農(nóng)林學類論文-農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式與績效評價.doc

農(nóng)林學類論文-農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式與績效評價內(nèi)容提要本文從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織構(gòu)造與原則來考察，認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織有三種模式。以實例從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對效率、價格及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等三個方面的影響來分析評價農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的績效。組織模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效率的一個重要來源。不同的組織模式以各自具有的組織原則形成彼此的模式差異，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，存在哪幾種組織模式？如何評價它們的績效？本文將就這一內(nèi)容作出分析。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織構(gòu)造與原則上來考察，不外乎存在以下三類組織模式。即，公司企業(yè)模式、合作社模式和合同生產(chǎn)模式。（一）公司企業(yè)模式從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上分析公司組織形態(tài)，一般有個人所有制、合伙制、企業(yè)公司（股分制）和合作社四種類型。由于合作社具有與前三者相區(qū)別的獨特運行機制，通常將其作為企業(yè)形態(tài)而獨立出來加以研究。這樣，我們研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式，也將它從企業(yè)形態(tài)中分離出來，單獨作為一種模式給予研究。因此，這里被我們稱作公司企業(yè)模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式就是指以個人所有制、合伙制、企業(yè)公司制形態(tài)而出現(xiàn)的農(nóng)工商綜合體（企業(yè)）。農(nóng)工商綜合企業(yè)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式是，在一個產(chǎn)權(quán)獨立的決策實體里（個體的、合伙的或股份企業(yè)公司），對某種商品農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售相繼各階段進行統(tǒng)一連續(xù)的經(jīng)營，也就是指連續(xù)的生產(chǎn)階段和（或）銷售階段在一個廠商內(nèi)部協(xié)同運行。比如種植葡萄的農(nóng)場，又興辦了一個屬于自己的或買下了一個葡萄酒廠（或葡萄酒廠擁有自己的葡萄種植農(nóng)場），我們也稱之為縱向一體化。因此，它區(qū)別于其它兩種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式（合作社模式、合同生產(chǎn)模式）的基本點在于：其一，它是所有權(quán)一體化的公司企業(yè)；其二，它擁有相對獨立的生產(chǎn)基地。目前，在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各類龍頭企業(yè)中，就不乏有這樣的農(nóng)工商綜合體（企業(yè)）。（二）合作社模式合作社作為一種經(jīng)濟組織形式，是對個人所有制、合伙制、股分公司制的一種補充或可供選擇的另一種形式，農(nóng)民合作社又是產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)中的一種具體組織模式。農(nóng)民合作社，屬于非營利性的公司法人，是按羅虛戴爾原則來組織和管理的。在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，合作社模式日益發(fā)揮著不可替代的作用。這類混合經(jīng)濟組織的形成有兩種類型，一種是從事初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶或聯(lián)合體向龍頭企業(yè)投資入股，成為從事農(nóng)產(chǎn)品加工和運銷的龍頭企業(yè)的股東；另一類是龍頭企業(yè)向由農(nóng)戶自發(fā)組建的股份合作經(jīng)濟組織投資入股，成為后者的股東。山東省高密市河崖農(nóng)工商一體化總公司，就是這種以農(nóng)戶家庭生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷業(yè)為龍頭的股份合作經(jīng)濟組織的一個范例。該公司股東中既有起龍頭帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)部門，也有從事初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶。既有股份，又有合同，作為紐帶把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密地連接在一起，成為利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。這種混合型的股份合作經(jīng)濟組織，是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織創(chuàng)新的目標模式之一。專業(yè)合作社是另一類發(fā)育較完備的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，它們的共同特點是：在經(jīng)營內(nèi)容上，從事某種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品收購、運輸、貯存和食品加工等一系列產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化經(jīng)營，從而共同進入市場，尋求科技服務(wù)，開辟經(jīng)濟新增長點；在運行機制上，以共同的利益聯(lián)結(jié)農(nóng)民入社，對內(nèi)不以營利為目的，保本微利，盈余返還；內(nèi)部管理憑四證社員證、產(chǎn)品銷售證、生資供應(yīng)證和股金證進行；在對外關(guān)系上，合作社代表農(nóng)戶社員的利益，具有營利性，因而提高了農(nóng)戶的收入和交易地位。除由農(nóng)民自我興辦的專業(yè)合作社之外，一些非實體性并具有合作社某些特征的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中表現(xiàn)出勃勃生機，成為我國以合作社模式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的又一代表。例如，山東萊陽照旺莊鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會，是一個由鎮(zhèn)政府指導(dǎo)成立，由政府領(lǐng)導(dǎo)、種植蔬菜專業(yè)村干部、蔬菜加工出口企業(yè)經(jīng)理、蔬菜種植大戶、蔬菜研究所技術(shù)員等方面人員組成。（三）合同生產(chǎn)模式合同生產(chǎn)是指由獨立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位農(nóng)戶、農(nóng)場、食品加工企業(yè)、生產(chǎn)資料的生產(chǎn)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和銷售商等，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)聯(lián)需要，彼此間簽訂產(chǎn)銷合同，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的品種數(shù)量、質(zhì)量規(guī)格、供貨時間、價格水平，以及生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)等，以確立締約方相應(yīng)的權(quán)利與責任關(guān)系。將合同生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種模式，在于它可將相關(guān)的各個組織載體要素聯(lián)成一體，發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)一體化的種種功效，而且從組織關(guān)系上也不同于上述公司企業(yè)模式和合作社模式。這種模式可清晰地說明，企業(yè)或公司是如何農(nóng)戶的，專業(yè)協(xié)會或中介組織又是如何農(nóng)戶的。二、績效評價由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的績效不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟效益方面，它的許多綜合效果又是給以用經(jīng)濟效益指標測度的。因此，我們主要仍從定性與定量結(jié)合的角度，在個案分析與總體評價相綜合物層次上，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)生的影響，從而對績效加以概括說明。（一）對效率的影響一種經(jīng)營方式的創(chuàng)新是否有價值，首要的是其對效率變化的影響。1、提高了單位投入產(chǎn)出量和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。在養(yǎng)雞業(yè)上一再發(fā)現(xiàn)，縱向產(chǎn)業(yè)一體化對于提高飼料轉(zhuǎn)化率和降低出欄成本的作用是明顯的。其中，技術(shù)上的突破起了至關(guān)重要的作用。但養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化形成多個環(huán)節(jié)一條龍的組織系統(tǒng)使技術(shù)效應(yīng)在高效能的管理中得以充分發(fā)揮。比方，個體農(nóng)戶養(yǎng)雞一般不具備對純優(yōu)種蛋雞的鑒別技術(shù)，對雞病的防止及治療技術(shù)也有限，其它一些象飼料配方和飼養(yǎng)管理方面的技術(shù)，農(nóng)戶掌握得也不純熟，與技術(shù)力量雄厚的龍頭企業(yè)相比有較大距離；實施產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)雞后，在一條產(chǎn)業(yè)鏈上，串起了多個環(huán)節(jié)，它們依次可以是種雞飼養(yǎng)、雛雞孵化、農(nóng)戶養(yǎng)殖、飼料供應(yīng)、疫病防治、收購加工，以至市場營銷，就象一條完整的生產(chǎn)線，有著非常流暢的工藝流程，各個環(huán)節(jié)既有高度專業(yè)化的分工，又有緊密的聯(lián)系與協(xié)作，專業(yè)分工必然帶來技術(shù)與管理水平的提高，同時擴大生產(chǎn)規(guī)模，這樣勢必提高單位投入產(chǎn)出量和勞動生產(chǎn)率。反映在養(yǎng)雞業(yè)的主要技術(shù)指標，如成活率、產(chǎn)蛋率、飼養(yǎng)周期、人均飼養(yǎng)蛋雞羽數(shù)等提到提高。除了技術(shù)上的突破之外，縱向產(chǎn)業(yè)一體化避免了農(nóng)產(chǎn)品多環(huán)節(jié)流通，減少了中間銷售費用，這樣，當內(nèi)部運作成本低于所節(jié)約的外部市場交易成本時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在流通環(huán)節(jié)上對效率的影響是積極的?，F(xiàn)在，國內(nèi)外研究還不能證實，沒有一體化生產(chǎn)體系的發(fā)展，是否可能有肉雞、新鮮食用菌、水果和蔬菜加工業(yè)的高效率。2、農(nóng)產(chǎn)品加工和運銷顯著增值，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個實質(zhì)性突破，是沖破了只搞種植、養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)格局，農(nóng)業(yè)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，大幅度提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，使農(nóng)業(yè)有了分享社會平均利潤的機會?？扛适碇赂坏暮颖北R龍縣是一個很好的例證。盧龍地處燕山東麓南部丘陵地區(qū)，土地較貧瘠，交通不發(fā)達。這個縣因有種植甘薯的傳統(tǒng)，過去甘薯是這里農(nóng)民的保命糧，而今又變?yōu)閾u錢樹，其巨大變化，令人無不稱道。近年來，該縣走出了一條甘薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，到1995年甘薯種植面積達33萬畝，占該縣耕地總面積的60，甘薯及淀粉的加工率都達95以上，全縣人均純收入1995年達1945元，其中甘薯加工收入約占75；全縣211個小康村中，甘薯種植加工專業(yè)村占115個；全縣79萬小康戶，甘薯加工專業(yè)戶占75。下面我們看一看甘薯的產(chǎn)業(yè)擴張與增值效應(yīng)。（1）加工。該縣鮮薯的淀粉轉(zhuǎn)化率已超過95。據(jù)測算，每畝鮮薯轉(zhuǎn)化為粉制品后，收入可從1000元增加到1778元。薯渣還可以釀酒，目前全縣有小酒廠300多個。此外，該縣還有薯脯、膨化薯片、乳酸、飴糖等十幾個甘薯深加工產(chǎn)品。（2）育苗。過去薯農(nóng)也育苗自用，但現(xiàn)在家家育苗，主要是出賣，商品率達50以上，成為農(nóng)戶一項重要收入。（3）流通。目前，全縣有粉制品專業(yè)批發(fā)市場5個，專業(yè)貿(mào)易貨棧1150個，從事流通的農(nóng)民4萬余人，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使該縣甘薯銷售成本由原來的10下降為5。與流通業(yè)發(fā)展和匹配，全縣有以運輸?shù)矸邸⒎壑破窞橹鞯拇笮蛙囕v2000輛；同時有冷窯、冷庫約50座。（4）配套產(chǎn)業(yè)。1995年底建成投產(chǎn)了甘薯專用鉀肥廠，年產(chǎn)值13萬元，利潤2.3萬元；針對占全縣總農(nóng)戶90以上的淀粉加工戶所擁有的6.5萬臺套設(shè)備，縣里目前約設(shè)立甘薯加工設(shè)備維修點100多個；甘薯加工機械制造業(yè)蓬勃發(fā)展，目前有3個國有企業(yè)生產(chǎn)薯類加工機械，另有50多個簡易機械制造門市部，制造的小型薯類加工機械既保證了本地的需求，還進入了全國市場。（5）商飲服務(wù)業(yè)。盧龍的飲馬河鄉(xiāng)是甘薯加工專業(yè)鄉(xiāng)，過去只有幾個商飲攤點，隨著甘薯加工業(yè)的興起，商貿(mào)活動巨增，商飲服務(wù)業(yè)也隨之發(fā)展，這類服務(wù)攤點已發(fā)展到112個，規(guī)?？捎^。3、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了新的勞動需求，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)民收入水平低的一個重要原因，是農(nóng)業(yè)勞動力未充分利用，在不同程度上處于隱性失業(yè)狀態(tài)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使這種狀況得到很大改變。仍以盧龍縣為例，盧龍的每個農(nóng)業(yè)勞動力平均承包土地2.75畝，種植甘薯等糧食作物每畝一般需投工22個，每個勞動力年均投入標準工作日約80個，按年標準工日250個計算，仍有23以上的時間空閑。甘薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后，增加了育商品苗種和淀粉加工、粉條加工、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，結(jié)果增加了標準工日120個左右，就業(yè)機會增加150，空閑時間減少到15。有些粉條、粉皮加工大戶常年生產(chǎn)，加工規(guī)模大，還需要雇工。可以說，產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造新的勞動需求，擴大農(nóng)民的勞動機會和減少隱性失業(yè)，從而達到農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重目的，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對效率產(chǎn)生影響的一個普遍的現(xiàn)象，經(jīng)過這種不斷的結(jié)構(gòu)演進，最終將使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成中間小、兩頭大的亞鈴型結(jié)構(gòu)，農(nóng)村勞動就業(yè)相應(yīng)呈現(xiàn)出葫蘆型，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)勞動者所占比例較少，產(chǎn)前、產(chǎn)后就業(yè)者所占比例較大，從而推進農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。（二）對價格的影響研究人員對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化對價格影響的關(guān)注，在國外主要是由食品價格不斷上升所引起的。使人們產(chǎn)生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化有提高食品價格的看法，來自兩個方面，其一考慮到產(chǎn)業(yè)一體化要加工增值，從而勞動成本提高，促使食品價格的升高；其二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化會引起部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或營銷的集中，而集中化程度的提高就有可能滋生壟斷性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。所以，不排除產(chǎn)生非競爭性壟斷價格?；谶@樣的認識，將食品等農(nóng)副產(chǎn)品（特指最終消費品）的價格提升，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營聯(lián)系起來看，似乎有一定道理，但這一看法尚未被證實。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對價格的影響還可就初級農(nóng)產(chǎn)品來討論。對于初級農(nóng)產(chǎn)品來說，其價格應(yīng)當因?qū)嵤┮惑w化而有所提高，但并不意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者會較多地獲得這部分利益。因為一般而言在市場經(jīng)濟下農(nóng)產(chǎn)品第一賣主（如初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者農(nóng)戶）離最終消費者市場距離越遠，出賣價格相對而言就越低，農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)一體化所改變的就是縮短了這個賣者與買者之間的市場距離。所以，自然節(jié)約了交易費用，結(jié)果是應(yīng)當以提高的收購價格來部分地反映流通效率的提高；但由于農(nóng)產(chǎn)品的第一買主（加工或流通企業(yè)，亦即中間消費者）往往有夠足的市場能力影響貿(mào)易條件，在一體化系統(tǒng)中常常處于支配地位，因而，初級農(nóng)產(chǎn)品（或農(nóng)場產(chǎn)品）價格水平的高低就取決于一體化組織的利益分配機制，歸根到底取決于農(nóng)戶的交涉能力。一般來說，農(nóng)戶的組織程度越高，其談判能力就越大；而農(nóng)戶對龍頭企業(yè)依賴程度越深，其談判力量就越弱。這就是為何筆者主張必須提高農(nóng)民組織化程度，使之成為達成平均利潤的平衡力量。（三）對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)在于，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與組織上對區(qū)域資源進行有效率的配置和利用，我們不能指望一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)形成匹配、完備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與合理布局，但在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟層次上，則必需具備產(chǎn)業(yè)的相對完整性和聚斂性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大貢獻就是從生產(chǎn)與市場的協(xié)調(diào)上，以支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來配置資源，進而通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷把區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)擴大，經(jīng)過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴張相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚合再擴張再聚合，達到優(yōu)化區(qū)域農(nóng)村結(jié)構(gòu)的目的。各地的實踐表明，凡是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上了路的地方，區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展就登上一個新的臺階。作為案例，這里介紹的是河北趙縣以玉米加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展縣域經(jīng)濟的實踐。河北趙縣是玉米產(chǎn)量大縣，在玉米賣難不絕于耳的市場供過于求狀況下，趙縣的玉米仍是當?shù)剞r(nóng)民手中的黃金。趙縣的致富路是把玉米淀粉加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口?？h委、縣政府在充分調(diào)研以后，圍繞玉米產(chǎn)業(yè)開發(fā)，明確提出了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、集團化經(jīng)營、系列化開發(fā)的發(fā)展思路，并通過新上和擴建改造加工企業(yè)，使全縣淀粉加工生產(chǎn)能力達到100萬噸。目前，年消化玉米80萬砘，產(chǎn)品行銷28個省、市、自治區(qū)、年創(chuàng)產(chǎn)值16億元，實現(xiàn)利稅1.6億元，加工能力和淀粉生產(chǎn)量在全國各縣居首位。在玉米產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，趙縣的主要經(jīng)驗之一就是實施連環(huán)帶動，從拓寬產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)入手，推動產(chǎn)業(yè)間升級轉(zhuǎn)化。為促進淀粉產(chǎn)業(yè)盡快形成帶動全縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，縣政府利用經(jīng)濟手段，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮淀粉業(yè)的輻射帶動作用，積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。到目前，全縣圍繞淀粉生產(chǎn)發(fā)展起來的塑料包裝制品企業(yè)達36家，年產(chǎn)塑料編織袋2000萬條，實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元；發(fā)展印刷裝璜企業(yè)200家，年實現(xiàn)產(chǎn)值3800萬元。隨著玉米采購、淀粉外銷業(yè)務(wù)的拓展，運輸業(yè)迅速崛起。目前，全縣擁有機動三輪車、四輪車及大型運輸車輛達4萬部，販運玉米、淀粉及其副產(chǎn)品的專業(yè)戶達1.5萬個，年收入達5700萬元。淀粉生產(chǎn)的發(fā)展還帶動了飲料加工和養(yǎng)殖業(yè)的興起，全縣每年利用淀粉副產(chǎn)品生產(chǎn)加工飲料達13萬砘，豬、雞存欄成倍增長。趙縣正是通過玉米產(chǎn)業(yè)化的勞動，不