深圳事業(yè)單位聘用聘任制度.ppt

深圳事業(yè)單位聘用聘任制度,第一節(jié) 事業(yè)單位人員聘用制度概要,第二節(jié) 職員聘用,第三節(jié) 職員職位聘任,第四節(jié) 人事?tīng)?zhēng)議仲裁,（一）現(xiàn)行人事制度存在的弊端 1、 事業(yè)單位缺乏用人自主權(quán)； 2、 “入口”管理缺乏擇優(yōu)機(jī)制； 3、 職務(wù)聘用重品位，實(shí)際上是終身制； 4、 職稱評(píng)聘制度日益僵化； 5、 事業(yè)單位內(nèi)部身份復(fù)雜，政出多門。 （二）國(guó)家推行聘用制的概況,一、 推行聘用制的背景介紹,第一節(jié) 事業(yè)單位人員聘用制度概要,二、 深圳聘用制概況及特點(diǎn),（一） 深圳推行聘用制改革的進(jìn)程； （二） 與國(guó)家全員聘用制比較，深圳聘用 制改革的特點(diǎn)： 1、 實(shí)施范圍不同； 2、 政策注重整體配套； 3、 實(shí)行“雙聘制”； 4、 工勤人員實(shí)行雇員制。,三、深圳職員制和雇員制的區(qū)別,（一） 推行的目的不同； （二） 實(shí)施范圍不同； （三） 工資福利和社會(huì)保障制度不同； （四） 招聘方式不同； （五） 分類和適用崗位不同； （六） 聘期不同； （七） 編制管理不同。,一、 職員聘用的原則,（一） 事業(yè)單位應(yīng)在職位設(shè)置的基礎(chǔ)上進(jìn) 行職員的聘用。 （二） 職員的聘用應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、平等、 競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。 （三） 事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制，通過(guò)簽 定聘用合同明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān) 系,第二節(jié) 職員聘用,二、職員聘用的條件和要求,（一）基本條件 （二）附加條件 （三）其他要求,三、職員聘用的方式,（一）公開(kāi)招考 1、擬訂和申報(bào)招考計(jì)劃 2、發(fā)布招考公告 3、考生報(bào)名 4、組織筆試和面試 5、體檢和考核 6、擬聘用人選 7、聘用備案手續(xù) 8、職員聘用合同和職位聘任協(xié)議書(shū),（二）選聘 A、選聘方式招聘職員的適用范圍 1、三種特殊職位; 2、兩種特殊人才； 3、三種特殊人員； 4、三種情形下，解除聘用合同在一年以內(nèi)的； 5、職員在不同事業(yè)單位之間交流，符合一定情形的，也可按選聘方式辦理。 B、選聘方法程序,四、職員的流動(dòng),（一）職員流動(dòng)的定義 （二）職員流動(dòng)規(guī)則 1、在不同事業(yè)單位之間的流動(dòng)規(guī)則 2、在同一事業(yè)單位不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源的 職位間流動(dòng)規(guī)則,五、職員的聘用合同,（一）聘用合同的主要內(nèi)容 （二）聘用合同期限 （三）聘用合同的終止 （四）聘用合同的續(xù)簽 （五）聘用合同的變更或解除,A、有下列情形之一的，聘用合同自行 解除： 1、聘用單位依法被撤銷的； 2、職員到齡退休、提前退休或退職的； 3、職員死亡的。,B、有下列情形之一的，聘用合同經(jīng)雙方 協(xié)商同意，可以變更或解除： 1、聘用單位調(diào)整工作任務(wù)的； 2、合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已 經(jīng)修改或廢止的； 3、雙方協(xié)商同意，且不損害國(guó)家和雙方利益 的； 4、由于不可抗力致使合同無(wú)法履行的。,C、單方解除聘用合同。分為職員單 方解除聘用合同和事業(yè)單位單方 解除聘用合同。, 職員單方解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提前30日告知聘用單位。職員可以單方解除聘用合同的情形有：,（1）在試用期內(nèi)的； （2）考入全日制普通高等院校的； （3）依法服兵役的； （4）經(jīng)國(guó)家、省或市有關(guān)部門確認(rèn)，工作單位安 全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職員身體健康 的； （5）事業(yè)單位不履行聘用合同，或違反國(guó)家有關(guān) 規(guī)定，侵害職員合法權(quán)益的。, 職員不得單方解除聘用合同的情形有：,（1）國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人 和業(yè)務(wù)骨干，所承擔(dān)的任務(wù)未完成或者尚無(wú) 人接替的； （2）從事絕密、機(jī)密工作，或者曾從事絕密、機(jī) 密工作并在規(guī)定的保密期限內(nèi)的； （3）與事業(yè)單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果歸屬問(wèn)題 上有爭(zhēng)議的； （4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 職員違反以上不得單方解除聘用合同規(guī)定而單方解除聘用合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,事業(yè)單位可以單方解除聘用合同的情形有：,（1）在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件或試用期滿考核不合格的； （2）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的； （3）經(jīng)單位同意自費(fèi)離職學(xué)習(xí)逾期未歸超過(guò)1個(gè)月的； （4）因違反紀(jì)律或者操作規(guī)程發(fā)生責(zé)任事故，或者因失職、瀆職、營(yíng)私舞弊 造成嚴(yán)重后果的； （5）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使單位工作、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行的； （6）被判處拘役以上刑罰，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的； （7）患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，且不服從另 行安排的； （8）因機(jī)構(gòu)編制發(fā)生變動(dòng)以及其他簽訂聘用合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大 變化，致使合同無(wú)法履行的； （9）解職待聘時(shí)間超過(guò)1年仍難以改聘其他職位的； （10）法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定可以單方解除聘用合同的其他情形。 事業(yè)單位因以上第七項(xiàng)至第九項(xiàng)情形解除聘用合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知職員本人。,職員有下列情形之一的，事業(yè)單位不得解除聘用 合同，但有以上可以單方解除聘用合同第一項(xiàng)至 第六項(xiàng)規(guī)定情形的除外：,（1）年齡距法定退休年齡在5年以內(nèi)的； （2）患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； （3）女性職員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的； （4）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為 5-10級(jí)傷殘的； （5）正在接受司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門審查，尚未作出結(jié)論的； （6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 職員若出現(xiàn)以上事業(yè)單位不得解除聘用合同第四項(xiàng)規(guī)定情形，如果與事業(yè)單位協(xié)商一致的，也可以解除聘用合同。,六、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償 （一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 （二）賠償,一、職員職位聘任制度概要 二、職位聘任的原則 （一）以聘用為前提進(jìn)行聘任。 （二）應(yīng)在職位設(shè)置的基礎(chǔ)上進(jìn)行職員職位 的聘任。 （三）聘任應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇 優(yōu)的原則進(jìn)行。 （四）通過(guò)簽定職位聘任協(xié)議書(shū)明確職責(zé)權(quán) 限、履職要求和待遇等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。,第三節(jié) 職員職位聘任,三、職位聘任的權(quán)限,（一）聘任領(lǐng)導(dǎo)職位的，參照現(xiàn)行的事業(yè) 單位領(lǐng)導(dǎo)人員任免管理權(quán)限執(zhí)行。 （二）聘任行政事務(wù)職系的職位的，按其 所聘任職位的職級(jí)參照領(lǐng)導(dǎo)職位的 聘任管理權(quán)限執(zhí)行。 （三）專業(yè)技術(shù)職位，由事業(yè)單位聘任。,四、聘任的程序和操作方式,（一）公布職位任職資格條件; （二）按競(jìng)爭(zhēng)、民主推薦和協(xié)商等方式產(chǎn)生 擬聘對(duì)象； （三）用人單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定； （四）按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行任前公示； （五）按權(quán)限審批或備案； （六）公布聘任結(jié)果； （七）簽定職位聘任協(xié)議書(shū)。,五、職位聘任協(xié)議書(shū),（一）職位聘任協(xié)議書(shū)的主要內(nèi)容 （二）聘任的期限 （三）職位聘任協(xié)議書(shū)的終止 （四）職位聘任協(xié)議書(shū)的續(xù)簽 （五）職位聘任協(xié)議書(shū)的變更或解除,A 一般情況: 1、職位聘任期內(nèi)，經(jīng)與職員協(xié)商一致事 業(yè)單位可改聘其職位，變更職位聘任 協(xié)議書(shū)。 2、聘用合解除的，聘任協(xié)議同時(shí)解除。,B 必須改聘，變更聘任協(xié)議書(shū)的情況。職員有下列 情形之一的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)改聘其職位： 1、按回避制度規(guī)定，需要進(jìn)行任職回避的； 2、患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作的； 3、受撤職、降低職級(jí)處分或受其他處分不適宜繼續(xù)聘任 原職位的； 4、因工作失誤，不適宜繼續(xù)在該職位工作的； 5、職位聘任協(xié)議書(shū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)改聘的。 職員有第三項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)低于原職位職級(jí)聘任；有其他情形的，根據(jù)聘任協(xié)議書(shū)的規(guī)定，也可以低于原職位職級(jí)聘任。,C 職員有下列情形之一的，不得聘任高一級(jí)職位： 1、正在受司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查的； 2、受紀(jì)律處分尚未解除的； 3、未完成任期目標(biāo)的； 4、依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定不適合聘任高一級(jí) 職位的。,D 解職待聘的情況。解職待聘是指聘任協(xié)議書(shū)解除而聘用合同存續(xù)的情形。職員有以下情況的，應(yīng)當(dāng)解職待聘： 1、單位同意自費(fèi)離職學(xué)習(xí)1年以上的； 2、因工作失誤，不適宜繼續(xù)在該職位工作，且暫時(shí)難以 改聘合適職位的； 3、市政府規(guī)定的其他情形。 職員在解職待聘期間，只保留原聘任職位的職位工資等固定工資；經(jīng)單位批準(zhǔn)自費(fèi)離職學(xué)習(xí)的，停發(fā)工資。 事業(yè)單位對(duì)因第一項(xiàng)原因解職待聘的人員，在學(xué)習(xí)結(jié)束后，應(yīng)重新聘任適當(dāng)職位；對(duì)因第二項(xiàng)原因解職待聘的人員可安排其他臨時(shí)性工作。,六、領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任,（一）領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任，可以采取公開(kāi)選 拔、選聘、內(nèi)部競(jìng)聘或民主推薦的 方式進(jìn)行。 （二）任職條件 （三）回避制度 （四）任期,七、職員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的條件 1、聘任協(xié)議書(shū)終止； 2、聘任協(xié)議書(shū)變更； 3、聘用合同解除。 （二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作,一、事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁的適用范圍 二、 事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁的簡(jiǎn)介 （一） 仲裁機(jī)構(gòu)； （二） 仲裁管轄； （三） 仲裁程序： 1、 申請(qǐng)； 6、 仲裁庭審； 2、 立案； 7、 裁決 3、 遞交答辯書(shū)； 8、 送達(dá) 4、 調(diào)查取證； 9、 監(jiān)督 5、 先行調(diào)解； ； 。,第四節(jié) 人事?tīng)?zhēng)議仲裁,三、 事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁與司法