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文檔簡介
1,課 程 目 的,了解環(huán)境管理體系建立的步驟和方法 企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)管理情況調(diào)查 企業(yè)污染情況調(diào)查 掌握環(huán)境因素識別和評價方法 法律法規(guī)的收集,2,建立環(huán)境管理體系的一般過程,建立環(huán)境管理體系一般應(yīng)經(jīng)過以下幾個階段 準備階段 思想準備-統(tǒng)一領(lǐng)導層的思想認識,貫標培訓動員。 組織準備-成立EMS貫標小組。 明確建立EMS的目的和范圍。 初始環(huán)境評審。 2、環(huán)境管理體系的規(guī)劃階段。 領(lǐng)導承諾和制定環(huán)境方針。 依據(jù)方針對EMS進行策劃(制定目標、指標和方案)。,3,建立環(huán)境管理體系的一般過程(續(xù)),3、實施階段 資源保證。 技術(shù)支持。 EMS運行并實施控制。 4、評審和改進階段 測量(內(nèi)部審核)和評價 管理評審和評價,4,建立EMS過程示意圖,準備階段,領(lǐng)導決策,成立貫標領(lǐng)導小組,EMS初始評審,建立EMS的決定,最高管理者的親自領(lǐng)導和承諾,組織建設(shè)和思想發(fā)動、貫標培訓,任命管理者代表,EMS建立策劃,規(guī)劃階段,確定環(huán)境方針,確定目標和指標,策劃(規(guī)劃),明確法律法規(guī)要求,確定環(huán)境因素,評價環(huán)境行為,確定如何識別、傳達適用的法律法規(guī)的要求,制定實施環(huán)境管理方案,實施階段,實施規(guī)劃,建立文件體系,評審改進階段,體系運行,內(nèi)部審核,評審和改進,編寫EMS文件,建立應(yīng)急準備和相應(yīng)的措施或制度,管理評審、持續(xù)改進,內(nèi)審員培訓,監(jiān)視和測量、糾正和預防措施、記錄和信息管理,確定人員環(huán)境職責和義務(wù)、建立信息溝通渠道,5,各分廠所需收集的資料(一),企業(yè)環(huán)境行為合法性的基礎(chǔ)資料 環(huán)境影響評價報告(統(tǒng)計) 三同時驗收報告(統(tǒng)計) 排污申報或排污許可證(統(tǒng)計) 危廢五聯(lián)單(統(tǒng)計) 環(huán)保部門的監(jiān)測報告(統(tǒng)計) 現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施與年運行費用記錄表(統(tǒng)計),6,各分廠所需收集的資料(二),企業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)資料 主要生產(chǎn)設(shè)備與環(huán)保設(shè)備清單(統(tǒng)計) 組織結(jié)構(gòu)圖(重新制作) 區(qū)域位置平面圖與廠區(qū)布置圖(包括平面圖、地下管網(wǎng)圖、管線分布圖) (收集或繪制) 主要工藝流程(制作) 三廢處理流程(繪制) 社區(qū)抱怨、相關(guān)方要求、過去的事故報告與相關(guān)材料(目前需辦理),7,各分廠所需收集的資料(三),企業(yè)能源資源消耗情況基礎(chǔ)資料 主要原輔材料清單(目前需辦理) 資源能源消耗統(tǒng)計表(目前需辦理) 化學品清單(目前需辦理) 主要原輔材料供應(yīng)商(目前需辦理),8,環(huán)境因素識別與評價,9,環(huán)境因素環(huán)境影響,環(huán)境因素:引起環(huán)境變化的原因 描述形式為:名詞+動詞,如:污水排放。 環(huán)境影響:環(huán)境變化的結(jié)果(包括有益的和有害的) 說明:環(huán)境影響發(fā)生在組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中,環(huán)境,取用能資源,排放污染,企業(yè),10,環(huán)境因素與環(huán)境影響實例,11,環(huán)境因素及其環(huán)境影響舉例,12,4.3 .1環(huán)境因素,組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序,用來 a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或可能施加影響的環(huán)境因素,此時還應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素 ; b)確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素(即重要環(huán)境因素)。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時,對重要環(huán)境因素加以考慮。,13,4.3.1環(huán)境因素條款理解,建立 程序,明確環(huán)境因素的識別方法、評價和管理要求,識別 范圍,目的,EMS覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù) (1)可控制(公司內(nèi)部) (2)可施加影響(相關(guān)方/外部) (3)已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改 的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素,識別 方法,現(xiàn)場觀察法 工藝流程分析法,考慮 方面,三種時態(tài): 三種狀態(tài): 八個方面,確定,重要環(huán)境因素,動態(tài) 管理,及時識別、更新環(huán)境因素和重要環(huán)境因素 對重要環(huán)境因素進行控制,14,環(huán)境因素識別范圍(步驟一),產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā) 原材料的采購 設(shè)備的維護 生產(chǎn)制造及服務(wù)流程 產(chǎn)品及原材料的儲存及運輸 產(chǎn)品包裝 產(chǎn)品的使用與處置 危險化學品的管理 能源資源的供應(yīng)與使用 環(huán)保設(shè)備的運行 辦公與行政 后勤工作(食堂、宿舍、浴室、車隊、醫(yī)務(wù)室),15,環(huán)境因素識別范圍(步驟一),1、產(chǎn)品中的環(huán)境因素 (1)產(chǎn)品使用中的環(huán)境因素 能耗、物耗水平(節(jié)能、節(jié)電、節(jié)油) 污染物水平(汽車尾氣、空調(diào)噪音) 使用無危害環(huán)境物質(zhì)(如:無氟空調(diào)、冰箱) 新包裝材料/新包裝方式(無/少白色泡膜、可回收) 新產(chǎn)品(無磷洗衣粉) 高性能、高效率的設(shè)備。,16,(2)產(chǎn)品廢棄后的環(huán)境影響方面,產(chǎn)品報廢后得易拆卸程度 產(chǎn)品報廢和可回收利用的零部件 產(chǎn)品中易降解的材料 無害/有害材料的使用 產(chǎn)品中稀有貨貴重材料的使用 產(chǎn)品使用壽命長短 產(chǎn)品小型化、能量化,17,(3)服務(wù)中的環(huán)境因素,運輸、倉儲-火災、泄露事故、汽車尾氣 項目建設(shè)-垃圾、建材、噪聲、節(jié)能材料的使用 生產(chǎn)服務(wù)動力供應(yīng)-垃圾、污水、蒸汽、水、煤氣泄漏、鍋爐廢氣、空氣制冷劑 廢棄物處置-廢棄物在利用、泄露、火災 設(shè)施、設(shè)備維修-廢棄物、現(xiàn)場安全,18,異?;蚓o急狀態(tài)下的環(huán)境因素(步驟一),人為失誤-設(shè)施損害造成的危險品泄漏、爆炸、火災、超標排放、放射源擴散 火災、洪水、臺風、地震 有毒、有害、易燃、易爆產(chǎn)品或原料使用,檢修時-半成品、成品、或原輔料處置、泄露、火災、排放等。 環(huán)保設(shè)施事故-超標排放等 運輸、貯存、生產(chǎn)過程事故-泄漏、火災、爆炸等。 壓力容器破裂-泄漏、火災、爆炸等。,19,識別環(huán)境因素應(yīng)考慮,三種時態(tài) 三種狀態(tài) 八個方面的影響:,識 別 環(huán) 境 因 素(步驟之二),20,環(huán)境因素應(yīng)考慮的三種時態(tài),過去:歷史上曾發(fā)生的環(huán)境問題,至今仍有影響; 現(xiàn)在:現(xiàn)在存在的環(huán)境問題; 將來:將來有可能發(fā)生的環(huán)境問題,21,環(huán)境因素應(yīng)考慮的三種狀態(tài),正常狀態(tài):日常的生產(chǎn)條件下產(chǎn)生的環(huán)境問題; 異常狀態(tài):非正常生產(chǎn)、檢修、非常規(guī)性經(jīng)營等時的環(huán)境問題; 緊急狀態(tài):社會性的環(huán)境污染、事故性污染排放、自然災害等,22,環(huán)境因素/影響的八個方面,a) 向大氣的排放; b) 向水體的排放; c) 向土地的排放; d) 原材料和自然資源的使用 e) 能源使用; f) 能量釋放(如:熱、輻射、振動等) g) 廢物和副產(chǎn)品; h) 物理屬性(如顏色、大小、形狀、外觀等),23,環(huán)境因素識別的方法,物料衡算 過程分析法 問卷調(diào)查 現(xiàn)場觀察(查看和面談) 查閱文件和記錄 專家咨詢 工藝流程分析,24,環(huán)境因素識別方法,-產(chǎn)品生命周期分析(LCA) 生產(chǎn)流程圖分析:,25,26,生產(chǎn)流程圖分析:,生產(chǎn)或活動單元,生產(chǎn)性原材料投入,生產(chǎn)性能源、資源投入,設(shè)備維修保養(yǎng)或危害處理等情況下的投入,產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢品(包括三廢)、其它等八個方面,危害、事故、衍生廢物,生產(chǎn)流程圖分析的要點主要是抓住能(資)源消耗與環(huán)境污染兩大塊,應(yīng)考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、八個方面的投入與產(chǎn)出,27,例一、顯像管蔭罩生產(chǎn)的(除油)環(huán)境因素分析,工藝流程圖,1、鋼帶開卷,2、鋼帶除油、烘干,3、上感光膜、烘干,4、曝光,5、顯影,6、蝕刻,用堿液除去鋼帶表面防銹油脂,將鋼帶由卷壓成平板,感光劑成分為牛奶酐素與(NH4)2Cr2O7,強光+X光二次照射,顯影水+脫水劑(有機稀酸),FeCl3+Cl2,28,29,在環(huán)境因素識別時,人們往往注重公司正?;顒又械沫h(huán)境因素,但對以下方面可能容易忽視、遺漏。 異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素。 由于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài),有隱含的因素,因此不太直觀,這就要求識別人員開動腦筋,運用頭腦風暴法,發(fā)揮人員的想象力,來發(fā)現(xiàn)問題。 通常,異常狀態(tài)下的環(huán)境因素發(fā)生在試生產(chǎn)過程、設(shè)備啟動、開機、關(guān)機、設(shè)備維修、污染處理設(shè)施故障時。 緊急狀態(tài)發(fā)生在某種特殊情況下,如:事故排放,有毒物泄露、火災隱患、壓力容器破裂泄露或火災爆炸等。,環(huán)境因素識別中應(yīng)防止忽視的方面,30,評價環(huán)境影響的重要程度,環(huán)境影響評價準則 法律法規(guī)的違規(guī)風險 發(fā)生的頻率 產(chǎn)生(排放)或使用的量 物質(zhì)的危害性(包括污染物與產(chǎn)品) 現(xiàn)有的管理程度 公眾(包括相關(guān)方)的觀點 資源能源的緊缺性,31,確定重要環(huán)境因素、排定優(yōu)先次序,重要環(huán)境因素評價準則 a、以環(huán)境影響方面評價為基礎(chǔ): b、應(yīng)充分考慮商業(yè)影響評價: 。改變環(huán)境影響的技術(shù)難度 。改變環(huán)境影響的經(jīng)濟承受能力 C、應(yīng)注意“重要環(huán)境因素”是一個相對概念 。能真實反映組織現(xiàn)有的環(huán)境問題 。能為組織積極主動降低現(xiàn)有的環(huán)境影響提供依據(jù) 。能注重實效,體現(xiàn)持續(xù)改進的思想 注:重要環(huán)境因素的評價方法應(yīng)切合企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模及活動,且簡明、有效、易于理解。,32,評價環(huán)境因素方法 多因子評價法,33,環(huán)境因素識別和評價控制程序,程序文件,34,4.3.2法律法規(guī)與其他要求,組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序,用來 a.識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守要求,并建立獲取這些要求的渠道; b. 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時,對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。,35,Y,記錄公司適合的法律法規(guī)的條款,制定管理措施/管理方案,記錄保存,環(huán)境因素的整理確定,對應(yīng)環(huán)境因素獲取法律法規(guī)及其他要求,收集整理: 形成匯總表,下發(fā)學習 嚴格執(zhí)行,范圍: 國際、國家、地方、行業(yè),途徑: 網(wǎng)絡(luò)、書刊等,不斷更新,法律法規(guī)及其他要求的應(yīng)用,符合性評價,N,記錄公司不符合的法律法規(guī)條款,收集頻次:定期、不定期,36,37,我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系 1)環(huán)境法體系的層次結(jié)構(gòu),憲法中的環(huán)境保護條款,環(huán)
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