上海市小城鎮(zhèn)社會保險操作辦法.ppt

上海市小城鎮(zhèn)社會保險操作辦法,閔行區(qū)社會保險事業(yè) 管理中心 二OO四年三月,確定規(guī)則 1、在確定用人單位繳納的基本社會保險費額度時，養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費以及失業(yè)保險費按規(guī)定的比例分別計算，見厘舍去、見分進角； 2、養(yǎng)老保險月繳費額度：本市上年度全市職工月平均工資60%乘以規(guī)定的繳費比例（17%）乘以繳費人數； 3、醫(yī)療保險月繳費額度：本市上年度全市職工月平均工資60%乘以規(guī)定的繳費比例（5%）乘以繳費人數；,一、小城鎮(zhèn)社會保險的繳費額度確定,4、失業(yè)保險月繳費額度：本市上年度全市職工月平均工資60%乘以規(guī)定的繳費比例（2%）乘以繳費人數； 5、當月繳費人員確定的繳費額作為單位次月繳納社會保險費的依據。,根據繳費額度的確定規(guī)則，今年用人單位為從業(yè)人員每人每月繳費額為： 養(yǎng)老保險 97417165.6元 醫(yī)療保險 974548.7元 失業(yè)保險 974219.5元 合計 233.8元,二、參保登記,（一）用人單位登記 從未參加“城保”的用人單位，應當在新設立的30天內至注冊地或經營地社保經辦機構辦理“鎮(zhèn)保”單位登記。 用人單位登記時填報上海市社會保險登記（變更）申報表，并攜帶以下資料復印件： 1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； 2、組織機構代碼（法人代碼）證書； 3、其他需說明的情況報告。,在辦理“鎮(zhèn)?！眴挝坏怯洉r，用人單位只需攜帶本單位的社會保險登記證。 社保經辦機構辦理登記手續(xù)后打印上海市小城鎮(zhèn)社會保險登記（變更）核定表，并交單位經辦人確認后簽字或蓋章。同時在社會保險登記證上加蓋小城鎮(zhèn)社會保險登記審核章。,（二）已參加“城?！庇萌藛挝坏怯?（三）用人單位登記信息的調整,用人單位在辦理單位登記以后，發(fā)生單位基本信息變化的，應向社保經辦機構填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險登記（變更）申報表。 1、調整單位名稱、注冊地址、法定代表人、組織機構統(tǒng)一代碼時，需攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證復印件。 2、調整單位類型的，除攜帶上述材料外，另需提供上級（或主管部門）的批復。,用人單位因發(fā)生終止（關閉、合并、破產等）且注銷營業(yè)執(zhí)照，或經有關機關批準宣布終止，應當在30天內向原受理登記的社保經辦機構辦理注銷手續(xù)。 用人單位在辦理單位注銷手續(xù)時，應填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險登記（變更）申報表，并攜帶以下資料復印件： 1、單位工商注銷通知或法院裁定單位破產等法律文書； 2、單位主管部門批準終止的有關文件復印件； 3、社會保險登記證；,（四）用人單位注銷,（五）個人信息初始化及調整,為健全勞動和社會保障系統(tǒng)的參保個人基本信息，更好體現記錄一生、管理一生、服務一生、受益一生的宗旨，對所有從未參加過社會保險（城保、鎮(zhèn)保）的首次繳費人員，進行基本信息的采集和初始化。 用人單位或個人應填報個人基本情況（變更）表，由社保經辦機構進行個人信息初始化。,個人基本信息發(fā)生姓名、身份證號、聯(lián)系地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等基本信息變化時需至社保經辦機構辦理相關調整手續(xù)。 用人單位或個人應填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費信息調整申報表，并攜帶以下相關資料： 1、本人身份證原件或復印件； 2、其它相關資料。 社保經辦機構審核通過后打印上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費信息調整核定表。,三、繳費狀態(tài)變更,（一）變更類型 單位從業(yè)人員繳費狀態(tài)變更類型分為首次繳費、停止繳費、接續(xù)繳費、暫停繳費、恢復繳費、一般補繳、征地人員補繳、終止繳費等八類變更。,（1）首次繳費 首次繳費變更是用人單位為從未參加“城?！薄ⅰ版?zhèn)?！?的人員建立參保繳費記錄。 包括：一般人員首次繳費、征地人員首次繳費、農保人員首次繳費。 用人單位填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更申報表并攜帶相關資料。 社保經辦機構審核通過后可打印上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更（首次繳費）核定表。,一般人員首次繳費需攜帶的資料： 1、個人身份證復印件； 2、在92年底以前參加過工作的人員，須提供從業(yè)人員工作經歷閱檔證明及按規(guī)定可計連續(xù)工齡審批認定表；,（1）首次繳費,(1)首次繳費,農保人員首次繳費需攜帶的資料： 1、個人身份證復印件； 2、上海市農村社會養(yǎng)老保險關系轉移單 3、上海市農村社會養(yǎng)老保險基金轉移單 4、上海市農村社會養(yǎng)老保險繳費明細表,（2）停止繳費,停止繳費變更是用人單位為參加“鎮(zhèn)?！崩U費的從業(yè)人員離開本單位時辦理停止繳費的手續(xù)。 用人單位填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更申報表。 社保經辦機構審核通過后可打印上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更（停止繳費）核定表。,（3）接續(xù)繳費,接續(xù)繳費變更是用人單位為已建立過社會保險（城保、鎮(zhèn)保）關系的人員進入本單位時辦理接續(xù)繳費的手續(xù)。 用人單位填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更申報表。 社保經辦機構審核通過后可打印上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更（接續(xù)繳費）核定表。 對原農保人員（指曾參加城保的人員）接續(xù)繳費應提供上海市農村社會養(yǎng)老保險關系轉移單、上海市農村社會養(yǎng)老保險基金轉移單、上海市農村社會養(yǎng)老保險繳費明細表,（4）暫停繳費,暫停繳費變更是用人單位為繳費的從業(yè)人員在本單位勞動合同期內辦理暫停繳費的手續(xù)。 用人單位填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更申報表并攜帶以下相關資料： 1、公安、司法等有關部門開具的拘役審查、勞教等人員的證明； 2、失蹤人員附公安機關證明或家屬簽名證明； 3、中止勞動合同的，單位還需提供書面說明。 社保經辦機構審核通過后可打印上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更（暫停繳費）核定表。,（5）恢復繳費,恢復繳費變更是用人單位為暫停繳費的從業(yè)人員在本單位勞動合同期內辦理恢復繳費的手續(xù)。 用人單位填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更申報表。 社保經辦機構審核通過后可打印上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更（恢復繳費）核定表。,（6）一般補繳,一般補繳變更是用人單位為未及時繳費的從業(yè)人員辦理補繳基本社會保險費的手續(xù)。 用人單位填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更申報表并攜帶相關原始資料的復印件。 社保經辦機構審核通過后可打印上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更（補繳）核定表。,（7）終止繳費,終止繳費變更是用人單位為參加“鎮(zhèn)?！钡膹臉I(yè)人員因死亡、出國出境定居等原因辦理終止繳費的手續(xù)。 用人單位填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更申報表并需攜帶以下相關資料： 1、從業(yè)人員死亡的，須提供醫(yī)院開具的死亡證明或公安機關的死亡注銷證明； 2、失蹤人員，應出具司法機關的失蹤告示和人民法院開具的宣告死亡證明； 3、出國（境）定居人員提供出國（境）定居證明（出境卡、單程通行證、翻譯后的簽證）復印件、本人（或委托人）的書面申請。,如辦理終止繳費手續(xù)后涉及支付社會保險有關待遇的，還應攜帶以下相關資料： 1、本人（或委托人、繼承人）的書面申請； 2、委托人或繼承人的身份，應出具公證文書或有效證明。有效證明指原單位或戶籍所在地警署、街道等一級組織證明。 社保經辦機構審核通過后須打印上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更（終止）核定表。,四、繳費方式,（一）用人單位繳費方式 用人單位在辦理登記的同時，由社保經辦機構在建設銀行為單位辦理小城鎮(zhèn)社會保險繳費卡（以下簡稱“繳費卡”）開戶手續(xù)。“繳費卡”專項用于小城鎮(zhèn)社會保險費的繳納，單位不得提現、消費、挪作他用。,1、繳費卡制卡：,各區(qū)、縣社保經辦機構辦理參保單位登記完成后，打印小城鎮(zhèn)社會保險繳費卡申請書和小城鎮(zhèn)社會保險繳費卡領取通知書，單位應在小城鎮(zhèn)社會保險繳費卡申請書上簽字或蓋章確認。 用人單位在規(guī)定時間內，憑小城鎮(zhèn)社會保險繳費卡領取通知書領取繳費卡。,2、繳費卡充值,用人單位應在每月515日約定扣款日期前，用貸記憑證在本單位開戶銀行進行充值，或在就近的建設銀行對公網點用現金或支票進行充值。 如發(fā)生繳費卡充值差錯，用人單位應至社保經辦機構填報小城鎮(zhèn)社會保險繳費卡劃帳通知書，業(yè)務人員審核后，由財務管理員至銀行辦理劃轉手續(xù)。,3、繳費卡扣款,社保經辦機構按用人單位約定扣款日期（每月115日），統(tǒng)一進行扣款。 用人單位按規(guī)定繳納的社會保險費，實行足額扣款（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險均足額）。如發(fā)生繳費卡內余額不足時，不予扣款。,4、繳費卡掛失,用人單位因丟失、損壞等原因需補辦繳費卡的，經社保經辦機構審核通過后打印小城鎮(zhèn)社會保險繳費卡領取通知書，告知單位及時領取。 用人單位憑小城鎮(zhèn)社會保險繳費卡領取通知書到相關區(qū)、縣社保經辦機構領取新卡。 用人單位在補辦繳費卡期間可按原繳費卡帳號繼續(xù)充值繳費。,5、繳費卡注銷,用人單位辦理單位注銷變更時，應填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險登記（變更）申報表，系統(tǒng)自動生成單位繳費卡結戶信息。 用人單位領取繳費卡結戶通知書至建設銀行辦理結戶手續(xù)。,6、繳費結算,用人單位辦理當月的各類變更后，社保經辦機構在月末向用人單位寄發(fā)繳納通知書。 用人單位足額繳納社會保險費后，社保經辦機構向用人單位寄發(fā)各險種結算表。（按上、中、下旬分期寄發(fā)）,五、保險待遇支付,（一）養(yǎng)老保險待遇支付 （1）一般人員申領條件 符合下列條件的，可申請按月領取養(yǎng)老金： 1、男性年滿六十周歲，女性年滿五十五周歲； 2、繳費年限（含1992年底前的連續(xù)工齡）滿十五年的，其中按月繳費年限滿5年； 3、具有本市戶籍。,（2）延長繳費人員申領條件 到達按月領取養(yǎng)老金年齡的人員，繳費年限不滿15年或按月繳費年限不滿5年的，可延長繳費： 1、男性延續(xù)繳費至65周歲，女性延續(xù)繳費至60周歲，繳費年限仍不滿15年，但按月繳費年限已滿5年的，可一次性補繳不足15年部分的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費后（補繳基數和比例按本人辦理手續(xù)時本市規(guī)定的社會保險費基數和比例確定），辦理按月領取養(yǎng)老金手續(xù)。 2、達到規(guī)定養(yǎng)老年齡，但不符合上述條件的，本人又不愿意延長繳費時間的或補繳社會保險費的，可提出申請，經社保經辦機構核準同意終止養(yǎng)老保險關系。若建立過補充社會保險帳戶的，可按規(guī)定領取補充養(yǎng)老金。,（3）辦理手續(xù),從業(yè)人員辦理按月領取養(yǎng)老金時，應填報上海市小城鎮(zhèn)社會保險繳費變更申報表并攜帶本人身份證原件和復印件、其他需要提供的相關資料。,（4）支付標準,養(yǎng)老人員按月領取的月養(yǎng)老金按其繳費年限確定。繳費年限滿15年的，養(yǎng)老金按其辦理養(yǎng)老手續(xù)時上年度全市從業(yè)人員月平均工資的20計發(fā)，繳費年限每增加1年，相應增加上年度全市從業(yè)人員月平均工資的0.5的養(yǎng)老金，繳費年限不足1年部分，增加的養(yǎng)老金比例為（繳費月數/120.5%），最高不超過30%。,（例） 2003年到齡的人員， 其繳費年限若為15年 月養(yǎng)老金：162320324.6元 其繳費年限若為35年 月養(yǎng)老金：1623【（3515）0.520】162330486.9元 其繳費年限若為34年10個月 月養(yǎng)老金：1623【（3415）0.52010120.5%】162329.92485.6元,（例） 2002年到齡的人員， 其繳費年限若為15年 月養(yǎng)老金：148020296元 其繳費年限若為35年 月養(yǎng)老金：1480【（3515）0.520】148030444元 其繳費年限若為34年10個月 月養(yǎng)老金：1480【（3415）0.52010120.5%】148029.92442.9元,養(yǎng)老金發(fā)放辦法,（1）發(fā)放形式 按規(guī)定已辦理按月領取養(yǎng)老金手續(xù)的人員，從次月起按月領取養(yǎng)老金。由社保經辦機構通過本人提供的實名制銀行結算帳戶進行養(yǎng)老金發(fā)放。 目前暫定的發(fā)放養(yǎng)老金的金融機構為：建設銀行、工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、上海銀行、浦東發(fā)展銀行、郵政儲匯、民生銀行、招商銀行、農村信用社。,（2）發(fā)放時間 “鎮(zhèn)保”養(yǎng)老金社會化發(fā)放暫定為每月15、20日。 從業(yè)人員在辦理養(yǎng)老金申領手續(xù)時，一般遵循的規(guī)則為：上半月辦理養(yǎng)老手續(xù)的可選擇每月15日領取；下半月則可選擇20日。,（3）中止手續(xù) 按月領取養(yǎng)老金的人員如有以下情形之一的，應到社會保險經辦機構應辦理中止發(fā)放養(yǎng)老金手續(xù)： 被人民法院宣告失蹤的； 被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的； 有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的； 未按規(guī)定到社保經辦機構辦理復核手續(xù)的。,（4）終止手續(xù) 按月領取養(yǎng)老金的人員死亡后，應辦理社會保險終止手續(xù)，并按國家和本市有關規(guī)定享受喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤金、救濟金等待遇。,上海市小城鎮(zhèn)補充保險操作辦法,閔行區(qū)社會保險事業(yè) 管理中心 二OO四年三月,一、參保范圍與對象 1、用人單位在參加小城鎮(zhèn)基本社會保險（以下簡稱“鎮(zhèn)?！保U納基本社會保險費的基礎上，用人單位及其職工可參加小城鎮(zhèn)補充社會保險（以下簡稱“補充鎮(zhèn)保”），個人繳費由用人單位代扣代繳。 2、個體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者均可參照單位職工參保要求和條件實行個人獨立繳費。,二、參保登記與注銷,1、用人單位登記 參加本市“補充鎮(zhèn)保”的用人單位必須按規(guī)定進行單位登記。“補充鎮(zhèn)?！钡膯挝坏怯浻缮绫＝涋k機構在辦理“鎮(zhèn)保”單位登記時隨同辦理。,2、登記信息調整,用人單位在辦理“補充鎮(zhèn)?！眴挝坏怯浐?，需調整有關“補充鎮(zhèn)?！钡怯浶畔⒌?，單位應單獨申報辦理“補充鎮(zhèn)保”的單位登記信息調整變更。 用人單位填報上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險單位登記（變更）申報表，社保經辦機構審核通過后打印上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險單位登記（變更）核定表交單位經辦人確認后簽字或蓋章。,3、用人單位注銷,用人單位必須在辦理“鎮(zhèn)?！钡膯挝蛔N變更手續(xù)前，在分配或結清本單位補充保險帳戶余額后，向所屬社保經辦機構申報辦理單位“補充鎮(zhèn)保”的注銷變更。 用人單位填報上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險單位登記（變更）申報表，社保經辦機構審核通過后打印上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險單位登記（變更）核定表交單位經辦人確認后簽字或蓋章。,三、個人帳戶,1、用人單位、從業(yè)人員按規(guī)定繳納小城鎮(zhèn)補充社會保險費后，社保經辦機構應當為參保個人建立個人補充保險帳戶（以下簡稱“個人帳戶”）。,2、個人帳戶構成：分“補充養(yǎng)老金”、“補充醫(yī)療金”、“征地人員生活補貼”，由單位繳費劃入額與個人繳費額組成。 3、個人帳戶所有權與收益：其收益由社保經辦機構按規(guī)定結算后記入個人帳戶。記入個人帳戶的全部儲存額及其收益全部歸個人所有。,四、個人帳戶變更,個人帳戶變更分為常規(guī)變更及特殊變更二類。常規(guī)變更包括：個人帳戶繳費、征地人員一次性繳納、個人帳戶終止、征地人員支付等變更；特殊變更包括：分配調整、分配劃入、個人帳戶儲存額調整、單位支付等變更。,1、常規(guī)變更,（1）個人帳戶繳費 個人帳戶繳費變更包括兩方面內容：一是指用人單位為從業(yè)人員繳納補充保險費并分配記入個人帳戶的變更；二是指從業(yè)人員個人繳納（用人單位代扣代繳）補充保險費金額記入個人帳戶的變更。,用人單位為從業(yè)人員個人申報繳費，應填報上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險個人帳戶預繳納（支付）申報表，社保經辦機構審核通過后打印上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險個人帳戶預繳納（支付）核定表，單位確認后簽字或蓋章。,用人單位成批申報，應填報上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險單位預繳納分配明細申報表，社保經辦機構審核通過后打印上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險單位預繳納分配明細核定表，單位確認后簽字或蓋章。 帳戶繳費變更是由用人單位辦理申報， 用人單位為從業(yè)人員逐個申報。 用人單位為從業(yè)人員成批申報。,（2）征地人員一次性繳納變更,征地人員一次性繳納變更是用人單位繳納征地人員生活補貼并分配至征地人員個人補充保險帳戶的變更。 用人單位填報上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險個人帳戶預繳納（支付）申報表或上海市小城鎮(zhèn)補充保險單位預繳納分配明細申報表，并攜帶征地人員繳納生活補貼審批表，社保經辦機構審核通過后打印上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險個人帳戶預繳納（支付）核定表或上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險單位預繳納分配明細核定表，單位確認后簽字或蓋章。,（3）個人帳戶終止,個人帳戶終止變更是用人單位或參保個人因領取養(yǎng)老金、死亡、出國出境定居、轉往外省市、其他特殊政策等原因申領“補充鎮(zhèn)保”待遇的變更。 辦理個人帳戶終止變更手續(xù)必須首先申報辦理“鎮(zhèn)保”相關個人帳戶變更。 社保經辦機構審核通過后打印上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險個人帳戶預繳納（支付）核定表，本人簽字確認。,用人單位或個人填報上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險個人帳戶預繳納（支付）申報表，并攜帶以下相關資料復印件： 本人身份證； 個人實名制銀行結算帳號； 若個人委托他人辦理變更手續(xù)的，則被委托者還需提供委托人的委托書、身份證或公證文書。,（4）征地人員支付,征地人員支付變更是征地人員申領生活補貼的變更。（變更條件和提供資料待定）。,2、特殊變更：,（1）分配劃入 分配劃入變更是單位補充保險帳戶將“補充鎮(zhèn)?！庇囝~及其收益額余額進行再分配，劃入單位職工個人補充保險帳戶的變更。分配劃入變更不涉及單位申報結算。 單位填報上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險單位分配劃轉申報表，社保經辦機構審核通過后打印上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險單位分配劃轉核定表，單位確認后簽字或蓋章。,（2）單位支付 單位支付變更是用人單位發(fā)生“鎮(zhèn)?！眴挝唤K止，尚有未分配結清的帳戶余額，退回單位基本帳號的變更。 單位填報上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險費單位（終止）支付申報表，社保經辦機構審核通過后打印上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險費單位（終止）支付核對表，單位確認后簽字或蓋章。,五、繳費方式,用人單位通過繳費卡（即小城鎮(zhèn)基本社會保險繳費卡 ）繳納小城鎮(zhèn)補充社會保險費。 從業(yè)人員個人繳費額由用人單位代扣代繳。,（一）用人單位繳納,1、用人單位應在每月申報結算前辦理當月的各類變更，隨后辦理申報結算手續(xù)（結算當月）。申報結算完畢后，若用人單位當月結算的繳納總額與單位申報的繳納總額不一致，或全年累計繳納的小城鎮(zhèn)補充社會保險費有超比例繳納部分，社保經辦機構應當打印當月的上海市小城鎮(zhèn)補充社會保險費單位繳納核對表（預結算）交單位確認。,2、用人單位在申報結算后一日內將繳納的小城鎮(zhèn)補充社會保險費足額充入單位“鎮(zhèn)?！崩U費卡帳戶。社保經辦機構統(tǒng)一進行足額扣款?？劭钊掌谟龉?jié)假日順延。單位帳戶金額不足，作扣款不成功處理。 3、社保經辦機構，統(tǒng)一于每月月底進行“補充鎮(zhèn)保”的實結算及“補充鎮(zhèn)?！眴挝?、個人帳戶實記帳處理?？劭畈怀晒Φ膯挝?，由社保經辦機構做成批撤銷單位