農(nóng)林學(xué)類論文-破解“三農(nóng)”題目和生長屯子經(jīng)濟.doc

農(nóng)林學(xué)類論文-破解“三農(nóng)”題目和生長屯子經(jīng)濟【擇要】：當(dāng)前農(nóng)業(yè)、屯子、農(nóng)人中存在相當(dāng)突出的題目，緣故原由重要是屯子經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不公正，體制、機制、政策、情況以及農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)要素不適當(dāng)今世屯子經(jīng)濟生長的要求。“三農(nóng)”題目是我國配置奇跡成敗的要害，關(guān)連到革新開放的全局，是能否實現(xiàn)全面配置小康社會必須要解決的題目，要解決好這個題目，就要減輕農(nóng)人包袱，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)解和屯子管理體制的戰(zhàn)略性革新。本文就怎樣破解“三農(nóng)”題目和生長屯子經(jīng)濟，提出了一些想法。【要害詞】：三農(nóng)題目；屯子經(jīng)濟；破解措施一、“三農(nóng)”題目的看法、職位地方1、“三農(nóng)”題目的看法恒久以來我國的農(nóng)業(yè)、屯子、農(nóng)人都比力落伍，制約著國家的經(jīng)濟生長，農(nóng)業(yè)、屯子、農(nóng)人題目已經(jīng)成為現(xiàn)實社會較為突出的題目，我們把農(nóng)業(yè)、屯子、農(nóng)人題目簡稱為“三農(nóng)”題目。中國農(nóng)業(yè)歷史久長，以精耕細(xì)作為特性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，養(yǎng)育了中華民族和中國古代的鮮麗文明。但近二三百年來，在帝國主義和封建主義的統(tǒng)治下，農(nóng)業(yè)和屯子恒久停滯和衰落。沒有得到很好的休養(yǎng)生息，至20世紀(jì)40年月，中國農(nóng)業(yè)不光遠(yuǎn)遠(yuǎn)落伍于經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的今世農(nóng)業(yè)，而且國內(nèi)民不聊生，屯子凋敝，絕大多數(shù)農(nóng)人掙扎在殞命線上。建國前的戰(zhàn)亂和黎民黨的統(tǒng)治，使原來就很羸弱的屯子、農(nóng)業(yè)、農(nóng)人處境更為悲涼。建國后，為了生長工業(yè)，不得不采用褫奪農(nóng)業(yè)的要領(lǐng)來舉行積累，使屯子經(jīng)濟生長顯著落伍于工業(yè)，農(nóng)人生存與都市有極大差距。這種差距的存在，使我們的革新首先從屯子開始。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實驗，一度極大地變更了農(nóng)人的生產(chǎn)積極性，使屯子經(jīng)濟得到了一次奔騰性生長，很快它的毛病也顯袒露來。一家一戶的小生產(chǎn)要領(lǐng)，使農(nóng)業(yè)機器化的實現(xiàn)受到了限定。怎樣在不觸及農(nóng)人優(yōu)點的情況下解決農(nóng)業(yè)今世化題目？怎樣改進城鄉(xiāng)差距？都成為當(dāng)前研究的熱門話題。2、“三農(nóng)”題目的職位地方在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)、屯子、農(nóng)人題目同樣將在中華民族走向巨大再起的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不行或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義今世化配置樂成與否取決于農(nóng)業(yè)、屯子、農(nóng)人題目的解決與否，解決“三農(nóng)”題目是中國今世化配置的重要事情使命。黨的十六大提出全面配置小康社會的屠殺目的，中心新的向?qū)F體對“三農(nóng)”題目尤其珍視，提出實現(xiàn)全面配置小康社會，必須解決“三農(nóng)”題目。只有解決好“三農(nóng)”題目，才氣使革新開放和社會主義今世化配置繼續(xù)深化下去，才氣全面配置小康社會。解決屯子題目是中國配置奇跡成敗的要害。我國屯子雖然有局部的繁榮，但在國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟的雙重擠壓下，中國屯子處在休業(yè)的邊沿，孕育著社會、經(jīng)濟、和政治危急。十六大后，一系列高層會講和政策措施已勾畫出中心新向?qū)F體施政思緒的概貌。由于新向?qū)F體面臨的題目和擔(dān)負(fù)的使命與曩昔相比有很大差異，他們的施政思緒展示出不少“新的工具”。這其中，對“三農(nóng)”題目的態(tài)度引人關(guān)注。2003年2月8日，人民日報用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中心政治局常委、國務(wù)院副總理溫家寶的文章為推進屯子小康配置而屠殺。這篇文章是溫家寶在1月7日中心屯子事情集會上的發(fā)言，可以看出“三農(nóng)”題目在新向?qū)F體整個施政戰(zhàn)略中具有空前未有的分量，更引人注目的是，一種新的思緒和施政理念正在寂靜中形成。這是一次不平凡的屯子事情集會，這次屯子事情集會中心特別珍視，中共中心總通告胡錦濤、國務(wù)院副總理溫家寶以及其他3位新任政治局常委曾慶紅、黃菊、李長春都出席了集會，表現(xiàn)了新一屆中心向?qū)θr(nóng)題目的珍視水平。”集會文件對“三農(nóng)”題目的提法有了新的表述，稱其為“全黨事情的重中之重”，而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在黎民經(jīng)濟生長的首位”、“增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)職位地方”。集會說：“黨中心、國務(wù)院決定以后每年新增教誨、衛(wèi)生、文化等奇跡經(jīng)費，重要用于屯子，漸漸縮小城鄉(xiāng)社會奇跡生長的差距?！敝行男孪?qū)F體這種“三農(nóng)”題目的治理理念顯然是在特定的配景下形成的，“其中最重要的一個配景即是中國進入了全面配置小康社會的階段。”二、現(xiàn)有的一些錯誤看法如今在許多人的意識當(dāng)中存在輕忽“三農(nóng)”題目的錯誤想法，有的以為現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)能基本保證天下糧食需要就可以了，重要生長工業(yè)；有的以為解決“三農(nóng)”題目只要一段時間抓抓就能立桿見影，不需要長抓；有的以為“三農(nóng)”題目僅僅是涉及面很窄的題目，只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯誤的看法，現(xiàn)實上“三農(nóng)”題目是關(guān)連到我國革新開放是否能一連舉行下去，全面配置小康社會能否實現(xiàn)的要害題目，它涉及到各個領(lǐng)域，是一個綜合性的題目，需要恒久不懈地調(diào)解改進，真正下力氣解決的重要題目。三、破解“三農(nóng)”困難生長屯子經(jīng)濟的對策1、要在思想意識上珍視“三農(nóng)”題目，要有準(zhǔn)確的相識。怎樣準(zhǔn)確看待“三農(nóng)”題目“農(nóng)業(yè)、屯子、農(nóng)人題目是關(guān)連革新開放和今世化配置全局的主要題目。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)人富、國家富；屯子穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化屯子經(jīng)濟革新、加快屯子生長，維護屯子穩(wěn)固，在直面WTO的新款式狀態(tài)下，“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱，不光已經(jīng)對擴大內(nèi)需、繁榮市場、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)和健康生長形成極大制約，而且對社會的穩(wěn)固和國家的長治久安帶來極大負(fù)面影響。一些專家曾指出，只有淘汰農(nóng)人才氣掩護農(nóng)人，只有淘汰農(nóng)人才氣富饒農(nóng)人，只有淘汰農(nóng)人才氣真正實現(xiàn)國家今世化，才有在下個世紀(jì)中葉到達(dá)發(fā)達(dá)國家水平。據(jù)守舊統(tǒng)計，現(xiàn)在天下約莫仍有5000萬左右農(nóng)人沒有解決溫飽題目，現(xiàn)實的困難和形勢的生長都要求我們必須比以往任何時間都應(yīng)加深對解決“三農(nóng)”題目重要性和緊迫性的相識，要看到中國“三農(nóng)”題目的要害和要害是，在宏觀戰(zhàn)略上要解決好寬大屯子的生長和屯子勞動力轉(zhuǎn)移題目，在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)解以及農(nóng)人增收題目，這才是在我們這個屯子人占絕大多數(shù)的最大的生長中國家實現(xiàn)今世化的重點難點所在。必須把“三農(nóng)”題目這一中國社會主義低級階段最基礎(chǔ)性題目擺到重中之重的位置上來。因此，在我國革新開放和今世化配置上取得顯著效果的同時，面臨入世的時機與尋釁，怎樣著力解決溫和和農(nóng)人增收這一事關(guān)經(jīng)濟生長全局的抵牾與困難，就顯得大為重要和迫切了。我們對“三農(nóng)”題目要有準(zhǔn)確的相識，肯定要珍視它，肯定要用討論的看法看待它，要有恒久的解決“三農(nóng)”題目的意識。2、需要減輕農(nóng)人的包袱。2002年以來，黨中心和國務(wù)院繼續(xù)堅持接納擴大內(nèi)需和積極的財政政策來實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長。黨中心、國務(wù)院很珍視對減負(fù)的治理，對一些地域和部分的亂收費亂罰款和種種攤派的情況，曾多次公布文件嚴(yán)加克制，但收效不大，天下各地到現(xiàn)在為止仍廣泛存在“三亂”征象。減輕農(nóng)人包袱，開展清費治亂減負(fù)的綜合治理，首先，要認(rèn)真貫徹落實國家計委關(guān)于實驗涉農(nóng)價錢和收費公示制度的看護要求，認(rèn)真做好涉農(nóng)價錢和收費公示事情。其次，要定期開展復(fù)查，注意和警備涉農(nóng)包袱反彈，確切把減輕農(nóng)人包袱的每一項事情落到實處。3、要想生長屯子經(jīng)濟，必須給農(nóng)人同等黎民人為。我們應(yīng)給農(nóng)人同等的民主政治權(quán)利和黎民產(chǎn)業(yè)的占用權(quán)。城里的統(tǒng)統(tǒng)大眾措施都是國家承包了，而屯子的統(tǒng)統(tǒng)基礎(chǔ)措施都是農(nóng)人自己集資辦起來的,產(chǎn)權(quán)卻屬于國有。不光云云,農(nóng)人用電、打電話比城里貴,農(nóng)人孩子念書,老師的人為農(nóng)人付,城里的西席人為國家付,城里有最低保險,醫(yī)療保險,國家的財政只是市民財政。農(nóng)人只有包袱，農(nóng)人怎樣才氣富起來？我們應(yīng)給農(nóng)人同等的自由遷移權(quán)利。我們應(yīng)給農(nóng)人同等的人身和產(chǎn)業(yè)的清靜保障權(quán)利，應(yīng)給農(nóng)人同樣的貸款權(quán)利。不給農(nóng)人同等黎民人為,屯子經(jīng)濟無法前進，農(nóng)人永世也翻不了身,“三農(nóng)”題目永世也破解不開。4、要把屯子經(jīng)濟搞上去，必須進一步解放農(nóng)人。歷史證明:每給農(nóng)人松一個綁,黎民經(jīng)濟就有一次大生長,屯子經(jīng)濟就有一輪高增長。如今,套在農(nóng)人身上的繩子還有許多，當(dāng)務(wù)之急是要進一步減輕農(nóng)人包袱。取消農(nóng)人脫離屯子和進入都市的統(tǒng)統(tǒng)收費，取消屯子戶口。藐視性的政策和不公正收費極大地攔阻了農(nóng)人就業(yè)和農(nóng)人增收。取消對農(nóng)人休耕的限定政策。未來中國農(nóng)人要有不生產(chǎn)謀劃的自由。開通城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交換的渠道,勉勵“資同族”下鄉(xiāng)做“田主”,農(nóng)人進城當(dāng)工人。農(nóng)人的事,讓農(nóng)人自己做主。解放農(nóng)人即是解放最大的生產(chǎn)力，減負(fù)仍不是終極的增收目的，只有在屯子舉行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)解，完滿屯子產(chǎn)品產(chǎn)銷的機制，實現(xiàn)的增收，是最有現(xiàn)實意義的，也是脫貧的要害。團結(jié)各地現(xiàn)實，大肆開展綜合農(nóng)業(yè)（林、牧、旅游業(yè)）和舉行結(jié)構(gòu)調(diào)解，大肆扶持有市場需求的龍頭產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)解不能盲目，而是引導(dǎo)農(nóng)人生產(chǎn)的積極性，要讓農(nóng)產(chǎn)品賣個好價格，這樣農(nóng)人就能增收了。搪塞農(nóng)業(yè)的投入要增長，重要用于品種改進和抵抗自然災(zāi)害的工程方面。小城鎮(zhèn)的配置要慎重，有條件的地方要快上，沒有條件的地方，也不能一哄而上。農(nóng)人進城打工也是一種轉(zhuǎn)移，事情政府要多引導(dǎo)，構(gòu)造好。看待民工的題目，也要貫徹勞動法看待。只有掃除套在農(nóng)人身上的地皮桎梏，地皮才氣進入市場經(jīng)濟、實驗規(guī)模謀劃，農(nóng)業(yè)才氣進入市場經(jīng)濟，農(nóng)產(chǎn)品才氣真正形成公正的價錢。5、破解“三農(nóng)”困難需要因地制異。憑據(jù)差異地域的現(xiàn)真相況，因地制異，具體情況具體闡發(fā)，擬訂差異的生長戰(zhàn)略。破解“三農(nóng)”困難需要新措施:回報農(nóng)人,敬重農(nóng)人,寄托農(nóng)人?；貓筠r(nóng)人憑據(jù)國際老例,中國應(yīng)該進入“以工補農(nóng)”階段了。所以，不光要取消農(nóng)人包袱,以后要漸漸增長對屯子使命教誨和醫(yī)療衛(wèi)生保健的投入。屯子稅費革新應(yīng)該進一步淘汰稅費的征收。如今的題目是只管即便淘汰農(nóng)人包袱。第一,是中國農(nóng)人加入國際競爭的需要，許多發(fā)達(dá)國家還給補貼，我們更應(yīng)該配置他們增強競爭力，加入國際競爭。第二,中國農(nóng)業(yè)的比重僅占百分之十五,卻要養(yǎng)活百分之七十的生齒,基礎(chǔ)無力負(fù)擔(dān)稅費使命。在可能的情況下停止向農(nóng)人收取統(tǒng)統(tǒng)稅費，用十年時間規(guī)復(fù)和前進屯子生產(chǎn)力，作育屯子地皮租賃市場，促進今世農(nóng)業(yè)體系的形成，以應(yīng)對WTO的加入。加入WTO后，外國的農(nóng)產(chǎn)品就會打擊我們的農(nóng)產(chǎn)品，都市不要本國農(nóng)產(chǎn)品的時間，不光是農(nóng)業(yè)、屯子、農(nóng)人的危急，也是國家的危急。為什么我們的農(nóng)產(chǎn)品價錢高？重要的緣故原由是地皮承包制限定了農(nóng)業(yè)的規(guī)模謀劃以及由此帶來的機器化、科技水平的差異。美國農(nóng)業(yè)已經(jīng)農(nóng)場化了，一樣平常規(guī)模是5000畝，我國則是家庭謀劃，戶均不外六、七畝，最大的戶也不外二、三十畝。為什么我國農(nóng)業(yè)不能規(guī)模謀劃？除了現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制沒有把農(nóng)人出租、轉(zhuǎn)讓地皮使用權(quán)的自主權(quán)完全還給農(nóng)人和農(nóng)產(chǎn)品價錢過低過，另一個緣故原由即是：過高的農(nóng)人包袱克制了屯子地皮租賃市場的發(fā)育。著實屯子革新說簡略也非常簡略，那即是一步陣勢淘汰對農(nóng)人的束縛，給農(nóng)人以黎民人為。當(dāng)農(nóng)人有充實的自由后，許多恒久困擾的題目就會迎刃而解。敬重農(nóng)人重構(gòu)縣鄉(xiāng)下層政府。我們常說,政府是人民確政府,一個下層政府的構(gòu)建,應(yīng)憑據(jù)本地現(xiàn)真相況和老黎民的要求來構(gòu)建,絕不行照葫蘆畫瓢。應(yīng)當(dāng)憑據(jù)鄧小平“三個有利于”的尺度,按人民群眾意見構(gòu)建縣鄉(xiāng)政府和政府部分,而不是我們所說的“機構(gòu)革新”。寄托農(nóng)人讓人民群眾辦應(yīng)政府。任何一個政府,沒有人民群眾的監(jiān)視管理,就會膨脹、糜爛,會走向人民的反面。人民群眾怎么管理下層政府呢?第一,官員由人民推選孕育發(fā)生。第二,財政的錢怎么花,由本地構(gòu)造和民間社團討論,人大決策,政府照著實驗,實驗歷程繼承黨構(gòu)造民間構(gòu)造和人民代表的監(jiān)視。第三,公仆違背了民意,人民有權(quán)力免職。第四,政府全部政務(wù)必須果然,隨時繼承監(jiān)視、質(zhì)詢。黨的下層構(gòu)造,應(yīng)寄托人民增強對政府的配置向?qū)Ш捅O(jiān)視,黨永世應(yīng)站在人民的態(tài)度上。解決三農(nóng)和屯子經(jīng)濟題目,如果沒有大思緒、大條件、新戰(zhàn)略、新措施,是碌碌無為的。破解“三農(nóng)”題目和生長屯子經(jīng)濟來自:6、解決三農(nóng)題目，肯定要跳出來，要有創(chuàng)新的頭腦。首先要建立猛烈的富民意識，在農(nóng)人增收上有新突破。從現(xiàn)真相況看，通常農(nóng)人增收幅度比力大的地方，增收的動力源重要靠的是勞力轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)解、地皮旋轉(zhuǎn)、多種謀劃等。近幾年迅速崛起的個私經(jīng)濟，已成為推進農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移的前鋒，成為解決屯子就業(yè)的要害，成為農(nóng)人最現(xiàn)實、最直接的致富“亮點”。應(yīng)該在引導(dǎo)思想上，把這些“渠道”作為農(nóng)人增收的治本之策，促進農(nóng)人收入的一連穩(wěn)固增長。還要建立猛烈的市場意識，在結(jié)構(gòu)調(diào)解上有新突破。大肆推進綠