2010年10月17日高級(jí)專賣管理員技能考試押題.doc

2010年10月份高級(jí)專賣管理員技能考試押題（下載后，修改顏色，將“白色”修改為“黑色”即可看到詳細(xì)內(nèi)容）市場檢查：一、案例情景，考察聯(lián)合執(zhí)法檢查方案：1、方案制定主體、制定原則（5分）；2、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制（5分）；3、執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接（10分）二、圖表數(shù)據(jù)分析：1、零售業(yè)態(tài)發(fā)展變化規(guī)律，計(jì)算百分比2、平均數(shù)、中位數(shù)、眾數(shù)3、超市商場業(yè)態(tài)存在的問題及應(yīng)對措施。序號(hào)業(yè)態(tài)卷煙銷量(萬支)2005年2006年2007年零售戶數(shù)銷量比重%零售戶數(shù)銷量比重%零售戶數(shù)銷量比重%1該地區(qū)全部180001800001001700018500010016000200000100其中：2便利店6000360002059803630019.6601038000193超市209000525100006.4301400074商場1512000.671515000.812018000.95煙酒商店50360024530001.624025001.25案例：根據(jù)所給內(nèi)容回答問題。某地2005年2007年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)(見下表)1、請用百分比法計(jì)算2006、2007年煙酒商店業(yè)態(tài)所占的比例？2、分析表中所列各種煙草零售業(yè)態(tài)的業(yè)態(tài)變化情況及卷煙銷量的變化情況？解析：1. 2006年煙酒商店業(yè)態(tài)所占的比例為：4517000100% = 0.26%2007年煙酒商店業(yè)態(tài)所占的比例為：4016000100% = 0.25%2.（1）各種煙草零售業(yè)態(tài)的變化情況2005至2007年度，該地范圍內(nèi)卷煙零售客戶呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。其中便利店業(yè)態(tài)基本不變，超市、商場業(yè)態(tài)逐年增加，煙酒商店業(yè)態(tài)逐年減少。（2）各種煙草零售業(yè)態(tài)卷煙銷量的變化情況2005至2007年，該地卷煙總體銷量呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。其中便利店銷量雖有增加，但所占比重緩慢減少，超市業(yè)態(tài)增長幅度較大；商場呈小幅增長；煙酒商店銷售量比重逐年減少。證件管理：三、模擬案例，生產(chǎn)經(jīng)營許可證受理、審查、審批1、受理范圍和審查、審批層級(jí)（不應(yīng)由省局受理而提交省局受理的如何處理）4分2、國家局審批的生產(chǎn)經(jīng)營類許可證（8分）四、1、建立一份個(gè)性化的卷煙零售戶檔案。（6分）2、報(bào)表歸檔的范圍（2分）例題：某縣煙草營銷單位需從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，為此向該省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的申請，希望省煙草專賣局受理和審查后，報(bào)請國家煙草專賣局進(jìn)行審批。問：1、該省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理該申請？2、由省級(jí)煙草專賣行政主管部門受理和審查、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營類許可證有哪些？解析：1、該省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不受理該申請；告之申請人向所在地的地市級(jí)煙草專賣局提出申請，由地市級(jí)煙草專賣局受理和審查后，報(bào)省煙草專賣局審批。2、由省級(jí)煙草專賣行政主管部門受理和審查、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營類許可證有：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)；煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的企業(yè)；煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營），申請人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)；特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙草公司。例題：趙女士是m縣的下崗女工，在申請辦理煙草專賣零售許可證時(shí)，因擔(dān)心自己的銀行存款不能達(dá)到m縣煙草專賣局經(jīng)聽證并公示的資金要求，便借用同學(xué)的存折作為資金證明。m縣煙草專賣局證件管理人員在進(jìn)行材料審查時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題。經(jīng)詢問，趙女士承認(rèn)了錯(cuò)誤，表示自己無論如何想法湊足所需資金，希望m縣煙草專賣局原諒并給與辦證。m縣煙草專賣局證件管理人員十分同情趙女士的處境，在其重新補(bǔ)交了資金證明并審核合格后，為其辦理了煙草專賣零售許可證。案例2：2006年3月，董某的煙草專賣零售許可證因以欺騙手段取得而被撤銷。2007年4月董某重新向m縣煙草專賣局提交了辦理煙草專賣零售許可證申請，材料齊全、符合法定形式。m縣煙草專賣局證件管理人員認(rèn)為其因有上述違法行為，不符合法定條件，因此不受理其申請。上述兩事例，經(jīng)當(dāng)事人和利害關(guān)系人提請復(fù)議后，在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬涣加绊?。為此，m縣煙草專賣局決定對全體專賣管理人員開展警示教育活動(dòng)。問：1、在兩案例中，m縣煙草專賣局證件管理人員錯(cuò)在何處？該如何正確處理？2、m縣煙草專賣局開展的警示教育活動(dòng)中，應(yīng)教育專賣管理人員在許可證申辦過程中，煙草專賣行政主管部門及其工作人員有哪些違法行為和法律責(zé)任？解析：1、趙女士提供了虛假材料，m縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時(shí)告知申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。董某雖有違法行為，不符合法定條件，但其申請事項(xiàng)屬于m縣煙草專賣局職責(zé)范圍，材料齊全、符合法定形式，m縣煙草專賣局證件管理人員應(yīng)當(dāng)受理；受理后，因其以欺騙手段取得的煙草專賣零售許可證2006年3月才被撤銷，未滿三年，因此m縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可決定，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證；同時(shí)告知申請人在2009年4月前（被撤銷的三年內(nèi)），不得再次提出申請。案例：z縣煙草專賣局為夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，指定證件管理人員小張和小王對轄區(qū)內(nèi)煙草專賣許可證持證戶基本情況進(jìn)行調(diào)查，按“每戶一案”的原則，根據(jù)持證零售戶經(jīng)營業(yè)態(tài)、月均銷量、消費(fèi)群體、守法程度等方面情況，首先建立一份轄區(qū)內(nèi)個(gè)性化的卷煙零售戶檔案。問：1、 小張和小王應(yīng)主要從哪些方面著手建立這份個(gè)性化的卷煙零售戶檔案？解析：1、找出經(jīng)營業(yè)態(tài)為酒樓、賓館、歌舞廳、游戲廳、電話亭、加油站、風(fēng)景區(qū)等特殊零售戶，建立轄區(qū)“特殊群體卷煙零售戶檔案”；2、找出具有卷煙批發(fā)嫌疑和存在違法經(jīng)營情況特征的持證零售戶，按違法經(jīng)營次數(shù)建立轄區(qū)內(nèi)“重點(diǎn)監(jiān)管持證零售戶檔案”，對于違法經(jīng)營的持證零售戶，檔案中需要查明違法經(jīng)營的卷煙（雪茄煙）性質(zhì)、數(shù)量、品牌、來源以及處理情況；3、調(diào)查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營卷煙（雪茄煙）無證戶分布、外來無證戶籍貫情況，按季度編制轄區(qū)“經(jīng)營卷煙無證戶檔案”，詳細(xì)記錄經(jīng)營卷煙（雪茄煙）的品牌、進(jìn)貨渠道、月均銷量，是否擺賣假煙、非煙、走私煙等情況。案例：小陳2008年從學(xué)校畢業(yè)分配到s縣煙草專賣局證件部門工作，2009初專賣管理科安排小陳對2008年的證件報(bào)表資料進(jìn)行整理歸檔，小陳因新到，不清楚應(yīng)對哪些資料歸檔整理，于是向長期從事證件管理工作的老李請教，順便詢問了老李證件報(bào)表編制的基本要求。問：1、老李應(yīng)指導(dǎo)小陳對哪些證件報(bào)表資料進(jìn)行整理歸檔？2、老李應(yīng)簡要告訴小陳證件報(bào)表編制有哪些基本要求？解析：1.凡是本單位在證件管理工作中形成的具有保存價(jià)值的報(bào)表資料均屬歸檔范圍，主要有：（1）本單位許可證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（2）本單位準(zhǔn)運(yùn)證、個(gè)人攜帶證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（3）本單位檢查證、督察證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（4）對報(bào)表形成有重要依據(jù)作用的原始憑證，如：零售許可證申請表、作廢的準(zhǔn)運(yùn)證等。2、證件報(bào)表編制的基本要求為：數(shù)字真實(shí)，內(nèi)容完整，編制及時(shí)，流轉(zhuǎn)保密。案件查處：五、無證運(yùn)輸調(diào)查取證方案的錯(cuò)誤之處（12分）六、證據(jù)采信及排除規(guī)則的應(yīng)用，案件移送（18分） 采信證據(jù)的優(yōu)先性；排除非法證據(jù)；涉案情節(jié)、結(jié)果、案值涉嫌刑事犯罪的，移交公安部門案例3. 2007年5月15日上午9：30分，某縣局稽查大隊(duì)接到線人舉報(bào)，該縣煙販王某將在某省購進(jìn)的假煙通過汽車運(yùn)到該縣銷售，可能是與他人共同合租一輛汽車運(yùn)輸，大約在5月16日到達(dá)本縣境內(nèi)，在本縣下貨后將繼續(xù)送貨。車號(hào)：xxxxxx，車型：東風(fēng)十噸左右箱式貨車。不確定走高速公路還是國道等公路。經(jīng)過分析，因舉報(bào)人是本局長期培養(yǎng)的線人，近期煙販王某對外聯(lián)絡(luò)頻繁，且有準(zhǔn)備向其下線出售假煙的反饋信息，舉報(bào)人提供的情況基本屬實(shí)。為此該縣局制訂了一份案件調(diào)查取證方案如下，請回答此調(diào)查取證方案在內(nèi)容上有哪些欠缺的地方？xx縣煙草專賣局運(yùn)輸案件調(diào)查取證方案一、案件來源：群眾舉報(bào)二、案件承辦部門（一）牽頭部門：縣局稽查大隊(duì)；（二）協(xié)助部門： 市公安局交巡警支隊(duì)xx高速公路大隊(duì)、縣公安局交巡警大隊(duì)x中隊(duì)。三、案件調(diào)查組成人員市公安局交巡警支隊(duì)人員2名、縣公安局交巡警大隊(duì)一中隊(duì)4名、縣局稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)5名（正副隊(duì)長各1名、隊(duì)員3名）、縣局稽查一中隊(duì)3名（隊(duì)長1名、隊(duì)員2名）、煙草局駕駛員3名。四、案情分析（一）案情基本情況：2007年5月15日上午9：30分，縣局稽查大隊(duì)大隊(duì)長接到線人舉報(bào)，我縣煙販王某將在某省購進(jìn)的假煙通過汽車運(yùn)到我縣銷售，可能是與他人共同合租一輛汽車運(yùn)輸，大約在5月16日到達(dá)本縣境內(nèi)，在本縣下貨后將繼續(xù)送貨。車號(hào)：xxxxxx，車型：東風(fēng)十噸左右箱式貨車。不確定走高速公路還是國道等公路。（二）前期核實(shí)情況：因舉報(bào)人是本局長期培養(yǎng)的線人，近期煙販王某對外聯(lián)絡(luò)頻繁，且有準(zhǔn)備向其下線出售假煙的反饋信息，舉報(bào)人提供的情況基本屬實(shí)。（三）公路交通情況：經(jīng)過本縣的高速公路1條（其中進(jìn)出口1個(gè)、省際收費(fèi)主線站點(diǎn)1個(gè)）、國道1條。五、重點(diǎn)檢查內(nèi)容（一）抓獲接貨涉案當(dāng)事人王某等。（二）查獲涉案的煙草專賣品和運(yùn)輸車輛。（三）固定證據(jù)，為下步追究當(dāng)事人刑事責(zé)任做好準(zhǔn)備。六、檢查適用程序（一）由公安交巡警人員負(fù)責(zé)檢查運(yùn)輸車輛；（二）專賣稽查人員負(fù)責(zé)檢查是否屬于煙草專賣品，制作現(xiàn)場執(zhí)法文書，采集視聽資料，固定各項(xiàng)證據(jù)；（三）由公安部門暫扣或煙草部門先行登記保存違法運(yùn)輸車輛；（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫；（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問。七、工作分工和具體任務(wù)（一）檢查一組檢查人員6人：現(xiàn)場指揮由縣局稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)、稽查隊(duì)員2人、駕駛員1人，高速公路交巡警2人；車輛2輛（其中煙草部門1輛、公安警車1輛）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)xx高速公路省際收費(fèi)主線站點(diǎn)的檢查。（二）檢查二組檢查人員5人：現(xiàn)場指揮由縣局稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)副隊(duì)長負(fù)責(zé)、稽查隊(duì)員1人、駕駛員1人，縣局交巡警2人；車輛2輛（其中煙草部門1輛、公安警車1輛）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路本縣進(jìn)出口的檢查。（三）檢查三組檢查人員6人：現(xiàn)場指揮由縣局稽查一中隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)、稽查隊(duì)員2人、駕駛員1人，縣局交巡警2人；車輛2輛（其中煙草部門1輛、公安警車1輛）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)國道公路的檢查?；榇箨?duì)負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場檢查總指揮，參加一組的檢查。八、檢查要求：（一）檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法實(shí)施條例、國家局文明執(zhí)法規(guī)范和市局各項(xiàng)執(zhí)法紀(jì)律制度。檢查人員佩戴胸卡，按要求出示執(zhí)法證件，認(rèn)真填寫現(xiàn)場檢查記錄等文書。先行登記保存的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。（二）對外聯(lián)絡(luò)要求，除每組指揮可使用手機(jī)外，其他人員不得與外界使用手機(jī)聯(lián)系，內(nèi)部使用無線電臺(tái)。（三）負(fù)責(zé)國道公路檢查組要注意車輛、人身安全，由公安部門對運(yùn)輸車輛進(jìn)行堵截，避免與運(yùn)輸車輛正面發(fā)生沖突。涉案車輛查獲后，要注意控制車主及駕駛員與外界有關(guān)方面的聯(lián)系，以防還有其他儲(chǔ)存窩點(diǎn)的轉(zhuǎn)移贓物。九、檢查報(bào)告檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問題；現(xiàn)場處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。十、調(diào)查取證方案要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。解析：一是缺少案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人；二是調(diào)查紀(jì)律要求應(yīng)在方案中明確；三是調(diào)查取證中須配備的必要的執(zhí)法裝備應(yīng)明確；四是方案中缺少預(yù)計(jì)完成的時(shí)間。案例4：甲為一個(gè)體工商戶，持有煙草專賣零售許可證，雇用店員乙經(jīng)營卷煙。煙草專賣局執(zhí)法人員在甲經(jīng)營場所內(nèi)查獲非法生產(chǎn)卷煙一宗。執(zhí)法人員制作了勘驗(yàn)筆錄，對查獲的卷煙進(jìn)行了先行登記保存，并拍攝了照片。對甲銷售非法生產(chǎn)卷煙的經(jīng)過進(jìn)行了詢問并制作了詢問筆錄，甲供述非法生產(chǎn)卷煙全部由自己進(jìn)貨，乙負(fù)責(zé)銷售。甲的表弟丙聽甲說過其經(jīng)營非法生產(chǎn)卷煙的事實(shí)，并提供了證人證言。甲的鄰居丁也證實(shí)曾看到過甲經(jīng)營非法生產(chǎn)卷煙，并向執(zhí)法人員作證，丙、丁做為證人的主體條件符合要求。請根據(jù)以上案例回答：1、本案的違法主體是誰，為什么？2、煙草專賣局如果對本案進(jìn)行處罰，誰應(yīng)當(dāng)對違法行為負(fù)舉證責(zé)任？3、根據(jù)證據(jù)的采信規(guī)則，本案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采信哪些證據(jù)？解析：1.本案的違法主體為甲。因?yàn)榇_定違法主體的基本原則是“誰違法，誰負(fù)責(zé)”，乙雖然有違法行為，但個(gè)體戶的從業(yè)人員違法，應(yīng)當(dāng)由個(gè)體工商戶承擔(dān)責(zé)任。2.煙草專賣局應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任。因?yàn)樵谛姓幜P程序中，行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人行為的違法性負(fù)有舉證責(zé)任。3.勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于證人證言，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采信；查獲的卷煙優(yōu)于拍攝的照片，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采信；丁的證人證言優(yōu)于丙，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采信；甲的陳述優(yōu)于證人證言，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采信。案例5： 2007年2月，a市煙草專賣局稽查人員根據(jù)舉報(bào)在公安部門的配合下，在轄區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)王村一村民出租院落檢查發(fā)現(xiàn)制造假煙現(xiàn)場,當(dāng)場查獲假冒中華、紅雙喜成品卷煙120條（2.4萬支），假冒中華、紅雙喜散支卷煙60箱（約50萬支），以及卷煙包裝手工器械若干,涉案違法標(biāo)值35萬元。公安部門當(dāng)場留置合伙制假嫌疑人張某、李某以及打工者2人。經(jīng)省級(jí)煙草質(zhì)量檢測部門檢測全部為假冒卷煙。由于案情重大，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，a市專賣局辦理相關(guān)案件移送手續(xù)后將案件移交公安機(jī)關(guān)。2007年9月，經(jīng)過司法機(jī)關(guān)偵查、公訴、審判，張某、李某犯假冒注冊商標(biāo)罪，分別判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金十萬元。一審判決后二被告人均未提出上訴。1該案應(yīng)移交哪級(jí)公安機(jī)關(guān)？2移送該案的簡要理由？ 3專賣局辦理該案移送手續(xù)主要有哪些步驟？4如公安機(jī)關(guān)不予立案，a市煙草專賣局可以采取哪些法定救濟(jì)措施？解析：1、移交給與a市煙草專賣局同級(jí)的公安機(jī)關(guān)。2、從該案查獲現(xiàn)場