樹立紅線意識落實企業(yè)主體責任.ppt

樹立紅線意識 落實企業(yè)主體責任,樹立紅線意識，落實主體責任,接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。,樹立紅線意識，落實主體責任,強化“紅線意識”，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，必須緊緊抓住企業(yè)這個責任主體，通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監(jiān)管、嚴肅責任追究，切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。,什么是企業(yè)的主體責任,樹立紅線意識，落實主體責任,正面理解安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)的管理要點,樹立紅線意識，落實主體責任,A 企業(yè)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,B 企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī),C 不可承受的風險得到有效控制,結(jié)果論,條件論,預防論,結(jié)果論,正面理解安全生產(chǎn),樹立紅線意識，落實主體責任,你看到的是什么？,正面理解安全生產(chǎn),樹立紅線意識，落實主體責任,你能不能觀察到眼前的現(xiàn)象， 不僅僅取決于你的肉眼， 還要取決于你用什么樣的思維， 思維決定你到底能觀察到什么， 并決定你的態(tài)度和行為。 愛因斯坦,正面理解安全生產(chǎn),樹立紅線意識，落實主體責任,企業(yè)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī),不可承受的風險得到有效控制,考核的,要做的,預防的,正面理解安全生產(chǎn),樹立紅線意識，落實主體責任,AQ9006/T 3.1 安全生產(chǎn)標準化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。,正面理解安全生產(chǎn),樹立紅線意識，落實主體責任,企業(yè)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī),不可承受的風險得到有效控制,企業(yè)的狀態(tài)符合國家法律法規(guī),不可承受的風險得到有效控制,正面理解安全生產(chǎn),樹立紅線意識，落實主體責任,環(huán)境保護的指標 化學需氧量總排放量； 氮氨排放量； 二氧化硫總排放量； 單位生產(chǎn)總值能耗。,安全生產(chǎn)的指標 各類事故起數(shù)； 死亡人數(shù)； 直接經(jīng)濟損失。,過程的，可控性,結(jié)果的，被動的,安全生產(chǎn)的指標 符合國家法律法規(guī)標準規(guī)范 的指標； 標準化各要素運行的輸出； 檢測檢驗的指標。,過程的，可控性,正面理解安全生產(chǎn),樹立紅線意識，落實主體責任,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)的正面績效和預防性,能將安全生產(chǎn)定義為安全生產(chǎn)狀態(tài)符合國家法律法規(guī)和標準的要求；,標準條款的內(nèi)容，就是企業(yè)要落實的主體責任；,對風險實施有效控制，實現(xiàn)“預防為主”。,正面理解安全生產(chǎn),什么是企業(yè)的主體責任,樹立紅線意識，落實主體責任,風險,人的素質(zhì),硬件條件,工藝技術,安全管理,安全目標,評估/審核,責任制和 操作規(guī)程,應急救援,隱患排查,教育培訓,什么是企業(yè)的主體責任,樹立紅線意識，落實主體責任,評估/審核,擴大了建設項目進行安全條件論證和安全評價的范圍： 規(guī)定冶金、使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位的建設項目，以及其他風險較大的重點建設項目必須進行安全條件論證和預評價。 安全生產(chǎn)發(fā)修正案,什么是企業(yè)的主體責任,樹立紅線意識，落實主體責任,責任制/ 操作規(guī)程,增設了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全職責的內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負有確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術負責人，組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練工作，組織開展安全生產(chǎn)標準化建設，實施本單位的職業(yè)危害預防工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等職責，并且應當每年向職工代表大會、職工大會、股東大會報告，接受監(jiān)督。 安全生產(chǎn)發(fā)修正案,什么是企業(yè)的主體責任,樹立紅線意識，落實主體責任,責任制/ 操作規(guī)程,明確了勞務派遣用工的安全管理責任 送審稿對勞務派遣用工的安全責任作出了規(guī)定，明確使用勞務派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位將現(xiàn)場勞務派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任。 安全生產(chǎn)發(fā)修正案,什么是企業(yè)的主體責任,樹立紅線意識，落實主體責任,責任制/ 操作規(guī)程,新增生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人輪流現(xiàn)場帶班的規(guī)定 礦山等高危企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定輪流現(xiàn)場帶班，帶班負責人應當掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。井工礦山負責人現(xiàn)場帶班，應當與從業(yè)人員同時下井、同時升井。 安全生產(chǎn)發(fā)修正案,什么是企業(yè)的主體責任,樹立紅線意識，落實主體責任,風險,人的素質(zhì),硬件條件,工藝技術,安全管理,安全目標,評估/審核,責任制和 操作規(guī)程,應急救援,隱患排查,教育培訓,企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,什么是企業(yè)的主體責任,樹立紅線意識，落實主體責任,AQ9006/T 3.1 安全生產(chǎn)標準化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。,這才是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,1,識別、獲取并傳達適用的法律法規(guī)和標準（基礎）,2,依據(jù)標準開展隱患排查（日常）,3,要素的分解考核（自上而下）,4,從崗位達標做起 （自下而上）,5,創(chuàng)造安全文化 （制造氛圍）,6,依據(jù)標準化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）,識別、獲取并傳達適用的法律法規(guī)和標準（基礎）,AQ9006/T 3.1 安全生產(chǎn)標準化 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,識別、獲取并傳達適用的法律法規(guī)和標準（基礎）,識別、獲取并傳達適用的法律法規(guī)和標準， 是標準化創(chuàng)建的第一步,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,安全生產(chǎn)標準化,理解標準化,明確標準法規(guī),工作小組,全面排查,明確不足,整 改,自 評,樹立紅線意識，落實主體責任,識別、獲取并傳達適用的法律法規(guī)和標準（基礎）,明確標準法規(guī),安全生產(chǎn)管理的要點,識別、獲取并傳達適用的法律法規(guī)和標準（基礎）,AQ9006/T 5.4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范 企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。 并將相關要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,識別、獲取并傳達適用的法律法規(guī)和標準（基礎）,識別、獲取并傳達適用的法律法規(guī)和標準， 是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎。,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,依據(jù)標準開展隱患排查（日常）,AQ9006/T 3.1 安全生產(chǎn)標準化 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。,樹立紅線意識，落實主體責任,依據(jù)標準開展隱患排查（日常）,樹立紅線意識，落實主體責任,企業(yè)標準化運行監(jiān)管要點,體檢,身體健康,企業(yè)安全,辨識評價,醫(yī)學標準,安全標準,關注對象,危險源 隱患,治療方案,管理 整改方案,安全生產(chǎn)標準化,理解標準化,明確標準法規(guī),工作小組,全面排查,明確不足,整 改,自 評,隱患排查,依據(jù)標準開展隱患排查（日常）,樹立紅線意識，落實主體責任,企業(yè)標準化運行監(jiān)管要點,全面排查,AQ9006/T 5.8.1 隱患排查 企業(yè)應組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。 法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調(diào)整的，應及時組織隱患排查。,依據(jù)標準開展隱患排查（日常）,樹立紅線意識，落實主體責任,企業(yè)標準化運行監(jiān)管要點,要素的分解考核（自上而下）,AQ9006/T 3.1 安全生產(chǎn)標準化 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)第一責任人 但不能理解被動地承擔責任（對安全生產(chǎn)的理解）； 將核心要素分解給各個部門是主動行為； 讓每一個要素都有人、有部門擔當； 并將履職進行考核。,自上而下,要素的分解考核（自上而下）,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,如機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 4 安全生產(chǎn)標準化基本要求 4.1 基礎管理 4.2 設施安全條件 4.3 作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康 4.4 績效評審,職 責,狀 態(tài),績效考核,要素的分解考核（自上而下）,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,5.1.4 職責 5.1.4.2 企業(yè)應制定主要負責人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。 5.1.4.3 企業(yè)應建立安全責任考核機制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。,要素的分解考核（自上而下）,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,2011年5月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 中華全國總工會 共青團中央印發(fā)了關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標工作的指導意見 （安監(jiān)總管四201182號）,自下而上,從崗位達標做起 （自下而上）,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,崗位是企業(yè)安全管理的基本單元，在安全生產(chǎn)標準化建設過程中，應當通過考核、評定或鑒定等方式，對每個崗位作業(yè)人員的知識、技能、素質(zhì)、操作、管理及其作業(yè)條件、現(xiàn)場環(huán)境等進行全面評價，確認是否達到崗位標準。只有每個崗位實現(xiàn)達標，才能真正實現(xiàn)企業(yè)達標。,從崗位達標做起 （自下而上）,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,從崗位達標做起 （自下而上）,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,新增安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)定,國家推行安全生產(chǎn)標準化建設，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全生產(chǎn)基礎工作。安全生產(chǎn)標準化等級與工傷保險費率掛鉤。 安全生產(chǎn)發(fā)修正案,將制度變成一種環(huán)境； 淡化一些剛性的措施，如執(zhí)行、監(jiān)督、考核； 將管理者的職責轉(zhuǎn)化為員工的自覺行為； 不易形成管理和被管理的對立面。,創(chuàng)造安全文化 （營造氛圍）,樹立紅線意識，落實主體責任,營造氛圍,安全生產(chǎn)管理的要點,創(chuàng)造安全文化 （營造氛圍）,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,新增文化建設的規(guī)定,縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設分級考核，考核結(jié)果向社會公開，并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。 安全生產(chǎn)發(fā)修正案,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,誠信，首先是不欺己,凡貿(mào)易均著得欺字， 余存心濟世，誓不以劣品弋取厚利 采辦務真，修制務精，不至欺余以 欺世人 。,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,誠信，首先是不欺己,例如，如果企業(yè)把隱患等排查當做任務而 敷衍監(jiān)管部門，不敢于面對問題，那么如同：,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,誠信，法制約束的結(jié)果,行車、坐車系安全帶,是自覺地結(jié)果？ 是制約的結(jié)果？,依據(jù)標準化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）,加強標準化自評報告的真實性和科學性； 標準化自評報告是企業(yè)安全生產(chǎn)運行的主動輸出； 體現(xiàn)管理的標準化； 是與監(jiān)管部門的接口，體現(xiàn)的是監(jiān)督管理的標準化。,正面輸出,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,樹立紅線意識，落實主體責任,安全生產(chǎn)管理的要點,新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報告制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報告制度，并按照國家有關規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門提交本單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當保證安全生產(chǎn)狀態(tài)報告的內(nèi)容客觀真實、采取的措施符合相關要求。 安全生產(chǎn)發(fā)修正案,依據(jù)標準化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）,樹立紅線意識，落實主體責任,浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,1,識別、獲取并傳達適用的法律法規(guī)和標準（基礎）,2,依據(jù)標準開展隱患排查（日常）,3,要素的分解考核（自上而下）,4,從崗位達標做起 （自下而上）,5,創(chuàng)造安全文化 （制造氛圍）,6,依據(jù)標準化規(guī)范建立與監(jiān)管部門的接口（正面績效輸出）,安全生產(chǎn)管理的要點,樹立紅線意識，落實主體責任,扁鵲的故事,扁鵲是我