報檢理論與實務(wù)第六章.ppt

報檢理論與實務(wù)2011年,6 出入境運輸工具、集裝箱和包裝的檢驗檢疫報檢,主要內(nèi)容： 1、出入境運輸工具的報檢與檢驗檢疫 2、出入境集裝箱的報檢與檢驗檢疫 3、包裝的報檢與檢驗檢疫,報檢理論與實務(wù)2011年,重點難點： 1、熟悉進出境集裝箱檢驗檢疫范圍； 2、掌握進出境集裝箱報檢要求及檢驗 檢疫程序； 3、掌握木質(zhì)包裝報檢應(yīng)提供的單證； 4、掌握危險貨物包裝的質(zhì)量許可制 度、食品包裝報檢。,報檢理論與實務(wù)2011年,引導(dǎo)案例： 案例1 2008年5月，一艘馬耳他籍的外輪靠泊南京港，南京檢驗檢疫局人員登輪檢疫時發(fā)現(xiàn)該船未按規(guī)定懸掛檢疫黃旗 案例2 2009年5月3日，廈門檢驗檢疫局東渡辦在象嶼碼頭對來自新加坡的一批進境空集裝箱實施檢驗檢疫的過程中，發(fā)現(xiàn)箱內(nèi)有大量遺棄的玉米及害蟲 ,6.1 出入境運輸工具檢驗檢疫報檢,6.1.1 報檢范圍 根據(jù)我國國境衛(wèi)生檢疫法及其實施細則、動植物檢疫法及其實施條例，出入境交通運輸工具的檢驗檢疫范圍為： 1）所有出入境交通運輸工具，包括船舶、飛機、火車和車輛等，都應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生檢疫； 2）來自動植物疫區(qū)的入境交通運輸工具，裝載入境或過境動物的運輸工具，包括船舶（含供拆船用的廢舊船舶）、飛機、火車、車輛，都須實施動植物檢疫。 來自動植物疫區(qū)的交通運輸工具，是指本航次或本車次的始發(fā)或途經(jīng)地是上述動植物疫區(qū)的交通運輸工具。,6.1.2 出入境運輸工具的衛(wèi)生檢疫,6.1.2.1 出入境船舶 1）入境船舶 （1）申報 （2）申報資料 （3）檢驗地點 （4）檢疫方式 （5）船舶入境檢疫的實施,6.1.2.1 出入境船舶,2）出境船舶 （1）申報 （2）申報資料 （3）檢驗檢疫,6.1.2.2 出入境航空器,1）入境飛機 檢驗檢疫機構(gòu)對入境飛機按來自疫區(qū)與非疫區(qū)區(qū)別受理申報。 2）出境飛機 （1）申報 （2）簽證放行,6.1.2.3 出入境列車及其他車輛,1）出入境列車 2）其他車輛,6.1.3 出入境運輸工具的動植物檢疫,中華人民共和國進出境動植物檢疫法第二條規(guī)定：進出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物，以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具，依照本法規(guī)定實施檢疫。 運輸工具的動植物檢疫范圍包括來自動植物疫區(qū)的船舶、飛機、火車、入境車輛、入境供拆船用的廢舊船舶，裝載進出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運輸工具，裝載過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運輸工具等。,6.2 進出境集裝箱檢驗檢疫報檢,6.2.1 報檢范圍 進出境集裝箱是指國際標準化組織所規(guī)定的集裝箱，包括進境、出境和過境集裝箱，根據(jù)是否裝載貨物又分為重箱和空箱。根據(jù)我國商品檢驗法、動植物檢疫法、衛(wèi)生檢疫法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國家質(zhì)檢總局出臺了進出境集裝箱檢驗檢疫管理辦法（第17號令），依法對進出境集裝箱實施檢驗檢疫。,6.2.1.1 進境集裝箱檢驗檢疫報檢范圍,1）所有進境集裝箱應(yīng)實施衛(wèi)生檢疫； 2）來自動植物疫區(qū)的，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱，應(yīng)實施動植物檢疫； 3）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的集裝箱，按照有關(guān)規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。,6.2.1.2 出境集裝箱檢驗檢疫報檢范圍,1）所有出境集裝箱，應(yīng)實施衛(wèi)生檢疫； 2）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗檢疫物的集裝箱，應(yīng)實施動植物檢疫； 3）裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱，應(yīng)實施清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗； 4）輸入國要求實施檢驗檢疫的集裝箱，按要求實施檢驗檢疫； 5）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)檢驗檢疫的集裝箱，按有關(guān)規(guī)定、約定實施檢驗檢疫。,6.2.2 報檢與檢驗檢疫,6.2.2.1 進境集裝箱的報檢與檢驗檢疫 1）進境集裝箱申報要求 2）進境重箱 3）進境空箱,6.2.2.2 出境集裝箱的報檢與檢驗檢疫,1）出境集裝箱申報要求 2）對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱，在裝運前實施清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗。 3）檢驗檢疫處理 4）出境新造集裝箱的檢驗檢疫程序,6.2.2.3 進出境集裝箱衛(wèi)生除害處理,1）衛(wèi)生處理的實施要求 2）需實施衛(wèi)生除害處理的情況 3）衛(wèi)生除害處理的方法,6.2.2.4 過境集裝箱的報檢與檢驗檢疫,1）過境集裝箱必須符合我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫，出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)不再實施檢驗檢疫。 2）入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)對過境集裝箱實施監(jiān)管。,6.2.3 出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱適載檢驗,對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品的集裝箱，承運人或者裝箱單位必須在裝貨前申請適載檢驗，適載檢驗是指對集裝箱是否符合規(guī)定要求，是否適宜裝載擬出口的商品檢驗。適載檢驗不合格的，不準裝運。易腐爛變質(zhì)食品范圍由國家質(zhì)檢總局公布，可查詢國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站或向所在地檢驗檢疫機構(gòu)咨詢。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3 出入境包裝報檢,主要內(nèi)容： 出入境貨物木質(zhì)包裝報檢 出境危險貨物運輸包裝容器報檢 出境小型氣體容器包裝報檢 出境貨物運輸包裝容器報檢 出境食品包裝,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.1 出入境貨物木質(zhì)包裝報檢,主要內(nèi)容 1. 入境貨物木質(zhì)包裝報檢 2. 出境貨物木質(zhì)包裝報檢,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.1.1 入境貨物木質(zhì)包裝報檢,1. 報檢范圍：輸往中國貨物的木質(zhì)包裝及木質(zhì)鋪墊材料。 2. 報檢要求：入境前或入境時與進境貨物一起向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢或申報。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.1.2 入境貨物木質(zhì)包裝報檢,1. 報檢范圍：出境木質(zhì)包裝的范圍是用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料。 2. 報檢要求：出境貨物木質(zhì)包裝在實施除害處理前應(yīng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報，經(jīng)處理合格且加施標識的木質(zhì)包裝在出境時無需報檢。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.1.2 入境貨物木質(zhì)包裝報檢,3. 報檢應(yīng)提供的單證：使用加施標識木質(zhì)包裝的出口企業(yè)，在貨物出口報檢時，除按規(guī)定填寫出境貨物報檢單，并提供外貿(mào)合同或銷售確認書或信用證(以信用證方式結(jié)匯時提供)、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)外貿(mào)單證外，還應(yīng)向檢驗檢疫機構(gòu)出示出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證，供現(xiàn)場檢驗檢疫人員查驗放行和核銷。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.2 出境危險貨物運輸包裝容器報檢,1. 國際上對運輸危險貨物有一套比較完整的規(guī)則，如國際海運危規(guī)、國際鐵路危規(guī)、國際航運危規(guī)等。各國出口危險貨物，必須符合國際運輸規(guī)則的要求。 盛裝危險貨物的包裝容器，稱為危險貨物包裝容器，均被列入法定檢驗范圍。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.2.1 出口危險貨物包裝容器質(zhì)量許可,1.申請范圍：檢驗檢疫機構(gòu)對出口危險貨物的運輸包裝容器的生產(chǎn)單位實行質(zhì)量許可證制度。 2. 申請程序： (1) 向申請單位向所在地直屬檢驗檢疫局提出申請并提交有關(guān)材料。 (2) 直屬檢驗檢疫局根據(jù)申請單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式，當(dāng)場或5日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具書面憑證。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.2.1 出口危險貨物包裝容器質(zhì)量許可,(3) 受理申請后，直屬檢驗檢疫局按規(guī)定對申請材料內(nèi)容進行具體審查，申請產(chǎn)品送交指定檢測實驗室進行檢測，對申請單位進行生產(chǎn)現(xiàn)場考核。 (4) 考核完成后，直屬檢驗檢疫局作出準予許可或不準予許可的決定。準予許可的，于10個工作日內(nèi)頒發(fā)出口危險貨物包裝容器質(zhì)量許可證；不準予許可的，書面說明理由。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.2.1 出口危險貨物包裝容器質(zhì)量許可,3) 監(jiān)督管理： (1) 檢驗檢疫機構(gòu)對獲證企業(yè)實施年度監(jiān)督檢查。 (2) 企業(yè)在出口危險貨物包裝容器質(zhì)量許可證有效期內(nèi)有下列情況之一者，由發(fā)證機關(guān)吊銷其質(zhì)量許可證。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.2.2 出口危險貨物運輸包裝容器性能檢驗,1) 報檢范圍：按照中華人民共和國進出口商品檢驗法的規(guī)定，為出口危險貨物生產(chǎn)運輸包裝容器的企業(yè)，必須申請檢驗檢疫機構(gòu)進行運輸包裝容器性能檢驗。 2) 報檢要求：國家對出口危險貨物運輸包裝容器生產(chǎn)企業(yè)實行質(zhì)量許可證制度。出口危險貨物運輸包裝容器生產(chǎn)企業(yè)須取得出口質(zhì)量許可證方可生產(chǎn)出口危險貨物運輸包裝容器。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.2.2 出口危險貨物運輸包裝容器性能檢驗,4) 出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單的使用：經(jīng)檢驗合格的危險貨物運輸包裝容器，檢驗檢疫機構(gòu)出具出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單(以下簡稱性能檢驗結(jié)果單)。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.2.3 出口危險貨物運輸包裝容器使用鑒定,1) 報檢范圍：按照中華人民共和國進出口商品檢驗法規(guī)定，生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須申請檢驗檢疫機構(gòu)進行包裝容器的使用鑒定。 2)出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單的使用：經(jīng)使用鑒定合格的危險貨物運輸包裝容器，檢驗檢疫機構(gòu)出具出境貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單(以下簡稱使用鑒定結(jié)果單)。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.3 出境小型氣體容器包裝報檢,1. 報檢范圍：實施檢驗的海運出口危險貨物小型氣體容器，是指充灌有易燃氣體的氣體充灌容器，容量不超過1000CM，工作壓力大于0.1MPA(100KPA)氣體噴霧器及其他充灌有氣體的容器。 2.報檢要求：生產(chǎn)出口危險貨物小型氣體容器的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)辦理注冊登記，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)考核合格并獲得出口商品質(zhì)量許可證或取得出口商品質(zhì)量體系(ISO9000)合格證書的生產(chǎn)廠方可從事出口危險貨物小型氣體容器的生產(chǎn)。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.3 出境小型氣體容器包裝報檢,3. 報檢應(yīng)提供的單證：在報檢時除按規(guī)定填寫出境貨物運輸包裝檢驗申請單，并提供外貿(mào)合同或銷售確認書或信用證(以信用證方式結(jié)匯時提供)、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)外貿(mào)單證外，還應(yīng)提供小型氣體容器的產(chǎn)品標準、性能試驗報告和包裝件廠檢合格單。,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.4 出境貨物運輸包裝容器報檢,主要內(nèi)容： 1. 出境一般貨物運輸包裝容器 2. 出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單的使用,報檢理論與實務(wù)2011年,6.3.5 出境貨物運輸包裝容器報檢,1.報檢范圍：包括出口食品的包裝容器和包裝材料。出口食品包裝容器、包裝材料(以下簡稱食品包裝)是指已經(jīng)與食品接觸或預(yù)期會與食品接觸的出口食品內(nèi)包裝、銷售包裝、運輸包裝及包裝材料。 2. 報檢要求：出口食品包裝原則上由生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)實施檢驗和監(jiān)督管理。未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫或經(jīng)檢驗檢疫不合格的食品包