(一）地理位置南潯區(qū)隸屬于浙江省湖州市，屬上海都市圈和杭州都市圈的新興城市，地處杭嘉湖平原北部，位于長三角滬蘇杭中心，南連省會杭州，北瀕太湖，東接蘇州、上海，西上直達南京。南潯區(qū)位于長三角腹地，屬太湖流域和杭嘉湖平原，區(qū)域面積702平方公里，區(qū)位優(yōu)勢獨特，交通便捷，318國道和湖鹽公路貫通全境，京杭大運河、長湖申航道和湖嘉申航道穿境而過，交通運輸便利。圖1 南潯區(qū)行政位置圖（二）地質地貌 南潯區(qū)是典型的江南水鄉(xiāng)平原，地勢較低，平均海拔在5米以下。境內河流縱橫，湖漾密布，共有河道1035條，總長1674公里，總水域面積84.7平方公里，河網(wǎng)率為12%。地形平坦，僅有數(shù)座海拔百米以下的小山。長超山為全區(qū)最高峰（98.5米），近郊和孚漾、橫山漾邊各有一座小山，為龍王山、倪橫山；西部有市山、毛山，位于菱湖下昂；東部有一著名土丘，位于善璉，名為含山，含山為蠶花勝地，矗立在京杭大運河畔，為京杭大運河南潯段的標志景觀。土壤主要為沖積土和水稻土。全區(qū)河網(wǎng)密布，屬典型的水網(wǎng)平原。（三）水域類型和面積全區(qū)擁有水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積6470公頃，其中池塘、漾蕩面積6404公頃，是水產(chǎn)養(yǎng)殖的主體，另有稻田養(yǎng)殖面積6044公頃。全區(qū)設施水產(chǎn)養(yǎng)殖面積900余公頃，其中包括高標準魚塘340公頃、工廠化養(yǎng)殖及育苗場280公頃。二、自然氣候條件（一）氣候條件南潯區(qū)氣候屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，濕潤溫和，四季分明，年平均氣溫在15.516之間，1月氣溫最低，平均2.83.8；7月最高，平均2828.3。年平均雨日142155天，平均降水量在10501850毫米左右，平均濕度為78左右，年平均風速為3.2米秒左右，無霜期224246天。年日照為45，氣候溫和宜人。 （二）降水情況南潯區(qū)降水總的特征是：雨量豐富，地域差異不明顯，雨量的時空分布懸殊較大，季節(jié)分配不均。南潯區(qū)年平均降雨量為1231.5毫米，年降雨日為142155天。通常情況下，一年中有兩個較集中的降雨過程。在春末夏初，有長達一個月之久的霉雨季節(jié)；在夏秋之交受季風影響，常有大雨或暴雨，年降水量的70%集中在4-6月和8-9月之間。 （三）水質情況 上世紀以來隨著工農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，大量工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)退水被排放到開放性水域，使得水質受到了一定程度的污染。但近年來南潯區(qū)始終堅持“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，以國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為載體，全力以赴打造清麗、富裕、樂居的現(xiàn)代化生態(tài)型水鄉(xiāng)魅力之城。以持續(xù)強化畝均效益導向，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，切實強化節(jié)能減排硬約束，著力構建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，通過“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“黑煙囪整治”等一系列環(huán)境治理的“組合拳”、“連環(huán)招”，水環(huán)境面貌得到明顯改善（表1）。根據(jù)監(jiān)測斷面的數(shù)據(jù)顯示，2015年水質均達到類指標，為生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展提供了必要的基礎保障。 表1南潯區(qū)2011-2015年度各監(jiān)測斷面水質狀況統(tǒng)計年度類類IV類V類劣V類滿足功能要求水質狀況20150100000100優(yōu)2014085.714.30085.7良好2013071.414.314.3071.4輕度污染2012085.714.30085.7良好2011071.414.314.3071.4輕度污染數(shù)據(jù)來源：南潯區(qū)環(huán)境保護局2016年簡報3、 水生生物資源狀況 多樣的地理形態(tài)造就了該區(qū)境內豐富的餌料生物資源。據(jù)2014年湖州市資源本底調查數(shù)據(jù)，南潯區(qū)儲家漾和橫山漾兩個漾蕩擁有浮游植物5門17屬（種），大型浮游動物2門39屬（種），大型底棲動物4門7屬（種）。主要養(yǎng)殖種類繁多，以盛產(chǎn)淡水魚而聞名遐邇，除了號稱“四大家魚”的鰱魚、鳙魚、草魚、青魚外，還有鳊魚、鯉魚、鯽魚、黑魚、鱖魚、加州鱸魚，白魚、鯰魚、羅非魚、花魚骨、黃鱔、黃顙魚等，甲殼類的青蝦、河蟹、羅氏沼蝦、南美白對蝦、克氏原螯蝦，爬行類的龜、鱉，兩棲類的牛蛙等近30個品種。近幾年，河蟹、甲魚、黃鱔、河蝦等名特優(yōu)新產(chǎn)品的人工養(yǎng)殖也取得了重大進展。4、 水環(huán)境狀況(一)水環(huán)境監(jiān)測結果根據(jù)南潯區(qū)環(huán)境保護局2016年簡報，境內24個天然水域水質進基本符合各水域功能，主要污染物為氨氮（如表和圖2所示）。（二）主要污染物來源分析南潯區(qū)天然水域污染物主要來源可分為兩個方面：一是外源匯入：包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、生活污水及工業(yè)廢水等，該部分污染物隨著“五水共治”、農(nóng)業(yè)面源污染整治和全域水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理，目前呈現(xiàn)逐年下降趨勢。二是自身釋放：天然河道、湖泊底部多年營養(yǎng)物質的沉積不斷釋放到水體中，造成水體污染物含量升高。根據(jù)浙江大學錢秀紅等2002年在對杭嘉湖平原水網(wǎng)10個監(jiān)測點監(jiān)測結果顯示，各類農(nóng)業(yè)非點源污染對水體的污染負荷貢獻率為：畜禽糞尿43.81，生活污染29.91，農(nóng)田徑流和滲漏22.43，精養(yǎng)魚塘3.85?？紤]到目前南潯區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，初步估算水產(chǎn)養(yǎng)殖對水體的污染負荷貢獻率約在40%-50%。5、 水域承載力評價采用環(huán)境容納量法估算南潯區(qū)天然水域養(yǎng)殖容量。因天然水域水質現(xiàn)狀TN:TP=26:117:1，因此認為磷是限制水域生產(chǎn)量最重要的因素。采用 everidge研究的結果 和illon-Rigler模型，其公式為:Q=式中：Q表示養(yǎng)殖容量；Pmax表示可接受的最大磷負荷；Pfood表示水產(chǎn)養(yǎng)殖釋放到水體中的磷負荷。Pmax=(Pmac-P0)HAr()式中：Pmax表示可接受的最大磷負荷；P0表示水體中的本底濃度；H 表示平均水深；A表示水面面積；r表示年換水率；R表示磷支流系數(shù)。Pmax=（0.2-0.144）2.584.715006673.582=84.9噸?？紤]到南潯區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結合“十二五期間”90%畜禽場被拆除、溫室甲魚全部拆除及漁業(yè)在農(nóng)林牧漁產(chǎn)值中所占的比例，因此水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境污染負荷貢獻率暫按40%計算，則水產(chǎn)養(yǎng)殖可排放的最大磷量=84.940%=33.96噸。 Pfood表示不同養(yǎng)殖品種單位產(chǎn)量釋放到水體中的磷含量。根據(jù)南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，蝦類養(yǎng)殖產(chǎn)量：大眾淡水魚養(yǎng)殖產(chǎn)量：名特優(yōu)魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量=1:8.1:20.5。根據(jù)我所近年來對于普通養(yǎng)殖品種排污量監(jiān)測結果，每生產(chǎn)1kg蝦類、大眾淡水魚和名特優(yōu)魚類分別0.17g、0.43g和0.79g磷，由此估算南潯區(qū)每生產(chǎn)1kg水產(chǎn)品需向環(huán)境中排放0.6g磷。我所對養(yǎng)殖尾水處理監(jiān)測效果顯示，目前養(yǎng)殖尾水經(jīng)處理后總磷的去除率達到53.8%，由50%估算每生產(chǎn)1kg水產(chǎn)品需向環(huán)境中排放0.325g磷，即每生產(chǎn)1噸水產(chǎn)品需向環(huán)境中排放g。由此估算，南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量=1000噸，考慮到近年來天然水域開展增殖放流對水體污染物的凈化作用，初步估算南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量約為10.5萬噸左右。綜上所述，2016年南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量12.16萬噸，已超出水產(chǎn)養(yǎng)殖容量的10.5噸，環(huán)境承載力已1，處于超負荷狀態(tài)，在今后要通過適當調減養(yǎng)殖產(chǎn)量或轉變養(yǎng)殖模式來有效降低水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境的影響。49表2 南潯區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）河流交接斷面水質監(jiān)測評價表（2016年）鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）出（入）境斷面名稱監(jiān)測項目水質類別超標因子水質綜合評價類別流向懸浮物CODMn氨氮總磷(mg/L)(mg/L)(mg/L)(mg/L)雙林鎮(zhèn)入境八字橋順流22 3.96 0.615 0.104 重兆大橋（重石線）順流72 3.35 0.162 0.191 均值47 3.66 0.389 0.148 出境新三濟橋順流27 3.85 0.433 0.151 福祿橋（五谷塘橋）順流37 4.34 0.957 0.123 均值32 4.10 0.695 0.137 鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)測點自來水取水點（雙林塘）滯流63 3.35 0.362 0.127 菱湖鎮(zhèn)入境自來水取水點面直港口（費家埭橋）順流17 4.03 0.897 0.099 均值17 4.03 0.897 0.099 出境南窯大橋順流24 3.89 0.634 0.137 黑橋南順流16 4.14 0.619 0.104 馬桶漾倒流22 3.85 0.557 0.118 移步橋順流126 4.01 0.365 0.195 新菱湖大橋順流75 4.15 0.414 0.181 均值53 4.01 0.518 0.147 鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)測點仕山圩大橋順流10 4.43 0.804 0.159 和孚鎮(zhèn)入境和孚大橋順流86 4.73 0.233 0.198 新菱湖大橋順流75 4.15 0.414 0.181 均值81 4.44 0.324 0.190 出境重兆大橋（重石線）順流72 3.35 0.162 0.191 云北塘橋順流16 3.94 0.417 0.082 均值44 3.65 0.290 0.137 鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)測點山前漾橋順流24 3.70 0.760 0.104 善璉鎮(zhèn)入境朝陽大橋順流20 4.26 1.35 0.119 氨氮港南村橋順流28 4.48 1.43 0.148 氨氮含山大橋順流38 4.60 1.30 0.255 氨氮、總磷均值29 4.45 1.36 0.174 氨氮出境西灣村（茅家大橋）順流64 4.15 0.241 0.166 四新橋倒流5 5.14 0.658 0.068 九里橋順流25 3.74 0.947 0.137 八字橋順流22 3.96 0.615 0.104 均值29 4.25 0.615 0.119 鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)測點善璉大橋（東興路）順流18 4.23 1.38 0.111 氨氮數(shù)據(jù)來源：南潯區(qū)環(huán)境保護局2016年簡報圖2 南潯區(qū)水功能區(qū)劃圖第7節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展分析一、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀（一）養(yǎng)殖方式1、按照養(yǎng)殖水域分：南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總面積約12448公頃，主要以池塘養(yǎng)殖為主，其中池塘養(yǎng)殖4180公頃、河溝2224公頃，還有稻田養(yǎng)殖6044公頃。圖3 南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖水域構成圖2、按照養(yǎng)殖產(chǎn)量分：2016年南潯區(qū)水產(chǎn)品總量為120808噸，池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量約占全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的49.13%、稻田占44.25%、河溝占6.34%。圖4 南潯區(qū)不同水域養(yǎng)殖產(chǎn)量構成圖（二）養(yǎng)殖品種南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史源遠流長，目前形成了以甲魚、特種魚類為主導，四大家魚、鯉魚、鯽魚等大宗水產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展的格局（詳見表4）。從地域分布上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步形成了養(yǎng)殖品種不同、養(yǎng)殖模式各異、經(jīng)濟效益顯著的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后形成了和孚鎮(zhèn)青魚、菱湖鎮(zhèn)加州鱸和黑魚等。圖5 南潯區(qū)主要養(yǎng)殖品種表3 2016年南潯區(qū)主養(yǎng)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)分布情況表單位：噸全 區(qū)開發(fā)區(qū)南潯鎮(zhèn)練市鎮(zhèn)雙林鎮(zhèn)菱湖鎮(zhèn)和孚鎮(zhèn)善璉鎮(zhèn)舊館鎮(zhèn)千金鎮(zhèn)石淙鎮(zhèn)合 計115641 2423 2880 3066 7430 39660 25480 15847 2433 10683 5739 一、魚類87912 1941 1586 2127 3327 32990 21817 11650 1803 8726 1945 1、青魚9022 2 45 140 120 2400 5880 15 209 156 55 2、草魚4197 36 108 180 230 2055 40 223 885 440 3、鰱魚5361 51 211 110 214 2000 1920 98 207 450 100 4、鳙魚5408 22 108 100 150 3000 1260 133 263 321 51 5、鯽魚5735 22 18 90 40 2500 1930 161 274 600 100 6、鳊魚1261 22 22 82 28 500 2 180 315 110 7、鯉魚642 15 118 70 44 100 140 95 60 8、羅非魚40 15 10 15 0 9、黑魚6905 10 5000 430 650 815 10、加州鱸魚12656 972 89 48 30 6750 3850 259 140 500 18 11、其它36562 799 742 1307 2448 11340 3882 10942 167 4739 196 二、蝦蟹類3896 422 265 212 292 670 1435 513 83 4 1、河蟹317 215 20 35 8 35 4 2、羅氏沼蝦1253 41 145 42 400 393 220 10 3 3、其它2326 167 100 135 284 270 1007 293 69 1 三、貝類244 122 29 93 四、其它類23589 60 1029 605 3782 6000 2135 4197 117 1874 3790 1、甲魚20332 40 1013 485 2476 5700 1650 3829 99 1301 3739 2、淡水珍珠(公斤)33000 6000 25000 2000 3、其它3224 20 16 120 1300 300 460 368 18 571 51 （三）漁業(yè)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 2016年全區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)值22.97億元，較2015年增加4.91億元，其中淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)出20.98億元，水產(chǎn)苗種1.86億元，淡水捕撈0.13億元。除此之外，水產(chǎn)品及飼料加工1.0997億元，涉漁流通和服務產(chǎn)出0.6525億元。三產(chǎn)比例為20.89:1:0.59。南潯區(qū)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀：1、苗種生產(chǎn)現(xiàn)狀苗種生產(chǎn)是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上基礎環(huán)節(jié)，截止2016年，全區(qū)共有規(guī)?；绶N生產(chǎn)主體32個，占地總面積5200畝，年生產(chǎn)能力138億尾，其中魚類苗種59億尾，蝦類苗種78.4億尾，龜鱉類苗種1100萬只。近年來，在漁業(yè)協(xié)會服務平臺牽線參與下，先后引進了引進優(yōu)鱸1號、臺灣泥鰍、烏蘇里鮠（牛尾巴魚）等名、特、優(yōu)、新品種共687萬尾。新品種的引進和推廣，有利于調整水產(chǎn)養(yǎng)殖結構，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，降低漁業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。 目前，南潯區(qū)養(yǎng)殖年需各種魚類苗種近20億尾，除加州鱸早期苗種外其余苗種基本可實現(xiàn)自給自足，另每年生產(chǎn)的50多億羅氏沼蝦苗種外銷至江蘇、上海、廣東等地。2、水產(chǎn)品加工現(xiàn)狀全區(qū)共8個水產(chǎn)品加工企業(yè)，水產(chǎn)品加工能力13600噸/年，其中，規(guī)模以上加工企業(yè)有5個；全區(qū)建有水產(chǎn)冷庫15座，凍結能力50噸/日，冷藏能力3205噸/次，制冰能力24噸/日；可實現(xiàn)年加工的水產(chǎn)品近8000噸，其中水產(chǎn)加工品總量2785噸；水產(chǎn)品冷凍1480噸；魚糜及干腌制品1255噸；罐制品25噸。全區(qū)有國內最大的一家淡水魚加工企業(yè)新雅農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，從鮮活魚類到宰殺、加工，新雅一盤凈菜制作的時間控制在5小時內，日加工量近8噸。公司有專門的魚類深加工產(chǎn)品研發(fā)團隊，最初主要對接餐飲系統(tǒng)，現(xiàn)在也開始做商超配送，希望把魚類深加工產(chǎn)品送進千家萬戶。境內的水產(chǎn)加工企業(yè)采用“公司基地農(nóng)戶”的形式開展水產(chǎn)品加工，既有自己的養(yǎng)殖基地，也跟養(yǎng)殖戶開展“訂單農(nóng)業(yè)”，每年從當?shù)厥召彶蒴~、青魚，占到主營業(yè)務的三到四成。加工企業(yè)對飼料品牌、投喂時間、魚的規(guī)格等都有詳細的標準限定，這些要求也督促著養(yǎng)殖戶們按照生態(tài)的方式完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。但同時，水產(chǎn)品加工也存在一些需要改進的方面。全區(qū)水產(chǎn)品市場的相關制度還處于初創(chuàng)階段，水產(chǎn)品市場魚龍混雜，良莠不齊；水產(chǎn)品市場消費適合消費者口味的加工品還比較少，加工品的市場接受程度不高；全區(qū)水產(chǎn)品加工企業(yè)的總體水平不高，加工技術含量低，加工能力有限，高附加值的產(chǎn)品比較少；深加工工藝仍需完善，加工廢棄物綜合利用水平不高，如除腥技術、淡水魚類加工等方面的技術有待進一步突破。3、銷售現(xiàn)狀全區(qū)水產(chǎn)品交易市場共2個，2016年水產(chǎn)品市場交易量達28500噸，交易總額為2.95億元；水產(chǎn)品貿易以國內銷售為主，并有一部分出口貿易。4、漁業(yè)科技服務體系建設現(xiàn)狀全區(qū)積極探索水產(chǎn)品電商平臺銷售模式，建立信息化平臺，努力打造產(chǎn)品品牌，不斷擴大產(chǎn)品品牌效應。全區(qū)將基層農(nóng)業(yè)公共服務中心建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟、漁業(yè)協(xié)會、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)公共服務中心建設相結合，從漁業(yè)科技服務體系的構建上下功夫，進一步提升服務水平。全區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟聘請高校院所聯(lián)盟領銜專家3人，本地農(nóng)技人員6人；目前共有水產(chǎn)技術推廣機構11個，縣區(qū)級推廣站1個，9個鎮(zhèn)和1個開發(fā)區(qū)各有1個。各站均設在各級農(nóng)技中心內，技術人員有14人。其中，中級職稱8人，初級職稱6人。全區(qū)漁技人員14人，2016年，全區(qū)漁民技術培訓2500人次，漁技人員培訓42人次。同時，創(chuàng)建漁業(yè)綜合服務平臺，并結合現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)公共服務中心，提供水質檢測、病害檢測、技術培訓等服務，并定期實行專家坐診，實現(xiàn)服務零距離。在和孚鎮(zhèn)李市村年家莊圩建設的菱和綜合區(qū)公共服務中心，為園區(qū)經(jīng)營主體提供科技指導、信息服務、技術培訓、政策宣傳、項目管理、產(chǎn)品質量檢驗檢測等全方位多功能服務，以手機短信群發(fā)形式，免費為漁民發(fā)送漁業(yè)政策、養(yǎng)殖技術、漁業(yè)氣象、水產(chǎn)品供求等信息的服務活動，幫助漁民推介特色水產(chǎn)品，進一步拓展水產(chǎn)品銷售渠道和市場，銜接水產(chǎn)品供需，提高經(jīng)營效益，促進漁民持續(xù)增收，從而提高園區(qū)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，提升生產(chǎn)經(jīng)營的市場化、組織化程度。菱湖漁業(yè)協(xié)會公共服務平臺主要負責漁業(yè)技術推廣，漁業(yè)技術信息服務、技術培訓、疾病防控、產(chǎn)品檢測、專家坐診、漁業(yè)糾紛調解等相關服務。但也有存在一些不足之處，部分養(yǎng)殖戶的總體素質仍偏低，養(yǎng)殖方式落后，對新技術、新模式接受能力有限，注重追求產(chǎn)量而不是質量，對環(huán)境保護的意識不足，不能根據(jù)市場規(guī)模確定當年投苗密度和投產(chǎn)數(shù)量。5、休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如今，在南潯，油基魚塘、魚菜共生、稻田綜合種養(yǎng)等綜合種養(yǎng)模式已開啟了新時代的生態(tài)篇章，而淡水漁業(yè)也已經(jīng)從一產(chǎn)、二產(chǎn)環(huán)節(jié)，朝著休閑漁業(yè)的三產(chǎn)方向延伸。南潯區(qū)休閑漁業(yè)占整個漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重總體來說較小，2016年休閑漁業(yè)產(chǎn)值3250萬元，占整個漁業(yè)總產(chǎn)出的1.41%，有代表性的企業(yè)有湖州荻港漁莊和練市申浩科技農(nóng)莊，其中荻港漁莊為國家級休閑漁業(yè)基地，該主體將當?shù)貍鹘y(tǒng)?；~塘文化和當?shù)毓糯迓渑c休閑漁業(yè)、餐飲有機結合，集觀賞、垂釣、休閑、度假、娛樂、美食、示范教育等多元化于一體，并每年舉辦魚文化節(jié)，讓游客切身體驗養(yǎng)魚、捕魚、釣魚、賣魚、觀魚、吃魚、祭魚等過程，將這一個個閃光點串聯(lián)成豐富多彩的觀光休閑漁緣活動。綜觀南潯區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，不難看出，魚苗、魚飼料對漁業(yè)養(yǎng)殖起到了較好的支撐作用，但是大多數(shù)傳統(tǒng)養(yǎng)殖塘尾水都未經(jīng)處理而直接排灌農(nóng)用或進入到開放性水體中，粗放的漁業(yè)養(yǎng)殖結構，對提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈起到的作用比較小，有待進一步轉變，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構需要調整和整合。水產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)薄弱，水產(chǎn)品附加值不高，需要開發(fā)口味更易被大眾所接受的淡水魚加工產(chǎn)品，提高加工技術水平，更好地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面促進漁業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）水域開發(fā)利用情況南潯區(qū)河流水系發(fā)達，屬長江中下游太湖流域，全區(qū)現(xiàn)有河流面積93.28平方公里。目前已開發(fā)利用的養(yǎng)殖水面12448公頃，其中池塘4180公頃、河溝2224公頃、稻田6044公頃。二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向南潯區(qū)位于長三角腹地，屬上海都市圈和杭州都市圈的新興城市，地處杭嘉湖平原北部，位于長三角滬蘇杭中心，南連省會杭州，北瀕太湖，東接蘇州、上海，西上直達南京。區(qū)位優(yōu)勢獨特，交通便捷，318國道和湖鹽公路貫通全境，京杭大運河、長湖申航道和湖嘉申航道穿境而過，交通運輸便利。同時，南潯區(qū)經(jīng)濟實力雄厚，具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基礎。2016年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值352.45億元，財政總收入38.30億元。“十三五”期間，南潯區(qū)將致力于高水平全面建成小康社會，主要實現(xiàn)“兩超五爭”和“四個翻一番”的目標，全力構建美麗、富裕、樂居、宜游的現(xiàn)代化生態(tài)型水鄉(xiāng)魅力之城?！皟沙鍫帯保阂?guī)上工業(yè)產(chǎn)值超千億，古鎮(zhèn)旅游收入超百億；電梯產(chǎn)業(yè)集群爭全國第一，生態(tài)環(huán)境爭全國一流，南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，南潯古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，練市信息機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！八膫€翻一番”：至2020年，經(jīng)濟增速年均8.5%以上，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值（戶籍人口）分別達到460億元和9.3萬元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.5%和9%，分別達到6.2萬元和3.8萬元。以上四個指標均比2010年翻一番以上。2、 水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預測水產(chǎn)養(yǎng)殖是指人為控制下繁殖、培育和收獲水生動植物的生產(chǎn)活動，一般包括在人工飼養(yǎng)管理下從苗種養(yǎng)成水產(chǎn)品的全過程。我國是世界上從事水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史最悠久的國家之一，養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富，養(yǎng)殖技術普及。改革開放以來，我國漁業(yè)調整了發(fā)展重點，確立了以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了重大變化，已從沿海地區(qū)和長江、珠江流域等傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展到全國各地?，F(xiàn)基于當前國內外形勢和水產(chǎn)養(yǎng)殖量等現(xiàn)狀，預測水產(chǎn)養(yǎng)殖市場的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展趨勢和對養(yǎng)殖水域的需求。（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖市場發(fā)展趨勢近年來，黨和政府對“三農(nóng)”問題的高度重視，對“三農(nóng)”的扶持力度不斷加大。特別是十九大報告提出的“再延長土地承包30年”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”指明了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的長期目標。各級政府高度重視，為現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。漁業(yè)基礎設施的改造與提升，為養(yǎng)殖增產(chǎn)增效拓展了發(fā)展空間。養(yǎng)殖池塘標準化改造等漁業(yè)基礎設施的建設，為進一步提升傳統(tǒng)漁業(yè)，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展空間，增加漁業(yè)產(chǎn)量和效益提供支撐。新技術的運用，為水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展提供了重要的技術支撐。漁業(yè)和生物工程技術的進步，使水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的一些技術難關將會一個個被破解，為增加水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、提高水產(chǎn)品加工水平、搞活水產(chǎn)流通等提供了技術支撐。經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，為水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展創(chuàng)造了新的市場空間。隨著人口高峰、工業(yè)化高峰和城鎮(zhèn)化高峰來臨，耕地保護形勢日趨嚴峻，糧食安全保障任務十分艱巨。漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一，在未來大糧食安全體系的構建中對保障人們食品的安全供給有著重要作用，因此，漁業(yè)可以發(fā)揮更加重要的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，水產(chǎn)品的消費結構也將趨于優(yōu)質化、多樣化，農(nóng)村和中西部市場的開拓也將拉動常規(guī)水產(chǎn)品消費市場，也為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的市場。（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖市場發(fā)展?jié)摿ξ覈a(chǎn)品出口量和出口額近年來均出現(xiàn)不同程度的上漲，其中出口額增速較快，這主要是由于國際水產(chǎn)品價格上漲引起的。另外，我國是一個水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，市場對水產(chǎn)品的需求量逐年增加，沿海、沿江、珠三角、長三角一帶是水產(chǎn)品主要消費市場。同時，水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展不只是經(jīng)濟總量的簡單擴張，而是在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，和加工品種、技術不斷演化的基礎上實現(xiàn)的由量變到質變，由低級向高級的升華過程。通過對特色漁業(yè)資源的精深加工和標準化加工，不僅優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品檔次和質量，而且豐富市場供給，滿足不同層次、品味消費者的不同消費需求，有力地提高水產(chǎn)品的市場競爭力，促進漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。第8節(jié) 養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路根據(jù)南潯區(qū)水域承載力評價、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎和漁業(yè)資源區(qū)域特點，按照“布局結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)功能突出、可持續(xù)發(fā)展”的養(yǎng)殖水域開發(fā)的總體思路，以建設美麗南潯為目標，堅持生態(tài)統(tǒng)領漁業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧水產(chǎn)品安全有效供給和漁農(nóng)民增收，對于禁止養(yǎng)殖區(qū)范圍內的水產(chǎn)養(yǎng)殖水面應逐步退出，嚴禁在糧食功能區(qū)或基本農(nóng)田新開挖水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘。對限制養(yǎng)殖區(qū)范圍內的養(yǎng)殖水面應科學評價其養(yǎng)殖容量，并嚴格控制生產(chǎn)方式，并要求建立污染防治措施，污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。對于養(yǎng)殖區(qū)內集中連片的池塘養(yǎng)殖水面，應要求其走規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展之路，建立配套的污染物減排措施，科學規(guī)范養(yǎng)殖行為；對于不連片的低小散池塘養(yǎng)殖水面，應通過逐步引導其轉產(chǎn)，降低點源污染；對于生態(tài)養(yǎng)護區(qū)的養(yǎng)殖水面（水庫、外蕩和河溝），應以保護水生生物資源多樣性為首要目標，在確保水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定的前提下，開展增殖放流和科學捕撈。第3章 養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃第9節(jié) 功能區(qū)劃概述1、 禁止養(yǎng)殖區(qū)（農(nóng)業(yè)部要求）1、 禁止在飲用水源地一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)核心區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。2、 禁止在港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護區(qū)等公共設施區(qū)域開展水產(chǎn)養(yǎng)殖活動。3、 禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的水體開展水產(chǎn)養(yǎng)殖。4、 法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。2、 限制養(yǎng)殖區(qū)（農(nóng)業(yè)部要求）1、限制在飲用水水源二級保護區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)和外圍保護地帶、國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)試驗區(qū)、風景名勝區(qū)、依法確定為開展旅游活動的可利用水域等生態(tài)功能區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，在以上區(qū)域內進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應采取污染防治措施，污染物排放不得超過國家和我省規(guī)定的污染物排放標準。2、限制在重點湖泊、水庫和天然河溝等公共自然水域開展網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖，但可開展增養(yǎng)殖。3、法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖的區(qū)域。3、 養(yǎng)殖區(qū)（農(nóng)業(yè)部要求）包括池塘養(yǎng)殖區(qū)、天然水域增養(yǎng)殖區(qū)和臨時養(yǎng)殖區(qū)。池塘養(yǎng)殖保護普通池塘養(yǎng)殖和工廠化設施養(yǎng)殖，天然水域增養(yǎng)殖區(qū)包括湖泊、外蕩、水庫、河溝等大水面生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，臨時養(yǎng)殖區(qū)包括稻田綜合種養(yǎng)區(qū)。4、 水域灘涂開發(fā)和保護的重點南潯區(qū)水域開發(fā)的重點水域為池塘養(yǎng)殖區(qū)和稻田養(yǎng)殖區(qū)，保護的重點水域為天然江河和外蕩。第10節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)根據(jù)南潯區(qū)實際，將天然河道和漾蕩全部劃為禁養(yǎng)區(qū)，規(guī)劃總面積共計9328公頃。禁養(yǎng)區(qū)主要分布詳見圖6和附表1。禁止養(yǎng)殖區(qū)內的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由本級人民政府及相關部門負責限期拆除非法養(yǎng)殖圍網(wǎng)和網(wǎng)箱。禁止養(yǎng)殖區(qū)內重點生態(tài)功能區(qū)和公共設施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應依法給予補償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。著重解決漁民住房、社保等基礎生活保障，并及時通過發(fā)布政府公告的形式，宣布禁養(yǎng)區(qū)內原有的養(yǎng)殖證無效。圖6 南潯區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)分布圖第11節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)根據(jù)南潯區(qū)實際，將東苕溪、長湖申線、杭湖錫線、湖嘉申線、東宗線、京杭運河、練市塘、排塘港、舊館塘9條主要河道和楊家壩港、鯰魚口閘下河兩個重要水功能區(qū)兩側300米內水域劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)劃總面積為2472公頃，限制開展黑魚、鯰魚等高污染品種及池塘常規(guī)高密度養(yǎng)殖。具體位置及信息詳見圖7和附表2。限制養(yǎng)殖區(qū)內不得在開放性水域施用化肥和有機肥養(yǎng)魚。池塘養(yǎng)殖須建設尾水處理設施，排放的尾水污染物達到相關標準或者養(yǎng)殖用水循環(huán)使用。第12節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)南潯區(qū)池塘養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃面積為15308公頃，養(yǎng)殖品種主要為加州鱸、青魚、黃顙魚、翹嘴紅鲌等，詳見附表3。池塘養(yǎng)殖區(qū)內養(yǎng)殖生產(chǎn)者在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程不得使用任何農(nóng)藥進行清塘、清涂。排放的尾水污染物達到相關標準或者養(yǎng)殖用水循環(huán)使用。養(yǎng)殖生產(chǎn)者收集的養(yǎng)殖污染物應用作塘堤護坡或用于種植農(nóng)產(chǎn)品的肥料，不得隨意處置，防止造成二次污染。配備使用相應的病死水生動物深埋等無害化處理設施。養(yǎng)殖設施不硬化。養(yǎng)殖生產(chǎn)者接受水產(chǎn)品質量和漁業(yè)水環(huán)境監(jiān)測。用承包合同形式禁止使用冰鮮魚等動物源性餌料。池塘養(yǎng)殖區(qū)建立和優(yōu)化蝦和特種經(jīng)濟魚混養(yǎng)、套養(yǎng)，魚（蝦）混養(yǎng)、蝦菜（草）循環(huán)輪作和立體種養(yǎng)等多種生態(tài)養(yǎng)殖模式。重點發(fā)展無公害標準化健康生態(tài)養(yǎng)殖，建設標準化養(yǎng)殖池塘，優(yōu)勢養(yǎng)殖種類為加州鱸、黃顙魚、青蝦、鱖魚、翹嘴紅鲌、青魚、鯽魚等。圖7 南潯區(qū)