--鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底保障沖刺清零工作匯報(bào).docx

*鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底保障沖刺清零工作匯報(bào)*鎮(zhèn)共轄11個(gè)行政村，103個(gè)自然村，8435戶35335人，2014年建檔立卡貧困人口2331戶9303人，貧困面26%，2014年至2018年累計(jì)脫貧1673戶7051人，并實(shí)現(xiàn)了*、*整村脫貧,剩余貧困人口590戶2021人，貧困面降至5.8%。為切實(shí)做好民政社會(huì)救助兜底保障沖刺清零工作，按照市、縣沖刺清零工作安排部署及鎮(zhèn)原縣脫貧攻堅(jiān)兜底保障沖刺清零篩查工作方案，我鎮(zhèn)按照“托住底線、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理、公平公正”的原則，編密織牢“全面覆蓋、救急解難、保障兜底”的基本民生安全網(wǎng)，扎實(shí)推進(jìn)兜底保障沖刺清零工作，有力助推脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。一、工作開(kāi)展情況（一）立即行動(dòng)，認(rèn)真安排部署?？h沖刺清零工作安排后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了專題會(huì)議，并制定下發(fā)了上肖鎮(zhèn)兜底保障沖刺清零工作實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了工作措施。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓全盤(pán)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、包村領(lǐng)導(dǎo)為所聯(lián)村第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和誰(shuí)入戶、誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，為兜底保障精準(zhǔn)認(rèn)定工作的開(kāi)展提供了有力的組織保障。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，精準(zhǔn)掌握救助政策。為有效解決政策掌握不精準(zhǔn)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)兜底保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)民政工作站全體干部及包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、扶貧專干、村干部進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，將市、縣脫貧攻堅(jiān)沖刺清零篩查工作文件、方案、政策進(jìn)行了深入細(xì)致講解，同時(shí)為參加培訓(xùn)人員配發(fā)了市、縣脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作指導(dǎo)手冊(cè)，有力保證了工作人員準(zhǔn)確理解和把握政策，為兜底保障沖刺清零篩查工作取得實(shí)效奠定了政策基礎(chǔ)。（三）強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好兜底保障工作。1、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村低保精準(zhǔn)認(rèn)定工作。一是按照市、縣農(nóng)村低保精準(zhǔn)認(rèn)定工作和兩項(xiàng)制度有效銜接有關(guān)要求，堅(jiān)持橫到邊、縱到底的原則，逐村逐戶逐人開(kāi)展排查摸底，對(duì)原保障對(duì)象、新申請(qǐng)對(duì)象逐戶逐人認(rèn)真開(kāi)展入戶調(diào)查，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持或就業(yè)幫助脫貧的家庭，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)納入相應(yīng)保障類(lèi)別，堅(jiān)決防止應(yīng)兜未兜、應(yīng)保未保問(wèn)題發(fā)生。嚴(yán)格核查三、四類(lèi)對(duì)象特別是已脫貧三、四類(lèi)對(duì)象家庭基本情況、收入情況和財(cái)產(chǎn)狀況，對(duì)年人均收入超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4020元的家庭堅(jiān)決予以清退，確保低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、對(duì)象精準(zhǔn)、類(lèi)別合理。通過(guò)精準(zhǔn)認(rèn)定，全鎮(zhèn)擬納入農(nóng)村低保對(duì)象524戶1635人，保障面4.63%，擬納入兜底保障對(duì)象287戶553人（其中：農(nóng)村低保一、二類(lèi)對(duì)象162戶407人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象125戶146人），占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.56%，占農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)的比例達(dá)到33.82%；目前，該項(xiàng)工作正在審批階段。二是全面落實(shí)單人戶施保政策。對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入農(nóng)村低保范圍的貧困人口）,農(nóng)村低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。第三季度我鎮(zhèn)擬落實(shí)單人戶保10戶10人。2、全面發(fā)揮臨時(shí)救助救急救難作用。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮臨時(shí)救助救急救難、補(bǔ)短板的作用，對(duì)不符合三、四類(lèi)低保條件的對(duì)象，特別是已脫貧的低保戶邊緣家庭，實(shí)時(shí)掌握家庭困難狀況，及時(shí)予以救助。對(duì)因?qū)W、因病、因其他原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)性、臨時(shí)性困難的對(duì)象，切實(shí)加大臨時(shí)救助力度，防止因?qū)W、因病等致貧、返貧問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)保障其基本生活。3、全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。一方面通過(guò)深入排查摸底，準(zhǔn)確掌握建檔立卡貧困人口中殘疾人情況，按照殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的對(duì)象全部納入補(bǔ)貼范圍，做到不漏一人，切實(shí)提高殘疾人的幸福感和獲得感。截至目前，全鎮(zhèn)共為632名殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金26.9萬(wàn)元，其中：為40名建檔立卡殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼資金1.7萬(wàn)元。另一方面切實(shí)加強(qiáng)與縣殘聯(lián)銜接溝通，摸清殘疾無(wú)證人員具體情況，特別是對(duì)符合一、二類(lèi)認(rèn)定條件但尚未辦證的殘疾人，及時(shí)協(xié)調(diào)辦理，切實(shí)解決殘疾無(wú)證問(wèn)題。二、存在的困難和問(wèn)題雖然我鎮(zhèn)做了大量工作，取得了一定成效，但在實(shí)際工作中還存在一系列問(wèn)題，一是城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)不夠精準(zhǔn)。部分家庭刻意隱瞞收入狀況，特別是農(nóng)戶銀行存款信息，因涉密無(wú)權(quán)查詢核對(duì)，致使收入核查不夠精準(zhǔn)。二是政策執(zhí)行不夠精準(zhǔn)。有些家庭比較復(fù)雜，情況特殊，經(jīng)辦人員在政策執(zhí)行過(guò)程中有疑惑、吃不準(zhǔn)，存在著保障類(lèi)別偏差。比如我鎮(zhèn)青寨村咀咀組的曹望前，家庭原本2口人，其本人患有地方病，無(wú)勞動(dòng)力，其子多年未歸，原為二類(lèi)保障對(duì)象，但其子于2019年元月歸來(lái)，并開(kāi)回比亞迪轎車(chē)一輛，車(chē)停放在家里，其子已于3月份外出務(wù)工。該戶情況特殊，首次認(rèn)定時(shí)將其歸為“五有”對(duì)象，但經(jīng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)再次入戶核查，決定為其申請(qǐng)一人二類(lèi)低保。三、下一步工作打算一要在強(qiáng)化救助政策宣傳培訓(xùn)上下功夫。進(jìn)一步加大政策宣傳力度，強(qiáng)化救助業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)解決政策知識(shí)掌握不準(zhǔn)、不細(xì)和群眾政策知曉低的問(wèn)題，切實(shí)提高干部政策知識(shí)水平和群眾政策知曉率。二要在扎實(shí)做好沖刺清零上下功夫。結(jié)合動(dòng)態(tài)管理工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮主體責(zé)任，繼續(xù)強(qiáng)化工作措施，狠抓兜底保障沖刺清零，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫助脫貧的對(duì)象，繼續(xù)加大調(diào)查摸底，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、不漏一戶、不漏一人；對(duì)已脫貧的低保對(duì)象，及時(shí)變更動(dòng)態(tài)信息，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、對(duì)象準(zhǔn)確、補(bǔ)差合理。三要強(qiáng)化部門(mén)溝通，做好兩項(xiàng)制度銜接。加強(qiáng)與扶貧部門(mén)銜接溝通，對(duì)建檔立卡中“三保障”依然存在問(wèn)題的農(nóng)村低保對(duì)象，及時(shí)納入建檔立卡范圍，確保應(yīng)扶盡扶；對(duì)已脫貧的三、四類(lèi)農(nóng)村低保對(duì)象且家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況不符合保障條件的要堅(jiān)決予以清退，確保應(yīng)退即退。四要在繼續(xù)加大臨時(shí)救助力度上下功夫。要對(duì)退出低保范圍的對(duì)象及低保邊緣家庭，實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)