年無(wú)害化處理50萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電_子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線可行性研究報(bào)告.doc

年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電 子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 可行性研究報(bào)告 西寧市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心 編制 二一四年十月 項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱(chēng)稱(chēng)：年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 建設(shè)單位：建設(shè)單位：青海云海環(huán)保服務(wù)有限公司 建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)地點(diǎn)：大通縣北川工業(yè)園區(qū)（寧張公路 25 公里處） 投資規(guī)模：投資規(guī)模：8357萬(wàn)元 編編 制制 單單 位：位： 西寧市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心 工程咨詢(xún)資質(zhì)：工程咨詢(xún)資質(zhì)： 丙 級(jí) 編編 號(hào)：號(hào)： 工咨丙編寫(xiě)編寫(xiě) 負(fù)負(fù) 責(zé)人：責(zé)人： 王文娟 編編 寫(xiě)寫(xiě) 人人 員：?jiǎn)T： 張世知 （副研究員） 李明輝（注冊(cè)咨詢(xún)工程師） 馮廷柱 （工程師） 黨海青 （工程師） 趙成龍 （工程師） 趙云凱 （會(huì)計(jì)師） i 目 錄 第一章第一章 總論總論1 1 第一節(jié) 項(xiàng)目摘要 1 第二節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及原則 5 第三節(jié) 問(wèn)題與建議 7 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性8 8 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 8 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 9 第三章第三章 市場(chǎng)分析市場(chǎng)分析1212 第一節(jié) 省內(nèi)市場(chǎng)分析 .25 第二節(jié) 營(yíng)銷(xiāo)策略 .29 第四章第四章 廠址選擇及建設(shè)條件分析廠址選擇及建設(shè)條件分析3030 第一節(jié) 廠址地理位置 .30 第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況 .31 第三節(jié) 外部配套條件 .32 第五章第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案3434 第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模 .34 第二節(jié) 產(chǎn)品方案 .35 第六章第六章 技術(shù)、設(shè)備及工程方案技術(shù)、設(shè)備及工程方案3838 第一節(jié) 技術(shù)方案 .38 第二節(jié) 設(shè)備方案 .42 第三節(jié) 工程方案 .47 第七章第七章 原輔材料、燃料及動(dòng)力供應(yīng)方案原輔材料、燃料及動(dòng)力供應(yīng)方案5151 第一節(jié) 原輔材料供應(yīng)方案 .51 第二節(jié) 燃料及動(dòng)力供應(yīng)方案 .52 第八章第八章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程總圖運(yùn)輸與公用輔助工程5454 第一節(jié) 總圖布置 .54 第二節(jié) 總圖運(yùn)輸 .57 第三節(jié) 公用輔助工程 .58 第九章第九章 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)6464 第一節(jié) 環(huán)境現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) .64 第二節(jié) 主要污染源及污染物 .65 第三節(jié) 環(huán)境治理措施 .67 ii 第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)結(jié)論 .69 第十章第十章 節(jié)能節(jié)能7070 第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī) .70 第二節(jié) 設(shè)計(jì)原則 .70 第三節(jié) 節(jié)能措施 .70 第十一章第十一章 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生及消防勞動(dòng)安全、衛(wèi)生及消防7272 第一節(jié) 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 .72 第二節(jié) 消防 .73 第十二章第十二章 企業(yè)組織與勞動(dòng)定員企業(yè)組織與勞動(dòng)定員7676 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) .76 第二節(jié) 員工來(lái)源與招聘方案 .77 第三節(jié) 企業(yè)員工培訓(xùn) .78 第十三章第十三章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排7979 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)期 .79 第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 .79 第十四章第十四章 投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措8080 第一節(jié) 估算依據(jù) .80 第二節(jié) 總投資估算 .81 第三節(jié) 資金籌措方案 .84 第四節(jié) 貸款償還計(jì)劃 .84 第十五章第十五章 財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)分析8686 第一節(jié) 產(chǎn)品成本和費(fèi)用估算 .86 第二節(jié) 經(jīng)營(yíng)收入和稅金 .87 第三節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明 .87 第四節(jié) 財(cái)務(wù)分析 .88 第五節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 .90 第十六章第十六章 社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)9191 第十七章第十七章 可行性研究結(jié)論與建議可行性研究結(jié)論與建議9292 第一節(jié) 可行性研究結(jié)論 .92 第二節(jié) 可行性研究建議 .93 iii 附表：年無(wú)害化處理附表：年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要數(shù)據(jù)與指萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要數(shù)據(jù)與指 標(biāo)匯總表標(biāo)匯總表 基本報(bào)表 1.1、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資） 1.2、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（自有資金） 2、利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表 3、資金來(lái)源與運(yùn)用表 4、資產(chǎn)負(fù)債表 輔助報(bào)表 1、建設(shè)投資估算表 2、流動(dòng)資金估算表 3、投資使用計(jì)劃和資金籌措表 4、總成本費(fèi)用估算表 4.3、工資及福利估算表 4.5、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 4.6、無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表 5、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加估算表 6、固定資產(chǎn)投資、借款還本付息估算表 以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn) 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 1 頁(yè) 第一章第一章 總論總論 第一節(jié)第一節(jié) 項(xiàng)目摘要項(xiàng)目摘要 一一、項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱(chēng)稱(chēng)：年年無(wú)無(wú)害害化化處處理理50 萬(wàn)萬(wàn)臺(tái)臺(tái)廢廢棄棄電電器器電電子子產(chǎn)產(chǎn)品品線線路路 板板生生產(chǎn)產(chǎn)線線 二、建設(shè)性質(zhì)：新二、建設(shè)性質(zhì)：新 建建 三、主管單位：大通縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局三、主管單位：大通縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局 四、建設(shè)單位：青海云海環(huán)保服務(wù)有限公司四、建設(shè)單位：青海云海環(huán)保服務(wù)有限公司 五、法定代表人：吳美玲五、法定代表人：吳美玲 六、建設(shè)地點(diǎn)：大通縣北川工業(yè)園區(qū)（寧張路六、建設(shè)地點(diǎn)：大通縣北川工業(yè)園區(qū)（寧張路 108 號(hào)）號(hào)） 七、項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)介七、項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)介 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 2 頁(yè) 青海云海環(huán)保服務(wù)有限公司成立于 2010 年 3 月，注冊(cè)資金為 2000 萬(wàn) 元，是青海省唯一一家專(zhuān)業(yè)處理廢舊家電的企業(yè)，由青海省環(huán)保廳、商 務(wù)廳于 2010 年 3 月確定為青海省電子垃圾廢物回收、環(huán)保處理項(xiàng)目的具 體實(shí)施企業(yè)。目前擁有廢舊家電拆解分揀中心 1 座，拆解廢舊家電生產(chǎn) 線兩條，內(nèi)設(shè) crt-2 型 crt 處理及資源回收設(shè)備一套；庫(kù)房 6 座，分庫(kù) 貯存電視機(jī)、電腦、冰箱、洗衣機(jī)及拆解后的其他產(chǎn)品。根據(jù)青環(huán)函 【2011】76 號(hào)文件，青海云海環(huán)保服務(wù)有限公司承擔(dān)西藏自治區(qū)廢舊家 電拆解工作。是青海省機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)回收企業(yè)，因市場(chǎng)需要，現(xiàn)我 公司將進(jìn)行二期項(xiàng)目建設(shè)年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板 生產(chǎn)線工程。 八、建設(shè)規(guī)模八、建設(shè)規(guī)模 廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線：廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線： 本項(xiàng)目以“變廢為寶，物盡所用，資源再生”為使命，以社會(huì)責(zé)任為己 任，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)策略以及產(chǎn)品方案的初 步研究成果，結(jié)合生產(chǎn)工藝技術(shù)、原材料和能源供應(yīng)，協(xié)作配套和項(xiàng)目 投融資條件，以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)性等諸多因素綜合考慮，確定廢棄物分揀基 地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為拆卸廢舊電器電子 50 萬(wàn)臺(tái)/a，廢棄物經(jīng)過(guò)分揀、拆卸 及無(wú)害化處理后的及廢舊家電系列產(chǎn)品 14900t（廢鐵、廢銅、廢鋁、其 他金屬、廢玻璃、聚氨酯、制冷劑）所有的線路板進(jìn)行深加工。 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 3 頁(yè) 九、建設(shè)內(nèi)容九、建設(shè)內(nèi)容 擬建廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線：擬建廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線： 項(xiàng)目總建筑面積 17817 平方米；建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、設(shè)備 購(gòu)置、公用輔助工程及技術(shù)培訓(xùn)等 4 部分內(nèi)容。其中：（1）土建工程： 新建線路板生產(chǎn)車(chē)間（包括拆解區(qū)）1 座、建筑面積 6000 平方米，辦公 樓、培訓(xùn)中心 1 棟、4 層、建筑面積 5219 平方米，庫(kù)房建筑面積 5478 平 方米，車(chē)庫(kù) 1 座、建筑面積 510 平方米，鍋爐房及浴室 1 座、建筑面積 400 平方米，配電室 1 座、建筑面積 80 平方米，門(mén)衛(wèi)房 2 間、建筑面積 80 平方米，地磅房 1 間、建筑面積 50 平方米，以上建筑物總占地面積, 13512 平方米,總建筑面積 17817 平方米。 （2）設(shè)備購(gòu)置：廢舊家電拆解 設(shè)備 49 臺(tái)套、其它輔助設(shè)備 13 臺(tái)套。 （3）公用輔助工程：配套建設(shè)供 電工程、給排水工程、供暖工程及廠區(qū)道路、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、圍 墻、大門(mén)等公用輔助工程。 （4）技術(shù)培訓(xùn)：技術(shù)培訓(xùn) 56 人次，其中培訓(xùn) 管理人員 6 人次、生產(chǎn)技術(shù)人員 50 人次。 十、建設(shè)期限十、建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期安排為 2 年，即 2014 年 5 月2016 年 5 月。 十一、投資規(guī)模及資金構(gòu)成十一、投資規(guī)模及資金構(gòu)成 本項(xiàng)目廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線總投資 8357 萬(wàn)元。其中：建 設(shè)投資 7339 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 1018 萬(wàn)元。 建設(shè)投資 7339 萬(wàn)元，其中：建筑工程費(fèi)用 3274.62 萬(wàn)元；設(shè)備購(gòu)置 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 4 頁(yè) 費(fèi)用 1956.8 萬(wàn)元；安裝工程費(fèi)用 605.58 萬(wàn)元、其他費(fèi)用 18 萬(wàn)元；工程 建設(shè)其它費(fèi)用 696 萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi) 500 萬(wàn)元；建設(shè)期利 288 萬(wàn)元。 十二、資金籌措十二、資金籌措 項(xiàng)目總投資 8357 萬(wàn)元，其中企業(yè)自籌資金 3557 萬(wàn)元、占總投資的 30.58%，申請(qǐng)銀行貸款 4800 萬(wàn)元（其中固定資產(chǎn)貸款 4000 萬(wàn)元、流動(dòng) 資金貸款 800 萬(wàn)元） 、占總投資的 69.42%。 十三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)十三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表 序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)單位單位指標(biāo)指標(biāo)備注備注 1處理規(guī)模 1.1 廢舊家電臺(tái)500000 2總用地面積 666027 2.1廢棄電器電子產(chǎn)品線路板處理中心 12339 3操作天數(shù)天300 4勞動(dòng)定員人150 5動(dòng)力及燃料消耗 5.1電萬(wàn) kwh18 5.2水t9749 5.3天然氣萬(wàn) nm329 6項(xiàng)目總投資萬(wàn)元8357 6.1建設(shè)投資萬(wàn)元7339 6.2建設(shè)期利息萬(wàn)元288 6.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1018 7年銷(xiāo)售收入（不含稅）萬(wàn)元5600生產(chǎn)期平均 8年總成本萬(wàn)元3231生產(chǎn)期平均 9年經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元5295生產(chǎn)期平均 10年銷(xiāo)售稅金（含增值稅）萬(wàn)元0免稅 11利潤(rùn)總額萬(wàn)元1938生產(chǎn)期平均 12財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%17.57稅后 13財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）萬(wàn)元4426稅后 14靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期 2 年）年稅后 15投資利潤(rùn)率%15.29 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 5 頁(yè) 序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)單位單位指標(biāo)指標(biāo)備注備注 16投資利稅率%15.29 17資本金凈利潤(rùn)率%42.18 18盈虧平衡點(diǎn)%60.1達(dá)產(chǎn)第 3 年 19財(cái)務(wù)比率 19.1資產(chǎn)負(fù)債率%20達(dá)產(chǎn)第 3 年 19.2流動(dòng)比率%538達(dá)產(chǎn)第 3 年 19.3速動(dòng)比率%460達(dá)產(chǎn)第 3 年 第二節(jié)第二節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及原則可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及原則 一、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)一、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （一） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 ； （二）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理辦法 （第 307 號(hào)） ； （三）國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)和 大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案的通知 （發(fā)改環(huán)資20112919 號(hào)） ； （四）國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部工業(yè)、信息化部廢棄電器電 子產(chǎn)品處理目錄2010 年第 24 號(hào)； （五） 廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范 （hj607-2011） （六）國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收 體系建設(shè)的通知 （商貿(mào)發(fā)2009142 號(hào)） ； （七）國(guó)家商務(wù)部關(guān)于組織申報(bào)廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設(shè) 項(xiàng)目等有關(guān)問(wèn)題的通知 （財(cái)辦建201063 號(hào)） ； （八）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù) （2006 年、 第三版） ； 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 6 頁(yè) （九）青海云海環(huán)保服務(wù)有限公司關(guān)于委托編制年無(wú)害化 處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線可行性研究報(bào)告 的委托書(shū)； （十）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其它相關(guān)資料。 二、編制原則二、編制原則 本項(xiàng)目按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則，力 求做到新增生產(chǎn)線和技改后生產(chǎn)線生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，工藝流程合理，設(shè)備 選型合理，車(chē)間總圖布置符合工藝要求和安全消防、環(huán)保等規(guī)范，并使 車(chē)間建設(shè)與全廠其他車(chē)間協(xié)調(diào)和諧。 項(xiàng)目的供電、供水、通訊、采暖等在充分利用原有的資源的基礎(chǔ)上 進(jìn)行統(tǒng)一安排，以滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝的需要為原則。 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，按現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行評(píng)估。力求既符合政策，又 切合項(xiàng)目實(shí)際。 三、可行性研究范圍三、可行性研究范圍 本可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件、市場(chǎng)分析、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品 質(zhì)量、技術(shù)方案、設(shè)備選型、工程方案、總圖布置、主輔材料來(lái)源、組 織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、節(jié)能環(huán)保、消防安全、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資預(yù) 算、融資方案及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行全方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并得出結(jié)論和 提出建議。 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 7 頁(yè) 第三節(jié)第三節(jié) 問(wèn)題與建議問(wèn)題與建議 1、加大政府支持力度，通過(guò)財(cái)政支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。 2、讓廢棄電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成為回收再利用的核心參與者，廢 棄電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)可回收性技術(shù)開(kāi)發(fā)、易拆解性技術(shù)、環(huán)保 材料代替技術(shù)等直接參與，可以從源頭上提高報(bào)電器電子產(chǎn)品的回收率。 3、對(duì)“三廢”處理過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于廢舊家電及其零部件在回收、 拆解、粉碎、再利用等環(huán)節(jié)存在著對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，如果處理不當(dāng)， 會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。 4、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，除了要加強(qiáng)宣傳之外，還要充分 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，逐步理順資源性的產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品 的關(guān)系。允許再制造的產(chǎn)品經(jīng)標(biāo)記后在市場(chǎng)上出售，并可適當(dāng)提高資源 性產(chǎn)品價(jià)格、大幅度降低再制造產(chǎn)品價(jià)格，來(lái)提升再制造產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 8 頁(yè) 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 第一節(jié)第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景 開(kāi)展資源綜合利用是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方 針，對(duì)于貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，緩解工業(yè)化和城鎮(zhèn)化 進(jìn)程中日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，提高資源利用效率，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力都具有重要意義。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要及國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十二五”資源綜 合利用指導(dǎo)意見(jiàn)和大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案的通知 （發(fā)改環(huán)資 20112919 號(hào)）中關(guān)于“提高資源綜合利用水平”明確了“十二五”期間 的任務(wù)和目標(biāo)。 對(duì)于各種廢棄物的開(kāi)發(fā)利用將其作為資源開(kāi)發(fā)已引起了世界各國(guó)的 普遍重視。每回收利用 1 萬(wàn) t 廢舊物資可以節(jié)約自然資源 4.12 萬(wàn) t、節(jié)約 能源 1.4 萬(wàn) t 標(biāo)煤、減少 610 萬(wàn) t 垃圾；每利用 1 萬(wàn) t 廢鋼鐵可出鋼 8500t、節(jié)約成品鐵礦石 2 萬(wàn) t、節(jié)能 0.4 萬(wàn) t 標(biāo)準(zhǔn)煤、少產(chǎn)生 1.2 萬(wàn) t 礦渣、 比用鐵礦石煉鋼節(jié)約 2/3 的工時(shí)；每利用 1 萬(wàn) t 廢紙可生產(chǎn)紙漿 8000t、 節(jié)約木材 3 萬(wàn)立方米、節(jié)約能源 1.2 萬(wàn) t 標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水 100 萬(wàn)立方米、少 排放廢水 90 多萬(wàn)立方米、節(jié)電 600 萬(wàn)度。 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中提出要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型社會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展資源 再生產(chǎn)業(yè)是解決中國(guó)資源短缺問(wèn)題的有效途徑也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立 節(jié)約型社會(huì)的必然選擇。 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 9 頁(yè) 廢棄電器電子產(chǎn)品、廢礦物油、廢舊家電不同于一般的城市垃圾， 尤其是線路板作為電子產(chǎn)品中的一種重要組成部分，廣泛存在于大量的 電子廢棄物中。常見(jiàn)家用電器如：電腦、電視、電話(huà)中的印刷線路板所 占的比例分別為：23%、7%、11%。線路板在生產(chǎn)過(guò)程中，大約形成 30- 50%的廢料。中國(guó)是電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，每年至少有數(shù) 10 萬(wàn)噸的 廢線路板產(chǎn)生。這些廢棄的印刷線路板含有大量的有毒有害物質(zhì)，如溴 化阻燃劑和重金屬，如果這些廢舊印刷線路板不加以適當(dāng)處理會(huì)對(duì)環(huán)境 造成嚴(yán)重污染。若隨意丟棄在野外或簡(jiǎn)單填埋，由于風(fēng)吹雨淋有毒有害 物質(zhì)如重金屬就會(huì)被淋溶出來(lái)，隨地表水流入地下水或浸入土壤，致使 地下水和土壤受到污染。如果無(wú)控制地焚燒，大量的有毒有害氣體污染 者空氣，還將引發(fā)人們神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)疾病，廢舊印刷線路板的回 收利用不僅僅是環(huán)境問(wèn)題，還是重要的資源問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)在的礦產(chǎn)資源 隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)而大量消耗，而且礦產(chǎn)品的品位越來(lái)越低，其中的 金屬含量與廢舊印刷線路板中的金屬含量對(duì)比情況表明這些資源都轉(zhuǎn)移 到各種電子產(chǎn)品中去了，廢舊線路板將成為未來(lái)的礦產(chǎn)資源之一。因此， 青海云海環(huán)保服務(wù)有限公司無(wú)害化處理廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn) 線是在此背景下提出的。 第二節(jié)第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀需要一、是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀需要 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高效利用和循環(huán)利用為核心，以 3r“減量化、再利用、 資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是“資源-產(chǎn)品- 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 10 頁(yè) 廢棄物-廢棄電器電子產(chǎn)品”的反饋式循環(huán)過(guò)程，可以更有效的利用資源和 保護(hù)環(huán)境，以最小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì) 效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧、相互 促進(jìn)，達(dá)到資源重復(fù)利用的目的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、 保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益， 有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，有利于促進(jìn)人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了 以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社 會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇。 “十二五”期間將加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、保 持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，同時(shí)資源的消費(fèi)也將劇增。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的 發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。為 了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源 的高效利用和循環(huán)利用。比如，我國(guó)再生鋁礦石比重如果能從目前的 21%左 右提高到 60%，就可替代 3640 萬(wàn) t 的鋁礦石需求，節(jié)電 1365 億千瓦時(shí)， 節(jié)水 9100 萬(wàn)立方米。由此可見(jiàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾、實(shí) 現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。廢舊家電、廢棄電器電子產(chǎn)品及廢礦物油的 回收利用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，能夠?qū)崿F(xiàn)廢棄物數(shù)量的削 減，達(dá)到再生循環(huán)利用的目的。 二、是保護(hù)環(huán)境的需要二、是保護(hù)環(huán)境的需要 廢舊家電是特殊的廢棄物，對(duì)人體健康及生活環(huán)境構(gòu)成的危害常常 被忽略。根據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，青海省每年廢舊家電約 70 萬(wàn)臺(tái)，以上這些 廢棄物中有些材料含有化學(xué)物質(zhì)及鉛、汞、六價(jià)鉻等重金屬，如果不及 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 11 頁(yè) 時(shí)處理，而當(dāng)作垃圾直接焚燒或填埋，對(duì)空氣、土壤和水造成嚴(yán)重污染， 同時(shí)還會(huì)對(duì)人體造成危害。例如，冰箱的制冷劑和發(fā)泡劑都是破壞臭氧 層的物質(zhì)；電視機(jī)的顯像管屬于具有爆炸性的廢棄物；熒光屏、日光燈 以及水銀高速繼電器都是含汞物質(zhì)，廢舊線路板的重金屬層對(duì)水質(zhì)和土 壤造成嚴(yán)重危害，這些廢棄家電不經(jīng)處理直接進(jìn)入城市環(huán)境，有毒有害 物質(zhì)的釋放，對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，嚴(yán)重阻礙了創(chuàng)建綠色城市、 衛(wèi)生文明城市的步伐。 三、是提高青海省廢棄電器電子產(chǎn)品行業(yè)技術(shù)水平的需要三、是提高青海省廢棄電器電子產(chǎn)品行業(yè)技術(shù)水平的需要 青海省廢舊家電回收利用的總體技術(shù)水平落后，沒(méi)有建立規(guī)范的廢 舊家電回收處理體系，廢舊物資預(yù)處理機(jī)械化和自動(dòng)化程度甚至處于空 白，廢舊家電回收和處理完全是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下自發(fā)進(jìn)行的。例如， 當(dāng)前，西寧市走街穿巷的小商販?zhǔn)菑U舊電器回收的主力軍，他們回收了 社會(huì)上的大部分廢舊電器。但是，他們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)，也沒(méi)有資源回收 再利用的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，其行為實(shí)質(zhì)是在進(jìn)行舊貨商品流通。他們收 集的舊電器，大部分經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的維修和清洗后進(jìn)入二手市場(chǎng)，而對(duì)一些 不能利用的廢電器進(jìn)行拆解只是附帶行為。由于小商販不具備環(huán)保拆解 處理廢舊電器的技術(shù)和設(shè)備，對(duì)于再利用的舊電器，小商販技術(shù)能力低， 二手電器質(zhì)量難以保證。廢舊家電的無(wú)序回收，不僅造成了資源浪費(fèi)， 而且污染了環(huán)境，同時(shí)也給使用舊家電的消費(fèi)者帶來(lái)了安全隱患。因此， 在青海省鼓勵(lì)支持建設(shè)專(zhuān)業(yè)的特殊廢棄物回收企業(yè)迫在眉睫，是行業(yè)發(fā) 展的迫切需求。 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 12 頁(yè) 第三章第三章 市場(chǎng)分析市場(chǎng)分析 一、廢舊電子產(chǎn)品回收利用現(xiàn)狀一、廢舊電子產(chǎn)品回收利用現(xiàn)狀 （一）我國(guó)目前廢舊電子產(chǎn)品的存量分析 隨著各類(lèi)家用電器和電腦、手機(jī)等辦公和通信設(shè)備日益普及，尤其 是這類(lèi)高技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代不斷加速，在未來(lái)的幾年內(nèi)，我國(guó)的電子產(chǎn) 品將會(huì)進(jìn)入一個(gè)前所未有的報(bào)廢高峰期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總局的調(diào)查 資料顯示，近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)電子產(chǎn)品的消費(fèi) 量與日俱增。目前我國(guó)電視機(jī)社會(huì)保有量約為億臺(tái)，洗衣機(jī)約為 億臺(tái)，電冰箱約為億臺(tái)，家用電腦萬(wàn)臺(tái)，移動(dòng)電 話(huà)用戶(hù)突破億，并且隨著手機(jī)價(jià)格的下降，手機(jī)的持有量在 年后出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這些電器大多是在世紀(jì)年代中后 期進(jìn)入家庭的。家電產(chǎn)品按正常的使用壽命一般為年，目前 即將報(bào)廢的電視機(jī)、洗衣機(jī)以及電冰箱平均每年將達(dá)到萬(wàn)臺(tái)以 上，同時(shí)還有大量的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和廢棄的電池等。目前由于法律法 規(guī)的不健全，大量家用電器超期使用和廢舊電器任意處置的現(xiàn)象較為普 遍，由此產(chǎn)生的安全隱患、能源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，已引 起社會(huì)各界的關(guān)注。除此之外電子通訊器材如電腦、手機(jī)、 、唱片、光盤(pán)等更新?lián)Q代速度加快，每年報(bào)廢數(shù)量急劇 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 13 頁(yè) 上升，帶來(lái)了類(lèi)似的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題， 而這些廢舊電子產(chǎn)品產(chǎn)生的線路板 每年約 10 萬(wàn)噸。當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹?lái)越重視人與自然的和諧發(fā)展，如何 保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少污染、合理利用可再生資源，已經(jīng)成為人們關(guān)注的 焦點(diǎn)。傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式都是不斷的使用新的能源和資源，很少有資源的 再利用；同時(shí)，傳統(tǒng)的企業(yè)物流是開(kāi)環(huán)的，產(chǎn)品隨著被消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)消費(fèi) 企業(yè)的物流也隨之結(jié)束，很少考慮產(chǎn)品廢棄后所產(chǎn)生的污染和資源、能 源的回收和利用等問(wèn)題。這就不僅造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染，同時(shí)還 導(dǎo)致了大量的自然資源、能源的浪費(fèi)。因此以實(shí)現(xiàn)可再生資源的回收利 用，減少資源消耗、緩解資源緊張壓力，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生的環(huán)境污染為 目的的反向物流系統(tǒng)研究顯得尤為重要。 （二）我國(guó)廢舊電子產(chǎn)品回收利用現(xiàn)狀 中國(guó)目前尚沒(méi)有關(guān)于電子廢棄物回收利用的法規(guī)。1996 年頒布實(shí)施 的固體廢物污染環(huán)境防治法中規(guī)定：禁止進(jìn)口不能用作原料的固體 廢物，限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。從 2000 年月日起，海關(guān) 總署禁止計(jì)算機(jī)、顯示器、陰極射線管等廢舊電器入關(guān)。2002 年月， 國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國(guó)際環(huán)?？偩止冀惯M(jìn)口貨 物名錄 （第五批） ，將計(jì)算機(jī)、顯示器、打印機(jī)、其它計(jì)算機(jī)輸入部件 及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的其他部件、印刷電路等列入了廢機(jī)電產(chǎn)品禁止進(jìn) 口貨物目錄。2002 年月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委著手制定廢舊家用電器回收利 用管理辦法 。家電的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)家用電器安全使用年限和再利用通則 也在研究制定之中。目前，中國(guó)電子垃圾回收渠道主要包括以下五種： 通過(guò)商場(chǎng)“以舊換新”收購(gòu)，流動(dòng)上門(mén)回收，舊家電市場(chǎng)直接收購(gòu)，搬家服 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 14 頁(yè) 務(wù)公司收購(gòu)，抵債、罰沒(méi)產(chǎn)品并進(jìn)入舊家電市場(chǎng)，價(jià)格比新家電便宜三 分之二左右?？偟膩?lái)看，大部分的回收渠道都是非正式的。 （三）廢舊電子產(chǎn)品回收交易鏈 廢舊電子產(chǎn)品回收交易鏈?zhǔn)且粋€(gè)勞動(dòng)力密集型交易鏈，其中包含了 回收者、不同規(guī)模的回收經(jīng)銷(xiāo)商（大、中、小）和電子垃圾加工處理處 三個(gè)不同的等級(jí)結(jié)構(gòu)，他們的回收專(zhuān)業(yè)化水平越來(lái)越高。回收者是專(zhuān)業(yè) 化水平最低的一個(gè)等級(jí)，這些回收人員包括各種年齡層次的人，性別也 沒(méi)有明顯的區(qū)別，一般情況下，生活狀態(tài)不是很好，主要是外來(lái)的打工 人員。白天他們騎著三輪車(chē)經(jīng)常出沒(méi)于各種各樣的住宅區(qū)，他們從居民 手中回收廢舊的物資，或者在大街上、垃圾箱、垃圾堆旁撿各種可回收 的物資，工作條件非常不衛(wèi)生，并且很多時(shí)候還會(huì)遭到人們的歧視，晚 上則在自己租住的房子里整理自己白天收集的各類(lèi)廢舊垃圾，他們?yōu)榱?從回收中得到最大的收益，自己也會(huì)對(duì)收到的電子垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類(lèi)； 各種規(guī)模的回收經(jīng)銷(xiāo)商處于中間等級(jí)，小型的回收經(jīng)銷(xiāo)商從回收者手中 收購(gòu)所有的電子垃圾并付給回收者相應(yīng)的費(fèi)用，他們有時(shí)也會(huì)雇用這些 回收者為他們進(jìn)行分類(lèi)工作；接下來(lái)小型回收經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)系中型的回收商 出售需要出售的電子垃圾；這些中型的回收經(jīng)銷(xiāo)商一般會(huì)處理兩種以上 的廢舊物資，并把可回收的運(yùn)送給不同的專(zhuān)業(yè)大型的回收經(jīng)銷(xiāo)商，可回 收的電子垃圾最終會(huì)運(yùn)送到電子垃圾加工處理處進(jìn)行最終的處理。在整 個(gè)交易鏈中，回收經(jīng)銷(xiāo)商都會(huì)確保在每 一等級(jí)的人員獲利，有時(shí)為了確 保充足的貨源供給和對(duì)市場(chǎng)的控制，他們會(huì)付給他的供應(yīng)者優(yōu)厚的待遇 和幫助他們解決資金和庫(kù)存緊張的問(wèn)題。和小型的回收經(jīng)銷(xiāo)商相比，他 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 15 頁(yè) 在和大型的回收經(jīng)銷(xiāo)商討價(jià)還價(jià)時(shí)具有優(yōu)勢(shì)。 （四）我國(guó)廢舊電子產(chǎn)品回收利用特點(diǎn)分析 （）收購(gòu)的目的商品是舊的家電和其他電子產(chǎn)品而不是處理報(bào)廢 產(chǎn)品。在非正式的零散的回收市場(chǎng)上，大多數(shù)的回收產(chǎn)品都又重新進(jìn)入 了人們的消費(fèi)領(lǐng)域。 （）收購(gòu)來(lái)的商品都要經(jīng)過(guò)舊電子市場(chǎng)進(jìn)行再商品化銷(xiāo)售。舊家 電市場(chǎng)的利用處理行為：首先就是批發(fā)，其主要的銷(xiāo)售對(duì)象是城市流動(dòng) 人口（如外來(lái)人口） ，大量的商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，集團(tuán)大宗購(gòu)買(mǎi)，另外有些家 長(zhǎng)為孩子開(kāi)發(fā)智利，購(gòu)買(mǎi)比較經(jīng)濟(jì)的二手電腦，還有就是周邊地區(qū)的農(nóng) 村對(duì)舊家電的需求。其次維修再商品化，回收回來(lái)的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的加 工維修處理重新進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。最后很少量的徹底報(bào)廢的電子產(chǎn)品將作 為報(bào)廢家電來(lái)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化的處理。 （）目前的市場(chǎng)自然形成的舊家電收購(gòu)銷(xiāo)售使用以及報(bào)廢家電的 廢棄處理體系其維系的動(dòng)力是“利益驅(qū)動(dòng)”，是一個(gè)完全依靠市場(chǎng)自發(fā)形成 的體系。因此存在嚴(yán)重的隱患問(wèn)題例如，舊家電產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全問(wèn) 題；在報(bào)廢家電廢氣處理環(huán)節(jié)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重等等。 （）廢舊并行的市場(chǎng)管理制度更加社會(huì)化、復(fù)雜化。目前由于我 國(guó)缺乏專(zhuān)門(mén)的電子垃圾處理體系的建立，同時(shí)回收人員以及回收產(chǎn)品的 分布比較分散。這就造成了管理難度加劇。 （）實(shí)施補(bǔ)貼金制度與市場(chǎng)利益重新分配存在明顯的矛盾。 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 16 頁(yè) 二、廢舊電子產(chǎn)品回收利用的策略思考二、廢舊電子產(chǎn)品回收利用的策略思考 （一）電子垃圾資源化 、電子垃圾資源化概念 20 世紀(jì) 70 年代中期以后，由于廢棄物放置場(chǎng)地緊張，處理費(fèi)用浩大， 更由于資源缺乏，因此學(xué)界提出了“資源循環(huán)”的概念，人們開(kāi)始從廢棄物 中回收資源和能源，逐步發(fā)展成“廢棄物資源化”的理念。 “資源化”應(yīng)該是 廢棄物處理的主要?dú)w宿，正是從在這個(gè)意義上講，廢物通常被稱(chēng)為“放錯(cuò) 了地方的資源”。 從“廢棄物資源化”的角度來(lái)看，由于電子垃圾中包含著 純度很高的金屬物質(zhì)，可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，被稱(chēng)為“世紀(jì)的礦山 寶藏”，其循環(huán)利用的前景十分可觀。因此電子垃圾又能夠變廢為寶，成 為寶貴的再生資源。通過(guò)先進(jìn)技術(shù)對(duì)電子垃圾進(jìn)行回收利用，不僅減少 對(duì)環(huán)境的污染，而且能開(kāi)辟新的資源供給渠道。由此，提出了“電子垃圾 資源化”的概念。 、電子垃圾資源化途徑和終端處置 電子垃圾根據(jù)廢棄原因和廢棄時(shí)間長(zhǎng)短的不同，可采用不同的回收 利用措施，一般有三種途徑。 （）直接回用或簡(jiǎn)單翻修后回用。企業(yè)由于關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)而淘 汰的電子電器用品，單位由于升級(jí)換代而淘汰的廢舊電腦等設(shè)備，有的 堆置不用，有的直接一扔了之，既造成浪費(fèi)，又對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。 此類(lèi) 電子垃圾還具有使用功能，可考慮建立相應(yīng)的回收機(jī)制，由專(zhuān)業(yè)廠家檢 測(cè)、維修、更新后，進(jìn)入二手貨市場(chǎng)流通。像電腦等實(shí)用性很強(qiáng)的電子 用品，還可鼓勵(lì)企業(yè)捐助給落后地區(qū)的學(xué)校，作為教學(xué)設(shè)備使用。 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 17 頁(yè) （）拼裝翻新或回收元器件。已經(jīng)報(bào)廢或不能使用的電子電器用 品無(wú)法直接回收利用，但可將其中有用的元件進(jìn)行拼裝翻新后，恢復(fù)其 使用功能，或者直接回收其中有用的元器件。這樣，不僅可大大減少電 子垃圾的最終產(chǎn)生量，而且利于后續(xù)處理。 如在廣東地區(qū)，對(duì)廢舊電視 機(jī)的回收已經(jīng)初具規(guī)模。電視機(jī)主要由外殼、顯像管、集成電路板和喇 叭四大部分組成，其中顯像管價(jià)格最高且使用壽命長(zhǎng)達(dá)年。電視機(jī) 的主要毛病出在集成電路板，顯像管、喇叭很少會(huì)壞。因此，回收商把 外殼和集成電路板更換后再出售。翻新后的電視機(jī)在農(nóng)村和城市多房型 的家庭中有很大的市場(chǎng)。 （）分解、回收有用成分。 完全報(bào)廢的電子電器用品元器件可通過(guò)專(zhuān)門(mén)的工廠來(lái)回收，分解、 提煉金屬，特別是貴重金屬和稀有金屬，如銅、鐵、錫、金等。按照金 屬物質(zhì)、有機(jī)物質(zhì)和普通無(wú)機(jī)物質(zhì)分類(lèi)，可采用不同的回收措施。 金屬類(lèi)物質(zhì)。首先利用粉碎、分選等物理方法，將金屬與非金屬分 離，再以氯化焙燒、濕法冶金等化學(xué)技術(shù)，將金屬成分富集、純化，回 收其中的金屬成分。 有機(jī)類(lèi)物質(zhì)。電子電器用品中，使用最多的有機(jī)材料是塑料（分為 熱塑性塑料和熱固性塑料） 。對(duì)于熱塑性塑料，可通過(guò)熱熔、重塑過(guò)程， 使其循環(huán)再利用；對(duì)于熱固性塑料，不能簡(jiǎn)單地使用熱熔方法循環(huán)再利 用，需要較長(zhǎng)的資源化流程，可以用熱解等方法處理。 無(wú)機(jī)類(lèi)物質(zhì)。無(wú)機(jī)類(lèi)廢棄物主要是玻璃（分為錐體玻璃和顯像玻璃） 。可以先經(jīng)過(guò)加熱切割后將錐體玻璃與顯像玻璃進(jìn)行分離，并以真空設(shè) 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 18 頁(yè) 備吸取和清除附于玻璃表面上的有毒有害的熒光粉，然后用熔融法對(duì)玻 璃成分進(jìn)行回收。 對(duì)于無(wú)法回收使用的成分，進(jìn)入終端處置程序。 目 前，成熟的處置方法主要是填埋和焚燒。由于前期資源化處置已經(jīng)回收 了大部分的金屬和有機(jī)成分，因而最終向環(huán)境排放的電子垃圾總量和有 毒成分含量都大大減少，基本上處于可控范圍。 （二）廢舊電子產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)化 、電子垃圾回收產(chǎn)業(yè)化的可行性 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電子垃圾回收處理完全是在利益驅(qū)動(dòng)下自發(fā)進(jìn)行的。 電子垃圾回收處理市場(chǎng)是一種自發(fā)性市場(chǎng)，尚未建立規(guī)范的回收處理體 系。收購(gòu)的電子垃圾，有的直接銷(xiāo)往農(nóng)村，有的賣(mài)給舊電子產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商。 這種電子垃圾的處理辦法導(dǎo)致了一系列不良后果。一些有毒有害物質(zhì)沒(méi) 有專(zhuān)門(mén)處理，嚴(yán)重污染環(huán)境，而二手電子產(chǎn)品亦給消費(fèi)者帶來(lái)安全隱患。 在城市，目前對(duì)電子垃圾的回收處理一般情況下與固體垃圾采取相同的 管理方法。為獲得電子垃圾中的可回收金屬，不少個(gè)體在沒(méi)有任何規(guī)范 約束的情況下對(duì)電子垃圾進(jìn)行拆解，對(duì)剩余下來(lái)沒(méi)有利用價(jià)值的電子垃 圾任意拋棄，甚至焚燒，這樣產(chǎn)生的固體廢物和大量的廢氣一旦進(jìn)入周 圍水體、空氣和土壤中，必然造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。雖然目前我國(guó)一些 地區(qū)在電子可回收垃圾的拆解方面已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)起到了重要的促進(jìn)作用。但是，由于缺乏規(guī)范，這些拆解業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)?的土地、空氣和水資源已經(jīng)造成了嚴(yán)重污染。對(duì)電子垃圾未進(jìn)行有效的 回收處理，不僅浪費(fèi)了大量資源，還對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。鑒于此，如 何避免電子垃圾回收處理帶來(lái)的負(fù)外部性，是當(dāng)前面臨的重大課題。 我 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 19 頁(yè) 們知道，為消除電子垃圾帶來(lái)的負(fù)外部性，可以由政府來(lái)承擔(dān)電子垃圾 的處理，但這無(wú)疑將增加政府財(cái)政支出的壓力。由于政府既是政策的制 定者又是監(jiān)督者，這會(huì)導(dǎo)致電子垃圾處理的低效。電子垃圾回收處理走 產(chǎn)業(yè)化道路不僅可以解決電子垃圾處理資金短缺的問(wèn)題，而且由于回收 處理企業(yè)間存在競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)提高電子垃圾回收處理的效率。電子垃圾 回收處理的產(chǎn)業(yè)化既可以提高資源回收效率，又保護(hù)了環(huán)境，將在相當(dāng) 的程度上減少資源與環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約。因此，電子垃圾回收 處理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行是我國(guó)走向循環(huán)可持續(xù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇。 、電子垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制 從目前的情況看，我國(guó)主要靠政府和少數(shù)大企業(yè)的力量推動(dòng)電子垃 圾的回收處理，這種現(xiàn)狀很難保證回收處理產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。鑒于 此，電子垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在政府政策引導(dǎo)下，盡快建立由電子產(chǎn) 品生產(chǎn)企業(yè)、電子垃圾回收處理企業(yè)、消費(fèi)者共同參與的電子垃圾回收 處理體系。 為了從源頭控制家用電器與電子產(chǎn)品的廢棄量，控制其在回 收利用過(guò)程中的環(huán)境污染，目前國(guó)家環(huán)?？偩帧⒖萍疾?、信息產(chǎn)業(yè)部、 商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策 （簡(jiǎn)稱(chēng) 技術(shù)政策 ） 。新的技術(shù)政策特別強(qiáng)調(diào)了“污染者負(fù)責(zé)”的原則，即家用電 器與電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者（包括進(jìn)口者） 、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)生的廢棄 家用電器與電子產(chǎn)品依法承擔(dān)污染防治的責(zé)任。 技術(shù)政策提出，防治 電子垃圾污染最重要的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也就是在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的時(shí)候，要考 慮減少和杜絕有毒有害物質(zhì)的使用。同時(shí)，要考慮延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命、 提高產(chǎn)品零部件的互換性，為再利用做準(zhǔn)備。 目前我們應(yīng)根據(jù)電子垃圾 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 20 頁(yè) 回收處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，在相應(yīng)政策的支持下，促使電子產(chǎn)品的生產(chǎn) 以及電子垃圾回收、處理等各環(huán)節(jié)能有序銜接，確保電子垃圾回收處理 產(chǎn)業(yè)的有效運(yùn)行。首先，從電子產(chǎn)品生產(chǎn)角度，鼓勵(lì)作為電子產(chǎn)品生產(chǎn) 企業(yè)設(shè)計(jì)既容易回收，又對(duì)環(huán)境損害小的電子產(chǎn)品。對(duì)此，可借鑒國(guó)外 發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，把回收納入家電生產(chǎn)鏈之中，與制造部門(mén)實(shí)行信息共享。 例如，日本松下電器下屬的研究開(kāi)發(fā)部除了研究廢棄家電的處理技術(shù)之 外，還從事易分解、易回收家電產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)研究，并隨時(shí)將研究成 果反映到松下電器集團(tuán)的各個(gè)研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和制造部門(mén)，積極參與有 利于廢棄家電回收利用的商品開(kāi)發(fā)。 其次，對(duì)現(xiàn)有的回收機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，構(gòu)建更為有效的電子垃圾回收 系統(tǒng)。雖然我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始嘗試鼓勵(lì)一些正規(guī)企業(yè)進(jìn)入電子垃圾回收處 理 領(lǐng)域，但是，由于激勵(lì)和引導(dǎo)電子垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不健全， 大量的電子垃圾仍然流入了一些沒(méi)有資質(zhì)的作坊式拆解處理工廠。當(dāng)前， 我國(guó)電子垃圾的處理技術(shù)已經(jīng)不是什么大問(wèn)題，問(wèn)題主要可能是原料供 給不足，即電子垃圾回收系統(tǒng)不健全的問(wèn)題。所以，建立完善的電子垃 圾回收再利用系統(tǒng)至關(guān)重要。垃圾申報(bào)處理制度是指“電話(huà)預(yù)約，上門(mén) 收集，有償服務(wù)”，也就是當(dāng)市民家中有像舊家具、家電等扔起來(lái)很不方 便的大件垃圾，便可以撥打電話(huà)給環(huán)衛(wèi)部門(mén)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)將上門(mén)收集，同 時(shí)將收取合理的費(fèi)用。這種方式極大地提高了對(duì)電子垃圾的回收率。從 發(fā)展角度看，政府應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持有條件的中心城市建立電子垃圾回 收網(wǎng)絡(luò)和集散市場(chǎng)，以促進(jìn)電子垃圾的有效回收。 再次，通過(guò)完善的電子垃圾處理體系，使電子垃圾實(shí)現(xiàn)資源的再利 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 21 頁(yè) 用以及不可再利用部分的無(wú)害化處理。在電子垃圾回收系統(tǒng)保證充足的 原料供給的前提下，通過(guò)有資質(zhì)的電子垃圾處理企業(yè)對(duì)電子垃圾進(jìn)行處 理，分離出有用物質(zhì)，并安全地處理廢料，以達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到對(duì)廢 棄的電子產(chǎn)品進(jìn)行資源化和無(wú)害化處理。 （三）促進(jìn)我國(guó)廢舊電子產(chǎn)品回收利用的社會(huì)分工 探討我國(guó)電子垃圾的回收處理起步較晚，缺乏有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并 且回收處理中的參與者缺乏責(zé)任意識(shí)，存在相互推諉的現(xiàn)象，致使我國(guó) 電子垃圾回收處理進(jìn)程緩慢。因此本文在借鑒國(guó)外有效處理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)， 結(jié)合我國(guó)國(guó)情探索性的提出了具有全局性的電子垃圾回收處理渠道。 （1）生產(chǎn)者的職責(zé) 產(chǎn)品的生命周期開(kāi)始于生產(chǎn)者，生產(chǎn)者通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商將產(chǎn)品轉(zhuǎn)到消費(fèi) 者手中，從某種意義上說(shuō)，電子垃圾污染的源頭就是產(chǎn)品的生產(chǎn)者，所 以生產(chǎn)者在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)必須承擔(dān)起其相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，具體體 現(xiàn)就包括企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)要在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，特 別要在推動(dòng)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用方面發(fā)揮示范作用；企業(yè)要以“綠色產(chǎn)品”研究 和開(kāi)發(fā)的主要對(duì)象，減少甚至淘汰有害物質(zhì)的使用，采用更有利于循環(huán) 利用的材料和設(shè)計(jì)；企業(yè)要治理環(huán)境，確實(shí)采取有效的措施“，誰(shuí)污染誰(shuí) 治理”，不能采取轉(zhuǎn)嫁生態(tài)危機(jī)的不道德行為。同時(shí)采取生產(chǎn)者責(zé)任延伸 制，即責(zé)任延伸到電子產(chǎn)品在達(dá)到使用年限以后可以安全地收回，為這 些電子產(chǎn)品的收回承擔(dān)一定的費(fèi)用。生產(chǎn)者可采取建立相應(yīng)產(chǎn)品的回收 點(diǎn)也可與專(zhuān)業(yè)的處理廠建立長(zhǎng)期雙向信息交流機(jī)制，確保電子垃圾的科 學(xué)有效回收利用。 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 22 頁(yè) （2）銷(xiāo)售者的職責(zé) 銷(xiāo)售者是電子產(chǎn)品與消費(fèi)者的中介方，表面上看只是由廠價(jià)和銷(xiāo)售 價(jià)格的差額賺取利潤(rùn)，對(duì)環(huán)境污染的責(zé)任較小。可事實(shí)說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)環(huán) 保意識(shí)的淡漠很大程度上是由于銷(xiāo)售者只顧賣(mài)出商品而忽視或刻意隱瞞 該產(chǎn)品可能造成的環(huán)境危害，即使回收處理技術(shù)再先進(jìn)，環(huán)保宣傳再?gòu)V 泛，在銷(xiāo)售者有意誘導(dǎo)的情況下，也會(huì)收效甚微，因此銷(xiāo)售者在電子垃 圾的回收處理流程中同樣起著非常重要的作用。銷(xiāo)售者一方面在銷(xiāo)售電 子產(chǎn)品的同時(shí)應(yīng)積極將有關(guān)回收處理的方式及信息傳遞給消費(fèi)者，銷(xiāo)售 方向回收方向引導(dǎo)他們養(yǎng)成正規(guī)科學(xué)的處理習(xí)慣，一方面與產(chǎn)品生產(chǎn)者 協(xié)商，建立專(zhuān)門(mén)的回收項(xiàng)目，防止電子廢棄物擴(kuò)散。 （3）消費(fèi)者的職責(zé) 消費(fèi)者是電子產(chǎn)品的直接使用者，在回收和環(huán)境保護(hù)方面承擔(dān)著絕 對(duì)的責(zé)任。目前消費(fèi)者備基本環(huán)保意識(shí)，但是卻不懂得如何有效環(huán)保， 為了方便省事等因素隨意的處理廢舊電子產(chǎn)品為環(huán)境及人類(lèi)健康埋下了 隱患。所以消費(fèi)者要不斷提高自己的環(huán)保觀念，積極配合政府頒布的法 律法規(guī)，落實(shí)各種環(huán)保措施，在不斷的實(shí)踐中探索更好的環(huán)保方式。 （4）專(zhuān)業(yè)處理廠與回收點(diǎn)的作用與職責(zé) 專(zhuān)業(yè)的處理廠是指具備科學(xué)的處理方法與技術(shù)，對(duì)電子廢棄物能有 效回收處理再利用的企業(yè)。針對(duì)處理廠沒(méi)有足夠的電子廢棄物來(lái)源，可 以采用全面設(shè)立回收點(diǎn)的方法?；厥拯c(diǎn)的設(shè)立要以方便消費(fèi)者為主要前 提，比如設(shè)立在居民生活小區(qū)，及時(shí)回收消費(fèi)者的廢舊電子產(chǎn)品，然后 送到專(zhuān)門(mén)的處理廠，這種“分散回收，集中處理”模式可有效阻斷電子垃圾 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 23 頁(yè) 的擴(kuò)散。 （5）政府與媒體的職責(zé) 在整個(gè)回收處理鏈條中，政府的職責(zé)貫穿始終。它對(duì)回收處理流程 中的所有參與者都起著規(guī)范約束的作用。具體職責(zé)措施有：完善相關(guān)法 律法規(guī)，使重要環(huán)節(jié)有法可依，違法必究；加強(qiáng)管理和監(jiān)督的力度，促 使電子垃圾的回收處理向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；加大環(huán)保方面的財(cái)政支出， 給予資金上的支持；實(shí)行稅收激勵(lì)；加大宣傳力度等。媒體是最強(qiáng)大的 傳播媒介，一方面應(yīng)大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，加強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)， 使環(huán)保觀念深入到每一個(gè)人的心中，一方面要起到監(jiān)督的作用，對(duì)污染 嚴(yán)重、處理不當(dāng)?shù)钠髽I(yè)予以曝光，使整個(gè)回收處理鏈條更具透明化。 三、廢棄電器電子產(chǎn)品市場(chǎng)分析三、廢棄電器電子產(chǎn)品市場(chǎng)分析 據(jù)有關(guān)研究，“十五”期間，我國(guó)回收的廢棄電器電子產(chǎn)品總量約 4 億 t，年均回收量約 8000 萬(wàn) t，年均增長(zhǎng)率在 12以上。2006 年，我 國(guó)廢金屬、廢塑料、廢紙等主要廢棄電器電子產(chǎn)品的回收總量達(dá) 10275.5 萬(wàn) t，總值 2420.98 億元，占當(dāng)年 gdp（20.94 萬(wàn)億）的 1.15。 廢舊物資回收利用的進(jìn)口，成為資源供應(yīng)的一個(gè)重要補(bǔ)充。雖然銅、 鐵、鋁等礦產(chǎn)資源是不可再生的，但廢鋼鐵、廢鋁等則是可以反復(fù)利用 或循環(huán)利用的。開(kāi)發(fā)利用這些資源，不僅可以增加資源供應(yīng)，還可以減 少自然資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)的破壞和污染物排放，從而減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源 環(huán)境壓力。一些沒(méi)有原生資源的地方，通過(guò)廢舊物資的回收利用或進(jìn)口 廢物的拆解加工，發(fā)展形成了相關(guān)的原料生產(chǎn)基地。如浙江臺(tái)州，江蘇 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 24 頁(yè) 太倉(cāng)，廣東清遠(yuǎn)，湖南淚羅、永興，以及天津等地的一些廢棄電器電子 產(chǎn)品加工園區(qū)，就是如此。 減少能源消耗和廢物排放，有助于實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能降耗減排目 標(biāo)。廢鋼鐵、廢鋁、廢塑料等，生產(chǎn)時(shí)消耗能源資源，屬于載能產(chǎn)品； 用來(lái)生產(chǎn)新的產(chǎn)品可以達(dá)到節(jié)能、降耗、減排的效果。有關(guān)研究表明， 每利用 1t 廢鋼鐵，可生產(chǎn)新鋼 0.85t，節(jié)約鐵礦石 2t，節(jié)能 0.4t 標(biāo)準(zhǔn) 煤，少產(chǎn)生 1.2t 礦渣；利用 1 萬(wàn) t 廢紙，可生產(chǎn)紙漿 8000t，節(jié)約木材 3 萬(wàn) m3，節(jié)能 1.2 萬(wàn) t 標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水 100 萬(wàn) m3，少排放廢水 90 萬(wàn) m3，節(jié) 電 600 萬(wàn) kwh。2008 年我國(guó)回收利用各類(lèi)廢物相當(dāng)于節(jié)能 11484.19 萬(wàn) t 標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)年能耗（24.6 億 t）的 4.6；減少 s02排放 239.71 萬(wàn) t，占排放總量（2594 萬(wàn) t）的 9.24；減少化學(xué)需氧量（cod）排放 125.8 萬(wàn) t，占 cod 排放總量（1431 萬(wàn) t）的 8.8（見(jiàn)下表）。 提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是 典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，舊物拆卸和分類(lèi)的部分工作 也由手工完成。據(jù)有關(guān)研究，全國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)達(dá) 5000 多 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 25 頁(yè) 家，回收網(wǎng)點(diǎn) 16 萬(wàn)個(gè)，回收加工廠 3000 多個(gè)，從業(yè)人員超過(guò) 1000 萬(wàn)人。 我國(guó)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”地區(qū)出現(xiàn)很多廢物回收和拆解企業(yè)，不僅 吸收了大量勞動(dòng)力就業(yè)，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一些研究 表明，在北京的廢棄電器電子產(chǎn)品行業(yè)中，大約有 20 萬(wàn)人從事廢舊物資 回收，200 萬(wàn)周邊地區(qū)的人口從事加工利用，對(duì)帶動(dòng)相鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起 到了積極作用。 總之，發(fā)展廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提高我國(guó)資源利用效率、 實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排目標(biāo)，減輕資源約束和環(huán)境污染壓力；對(duì)于提供就業(yè) 機(jī)會(huì)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)， 均產(chǎn)生了積極影響。 第一節(jié)第一節(jié) 省內(nèi)市場(chǎng)分析省內(nèi)市場(chǎng)分析 一、廢舊家電市場(chǎng)分析一、廢舊家電市場(chǎng)分析 根據(jù)統(tǒng)計(jì)目前青海家電保有量約 700 萬(wàn)臺(tái)，每年淘汰率 10%，青海 省年產(chǎn)生廢舊家電約 70 萬(wàn)臺(tái)。項(xiàng)目實(shí)施前，青海省除青海云海環(huán)保服務(wù) 有限公司外沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)處理電子垃圾的企業(yè)，大部分廢舊家電經(jīng)小商 販簡(jiǎn)單處理后流入二手市場(chǎng)，不能利用的直接當(dāng)普通垃圾處理，造成了 城市環(huán)境的嚴(yán)重污染。 二、廢棄電器電子產(chǎn)品集散市場(chǎng)分析二、廢棄電器電子產(chǎn)品集散市場(chǎng)分析 西寧現(xiàn)有青海云海環(huán)保服務(wù)有限公司、西寧旭盈廢舊物資回收有限 公司、西寧洪明物資回收公司、大通生源物資回收有限公司和湟源縣恒 年無(wú)害化處理 50 萬(wàn)臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品線路板生產(chǎn)線 第 26 頁(yè) 欣廢棄電器電子產(chǎn)品回收責(zé)任公司等 295 家廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)。 其中無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)是普遍存在的現(xiàn)象，而無(wú)任何證照的從事廢舊 物資回收網(wǎng)點(diǎn)占到了 30%左右。 西寧市廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設(shè) 實(shí)施方案日前正式執(zhí)行，根據(jù)計(jì)劃到 2013 年底，西寧市將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化 廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點(diǎn) 311 個(gè)，分揀中心 7 個(gè)，集散交易市場(chǎng) 1 個(gè)， 信息培訓(xùn)中心 1 個(gè)，升級(jí)改造廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解中心 1 個(gè)。建 設(shè)任務(wù)完成后，該市 90以上的社區(qū)將設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90以上 的廢棄電器電子產(chǎn)品將進(jìn)入規(guī)范化