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水利工程論文-淺論山塘水庫管理【論文關鍵詞】:山塘水庫管理;存在問題;措施【論文摘要】:文成縣境內(nèi)山巒起伏溝谷縱橫,地貌類型以山地丘陵為主,水庫工程分布于全縣,共有大小山塘水庫555座,這些山塘水庫對我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展特別是對各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起著重要的作用。然而,建設時因受各方面的條件限制,工程設計標準較低,有些甚至沒有進行設計,而且大部分以群眾運動方式修建,經(jīng)過幾十年的運行使用,工程設施普遍存在老化和損壞,嚴重影響工程的安全運行和經(jīng)濟效益的發(fā)揮,威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產(chǎn)的安全,給工程管理方面帶來不少問題。文章嘗試對文成縣山塘水庫管理中存在的問題和解決的對策作些探討。1.存在問題1.1工程設施方面山塘水庫的主要任務是防洪、灌溉、供水、發(fā)電。其主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵(閘)管和灌溉渠道等,現(xiàn)就其存在的問題分別作一簡述。1.1.1擋水壩。一般是均質粘土壩,標準較低,一些?。ǘ┬退畮鞗]有進行設計就進行施工,工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。如擋水壩高度或壩頂寬度不夠,壩的坡度過程,壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當一部分擋水壩的壩基清基不徹底,缺少反濾層,壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處,沒有排水溝,山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護坡,受水庫風浪沖刷。1.1.2溢洪道。一般為開敞式寬頂堰溢洪道,在原山坡開挖而成。經(jīng)長期的運行使用,有些兩側沒有導墻、底板沒襯砌的溢洪道,大部分均被破壞;而有導墻和底板的也被沖刷損壞。另外,溢洪道寬度不夠寬,設計泄洪流量小,溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小,遇到特大暴雨時,水庫最高水位幾乎接近壩頂。1.1.3放水涵管。分為斜涵管(或放水閘)和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結構,經(jīng)過幾十年的運行使用,大部分涵管都漏水嚴重,滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質,造成壩體有空洞,最后形成壩體塌方。1.1.4渠道。大部分是沿地形開挖而成,多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒有進行防滲處理,渠道滲漏水量大,加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水,邊坡塌方沉陷較多,使渠道淤塞嚴重,渠道水有效利用系數(shù)低。1.1.5進庫道路。小型水庫多建于山區(qū),遠離交通干線,建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經(jīng)過幾十年的使用,一些水庫原有道路已不能通車,即使能通車,遇到下雨也是路面泥濘,邊坡塌方,車輛無法通行。容易貽誤搶險時間,將產(chǎn)生嚴重后果。1.2工程管理方面山塘水庫是在計劃經(jīng)濟時期建設的,在觀念上沒有把水當作商品,而是無償提供用水服務,不收取水費,水庫的運行管理費用由地方政府負責解決。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村體制與經(jīng)濟體系發(fā)生了根本變化,水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對象由原來的農(nóng)村集體單位變成了個體農(nóng)戶,水庫運行管理維護費用要靠收水費來維持。要向習慣于無償供水的農(nóng)戶收取水費和派工維護工程變得非常困難,加之水庫管理體制不順管理混亂,個別水庫無人管護,一些水庫設施遭受人為破壞嚴重,難以發(fā)揮水庫工程應有的工程效益。2.措施近幾年來,各級政府和有關部門,非常重視水利工作,加大了水利基礎設施的投資力度。作為水利工程的管理單位,要利用這難得的機遇,主動爭取各級有關部門支持,多方籌集資金,對病險水庫進行除險加固。同時,要促使全社會關注水利工作,加快自身管理單位的經(jīng)營管理制度改革,發(fā)展多種經(jīng)濟,增強經(jīng)濟實力,適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,逐步解決水利工程管理存在的問題。2.1工程措施2.1.1對病險水庫的大壩進行除險加固。對壩高不夠,壩頂寬偏小的小型水庫,要根據(jù)水庫工程級別,重新進行水文計算,復核設計洪水,確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算,確定壩的坡度及護坡結構。對土壩要進行壩體抗滑穩(wěn)定分析復核,注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)。對于壩基滲漏大、壩體填土質量差的水庫,要進行壩基防滲灌漿和壩體固結灌漿處理。2.1.2確保溢洪道泄洪。溢洪道欠寬的,要按校核洪水的最大泄洪流量,確定溢洪道寬度和最大過水深度,以此來確定溢洪道寬度。溢洪道未襯砌的,要進行襯砌,保證溢洪道安全泄洪,以保大壩的安全。2.1.3改造放水涵(管)洞。放水斜涵(閘)管和平涵管漏水的,根據(jù)各水庫工程的特點,采用相應的處理方案,進行防漏防滲加固,漏水嚴重的應進行封墻后另外開鑿放水隧洞。2.1.4渠道防滲。為減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。必須對渠道進行防滲處理,其經(jīng)費可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來籌集。例如,2002年勝天二號灌溉渠道受益戶自籌資金10萬元,對2.2km輸水渠道進行砼防滲。2.1.5完善水庫對外的道路。水庫對外交通道路和通訊設備,是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員迅速送達水庫,避免出現(xiàn)重大的災害事故。水管單位要會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路,列入當?shù)氐慕煌ü肪W(wǎng)進行修通。2.2非工程措施2.2.1加大宣傳力度,提高依法治水的能力。各級政府和水管單位,要加大宣傳中華人民共和國水法的力度,宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎;同時,水也是商品,要有價使用,要增強全社會節(jié)水意識,保護水資源。根據(jù)國家有關政策規(guī)定,按用水量對用水戶征收相應的水費,共同管好水,用好水。2.2.2落實責任,加強巡查自2004年來我縣進一步明確了山塘水庫管理責任。?。ǘ┬鸵陨纤畮煊伤姓鞴軉挝还芾?,防汛責任人由所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和各水庫電站的負責人共同承擔。?。ㄈ┬退畮旌蜕教劣伤谛姓骞芾?,防汛責任人由所在行政村的村主任承擔。全縣山塘水庫全部落實水庫巡查員,1萬立米以上的水庫縣水利局給予水庫巡查員年補助資金600元。2.2.3實行一水多用根據(jù)山塘水庫的條件和特點,因地制宜地發(fā)展適合市場需要的產(chǎn)業(yè),水庫不能單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費來維持,要利用自身的優(yōu)勢,一般有條件的可建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水項目,解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居民生活和工業(yè)用水,也可利用水庫或渠道的水頭落差進行引水發(fā)電,建設相應規(guī)模的小水電站,與當?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。2.2.4發(fā)展多種經(jīng)營適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的山塘水庫,要發(fā)展種植經(jīng)濟果樹、速生豐產(chǎn)樹林、經(jīng)濟竹林等。同時,利用水庫進行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝,水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,反過來養(yǎng)殖業(yè)又促進種植業(yè)的發(fā)展。至于發(fā)展經(jīng)濟所需資金,可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多方面籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟,增強水管單位的經(jīng)濟實力和市場競爭力,進一步改善工作環(huán)境,提高水管人員的待遇,穩(wěn)定
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