報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)第六章.ppt

報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6 出入境運(yùn)輸工具、集裝箱和包裝的檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢,主要內(nèi)容： 1、出入境運(yùn)輸工具的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫 2、出入境集裝箱的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫 3、包裝的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,重點(diǎn)難點(diǎn)： 1、熟悉進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫范圍； 2、掌握進(jìn)出境集裝箱報(bào)檢要求及檢驗(yàn) 檢疫程序； 3、掌握木質(zhì)包裝報(bào)檢應(yīng)提供的單證； 4、掌握危險(xiǎn)貨物包裝的質(zhì)量許可制 度、食品包裝報(bào)檢。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,引導(dǎo)案例： 案例1 2008年5月，一艘馬耳他籍的外輪靠泊南京港，南京檢驗(yàn)檢疫局人員登輪檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)該船未按規(guī)定懸掛檢疫黃旗 案例2 2009年5月3日，廈門檢驗(yàn)檢疫局東渡辦在象嶼碼頭對(duì)來自新加坡的一批進(jìn)境空集裝箱實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的過程中，發(fā)現(xiàn)箱內(nèi)有大量遺棄的玉米及害蟲 ,6.1 出入境運(yùn)輸工具檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢,6.1.1 報(bào)檢范圍 根據(jù)我國國境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則、動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例，出入境交通運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫范圍為： 1）所有出入境交通運(yùn)輸工具，包括船舶、飛機(jī)、火車和車輛等，都應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫； 2）來自動(dòng)植物疫區(qū)的入境交通運(yùn)輸工具，裝載入境或過境動(dòng)物的運(yùn)輸工具，包括船舶（含供拆船用的廢舊船舶）、飛機(jī)、火車、車輛，都須實(shí)施動(dòng)植物檢疫。 來自動(dòng)植物疫區(qū)的交通運(yùn)輸工具，是指本航次或本車次的始發(fā)或途經(jīng)地是上述動(dòng)植物疫區(qū)的交通運(yùn)輸工具。,6.1.2 出入境運(yùn)輸工具的衛(wèi)生檢疫,6.1.2.1 出入境船舶 1）入境船舶 （1）申報(bào) （2）申報(bào)資料 （3）檢驗(yàn)地點(diǎn) （4）檢疫方式 （5）船舶入境檢疫的實(shí)施,6.1.2.1 出入境船舶,2）出境船舶 （1）申報(bào) （2）申報(bào)資料 （3）檢驗(yàn)檢疫,6.1.2.2 出入境航空器,1）入境飛機(jī) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境飛機(jī)按來自疫區(qū)與非疫區(qū)區(qū)別受理申報(bào)。 2）出境飛機(jī) （1）申報(bào) （2）簽證放行,6.1.2.3 出入境列車及其他車輛,1）出入境列車 2）其他車輛,6.1.3 出入境運(yùn)輸工具的動(dòng)植物檢疫,中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法第二條規(guī)定：進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物，以及來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具，依照本法規(guī)定實(shí)施檢疫。 運(yùn)輸工具的動(dòng)植物檢疫范圍包括來自動(dòng)植物疫區(qū)的船舶、飛機(jī)、火車、入境車輛、入境供拆船用的廢舊船舶，裝載進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運(yùn)輸工具，裝載過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運(yùn)輸工具等。,6.2 進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢,6.2.1 報(bào)檢范圍 進(jìn)出境集裝箱是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織所規(guī)定的集裝箱，包括進(jìn)境、出境和過境集裝箱，根據(jù)是否裝載貨物又分為重箱和空箱。根據(jù)我國商品檢驗(yàn)法、動(dòng)植物檢疫法、衛(wèi)生檢疫法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國家質(zhì)檢總局出臺(tái)了進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法（第17號(hào)令），依法對(duì)進(jìn)出境集裝箱實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。,6.2.1.1 進(jìn)境集裝箱檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢范圍,1）所有進(jìn)境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫； 2）來自動(dòng)植物疫區(qū)的，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢驗(yàn)檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱，應(yīng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫； 3）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的集裝箱，按照有關(guān)規(guī)定、約定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。,6.2.1.2 出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢范圍,1）所有出境集裝箱，應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫； 2）裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢驗(yàn)檢疫物的集裝箱，應(yīng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫； 3）裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱，應(yīng)實(shí)施清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)； 4）輸入國要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的集裝箱，按要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫； 5）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫的集裝箱，按有關(guān)規(guī)定、約定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。,6.2.2 報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫,6.2.2.1 進(jìn)境集裝箱的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫 1）進(jìn)境集裝箱申報(bào)要求 2）進(jìn)境重箱 3）進(jìn)境空箱,6.2.2.2 出境集裝箱的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫,1）出境集裝箱申報(bào)要求 2）對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱，在裝運(yùn)前實(shí)施清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)。 3）檢驗(yàn)檢疫處理 4）出境新造集裝箱的檢驗(yàn)檢疫程序,6.2.2.3 進(jìn)出境集裝箱衛(wèi)生除害處理,1）衛(wèi)生處理的實(shí)施要求 2）需實(shí)施衛(wèi)生除害處理的情況 3）衛(wèi)生除害處理的方法,6.2.2.4 過境集裝箱的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫,1）過境集裝箱必須符合我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。 2）入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)過境集裝箱實(shí)施監(jiān)管。,6.2.3 出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱適載檢驗(yàn),對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品的集裝箱，承運(yùn)人或者裝箱單位必須在裝貨前申請(qǐng)適載檢驗(yàn)，適載檢驗(yàn)是指對(duì)集裝箱是否符合規(guī)定要求，是否適宜裝載擬出口的商品檢驗(yàn)。適載檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。易腐爛變質(zhì)食品范圍由國家質(zhì)檢總局公布，可查詢國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站或向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)咨詢。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3 出入境包裝報(bào)檢,主要內(nèi)容： 出入境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢 出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器報(bào)檢 出境小型氣體容器包裝報(bào)檢 出境貨物運(yùn)輸包裝容器報(bào)檢 出境食品包裝,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.1 出入境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢,主要內(nèi)容 1. 入境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢 2. 出境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.1.1 入境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢,1. 報(bào)檢范圍：輸往中國貨物的木質(zhì)包裝及木質(zhì)鋪墊材料。 2. 報(bào)檢要求：入境前或入境時(shí)與進(jìn)境貨物一起向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢或申報(bào)。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.1.2 入境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢,1. 報(bào)檢范圍：出境木質(zhì)包裝的范圍是用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料。 2. 報(bào)檢要求：出境貨物木質(zhì)包裝在實(shí)施除害處理前應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)處理合格且加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝在出境時(shí)無需報(bào)檢。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.1.2 入境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢,3. 報(bào)檢應(yīng)提供的單證：使用加施標(biāo)識(shí)木質(zhì)包裝的出口企業(yè)，在貨物出口報(bào)檢時(shí)，除按規(guī)定填寫出境貨物報(bào)檢單，并提供外貿(mào)合同或銷售確認(rèn)書或信用證(以信用證方式結(jié)匯時(shí)提供)、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)外貿(mào)單證外，還應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出示出境貨物木質(zhì)包裝除害處理合格憑證，供現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫人員查驗(yàn)放行和核銷。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.2 出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器報(bào)檢,1. 國際上對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物有一套比較完整的規(guī)則，如國際海運(yùn)危規(guī)、國際鐵路危規(guī)、國際航運(yùn)危規(guī)等。各國出口危險(xiǎn)貨物，必須符合國際運(yùn)輸規(guī)則的要求。 盛裝危險(xiǎn)貨物的包裝容器，稱為危險(xiǎn)貨物包裝容器，均被列入法定檢驗(yàn)范圍。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.2.1 出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可,1.申請(qǐng)范圍：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸包裝容器的生產(chǎn)單位實(shí)行質(zhì)量許可證制度。 2. 申請(qǐng)程序： (1) 向申請(qǐng)單位向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)并提交有關(guān)材料。 (2) 直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)申請(qǐng)單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式，當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具書面憑證。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.2.1 出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可,(3) 受理申請(qǐng)后，直屬檢驗(yàn)檢疫局按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容進(jìn)行具體審查，申請(qǐng)產(chǎn)品送交指定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)考核。 (4) 考核完成后，直屬檢驗(yàn)檢疫局作出準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，于10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可證；不準(zhǔn)予許可的，書面說明理由。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.2.1 出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可,3) 監(jiān)督管理： (1) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施年度監(jiān)督檢查。 (2) 企業(yè)在出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可證有效期內(nèi)有下列情況之一者，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其質(zhì)量許可證。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.2.2 出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器性能檢驗(yàn),1) 報(bào)檢范圍：按照中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法的規(guī)定，為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)運(yùn)輸包裝容器的企業(yè)，必須申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)輸包裝容器性能檢驗(yàn)。 2) 報(bào)檢要求：國家對(duì)出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量許可證制度。出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器生產(chǎn)企業(yè)須取得出口質(zhì)量許可證方可生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.2.2 出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器性能檢驗(yàn),4) 出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單的使用：經(jīng)檢驗(yàn)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單(以下簡(jiǎn)稱性能檢驗(yàn)結(jié)果單)。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.2.3 出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器使用鑒定,1) 報(bào)檢范圍：按照中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法規(guī)定，生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。 2)出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單的使用：經(jīng)使用鑒定合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝容器，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具出境貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單(以下簡(jiǎn)稱使用鑒定結(jié)果單)。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.3 出境小型氣體容器包裝報(bào)檢,1. 報(bào)檢范圍：實(shí)施檢驗(yàn)的海運(yùn)出口危險(xiǎn)貨物小型氣體容器，是指充灌有易燃?xì)怏w的氣體充灌容器，容量不超過1000CM，工作壓力大于0.1MPA(100KPA)氣體噴霧器及其他充灌有氣體的容器。 2.報(bào)檢要求：生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物小型氣體容器的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格并獲得出口商品質(zhì)量許可證或取得出口商品質(zhì)量體系(ISO9000)合格證書的生產(chǎn)廠方可從事出口危險(xiǎn)貨物小型氣體容器的生產(chǎn)。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.3 出境小型氣體容器包裝報(bào)檢,3. 報(bào)檢應(yīng)提供的單證：在報(bào)檢時(shí)除按規(guī)定填寫出境貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)申請(qǐng)單，并提供外貿(mào)合同或銷售確認(rèn)書或信用證(以信用證方式結(jié)匯時(shí)提供)、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)外貿(mào)單證外，還應(yīng)提供小型氣體容器的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、性能試驗(yàn)報(bào)告和包裝件廠檢合格單。,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.4 出境貨物運(yùn)輸包裝容器報(bào)檢,主要內(nèi)容： 1. 出境一般貨物運(yùn)輸包裝容器 2. 出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單的使用,報(bào)檢理論與實(shí)務(wù)2011年,6.3.5 出境貨物運(yùn)輸包裝容器報(bào)檢,1.報(bào)檢范圍：包括出口食品的包裝容器和包裝材料。出口食品包裝容器、包裝材料(以下簡(jiǎn)稱食品包裝)是指已經(jīng)與食品接觸或預(yù)期會(huì)與食品接觸的出口食品內(nèi)包裝、銷售包裝、運(yùn)輸包裝及包裝材料。 2. 報(bào)檢要求：出口食品包裝原則上由生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的食品包