全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目.doc

全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 安安慶慶市市工工程程咨咨詢?cè)冊(cè)涸?二一一一一年五月 目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論 1 1.1 項(xiàng)目名稱及承辦單位 .1 1.2 項(xiàng)目提出的原因 .1 1.3 可行性研究工作的依據(jù)及范圍 .2 1.4 項(xiàng)目概況 .3 1.5 可行性研究結(jié)論 .5 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 7 2.1 項(xiàng)目背景 .7 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性 .11 第三章第三章 需求分析和建設(shè)規(guī)模需求分析和建設(shè)規(guī)模 15 3.1 需求分析 .15 3.2 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 .21 第四章第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 22 4.1 建設(shè)選址 .22 4.2 建設(shè)條件 .23 第五章第五章 建設(shè)方案建設(shè)方案 29 5.1 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 .29 5.2 項(xiàng)目總平面布置 .30 5.3 建筑方案設(shè)計(jì) .30 5.4 基礎(chǔ)配套設(shè)施方案 .33 5.5 設(shè)備購(gòu)置 .36 第六章第六章 資源節(jié)約資源節(jié)約 38 6.1 國(guó)家節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計(jì)規(guī)范.38 6.2 項(xiàng)目的資源消耗情況.38 6.3 項(xiàng)目的節(jié)能降耗措施.39 第七章第七章 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 41 7.1 環(huán)境保護(hù) .41 7.2 項(xiàng)目施工中對(duì)環(huán)境的影響及相應(yīng)措施 .42 7.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響及處理措施 .43 第八章第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 45 8.1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 .45 8.2 安全措施 .45 8.3 消防安全 .46 第九章第九章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度安排 48 9.1 項(xiàng)目管理 .48 9.2 施工進(jìn)度安排 .48 9.3 工程招標(biāo) .51 第十章第十章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源組織機(jī)構(gòu)及人力資源 53 10.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 .53 10.2 臨床培訓(xùn)基地師資條件 .53 10.3 醫(yī)院主要科室 .54 10.4 人力資源 .54 第十一章第十一章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措 55 11.1 投資估算的依據(jù) .55 11.2 編制范圍及方法 .55 11.3 建設(shè)投資估算 .55 11.4 資金籌措方案 .58 第十三章第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)社會(huì)效益評(píng)價(jià) 60 13.1 社會(huì)影響分析.60 13.2 互適性分析.63 13.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析.65 第十四章第十四章 結(jié)論及建議結(jié)論及建議 68 14.1 結(jié)論 .68 14.2 建議 .68 第 1 頁(yè) 第一章第一章 總總 論論 1.1 項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱及承辦單位 1.1.1 項(xiàng)目名稱及工作階段項(xiàng)目名稱及工作階段 項(xiàng)目名稱：全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：新建 工作階段：可行性研究 1.1.2 項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位 承辦單位：安慶市人民醫(yī)院 法人代表：王慶武* 地 址：安慶市健康路 12 號(hào) 1.2 項(xiàng)目提出的原因 隨著全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入開展，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目前 已是我國(guó)醫(yī)療體制改革的最根本目標(biāo)之一，安慶市建設(shè)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)體系幾年來(lái)，已初步構(gòu)建了遍及全市社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)， 然而群眾在社區(qū)看病仍感到不方便，除了意識(shí)不到位外，社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)中心（站）缺乏全科醫(yī)生，不能對(duì)每位來(lái)就診的患者診病。 全科醫(yī)生的存在就是要把小病解決在社區(qū)，大的疾病要有一個(gè)準(zhǔn) 確的判斷，及時(shí)向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)送，作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要人員，全 科醫(yī)生處在防病治病的第一線，既是臨床醫(yī)生，也是健康宣傳員，還 是各種疫情的監(jiān)督發(fā)現(xiàn)者，也是社區(qū)居民的家庭醫(yī)生。 目前全市唯一的全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地位于安慶市人民醫(yī)院，由 第 2 頁(yè) 于現(xiàn)有的培訓(xùn)規(guī)模小，設(shè)施不足，加之隨著全市醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革， 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的逐步健全，全科醫(yī)師缺口較大，需要參加培訓(xùn)的 基層衛(wèi)生人員逐漸增多，現(xiàn)有的培訓(xùn)規(guī)模難以滿足全市基層醫(yī)療衛(wèi)生 人才隊(duì)伍培訓(xùn)的需求，為貫徹落實(shí)中央以擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、加快 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用國(guó)家政策支持，促進(jìn)本地區(qū)醫(yī) 療衛(wèi)生健康發(fā)展，提出在安慶市人民醫(yī)院建設(shè)安慶市全科醫(yī)生臨床培 訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，以承擔(dān)安慶市全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗 培訓(xùn)的任務(wù)。 1.3 可行性研究工作的依據(jù)及范圍可行性研究工作的依據(jù)及范圍 1.3.1 研究工作依據(jù)研究工作依據(jù) 1、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委印發(fā)的投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南 （2002 年試用版） ； 2、 以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃發(fā)改社會(huì) 2010561 號(hào)； 3、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn) （國(guó)發(fā)20096 號(hào)） ； 4、 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案 （20092011 年）國(guó)發(fā) 200912 號(hào)； 5、 關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)人部發(fā) 200669 號(hào)； 6、衛(wèi)生部科教司全科醫(yī)師培訓(xùn)基地基本要求 ； 第 3 頁(yè) 7、衛(wèi)生部全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心管理辦法 ； 8、 全科醫(yī)學(xué)科醫(yī)師培訓(xùn)基地實(shí)施細(xì)則 ； 9、 *省全科醫(yī)學(xué)教育管理試行辦法 ； 10、安慶市政府辦公室安慶市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目 規(guī)劃 ； 11、安慶市人民醫(yī)院委托*省工程咨詢中心和安慶市遠(yuǎn)景工程咨 詢有限公司關(guān)于編制安慶市全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性 研究報(bào)告的委托書； 12、項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料及調(diào)研收集到的其他相關(guān)資料。 1.3.2 研究工作范圍研究工作范圍 本項(xiàng)目可行性研究工作范圍是根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技 術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定額以及該項(xiàng)目單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想，著重對(duì)安慶市 全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的必要性和需求進(jìn)行分析；對(duì)工程建 設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案及環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等進(jìn)行論證；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì) 劃及進(jìn)度進(jìn)行安排；對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算；并對(duì)項(xiàng)目提出切實(shí)可行的 建設(shè)意見(jiàn)。 1.4 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 1.4.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 該項(xiàng)目位于安慶市鴻基路與華夏大道交匯十字東南部安慶市人民 醫(yī)院醫(yī)院內(nèi)。 第 4 頁(yè) 1.4.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 該項(xiàng)目為安慶市全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)，根據(jù)衛(wèi)生部科教司 全科醫(yī)師培訓(xùn)基地基本要求和*省全科醫(yī)學(xué)教育管理試行辦法 結(jié)合安慶市人民醫(yī)院現(xiàn)有教學(xué)資源以及安慶市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀 及發(fā)展情況，需新建一棟鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)培訓(xùn)綜合樓，總建筑面 積 7300 平方米，主要功能設(shè)置包括普通教室 8 個(gè)，實(shí)驗(yàn)室 10 個(gè)，計(jì) 算機(jī)教室 2 個(gè)，大教室 1 個(gè)、會(huì)議室 1 個(gè)，學(xué)員宿舍 46 間，教學(xué)辦公 室 5 間等。 1.4.3 項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目總投資 2440 萬(wàn)元。其中，建筑工程費(fèi)用為 2166 萬(wàn)元，設(shè) 備購(gòu)置及安裝費(fèi)用為 250 萬(wàn)元，其他費(fèi)用 158 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 116 萬(wàn)元。 1.4.4 資金來(lái)源資金來(lái)源 該項(xiàng)目總投資 2440 萬(wàn)元，資金來(lái)源申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 1700 萬(wàn)元，地方配套資金 740 萬(wàn)元。 1.4.5 建設(shè)周期建設(shè)周期 該項(xiàng)目建設(shè)期 18 個(gè)月，從 2010 年 7 月2011 年 12 月。 1.4.6 項(xiàng)目建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)條件 1、醫(yī)院組織管理、醫(yī)院組織管理 安慶市人民醫(yī)院將全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)工作作為本院基本教學(xué)任務(wù) 之一，現(xiàn)專設(shè)一名院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，并有職能部門專人負(fù)責(zé)組 第 5 頁(yè) 織與協(xié)調(diào)；有健全的全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)的管理制度，包括人員職責(zé)、 定期例會(huì)、獎(jiǎng)懲制度等；有能滿足全科醫(yī)學(xué)教學(xué)的經(jīng)費(fèi)，并?？顚Ｓ?。 2、師資隊(duì)伍、師資隊(duì)伍 醫(yī)院現(xiàn)有 2 名具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的醫(yī)師 負(fù)責(zé)全科醫(yī)學(xué)教學(xué)工作；各科授課或帶教教師具有大專以上學(xué)歷、有 帶教經(jīng)驗(yàn)，了解全科醫(yī)學(xué)知識(shí)，具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；全體 師資需定期進(jìn)行全科醫(yī)學(xué)基本理論培訓(xùn)。 3、教學(xué)條件、教學(xué)條件 具有完成全科醫(yī)學(xué)教學(xué)任務(wù)的門診、病房等，以及部分必要的教 學(xué)設(shè)備儀器；醫(yī)院科室設(shè)置基本齊全，包括內(nèi)、外、婦、兒、口腔、 眼耳鼻喉急診、理療、檢驗(yàn)、放射 ct、功能、藥械、中醫(yī)等科室，能 完成教學(xué)任務(wù)（個(gè)別科室可與其他醫(yī)院協(xié)同完成） 。 4、基礎(chǔ)條件、基礎(chǔ)條件 本項(xiàng)目建設(shè)地址位于安慶市人民醫(yī)院醫(yī)院內(nèi)，項(xiàng)目場(chǎng)址地勢(shì)平坦， 所在地周邊環(huán)境良好；交通條件十分優(yōu)越；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全； 服務(wù)體系功能健全；項(xiàng)目征地和城市規(guī)劃選址已經(jīng)完成，各項(xiàng)建設(shè)條 件能夠滿足本項(xiàng)目建設(shè)需求。 1.5 可行性研究結(jié)論可行性研究結(jié)論 安慶市全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家、省市政府、各 級(jí)部門的政策、規(guī)劃、法規(guī)等規(guī)定，以維護(hù)和增進(jìn)人民健康為目標(biāo)， 第 6 頁(yè) 以滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求為導(dǎo)向。項(xiàng)目的實(shí)施，是提高該區(qū) 域醫(yī)療服務(wù)能力、提高本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)的需要、緩 解廣大患者“看病難”問(wèn)題的需要。 經(jīng)分析論證，項(xiàng)目建設(shè)的必要性充分，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)適合，方 案可行，建設(shè)條件具備。同時(shí)，本項(xiàng)目建設(shè)具有顯著的社會(huì)效益，屬 公共服務(wù)類項(xiàng)目，因而項(xiàng)目的建設(shè)是必要和可行的。 第 7 頁(yè) 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 2.1 項(xiàng)目項(xiàng)目背景背景 2.1.1 政策背景政策背景 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定做出了“加快 發(fā)展全科醫(yī)學(xué)，培養(yǎng)全科醫(yī)生”的重要決策。為加快發(fā)展全科醫(yī)學(xué)教 育，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深入、 健康、持續(xù)發(fā)展。 中共中央總書記胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出：“社會(huì)建設(shè)與 人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建 設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善 社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、 病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。 ” 按照黨的十七大精神，為建立中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實(shí)現(xiàn) 人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，提高全民健康水平，中共中央、 國(guó)務(wù)院 2009 年提出了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn) ，其中提 出建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī) 藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)公共 衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。 制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村、城市社區(qū)和中西部地區(qū)服 務(wù)。對(duì)長(zhǎng)期在城鄉(xiāng)基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、 第 8 頁(yè) 待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜。完善全科醫(yī)師任職資格制度，健全農(nóng) 村和城市社區(qū)衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育，促進(jìn)鄉(xiāng)村 醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)范化，盡快實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。 加強(qiáng)高層次科研、醫(yī)療、衛(wèi)生管理等人才隊(duì)伍建設(shè)。建立住院醫(yī)師規(guī) 范化培訓(xùn)制度，強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決護(hù) 理人員比例過(guò)低的問(wèn)題。培育壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。穩(wěn)步推動(dòng)醫(yī)務(wù)人 員的合理流動(dòng)，促進(jìn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才的縱向和橫向交流，研究 探索注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支 職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍。 2.1.2 安慶市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀安慶市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀 安慶市各級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī) 療和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展步伐，著力加強(qiáng)重大疾病控制，全市衛(wèi)生 事業(yè)得到較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康狀況進(jìn)一步改善。2009 年末全市共 有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 314 個(gè)，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院 95 個(gè)，疾病預(yù)防控制中 心 7 個(gè)，婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu) 5 個(gè)；擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病床 4536 張，共 有各類衛(wèi)生技術(shù)人員 4389 人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 1508 人，注冊(cè)護(hù)士 1625 人，衛(wèi)生防疫和防治機(jī)構(gòu)技術(shù)人員 141 人，婦幼衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員 307 人；全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 34 個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人 員 755 人，床位 543 張；農(nóng)民參合率 95.6%。 第 9 頁(yè) 2.1.3 項(xiàng)目單位概況項(xiàng)目單位概況 安慶市人民醫(yī)院是衛(wèi)生部命名的三級(jí)乙等醫(yī)院。榮獲*省“十佳醫(yī) 院”、 “全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”， “省級(jí)文明單位”、 “省級(jí)模范職工之家”、 “全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號(hào)。承擔(dān)著全市醫(yī)療、教學(xué)、科研、 急救、預(yù)防保健等重要任務(wù)。 醫(yī)院占地面積 36000 平方米，建筑面積 290762 平方米，綠化面積 11237 平方米。開設(shè)床位 509 張，年接診病人 10 萬(wàn)人次以上，住院病 人 8000 余人次，年業(yè)務(wù)收入 6000 萬(wàn)元以上。醫(yī)院現(xiàn)有在崗職工 670 人，有副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員 76 人，中級(jí)職稱 194 人，碩士研 究生 7 名。醫(yī)院現(xiàn)有臨床省、市 10 個(gè)?？铺厣T診，重點(diǎn)學(xué)科 6 個(gè)。 在本地區(qū)具有領(lǐng)先水平的重點(diǎn)學(xué)科和特色?？剖牵浩胀饪?、骨外科、 神經(jīng)外科、泌尿外科、心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、中醫(yī)內(nèi)科、 婦產(chǎn)科、檢驗(yàn)科、介入放射科、ct 室、皮膚性病?？?、眼科、耳鼻喉 科、口腔科和乳腺病?？啤，F(xiàn)代化大中型設(shè)備有：西門子六排螺旋 ct、多用途 c 臂血管造影機(jī)、800max 光機(jī)、過(guò)敏治療系統(tǒng)、彩色超 聲多普勒 b 超、冷極射頻腫瘤治療儀、全自動(dòng)生化分析儀、西門子全 自動(dòng)免疫發(fā)光分析儀、全自動(dòng)血?dú)夥治鰞x、熒光定量 pcr 檢測(cè)儀、微 量元素分析儀、血液透析機(jī)、全自動(dòng)麻醉機(jī)、中央監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、電視腹 腔鏡、前列腺汽化電切鏡、電子胃鏡、腸鏡、十二指腸鏡、電子陰道 鏡、運(yùn)動(dòng)平板和動(dòng)態(tài)心電系統(tǒng)、高壓氧艙等。 近年來(lái)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，始終堅(jiān)持“以病人為 第 10 頁(yè) 中心”， “以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心”的服務(wù)理念，奉行“人才建院、科技興 院、誠(chéng)信立院”的宗旨和“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展” 的醫(yī)療資源整合管理理念，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高管理水平和 服務(wù)水平，提升醫(yī)院服務(wù)形象。先后開展了斷指再植、腓骨帶血管移 植、深部腦瘤切除、前列腺電切治療、一次麻醉下雙髖關(guān)節(jié)置換和雙 膝關(guān)節(jié)置換、胰十二指腸切除術(shù)、食道癌根治術(shù)、腹腔鏡應(yīng)用、介入 放射治療，頸、腰椎間盤微創(chuàng)治療、外固定支架臨床應(yīng)用、角膜移植 術(shù)等新業(yè)務(wù)，部分指標(biāo)達(dá)到省級(jí)醫(yī)院先進(jìn)水平。 隨著安慶市開發(fā)建設(shè)以及安慶市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的轉(zhuǎn)移， 安慶市委、市政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，按照“整合資源、科學(xué)規(guī)劃、 滿足功能、提高水平”的原則，將安慶市人民醫(yī)院重心轉(zhuǎn)移，建設(shè)安慶 市人民醫(yī)院醫(yī)院，該醫(yī)院承擔(dān)著全市醫(yī)療救治、教育科研、緊急救援、 預(yù)防保健以及市級(jí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、各區(qū)縣新合療等職能。目前，安慶 市人民醫(yī)院醫(yī)院已建成后門診綜合樓及附屬用房 5000 平方米，醫(yī)院現(xiàn) 有各級(jí)各類人員 150 余人，專業(yè)技術(shù)人員 121 人，占 80%，其中高級(jí) 職稱 12 人，中級(jí)職稱 36 人；設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、口腔、眼耳鼻喉、 理療、檢驗(yàn)、放射 ct、功能、藥械等業(yè)務(wù)科室十多個(gè)；年門診量 4 萬(wàn) 余人，收治住院病人 4000 余人次；開設(shè)床位 140 張，病房配備呼叫系 統(tǒng)、中心供氧、負(fù)壓吸引及有線電視等設(shè)施。醫(yī)院擁有美國(guó) ge 公司 雙排螺旋 ct、cr、西門子彩色 b 超、全自動(dòng)生化分析儀、奧利巴斯 胃鏡、腹腔鏡等各種設(shè)備 30 余(臺(tái))件，總價(jià)值 1500 多萬(wàn)元。 第 11 頁(yè) 安慶市人民醫(yī)院醫(yī)院的建設(shè)對(duì)安慶市的衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展有著舉 足輕重的作用，市委、市政府高度重視其建設(shè)，安排專題會(huì)議對(duì)安慶 市人民醫(yī)院醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，形成專題會(huì)議紀(jì)要，同時(shí)，按照 市政府要求，安慶市人民醫(yī)院醫(yī)院按三級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)定位，進(jìn)行科 學(xué)規(guī)劃，滿足功能、合理布局、分期建設(shè)，將其建成*乃至*地區(qū)一 流的公益性中心醫(yī)院。該項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，按照國(guó)家以及*省關(guān) 于市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的要求，安慶市人民醫(yī) 院醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃服務(wù)人口約為 200 萬(wàn)人，規(guī)劃用地 163.4 畝，設(shè)置病床 1000 張（含?？撇〈玻?，總建筑面積為 90000 平方米。 安慶市人民醫(yī)院承擔(dān)著全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的教育科研任務(wù)，年接 受各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)習(xí)的人約 500 人，其中年接受全科醫(yī)學(xué)規(guī) 范化培訓(xùn)人數(shù) 150 人，現(xiàn)有教學(xué)建筑面積 120 平方米，學(xué)員宿舍 240 平方米，教學(xué)設(shè)備 5 萬(wàn)元。但目前教學(xué)設(shè)施條件差，教學(xué)面積不足， 教學(xué)設(shè)備不全，影響教學(xué)培訓(xùn)工作的開展，為了使教育培訓(xùn)工作落到 實(shí)處，衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)基地隨醫(yī)院整體搬遷。 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性項(xiàng)目建設(shè)必要性 2.2.1 是落實(shí)國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措是落實(shí)國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措 隨著世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的 不利影響，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式， 繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，提出擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié) 構(gòu)、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)、保民生，以加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等， 第 12 頁(yè) 提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，全面提高人民的生活水 平和生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是加 快民生工程建設(shè)的重要組成部分，也是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)、保 民生的重要舉措。 2.2.2 是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的需要是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的需要 國(guó)務(wù)院印發(fā)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案 （2009 2011 年）中提出要健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，其中提出加強(qiáng)基層醫(yī) 療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。制定并實(shí)施免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí) 業(yè)醫(yī)師計(jì)劃。用三年時(shí)間，分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī) 構(gòu)和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員 36 萬(wàn)人次、16 萬(wàn)人次和 137 萬(wàn)人次。 完善城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村制度。每所城市三級(jí)醫(yī)院要與 3 所左右縣 級(jí)醫(yī)院（包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）建立長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作關(guān)系。繼續(xù)實(shí) 施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程” 。采取到城市大醫(yī)院進(jìn)修、參加住院 醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等方式，提高縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生水平。 隨著全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入開展，安慶市基層醫(yī)療衛(wèi)生服 務(wù)體系已初具規(guī)模，日趨完善，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，建設(shè)社區(qū)醫(yī) 療衛(wèi)生服務(wù)體系幾年來(lái)，已初步構(gòu)建了遍及全市社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn)，但群眾在社區(qū)看病仍感到不方便，除了意識(shí)不到位外，社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)中心（站）缺乏全科醫(yī)生，不能對(duì)每位來(lái)就診的患者診病，給 社區(qū)居民生活帶來(lái)不便。因此社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全科醫(yī)生亟需配備， 該項(xiàng)目的建成后可以滿足全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層 第 13 頁(yè) 醫(yī)療衛(wèi)生人才的需要，解決群眾看病難的問(wèn)題。 2.2.3 是本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要是本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要 全科醫(yī)學(xué)教育對(duì)象是從事農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)具有執(zhí)業(yè) 醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士以及取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技 術(shù)人員。每個(gè)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員都享有參 加全科醫(yī)學(xué)教育的權(quán)力和義務(wù)。 全科醫(yī)學(xué)是以人為中心，以維護(hù)和促進(jìn)健康為目標(biāo)，向個(gè)人、家 庭與社區(qū)提供連續(xù)、綜合、便捷的基本衛(wèi)生服務(wù)的新型醫(yī)學(xué)學(xué)科。在 我國(guó)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新時(shí)期，發(fā)展全科醫(yī)學(xué)教育，培養(yǎng)從事農(nóng)村鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的全科醫(yī)師等有關(guān)專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)和管理人 員，是改革衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要；是滿足人民群 眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求、提高人民健康水平的需要；是建立基本 醫(yī)療保障制度的需要；是改革醫(yī)學(xué)教育，適應(yīng)衛(wèi)生工作發(fā)展的需要。 2.2.4 滿足廣大人民群眾對(duì)基本醫(yī)療的需求滿足廣大人民群眾對(duì)基本醫(yī)療的需求 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要事業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人 民群眾生活水平的提高和健康保健意識(shí)的不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，人們?nèi)?眾對(duì)醫(yī)療保健服務(wù)的需求呈現(xiàn)多元化、高水平的發(fā)展趨勢(shì)，提供舒適、 優(yōu)質(zhì)、高效的人性化服務(wù)是現(xiàn)代化醫(yī)院的發(fā)展方向之一。2010 年在十 一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上國(guó)務(wù)院溫家寶總理指出“要加快醫(yī) 藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)五 項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)甲型 h1n1 流 第 14 頁(yè) 感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病的救治，提高突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，堅(jiān)持基本醫(yī)療的 公益性方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提高服務(wù)質(zhì) 量，控制醫(yī)療費(fèi)用，改善醫(yī)患關(guān)系。 ” 2.2.5 是構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求是構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨和政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，必 須把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為衛(wèi)生改革發(fā)展的重要內(nèi)容、重要目標(biāo) 和重要任務(wù)，努力解決看病難、看病貴等人民群眾最關(guān)心、最直接、 最現(xiàn)實(shí)的健康利益問(wèn)題。堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為公眾服務(wù)，堅(jiān)持公益性，不 斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，體現(xiàn)公平 與正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。該項(xiàng)目屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè) 施項(xiàng)目，是本地區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì) 平穩(wěn)較快發(fā)展而提出的建設(shè)項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需措施的具 體體現(xiàn)。 2.2.6 是是*省民生八大工程重點(diǎn)項(xiàng)目之一省民生八大工程重點(diǎn)項(xiàng)目之一 *省民生八大工程中提出：“逐步滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī) 療保障等方面的服務(wù)需求，不斷改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境，進(jìn)一步完 善全省醫(yī)療保障服務(wù)體系，提高人民生活水平。這些都體現(xiàn)了省委、 省政府重視解決民生問(wèn)題的決心。 ”該項(xiàng)目屬于全省醫(yī)療保障服務(wù)體系， 是*省實(shí)施的八大民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目之一。 綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)十分必要的。 第 15 頁(yè) 第 16 頁(yè) 第三章第三章 需求分析需求分析和建設(shè)規(guī)模和建設(shè)規(guī)模 3.1 需求分析需求分析 3.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 1、國(guó)家規(guī)劃的 *天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國(guó)家西部大開發(fā) 戰(zhàn)略的深 入和細(xì)化。國(guó)家發(fā)改委制定的 *天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 指出： “*天水經(jīng)濟(jì)區(qū)包括 *省*、*、寶雞、*、*、楊凌、商洛 （部分區(qū)縣）和甘肅省天水所轄行政區(qū)域 ”， “經(jīng)濟(jì)區(qū)地處亞歐大陸 橋中心，處于承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地，是我國(guó)西部地區(qū)經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。 加快經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，有利于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成支撐和帶 動(dòng)西部地區(qū)加快發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；有利于深化體制機(jī)制創(chuàng)新，為 統(tǒng)籌科技資源改革探索新路徑、提供新經(jīng)驗(yàn)；有利于構(gòu)建開放合作 的新格局，推動(dòng)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興；有利于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn) 略，建設(shè)大 *、帶動(dòng)大*、引領(lǐng)大西北；有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融 危機(jī)的影響，承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 ”國(guó) 家明確的*天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)，同樣就是 *發(fā)展的目標(biāo) 和任務(wù)。 2、近年來(lái)，安慶市根據(jù)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和 “十 二五”發(fā)展規(guī)劃的思路，堅(jiān)持改革開放，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)實(shí)施 “5523”工程，即提升壯大煤炭、鋁業(yè)、水泥、 第 17 頁(yè) 陶瓷、果業(yè)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展電力電源、裝備制造、食品、 醫(yī)藥、旅游五大新興產(chǎn)業(yè)；加快開發(fā)建設(shè)和老市區(qū)改造建設(shè)；破解 環(huán)境污染治理、沉陷區(qū)滑塌區(qū)群眾整體搬遷、水資源保護(hù)開發(fā)利用 三大難題。堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市和可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)施 “大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推動(dòng)、園區(qū)化承載”發(fā)展戰(zhàn)略， 統(tǒng)籌功能、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)等因素，充分利用西部大開 發(fā)和*天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮 *天水經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心地 位以及本地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新型能源工業(yè)和現(xiàn)代建材 業(yè)。 3、2009 年，安慶市被列為國(guó)家第二批資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn) 城市，同年，還被納入陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃8 個(gè)城市之一，同 時(shí)與省國(guó)資委達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，省煤化工集團(tuán)、有色集團(tuán)、陜汽集 團(tuán)、鐵路投資集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)投資公司等 5 戶企業(yè)在“十一五”后期和“十二 五”前期將向*投資 268 億元。另外， “十二五”期間，華能*電廠二期 2100 萬(wàn)千瓦項(xiàng)目和*到*城際鐵路相繼開工。*已經(jīng)和正在規(guī)劃建 設(shè)*省第二個(gè)能源重化工基地，西北地區(qū)最大的建材業(yè)、西北最大的 鋁工業(yè)基地及果業(yè)和果品加工基地等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造煤電、 鋁業(yè)、水泥、新興產(chǎn)業(yè)等四大百億元產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)南部裝備制 造、坡頭載能工業(yè)、黃堡陶瓷水泥、董家河鋁工業(yè)四大工業(yè)園區(qū)以及 文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以上項(xiàng)目的建設(shè)使安慶市經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，不 斷涌入外來(lái)打工人員，城市流動(dòng)人口不斷增多，同時(shí)也對(duì)人民群眾最 第 18 頁(yè) 基本的醫(yī)療服務(wù)帶來(lái)了考驗(yàn)和機(jī)遇，需求較大。 作為安慶市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，同時(shí)又處于“一線兩帶”和 *城市群建設(shè)的核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，未來(lái)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā) 展，將作為*中心城市，承接*都市圈發(fā)展的輻射。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā) 展，城市人口不斷增加、醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求不斷增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)，到 2015 年，安慶市總?cè)丝谟型黄?100 萬(wàn)人。 3.1.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析 *地處東經(jīng) 1083410929、北緯 34503534之間；位于* 省中部，北依*，南俯*，與*、*接壤。是*連接*的要地，全市 國(guó)土面積 3882 平方公里。年末常住人口 87 萬(wàn)人，行政區(qū)轄耀州區(qū)、 、 印臺(tái)區(qū)、及宜君縣等 3 區(qū) 1 縣以及一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、34 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 10 個(gè)街道辦事處。 *是*地區(qū)藥材資源比較豐富的地區(qū)之一，全市有產(chǎn)中藥材的蘊(yùn) 藏量約為 960 萬(wàn)公斤，其中收購(gòu)的野生中藥材蘊(yùn)藏量約為 230 萬(wàn)公斤。 在全省重點(diǎn)管理的 20 種藥材中，有生地、牛黃、白術(shù)、連殼等 10 余 種，自古以來(lái)， “宜黨”、 “耀芩”、 “華原芪”聞名遐邇，珍稀藥用植物有杜 仲、銀杏、七葉樹等。因此，安慶市有很好的發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的藥材 資源基礎(chǔ)，同時(shí)，又有被我國(guó)醫(yī)壇尊奉為“泰山北斗”的*，醫(yī)學(xué)文化 底蘊(yùn)豐富，備受廣大人民群眾所鐘愛(ài)。*把中國(guó)醫(yī)藥學(xué)與中華民族傳 統(tǒng)文化緊密結(jié)合起來(lái)，并且相得益彰。他為燦爛的中華民族文化的發(fā) 展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。不僅影響中國(guó)醫(yī)界一千多年，而且影響到 第 19 頁(yè) 國(guó)外，被西方稱為“醫(yī)學(xué)論之父”，與希波克拉底齊名的世界三大醫(yī)德 名人之一。其功其名，舉世無(wú)雙，是締造與建設(shè)中國(guó)醫(yī)學(xué)大廈的文化 巨人。 歷史饋贈(zèng)的豐富而又獨(dú)具特色的旅游資源，形成了*獨(dú)具特色的 陶瓷文化游、醫(yī)藥保健游、避暑休閑游和佛教文化游等四大旅游項(xiàng)目。 隨著改革開放的深入，安慶市現(xiàn)代化建設(shè)日益發(fā)展，境內(nèi)有*、*鐵 路和*高速公路、*國(guó)道，交通十分方便；旅游接待設(shè)施日趨完善。 目前擁有 4 座規(guī)模較高的旅游涉外飯店；市旅行社是本地區(qū)最大的國(guó) 內(nèi)旅行社，旅游業(yè)務(wù)涉及全國(guó)十多個(gè)省、市。 2009 年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 155.86 億元，增長(zhǎng) 15.2%；財(cái)政總收入 突破 20 億元大關(guān)，達(dá)到 21.06 億元，增長(zhǎng) 31.47%，提前兩年實(shí)現(xiàn)了市 第十次黨代會(huì)確定的任務(wù)，是“十一五”規(guī)劃目標(biāo) 12 億元的 1.67 倍；地 方財(cái)政收入 10.08 億元，增長(zhǎng) 34.29%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 88.12 億 元，增長(zhǎng) 39%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13100 元，增長(zhǎng) 19%；農(nóng)民 人均純收入 3968 元，增長(zhǎng) 20.5%，圓滿完成了市委十屆四次全會(huì)確定 的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，*正處在跨越發(fā)展前的加速追趕階段，面臨 著諸多難得機(jī)遇和有利條件。一是中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適 度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策環(huán)境 依然比較寬松。安慶市作為全國(guó)資源型可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市、*-天水 經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市和陜甘寧革命老區(qū)生態(tài)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)成 員，將獲得國(guó)家、省上在政策、項(xiàng)目、資金上的大力支持。二是國(guó)家 第 20 頁(yè) 將出臺(tái)西部大開發(fā)新的十年規(guī)劃，工作重點(diǎn)將由“打基礎(chǔ)”更多地轉(zhuǎn)向 “興產(chǎn)業(yè)”，這為我市打造四個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)四大基地創(chuàng)造了 極為有利的條件。三是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的回暖，煤炭、鋁、水泥等主要 工業(yè)品價(jià)格回升，我市的重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì) 頭，全市經(jīng)濟(jì)正在逐漸擺脫金融危機(jī)影響。四是近五年全市經(jīng)濟(jì)平均 增速達(dá) 15.12%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了一個(gè)新臺(tái)階，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn) 了數(shù)倍增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大提升，為下一步加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越 積蓄了強(qiáng)大勢(shì)能。五是各級(jí)干部的思想更加解放，加快發(fā)展的決心更 加堅(jiān)定，廣大群眾的城市自豪感不斷提升，對(duì)*未來(lái)發(fā)展充滿了信心。 3.1.3 醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀 隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，特別是安慶市黨政機(jī)關(guān)南遷后， 以及國(guó)家一系列惠民政策的實(shí)施，該區(qū)域已成為安慶市政治、經(jīng)濟(jì)、 文化商貿(mào)中心，因此，建設(shè)安慶市全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地項(xiàng)目，對(duì)保 障廣大人民群眾身心健康、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事 件和解決廣大群眾看病難、看病貴以及“因病致貧，因病返貧”等有著 重要意義。 安慶市 2009 年末全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 314 個(gè)，其中，醫(yī)院、衛(wèi) 生院 95 個(gè)，疾病預(yù)防控制中心 7 個(gè)，婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu) 5 個(gè)；擁有各 類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病床 4536 張，共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員 4389 人，其中，執(zhí) 業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 1508 人，注冊(cè)護(hù)士 1625 人，衛(wèi)生防疫和防治 第 21 頁(yè) 機(jī)構(gòu)技術(shù)人員 141 人，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員 307 人；全市共有 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 34 個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員 755 人，床位 543 張；根據(jù)安慶市社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，全市從 2008 年2010 年建成社區(qū)衛(wèi)生 中心 22 個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 15 個(gè)，分三年完成 563 名全科醫(yī)師和 396 名社區(qū)護(hù)士的規(guī)范化培訓(xùn)工作。 3.1.4 需求分析需求分析 全科醫(yī)生是經(jīng)過(guò)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)培訓(xùn),臨床技能全面、醫(yī)德高尚的高 素質(zhì)基層醫(yī)療保健人才，富有獨(dú)立工作能力，對(duì)個(gè)人、家庭及社區(qū)提 供便捷、廉價(jià)的防、治、保、康全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 1、全科醫(yī)生培訓(xùn)的對(duì)象、全科醫(yī)生培訓(xùn)的對(duì)象 已在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的衛(wèi)生人員； 擬轉(zhuǎn)崗到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師 ； 高等學(xué)校醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生。 2、全科醫(yī)生培訓(xùn)目標(biāo)、全科醫(yī)生培訓(xùn)目標(biāo) 通過(guò)培訓(xùn)使學(xué)員掌握全科醫(yī)學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能， 提高其防治社區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病和解決社區(qū)健康問(wèn)題的能力。具有高 尚的職業(yè)道德，能運(yùn)用生物心理社會(huì)醫(yī)學(xué)模式，以維護(hù)和促進(jìn)健 康為目標(biāo)，向個(gè)人、家庭、社區(qū)提供融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健 康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)，達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)相應(yīng)的崗位要求。 第 22 頁(yè) 3、需求預(yù)測(cè)、需求預(yù)測(cè) 根據(jù)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)至少有 6 名執(zhí)業(yè)范圍為全科 醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，9 名注冊(cè)護(hù)士，至少配備 2 名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；根據(jù)城 市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)，至少配備 2 名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè) 的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 標(biāo)準(zhǔn)，至少有 6 名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí) 業(yè)醫(yī)師，9 名注冊(cè)護(hù)士，結(jié)合年新增培訓(xùn)人員情況，安慶市全科醫(yī)學(xué)年 規(guī)范化培訓(xùn)人員為 200 名，全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人數(shù)為 350 人，年總培 訓(xùn)人數(shù) 550 人。 3.2 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容與內(nèi)容 根據(jù)需求分析，結(jié)合安慶市人民醫(yī)院現(xiàn)有教學(xué)資源，需新建一棟 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)培訓(xùn)綜合樓，總建筑面積 7300 平方米，其中：功 能用房面積 5066.55 平方米，主要功能用房包括普通教室，實(shí)驗(yàn)室，計(jì) 算機(jī)教室、圖書室、大班教室、會(huì)議室、教學(xué)辦公室、學(xué)員宿舍等。 項(xiàng)目主要功能用房明細(xì)表（使用面積）項(xiàng)目主要功能用房明細(xì)表（使用面積） 項(xiàng)目名稱單體面積數(shù)量建筑面積 普通教室97.28777.6 實(shí)驗(yàn)教室133.65101336.5 計(jì)算機(jī)教室97.22194.4 大教室133.651133.65 圖書室72.9172.9 第 23 頁(yè) 教學(xué)辦公用房36.455182.25 會(huì)議室133.651133.65 學(xué)員宿舍48.6462235.6 第 24 頁(yè) 第四章第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 4.1 建設(shè)建設(shè)選址選址 4.1.1 項(xiàng)目選址理由項(xiàng)目選址理由 安慶市全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目依托安慶市人民醫(yī)院，該 醫(yī)院已遷址建設(shè)，因此項(xiàng)目選址隨安慶市人民醫(yī)院醫(yī)院建設(shè)，新建選 址的理由：一是由于安慶市城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移至省 級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安慶市，區(qū)內(nèi)缺乏醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為滿足新的城市中 心醫(yī)療服務(wù)，安慶市人民醫(yī)院也遷至（規(guī)劃建設(shè)成為三級(jí)甲等醫(yī)院） ， 承擔(dān)著安慶市人民群眾入住及周邊地區(qū)群眾醫(yī)療救治和預(yù)防保健的任 務(wù)；二是新建地址靠近藥王山景區(qū)和*故里，同時(shí)，耀州區(qū)也是全市 中藥材種植生產(chǎn)基地，條件優(yōu)越；三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，且基礎(chǔ)設(shè)施比 較完善，有利于項(xiàng)目建設(shè)。 4.1.2 項(xiàng)目選址地點(diǎn)和地理位置項(xiàng)目選址地點(diǎn)和地理位置 項(xiàng)目選址擬在安慶市鴻基路與華夏大道交匯十字東南部，地處安 慶市中心，距安慶市委、市政府約 1.5 公里，項(xiàng)目選址環(huán)境良好。 4.1.3 場(chǎng)址土地占地面積及權(quán)屬類別場(chǎng)址土地占地面積及權(quán)屬類別 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址位于安慶市人民醫(yī)院醫(yī)院內(nèi)，建設(shè)用地屬于醫(yī)院已 征地，無(wú)需新征土地，項(xiàng)目建設(shè)占地面積 2000 平方米。選址符合安慶 市城市總體規(guī)劃和醫(yī)院總體規(guī)劃要求。 第 25 頁(yè) 4.2 建設(shè)條件建設(shè)條件 4.2.1 地形地貌條件地形地貌條件 本地區(qū)在大地構(gòu)造單元上屬*地臺(tái)與*河地塹銜接地帶，是*高塬 組成的一部分，在構(gòu)造形態(tài)上屬祁、呂、賀山字型構(gòu)造弧前緣的東翼， 地貌上表現(xiàn)為斷崖、陡坎和洼地，地貌上形成地壘與地塹相間分布的 波狀平原。該項(xiàng)目選址地勢(shì)開闊平坦，黃土深厚，由西北向東南傾斜， 坡度 2%左右，離臺(tái)塬邊緣有很遠(yuǎn)距離。 4.2.2 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件 本地區(qū)最古老的地層為奧陶紀(jì)灰?guī)r，其次為二迭系砂巖，在地表 皆無(wú)露出，地表上為第四系黃土及黃土狀亞粘土層所覆蓋，厚度為 120400 米。以馬蘭黃土構(gòu)成濕陷性黃土，由于物質(zhì)組成、地下水埋 深等因素的影響，內(nèi)黃土按濕陷性劃分為 a 級(jí)、b 級(jí)和 c 級(jí)三個(gè)等級(jí)。 a 級(jí)：強(qiáng)濕陷性黃土，屬級(jí)自重濕陷性，分布在程家堡地區(qū)；b 級(jí)： 一般濕陷性黃土，屬級(jí)非自重濕陷性，分布在低洼處及沮河，趙氏 河附近地區(qū)；c 級(jí)弱濕陷性黃土及不濕陷性黃土，屬級(jí)非自重濕陷 性。b，c 兩級(jí)濕陷對(duì)建設(shè)無(wú)大的影響，只須對(duì)地基稍加處理便可作為 建設(shè)用地。根據(jù)有關(guān)資料分析，土層承載能力大于 12 噸/平方米 （120kpa） ，為中等上土基，屬中硬場(chǎng)土地。根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū) 劃圖(gb18306-2001)及*省工程抗震設(shè)防烈度圖，的地震設(shè)防裂度 為 7 度。 本地區(qū)地下水主要是埋藏于第四紀(jì)地層中的潛水，北、中部的碎 第 26 頁(yè) 巖裂隙水，東南部的碳酸鹽巖溶水，以及南部的松散堆積層孔隙水三 種類型，水量較大。北中部破碎巖裂隙水富水性較弱，東南部碳酸鹽 溶水，屬?gòu)?qiáng)富水等級(jí)，南部松散堆積層孔隙水屬較強(qiáng)富水等級(jí)。地下 水埋藏在黃土丘陵區(qū)為 100130 米。黃土塬 70100 米，塬區(qū)內(nèi)低洼 處 4070 米，河谷區(qū)小于 20 米。含水層厚度由北向南及兩側(cè)塬邊從 數(shù)米逐漸變?yōu)?5070 米，承壓水埋深 100 米左右。地下水儲(chǔ)量較為豐 富，水質(zhì)優(yōu)良，水體中未檢出氰化物、汞化物和酚類，銅、鉛、鋅等 有害元素含量也未超過(guò)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，適于飲用。該項(xiàng)目選址地區(qū)地下 水深約 40100 米，不會(huì)產(chǎn)生重大的地面破壞效應(yīng)。 4.2.3 氣象條件氣象條件 *屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)顯著，四季冷暖 分明，光、熱、水資源豐富。冬季在強(qiáng)大的西伯利亞冷氣團(tuán)控制下， 盛行偏西風(fēng)，氣候寒冷干燥，雨雪稀少。春季西伯利亞冷氣團(tuán)迅速衰 退，南部熱帶暖氣團(tuán)日趨增強(qiáng)，溫度逐漸回暖。降水明顯增多，但氣 候不夠穩(wěn)定，冷空氣活動(dòng)頻繁，天氣多變，夏季主要受盛行的副熱帶 高壓影響，天氣炎熱，降水集中，多以雷陣雨形式出現(xiàn)，秋季處于暖 濕氣團(tuán)和干冷氣團(tuán)交替期，降濕迅速，多陰雨天氣，秋季后期，受高 壓天氣系統(tǒng)控制，多秋高氣爽的晴朗天氣。 安慶市氣象情況如下： 年平均氣溫13.3 全年最高氣溫37.5 第 27 頁(yè) 全年最低氣溫-8.9 全年降水量635.3 mm 年平均風(fēng)速2.1 米/秒 全年最大風(fēng)速13.9 米/秒 全年大風(fēng)日期5 天 無(wú)霜期日數(shù)226 天 全年日照時(shí)數(shù)2206.6 時(shí) 霜 日107 天 以上指標(biāo)說(shuō)明*的氣候條件比較適宜項(xiàng)目施工，如在最熱的 7 月 份和最冷的 1 月份施工，要注意防暑和保暖。 4.2.4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 近年來(lái)，安慶市按照省委、省政府“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、 集群化推動(dòng)、園區(qū)化承載”的戰(zhàn)略部署，規(guī)劃建設(shè)了南部、坡頭、黃 堡、董家河四個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)和惠塬、王家河、順金、彭鎮(zhèn)四個(gè)縣級(jí) 工業(yè)園區(qū)，不僅擴(kuò)大了城市經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，而且促進(jìn)了大城市格局的形成， 為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 全市人民在市委、市政府的帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的 一系列重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)震蕩變化，搶抓危機(jī)中 蘊(yùn)藏的機(jī)遇，全力以赴保增長(zhǎng)，多措并舉保民生，千方百計(jì)保穩(wěn)定， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成就。2009 年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 150 億 元，增長(zhǎng) 15%；財(cái)政總收入突破 20 億元大關(guān)，達(dá)到 21.06 億元，增長(zhǎng) 第 28 頁(yè) 31.47%，提前兩年實(shí)現(xiàn)了中共安慶市委第十次黨代會(huì)確定的任務(wù)，是 “十一五”規(guī)劃目標(biāo) 12 億元的 1.67 倍；地方財(cái)政收入 10.08 億元，增 長(zhǎng) 34.29%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 88.12 億元，增長(zhǎng) 39%；城鎮(zhèn)居民人 均可支配收入 13100 元，增長(zhǎng) 19%；農(nóng)民人均純收入 3968 元，增長(zhǎng) 20.5%，圓滿完成了市委十屆四次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，* 正處在跨越發(fā)展前的加速追趕階段，面臨著諸多難得機(jī)遇和有利條件。 一是中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀 經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策環(huán)境依然比較寬松。安慶市作為全 國(guó)資源型可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市、*-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市和陜甘寧革 命老區(qū)生態(tài)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)成員，將獲得國(guó)家、省上在政策、 項(xiàng)目、資金上的大力支持。二是國(guó)家將出臺(tái)西部大開發(fā)新的十年規(guī)劃， 工作重點(diǎn)將由“打基礎(chǔ)”更多地轉(zhuǎn)向“興產(chǎn)業(yè)” ，這為我市打造四個(gè)百 億元產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)四大基地創(chuàng)造了極為有利的條件。三是隨著宏觀 經(jīng)濟(jì)的回暖，煤炭、鋁、水泥等主要工業(yè)品價(jià)格回升，全市的重點(diǎn)企 業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，全市經(jīng)濟(jì)正在逐漸擺脫金融 危機(jī)影響。四是近五年全市經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá) 15.12%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了 一個(gè)新臺(tái)階，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了數(shù)倍增長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大 提升，為下一步加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越積蓄了強(qiáng)大勢(shì)能。五是各級(jí)干部 的思想更加解放，加快發(fā)展的決心更加堅(jiān)定，廣大群眾的城市自豪感 不斷提升，對(duì)*未來(lái)發(fā)展充滿了信心。 近年來(lái)，安慶市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)五年位居全省前列，人民 第 29 頁(yè) 群眾生活水平顯著提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已駛?cè)肓丝燔?道。 4.2.5 交通條件交通條件 *交通條件十分優(yōu)越，南距安慶市 60 公里，距*國(guó)際機(jī)場(chǎng) 70 公 里，*高速公路，*國(guó)道穿境而過(guò)。*至*鐵路線，*鐵路線沿東側(cè) 通過(guò)，與隴海大動(dòng)脈相連。*境內(nèi)公路四通八達(dá)，305 省道，新西環(huán)線 縱橫交錯(cuò)，公路密度位居全省前列。*高速公路的改擴(kuò)建以及*至* 城際鐵路的建設(shè)，將使本地區(qū)的交通條件更加便捷通暢。 4.2.6 公共設(shè)施條件公共設(shè)施條件 安慶市南部工業(yè)園區(qū)道路、給水、排水、供電、 、燃?xì)?、通信等?市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、功能健全，已實(shí)現(xiàn)“六通一平” 。因此項(xiàng)目建設(shè) 地點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施完全可滿足本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的要求。 給排水：項(xiàng)目場(chǎng)址供水系統(tǒng)完善，供水來(lái)自工業(yè)園供水系統(tǒng)，供 水能力富余。污水排入工業(yè)園污水管網(wǎng)，匯入污水處理廠做凈化處理。 供電：由工業(yè)園電網(wǎng)接入，電力供應(yīng)富足。 通信：項(xiàng)目地址附近，分別有中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、 中國(guó)廣電等多家通信服務(wù)，通信條件十分發(fā)達(dá)。 道路：工業(yè)園區(qū)內(nèi)交通十分便利，廠區(qū)東為南環(huán)路，西為規(guī)劃路， 距離*高速公路*出入口距離較近。 4.2.7 社會(huì)環(huán)境條件社會(huì)環(huán)境條件 第 30 頁(yè) 安慶市是安慶市二十世紀(jì)九十年代開發(fā)建設(shè)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 經(jīng)過(guò)十多年建設(shè)，已初具現(xiàn)代化城市規(guī)模，已經(jīng)形成安慶市政治、經(jīng) 濟(jì)、文化、商貿(mào)、信息中心。區(qū)內(nèi)教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社 會(huì)事業(yè)配套完善。 該項(xiàng)目位于安慶市工業(yè)園內(nèi)，廠區(qū)東為南環(huán)路、南鄰?fù)瘓F(tuán)、 西為規(guī)劃路、北鄰安慶市祥云公司；毗鄰西北最大的牡丹園區(qū)，近鄰 西*高速公路*出入口，項(xiàng)目建設(shè)地理位置優(yōu)越，社會(huì)環(huán)境優(yōu)良。 8、施工條件、施工條件 *有品質(zhì)優(yōu)良的石灰石資源，水泥、石子、沙子等建筑材料供應(yīng) 充足，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求，鋼材、木材、玻璃，衛(wèi)生器具等可 以在*等地采購(gòu)。同時(shí)安慶市以及臨近的*有數(shù)十家設(shè)計(jì)力量雄厚的 設(shè)計(jì)單位和施工力量強(qiáng)大的建筑施工企業(yè)，各項(xiàng)施工條件能夠保證項(xiàng) 目的順利實(shí)施。 第 31 頁(yè) 第五章第五章 建設(shè)方案建設(shè)方案 5.1 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 5.1.1 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真落實(shí) 國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下衛(wèi)生 事業(yè)發(fā)展的需要。貫徹落實(shí)中央以擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、加快醫(yī)療衛(wèi) 生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以關(guān)注民生、方便患者為培養(yǎng)人才的目的，加 強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高醫(yī)護(hù)工作人員的技能素 質(zhì)，方便農(nóng)村及社區(qū)患者就醫(yī)。建筑功能設(shè)計(jì)堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性和 前瞻性相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)建筑節(jié)能措施。因地制宜地優(yōu) 化建筑群和基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造一個(gè)有利于學(xué)員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，充 分利用現(xiàn)有資源，避免浪費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)按照“填平補(bǔ)齊”的原則，注 重節(jié)約，為培訓(xùn)基地的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 5.1.2 設(shè)計(jì)的原則設(shè)計(jì)的原則 合理布局、規(guī)范設(shè)計(jì)的原則。項(xiàng)目在建設(shè)布局、建筑設(shè)計(jì)、設(shè) 備配置等方面，必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指標(biāo)規(guī)定。項(xiàng) 目的設(shè)計(jì)以統(tǒng)一的醫(yī)院規(guī)劃為依據(jù)，滿足培訓(xùn)基地功能與環(huán)境的要求， 建筑風(fēng)格與醫(yī)院整體格局相吻合；做到功能完善、布局合理、流程科 學(xué)、規(guī)模適宜，建設(shè)用地必須達(dá)到節(jié)約化和集約化。 個(gè)性設(shè)計(jì)與功能相結(jié)合的原則。在城市規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，結(jié) 第 32 頁(yè) 合醫(yī)院建設(shè)的特點(diǎn)、符合衛(wèi)生學(xué)及教學(xué)要求，突出個(gè)性化設(shè)計(jì)。 以人為本，方便學(xué)員的原則。整個(gè)設(shè)計(jì)體現(xiàn)以人為本的理念， 設(shè)計(jì)流程科學(xué)，為學(xué)員實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造有利條件，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán) 境。 堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性和前瞻性相結(jié)合的原則，在功能建設(shè)上要 科學(xué)實(shí)用，在滿足功能設(shè)計(jì)要求的同時(shí)要注意未來(lái)的發(fā)展。 堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保、安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)的原則，建筑設(shè)計(jì)要落實(shí)國(guó) 家建筑節(jié)能規(guī)定，注重環(huán)保，符合衛(wèi)生學(xué)安全設(shè)計(jì)的要求，注重節(jié)約 用地、節(jié)約能源、節(jié)約用水和節(jié)約材料的基本國(guó)策。 5.2 項(xiàng)目項(xiàng)目總平面布置總平面布置 該項(xiàng)目擬建培訓(xùn)綜合樓位于安慶市人民醫(yī)院醫(yī)院的南部，處于醫(yī) 院相對(duì)安靜的區(qū)域，鄰近醫(yī)院的次入口，次入口面臨華夏南路，交通 方便。項(xiàng)目占地 2000 平