林業(yè)局工作總結(jié)及2019年工作安排.docx

林業(yè)局工作總結(jié)及2019年工作安排今年的林業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在榆樹市政府部門的大力支持下，經(jīng)過全市廣大干部群眾的共同努力，順利地完成了各項工作，取得了較好成績，具體情況如下：一、森林資源狀況截止到2017年末，我市現(xiàn)有林地面積30735公頃。其中：有林地面積21342公頃，疏林地面積116公頃，灌木林地面積303公頃，未成林造林地面積1522公頃，苗圃地面積66公頃，無立木林地面積面積1793公頃，宜林地面積5546公頃，林業(yè)其它用地面積47公頃，森林覆蓋率4.6%。全市活立木總蓄積362萬立方米，其中有林地活立木總蓄積333萬立方米。其他活立木總蓄積29萬立方米。有林地活立木總蓄積中幼林齡總蓄積6.9萬立方米，中齡林總蓄積30.1萬立方米，近熟林總蓄積40.3萬立方米，成熟林總蓄積37.8萬立方米，過熟林總蓄積217.9萬立方米。二、工作完成情況1.高質(zhì)量完成造林綠化據(jù)統(tǒng)計，今年共完成造林1620.75公頃。其中春季完成造林1495.75公頃，秋季完成造林125公頃。在春季完成的造林中完成清林還林1060公頃，農(nóng)防林更新造林240公頃，用材林主伐造林150公頃。特別是環(huán)保督察和疑似圖斑還林，共完成還林45.74公頃,其中環(huán)保督察還林23.55公頃，疑似圖斑還林22.2公頃，所有能還林的地塊全部按照要求進行了還林，做到了應(yīng)還盡還。除此之外，全市共綠化村屯1個，應(yīng)栽的地方全部進行了栽植，做到了栽滿堵嚴。有效地改善了農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌，提高人居環(huán)境質(zhì)量，推動了我市的新農(nóng)村建設(shè)。此外，今春我市還對近年來造林質(zhì)量不達標的地塊進行了補植，使之全部合格。按照省廳要求，我市對近年來（包括今春造林）造林不達標的地塊在今秋又進行補植重造，確保了造林質(zhì)量。為了抓好造林綠化工作，保證高標準完成，采取了以下措施。一是強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。從市政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐級召開造林綠化工作會議，層層落實了工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)局實行人員包保，做到了村村有人包，塊塊有人管。保證了各項造林措施落到實處，提高了造林綠化質(zhì)量，確保了造林綠化標準。二是實行獎懲。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了造林綠化責(zé)任狀，年末，市政府組織相關(guān)部門，按照造林綠化有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街的林地清收、防護林更新造林、用材林主伐造林進行檢查驗收，對于造林完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街進行通報批評。調(diào)動了各級組織及干部的積極性，增強了完成任務(wù)的使命感和責(zé)任感，為今春造林綠化的順利完成提供了機制保障。三是實行造林保證金制度。為了確保更新后順利造林，更新改造時要求每更新1公頃農(nóng)防林，交造林保證金10萬元，每采伐1公頃商品林，交造林保證金5萬元。該保證金用于摳根、整地、購置苗木、栽植、管護、病蟲害防治等。保證金實行專戶存取，不得挪用，分階段按任務(wù)完成情況進行返還，對于不完成造林任務(wù)或完成質(zhì)量不合格的，要扣除相應(yīng)部分的保證金，并不再返還，因此確保了造林質(zhì)量。四是實行堅持科學(xué)造林。為保證造林綠化質(zhì)量，繼續(xù)實行泥漿造林。主要是做到了十個必須。一是必須整平植樹臺，挖好植樹坑;二是造林前必須浸泡苗木37天；三是必須堅持泥漿造林。對澆水量不夠，沒澆透，澆水與栽樹脫節(jié)的不許栽樹；四是植樹前必須修剪苗木，栽樹時要植樹拉線定點，做到橫、豎成行；五是為防止病蟲害的發(fā)生，造林前，對苗木必須全樹干涂藥；六是必須進行林糧間作及撫育。2.森林防火扎實推進森林防火事關(guān)森林生態(tài)安全。市委、市政府及我局對這項工作都非常重視，經(jīng)過全市各級組織及林業(yè)系統(tǒng)全體職工的共同努力，較好地完成了今年防火任務(wù)，目前為止沒有出現(xiàn)森林火災(zāi)火警現(xiàn)象，得到了省林業(yè)廳和長春市林業(yè)局的肯定。上述成績的取得，主要是采取了如下措施：一是加大了宣傳力度。通過召開會議、發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、懸掛防火旗、開展宣傳周及廣播電視等新聞媒體，大力宣傳森林防火，使森林防火工作走進了村屯，走進了千家萬戶，消除了人們的經(jīng)驗主義和麻痹思想，消除松懈自滿心理和形式主義，樹立了風(fēng)險意識和責(zé)任意識，為森林防火工作的開展營造了濃厚的輿論氛圍。二是健全了防火機制。市政府與林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林場與各營林段、護林員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村委會及林權(quán)權(quán)利人之間層層簽訂了森林防火責(zé)任書，進一步落實了“七長”負責(zé)制、聯(lián)防聯(lián)保和行政領(lǐng)導(dǎo)包保等防火機制。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，市政府根據(jù)人員變化及時調(diào)整了市森林防火指揮部。各級防火人員，嚴格執(zhí)行森林防火責(zé)任制，對所負責(zé)的區(qū)域嚴防死守，不允許擅自離崗離位和玩忽職守。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，各級工作人員手機24小時開機，全天候保持通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。對于工作不負責(zé)或脫崗、漏崗的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格追究責(zé)任。四是強化火源管理。加大了檢查力度，對堆放在林邊的柴草逐一清除，消除火災(zāi)隱患；對森林防火的重點部位加強管控，增加了臨時護林員，加大了巡邏密度，做到了路口有人把，山頭有人守；加大了高危人群的管理，對癡、呆、傻及精神病人實行了嚴格管控，逐一排查登記，確保其不進山縱火。此外，我市還制定了榆樹市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對防火的各事項進行了明確，使森林防火做到了有備無患，確保了森林防火萬無一失。3.病蟲害防治工作再創(chuàng)佳績?yōu)樘岣咴炝仲|(zhì)量，確保造林成果，積極開展病蟲害防治工作。一是對所有進出我市的苗木進行檢疫，防止了外來病蟲害的侵入；二是對我市所有造林苗木進行檢疫，杜絕病腐苗進入造林地，保證了造林質(zhì)量。三是對新造林地進行積極預(yù)防與治理，確保造林成果。由于我市的積極防治，杜絕了林業(yè)有害生物的滋生與蔓延，保證了林木的健康生長。4.森林資源保護取得新成果森林資源保護是林業(yè)的一項重要工作。今年我局加大了對各類林業(yè)犯罪的懲處力度，遏止了犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，取得較好的戰(zhàn)績。截止到目前，全市共處理涉林案件19起。其中刑事案件1起，取保候?qū)?人。行政案件18起，處理責(zé)任人18人，森林資源得到了有效保護。三、存在的問題在正確看待成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足，主要表現(xiàn)為：一是由于個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街領(lǐng)導(dǎo)和村組干部存在等靠思想和畏難情緒，致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)清林還林完成得不是很好，與目標任務(wù)相差較大。二是由于個別工作人員責(zé)任心不強，技術(shù)指導(dǎo)跟不上，個別造林戶，我行我素，導(dǎo)致個別地塊造林成活率較低。三是由于法律意識淡薄，種糧效益的增加，有些農(nóng)民受利益驅(qū)使，濫砍盜伐現(xiàn)象還比較突出，放火燒樹，毀林開墾、蠶食林地現(xiàn)象還時有發(fā)生。這些都需要我們在以后的工作中下大氣力認真加以解決。四、2019年工作安排（一）工作的總體思路以十九屆黨代會的精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善全市生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)文明榆樹為目標，認真貫徹黨和國家林業(yè)發(fā)展的方針政策，積極推動全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)，使我市各項林業(yè)工作再上新臺階。（二）工作任務(wù)1.抓好造林綠化工作。按照省林業(yè)和草原局的要求，結(jié)合我市實際，2019年我市需要完成四項造林綠化工作。（1）要抓好農(nóng)防林網(wǎng)修復(fù)完善（三北五期）工程造林。景俊海省長針對我省中西部農(nóng)田防護林現(xiàn)狀，提出了吉林省中西部農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù)完善工程，要求在5年內(nèi)對所有的農(nóng)田防護林進行修復(fù)完善。省林業(yè)和草原局針對景省長意見，形成了吉林省中西部農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù)完善工程實施方案，要求我們榆樹市在五年內(nèi)完成農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù)完善面積74203畝，其中：缺失林帶恢復(fù)新建面積26983畝，退化林修復(fù)改造面積17977畝，成過熟林帶采伐更新面積29243畝。針對我市現(xiàn)狀和林木采伐限額，省林業(yè)和草原局要求我市2019年度完成農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù)（三北五期）面積5900畝，其中完成缺失林帶恢復(fù)新建（人工造林）面積2400畝，退化林修復(fù)改造面積3500畝。省林業(yè)和草原局已將該工程納入了國家“三北”五期工程，因為這是省長工程，要求各縣市盡快落實造林地塊，必須按照下達的任務(wù)予以完成，不能打任何折扣。根據(jù)省林業(yè)和草原局給我市下達的任務(wù)，確保完成難度較大，原因有以下幾點：一是退化林修復(fù)3500畝任務(wù)，需要先采伐后栽村，但按照現(xiàn)有的采伐限額，我市每年只能采伐退化林1500畝左右，因此只能完成退化林修復(fù)1500畝左右，完成3500畝的退化林修復(fù)任務(wù)，現(xiàn)有采伐限額不夠。二是恢復(fù)新建農(nóng)防林2400畝，這部分林網(wǎng)大部分都是有帶無樹的林帶，或者是原有規(guī)劃的林帶，已多年無樹，甚至有的已被老百姓開墾種地，想要收回來栽樹難度較大，需要各級政府高度重視，下達力氣，切采取實得力的有效措施，才能確保任務(wù)完成。（2）要抓好清林還林不達標地塊的補植重造工作。按照吉林省政府要求，我市2014年開展了清林還林行動，自2014年開始至2018年止，經(jīng)省林業(yè)和草原局核查，我市共完成清林還林81100畝，其中已達標（當(dāng)年成活率為85%以上或三年保存率達80%以上）面積為32800畝，未達標（當(dāng)年造林成活率為85%以下或三年保存率為80%以下）面積48300畝。省林業(yè)和草原局2019年針對清林還林未達標地塊要進行一次大會戰(zhàn)，對全省清林還林進行一次全面清理，對造林成活率低的地塊進行補植重造，對已復(fù)耕的地塊進行重新收回還林，確保造林達標，確保清林成果。因此，我市2019年也要開展這次會戰(zhàn)，對我市清林還林未達標地塊進行全面清理還林。由于這項工作任務(wù)量大，涉及面廣，涉及農(nóng)戶多，完成難度較大。近期，我局將安排各林業(yè)站對所有的清林還林地塊進行再次排查，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清林還林，哪些地塊已達標，哪些地塊造林成活率（保存率）低，哪些地塊已復(fù)耕或撂荒，根據(jù)排查情況，下達清林還林會戰(zhàn)任務(wù)。（3）要抓好采伐跡地造林工作。根據(jù)我市2018年度的采伐情況，2019年需完成采伐跡地造林面積為440公頃。目前地塊已落實，大部分地塊已完成找根整地，明年完成造林難度不大。（4）要抓好村屯綠化工作。根據(jù)省林業(yè)和草原局下達的任務(wù)，2019年我市需完成村屯綠化任務(wù)。2.抓好林木采伐工作。為進一步優(yōu)化我市林木結(jié)構(gòu)，促進林木的轉(zhuǎn)化增值，繼續(xù)進行林木采伐，使我市生態(tài)建設(shè)良性循環(huán)發(fā)展。3.抓好森林防火工作。嚴格執(zhí)行吉林省森林防火命令及“七長”負責(zé)制和聯(lián)防責(zé)任制，落實各項防火措施和兩個預(yù)案，全面做好森林防火工作，實現(xiàn)連續(xù)35年無森林火災(zāi)火警目標。4.嚴厲打擊各種涉林犯罪，進一步降低濫砍盜伐、毀林開荒等各種涉林案件發(fā)案率,遏止林地流失，確保清林成果，使森林資源得到有效保護。5.抓好林業(yè)有害生物的防治工作。繼續(xù)堅持“誰經(jīng)營、誰防治”的原則及以“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的方針，積極開展病蟲害防治工作。實現(xiàn)了林業(yè)有害生物成災(zāi)率、無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等“四率”達標。（三）采取的措施1.加強宣傳，營造有利于林業(yè)發(fā)展的輿論氛圍采取各種宣傳方式加強對林業(yè)的宣傳力度，提高干部群眾對林業(yè)作用、地位的認識，增強人們的愛綠、植綠、護綠、興綠意識，使其自覺、積極地投身到林業(yè)工作中來，從而為林業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。2.加強對林業(yè)科技培訓(xùn)力度，實施科教興林廣泛開展林業(yè)科技普及教育，突出重點，分步實施，抓好本系統(tǒng)人員、各級干部和廣大群眾的林業(yè)科技培訓(xùn)，提高科技指導(dǎo)、應(yīng)用能力，用科技推動林業(yè)發(fā)展，實施科教興林。3.嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，加大資源保護力度一是堅持依法治林，嚴厲打擊各種林業(yè)犯罪，降低各種林業(yè)案件的發(fā)案率，最大限度保護森林資源。二是要高度重視森林防火工作，開展森林防火警示教育，完善應(yīng)急預(yù)案，提高和處理突發(fā)事件的能力，落實防火責(zé)任制，做好各季節(jié)、各區(qū)域、各地段的防火工作，確保連續(xù)3