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第2課 走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治 基礎(chǔ)導(dǎo)學(xué) 知識(shí)梳理 一、“六王畢,四海一” 1.滅六國(guó):從公元前230年到公元前221年,秦相繼 攻滅東方六國(guó),結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)持續(xù)數(shù)百年 的戰(zhàn)亂,建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的王朝。 2.定北方:公元前215年,將軍蒙恬北擊匈奴,收 回河套地區(qū),修筑 和“直道”,加強(qiáng)了北方 的統(tǒng)治。,長(zhǎng)城,3.平嶺南:滅六國(guó)后,秦軍征討嶺南,修筑溝通湘 江水系和漓江水系的 ,補(bǔ)充兵員和軍需物 質(zhì),終于平定嶺南。后來(lái),秦在嶺南置郡,實(shí)施 軍事鎮(zhèn)守和行政管理,嶺南開(kāi)始?xì)w中央王朝管轄。 4.收西南夷:秦在當(dāng)時(shí)稱為“西南夷”的地區(qū),開(kāi) 辟“五尺道”,并任命官吏。該地區(qū)開(kāi)始進(jìn)入統(tǒng) 一政權(quán)版圖。 5.秦統(tǒng)一的意義:擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國(guó)的規(guī)模,推動(dòng)了 中華民族 格局的形成。,靈渠,多元一體,問(wèn)題思考 1.簡(jiǎn)要分析秦朝統(tǒng)一的歷史條件。 提示 社會(huì)生產(chǎn)力的提高,民族、地區(qū)之間聯(lián)系 加強(qiáng),為統(tǒng)一提供了必要的社會(huì)基礎(chǔ)。 春秋戰(zhàn)國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活帶來(lái) 巨大災(zāi)難,人民渴望統(tǒng)一。 法家學(xué)說(shuō)適應(yīng)專制主義中央集權(quán)的需要。 秦國(guó)變法比較徹底,實(shí)力最強(qiáng),具備進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn) 爭(zhēng)的條件。 嬴政的雄才大略,任用外來(lái)人才,正確的戰(zhàn)略和 策略。,二、海內(nèi)為郡縣 1.起源:春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,列國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)郡、縣等新 的地方行政區(qū)劃形式。 2.推廣:秦始皇采納 的建議,確定以郡縣制作 為中央控制地方的制度,把郡縣制推廣到全國(guó)。 3.內(nèi)容:“郡”是直屬于 的地方行政區(qū)劃。 “郡”設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官,分掌行政、 兵事、監(jiān)察等職責(zé)?!翱h”隸屬于郡。,李斯,中央,4.特點(diǎn):形成了中央垂直管理地方的形式;郡縣長(zhǎng) 官一概由皇帝 ,不得世襲。 5.鞏固:西漢繼續(xù)推行郡縣制,逐步消除了與中央 抗衡的地方割據(jù)勢(shì)力。 6.意義:郡縣制的建立,是 形成過(guò)程中的 重要環(huán)節(jié),也是官僚政治取代貴族政治的重要 標(biāo)志。,任免調(diào)動(dòng),中央集權(quán),問(wèn)題思考 2.分封制不利于加強(qiáng)中央集權(quán)而郡縣制有利于加強(qiáng) 中央集權(quán)的原因是什么? 提示 (1)在分封制下,受封諸侯擁有世襲特 權(quán),在他們的領(lǐng)地有設(shè)置官員、建立武裝、征派 賦役的獨(dú)立性,為形成諸侯割據(jù)創(chuàng)造了條件。 (2)在郡縣制下,郡縣屬于由皇帝控制的地方行 政機(jī)構(gòu),郡縣長(zhǎng)官由皇帝直接任免,聽(tīng)命于中 央,地方上沒(méi)有特權(quán),缺少獨(dú)立性。,三、百官公卿 1.皇帝制度:秦王嬴政采用“ ”稱號(hào),自稱 “始皇帝”,并確立了皇帝 的地位。 2.中央官制 (1)三公制:秦朝在中央設(shè)立 、太尉和御史 大夫,丞相職責(zé)是協(xié)助皇帝處理政事;太尉主管 軍事;御史大夫是丞相的助手,負(fù)責(zé) 系統(tǒng)。 (2)九卿制:中央各重要部門(mén)的主管官員稱之為 “九卿”,如奉常、郎中令、衛(wèi)尉等。,皇帝,至高無(wú)上,丞相,監(jiān)察,問(wèn)題思考 3.秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是什么? 提示 (1)三權(quán)分立。三公分掌政治、軍事及 監(jiān)察大權(quán),奠定了民政、軍事及司法三權(quán)分立的 基礎(chǔ)。三公九卿分工明確,有利于提高行政效率。 (2)君主專制。皇權(quán)至高無(wú)上,軍國(guó)大權(quán)最終操 縱在皇帝一人手里。 (3)不得世襲,百官公卿由皇帝任命,分封世襲 制不再延續(xù)。,3.朝議制度 (1)概念:丞相、御史大夫與諸卿討論國(guó)家軍政 要?jiǎng)?wù)的方式。 (2)評(píng)價(jià):大臣議政可以集思廣益,減少?zèng)Q策失 誤;但在秦始皇晚年遭到破壞。 4.“漢承秦制”:西漢王朝大體繼承沿襲了秦朝的 官僚制度,歷史上稱為“ ”。漢武帝時(shí) 設(shè)置十三部 和司隸校尉,加強(qiáng)了對(duì)地方的控 制,對(duì)于穩(wěn)固政權(quán)和防止地方分裂勢(shì)力,意義 重大。,漢承秦制,刺史,問(wèn)題思考 4.有人說(shuō):“夏商周漢封建而延,秦郡邑而促。” 郡縣制既然能夠加強(qiáng)中央集權(quán)為什么秦朝卻很快 覆滅? 提示 柳宗元認(rèn)為秦王朝的滅亡在于嚴(yán)峻刑法, 激起人民的怨恨,并不是因?yàn)榭たh制不好。 5.中央集權(quán)對(duì)今天我國(guó)政治改革有何啟發(fā)? 提示 (1)堅(jiān)持中央集權(quán)領(lǐng)導(dǎo) ,但必須發(fā)揚(yáng)民 主集中制,防止個(gè)人獨(dú)裁專斷。 (2)充分發(fā)揮中央集體領(lǐng)導(dǎo)的政府效能,加大改 革開(kāi)發(fā)的力度和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (3)發(fā)揚(yáng)民主政治、加強(qiáng)法制建設(shè)、以法治國(guó)、 體恤民情、人文關(guān)懷。,知識(shí)網(wǎng)絡(luò),互動(dòng)探究 【探究】 漢書(shū)百官公卿表云:“郡尉,秦 官,掌佐守典武職甲卒??の局苯邮苊诔?,獨(dú) 立開(kāi)府者與郡守相等,不受郡守管轄。” “監(jiān)御 史,又叫郡監(jiān)。監(jiān)御史,秦置,掌監(jiān)郡?!北O(jiān)御史 隸屬于御史中丞,是中央監(jiān)臨地方之官。丞助令長(zhǎng) 辦事,尉統(tǒng)一縣甲兵,捕盜。 請(qǐng)回答:概括郡守、郡尉、郡監(jiān)各自的職責(zé)范圍, 并由此歸納中央和地方的關(guān)系。,思路點(diǎn)撥 本題考查學(xué)生閱讀理解材料并結(jié)合所學(xué) 知識(shí)分析歷史問(wèn)題的能力,回答本題,要明確郡守、 郡監(jiān)、郡尉的職責(zé)以及他們之間的關(guān)系。 答案 郡守:掌管地方行政;郡尉:負(fù)責(zé)軍務(wù),領(lǐng) 兵,郡尉直接受命于朝廷,獨(dú)立開(kāi)府者與郡守相 等,不受郡守管轄;郡監(jiān)(也稱“監(jiān)御史”)隸屬 于御史中丞,監(jiān)察郡之行政,有牽制郡守的作用。 關(guān)系:地方聽(tīng)命于中央,中央集權(quán)。,課時(shí)作業(yè) 基礎(chǔ)達(dá)標(biāo) 1.古人坐船從位于漓江的桂林直達(dá)位于湘江的長(zhǎng) 沙,這種情形最早只可能發(fā)生在 ( ) A.西周 B.春秋 C.戰(zhàn)國(guó) D.秦朝 解析 本題主要考察學(xué)生對(duì)課本基礎(chǔ)知識(shí)的掌握 及運(yùn)用。,D,2.“六合之內(nèi),皇帝之土;乃今皇帝,一家天下?!?這句話說(shuō)的是 ( ) A.夏禹實(shí)行“家天下” B.商朝推行宗法制 C.周天子分封諸侯 D.秦始皇統(tǒng)一六國(guó) 解析 解題關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解題干的基本含義。 “六合之內(nèi),皇帝之土”說(shuō)明除秦國(guó)以外的東方 六國(guó)已被相繼攻滅?!澳私窕实?,一家天下”說(shuō) 明了皇權(quán)的至高無(wú)上和“家天下”的本質(zhì),故D 項(xiàng)符合題意。A、B、C三項(xiàng)均出現(xiàn)在皇帝制度確 立之前,且B、C兩項(xiàng)與題干中的“六合”“皇帝” 沒(méi)有直接的關(guān)系。,D,3.秦朝的下列措施能否定商周時(shí)期世卿世祿制度的 是 ( ) 郡縣制 三公九卿制 皇位繼承制 選 拔和考察官吏的制度 A. B. C. D. 解析 本題考查秦的政治制度對(duì)世卿世祿制的沖 擊。秦朝建立后,依“賢”和“能”在全國(guó)選拔 中央和地方官吏,各級(jí)官吏都由皇帝任命,徹底 否定了商周以來(lái)的世卿世祿制。,B,4.“齊人”“魯人”“楚人”這種表述,逐漸讓位 于以行政區(qū)劃為籍貫的表述,造成這一變化的制 度因素是 ( ) A.分封制 B.宗法制 C.郡縣制 D.三省六部制 解析 “齊人”“魯人”“楚人”的表述是分封 制下的產(chǎn)物,后來(lái)被行政區(qū)劃所代替,主要原因 是秦朝建立后在全國(guó)實(shí)行郡縣制。,C,5.20世紀(jì)90年代,陜西章臺(tái)出土了一些秦代封泥 (密封信件文書(shū)時(shí)加蓋了印章的泥塊),上面有 上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍(lán)田等縣名。這一發(fā) 現(xiàn)可以印證秦朝 ( ) A.政治上四分五裂的事實(shí) B.出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實(shí) C.實(shí)行了郡縣制度的事實(shí) D.用泥制陶的事實(shí) 解析 解答本題的關(guān)鍵是獲取題干中的有效信 息,由封泥上面有上郡、代郡等郡名和藍(lán)田等 縣名,可知當(dāng)時(shí)已實(shí)行了郡縣制。,C,6.秦朝李斯推行郡縣制的主張被稱為“千古創(chuàng)論”。 郡縣制 ( ) A.始于秦朝的建立 B.終于漢初分封王國(guó) C.利于加強(qiáng)中央集權(quán) D.便于擴(kuò)大秦國(guó)版圖 解析 本題考查學(xué)生再認(rèn)、再現(xiàn)史實(shí)的能力,屬 容易題??たh制是秦朝實(shí)行的地方行政制度,是 中央集權(quán)制的重要組成部分,C項(xiàng)正確;郡縣制 早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期商鞅變法時(shí)已產(chǎn)生,漢初實(shí)行郡國(guó) 并行制,故A、B兩項(xiàng)錯(cuò)誤;郡縣制只是有利于龐 大帝國(guó)的管理,并不能擴(kuò)大版圖,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。,C,能力提升 7.“撇開(kāi)道德方面的考慮,秦朝只維持了那么短的 時(shí)間,也是一件好事,不尋常的是,盡管曇花一 現(xiàn),它卻成功地把一套國(guó)家官僚機(jī)器的制度傳給 了它的政治繼承者?!边@套“制度”包括( ) 行省制度 皇帝制度 郡縣制度 三公 九卿制度 A. B. C. D. 解析 行省制度是元朝創(chuàng)立的。,B,8.從下圖中可以看出,秦始皇實(shí)行的專制主義中央 集權(quán)制度的核心是 ( ) A.規(guī)定皇權(quán)至高無(wú)上 B.中央設(shè)三公九卿 C.地方推行郡縣制度 D.頒布秦律,嚴(yán)刑峻法 解析 圖示給出的是秦朝政治權(quán)力的金字塔,它 形象的表達(dá)了秦朝專制主義中央集權(quán)政治的特 點(diǎn),即皇權(quán)至高無(wú)上。,A,9.閱讀下列摘編自史記秦始皇本紀(jì)的三則 材料: 材料一 公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后,下 的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向 秦王建議說(shuō):“古有天皇,有地皇,有泰皇,泰 皇最貴”。因此,臣等愿“昧死上尊號(hào)”,請(qǐng)王 為“泰皇”。秦王不以為然,他提出“去泰 著皇,采上古帝位號(hào),號(hào)曰皇帝?!?并說(shuō):“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù),二世、三世 至于萬(wàn)世,傳之無(wú)窮?!彼€采納了群臣關(guān)于皇 帝“命為制,令為詔,天子自稱曰:朕”的 建議。,材料二 “天下之事無(wú)小大,皆決于上”“丞相諸 大臣皆受成事,倚辦于上”。 材料三 秦代以前,璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春 秋戰(zhàn)國(guó)時(shí),卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至 秦朝,則是“天子獨(dú)以印稱璽,又獨(dú)以玉,群臣莫 敢用”。據(jù)載,秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于 天,既壽永昌”。,請(qǐng)回答: (1)從材料一、三的“皇帝”稱號(hào)及 “制”“詔”“朕”“璽”等規(guī)定中,你能得出什 么認(rèn)識(shí)? (2)材料二所涵歷史信息說(shuō)明了什么? (3)根據(jù)材料一,皇位是怎樣繼承的? (4)綜合以上信息,扼要指出皇帝制度的基本特 征及其本質(zhì)。,答案 (1)說(shuō)明了皇帝獨(dú)尊的威勢(shì)和地位; “制”“詔”說(shuō)明皇帝的話就是法令;“璽”是皇 權(quán)的集中表現(xiàn),并為皇權(quán)披上了“天命”(君權(quán)神 授)的色彩。 (2)皇權(quán)至上,皇帝獨(dú)裁;大臣受皇命辦事,沒(méi) 有決策權(quán)。 (3)皇位世襲。 (4)特征:皇帝獨(dú)尊,皇權(quán)至上,皇位世襲。本 質(zhì)是君主專制,即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán) 力中心。,10.閱讀下列材料: 材料一 分天下為三十六郡,郡置守、尉、監(jiān)。 更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵,聚之咸 陽(yáng),銷以為鐘,金人十二,重各千石,置廷宮中。 一法度衡石丈尺。車同軌。書(shū)同文字。 史記秦始皇本紀(jì) 材料二,材料三 請(qǐng)回答: (1)材料一反映的是秦朝采取的什么措施? (2)材料二反映了秦官僚制度的突出特征是

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