建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500_2013)要點(diǎn)解析.ppt

工程價(jià)款管理實(shí)務(wù) 基于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）,1,目 錄,2,兩個(gè)凡是：凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。,2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范是推行工程量清單計(jì)價(jià)改革的重要基礎(chǔ)。推行工程量清單計(jì)價(jià)是適應(yīng)我國(guó)工程投資體制和建設(shè)管理體制改革的需要，是深化我國(guó)工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于規(guī)范建設(shè)工程發(fā)、承包雙方的計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制將發(fā)揮重要的作用。 2013版清單充分考慮了未來(lái)建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)化需要，制定建筑市場(chǎng)秩序，讓市場(chǎng)和公民自主選擇，是響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定中 的體現(xiàn)。為今后建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)化推廣做了良好的鋪墊。,前 言,3,“兩個(gè)凡是”,緒論 2013版清單總體變革,4,2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范簡(jiǎn)介,5,2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范由10冊(cè)規(guī)范組成： 1冊(cè)為建設(shè)工程工程量單價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500-2013，本冊(cè)主要說(shuō)明如何計(jì)價(jià)； 其余9冊(cè)為工程量計(jì)算規(guī)范，分別為： 房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范GB 50854-2013 仿古建筑工程工程量計(jì)算規(guī)范GB 50855-2013 通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范GB 50856-2013 市政工程工程量計(jì)算規(guī)范GB 50857-2013 園林綠化工程工程量計(jì)算規(guī)范GB 50858-2013 礦山工程工程量計(jì)算規(guī)范GB 50859-2013 構(gòu)筑物工程工程量計(jì)算規(guī)范GB 50860-2013 城市軌道交通工程工程量計(jì)算規(guī)范GB 50861-2013 爆破工程工程量計(jì)算規(guī)范GB 50862-2013,變革1. 2013版清單 強(qiáng)制性全面升級(jí),6,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、措施項(xiàng)目清單編制、招標(biāo)控制價(jià)的使用、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程計(jì)量,7,表1-1 新舊清單強(qiáng)制性條文對(duì)比（一）,8,表1-2 新舊清單強(qiáng)制性條文對(duì)比（二）,表1-3 新舊清單強(qiáng)制性條文對(duì)比（三）,第二，新清單規(guī)范部分強(qiáng)制性條文語(yǔ)氣增強(qiáng)。部分強(qiáng)制性條文由08版清單規(guī)范的“應(yīng)”變?yōu)?3版清單規(guī)范的“必須”，這些改變?cè)鰪?qiáng)了強(qiáng)制性條文的強(qiáng)制性。具體內(nèi)容對(duì)比如下表所示。,必須,必須,必須,必須,必須,必須,應(yīng),應(yīng),應(yīng),應(yīng),應(yīng),應(yīng),9,變革2. 2013版清單 打破了業(yè)主在招投標(biāo)階段一言堂的歷史格局,10,11,2013版清單第4.1.2款規(guī)定：“招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。”,2013版清單第3.4.1款規(guī)定： “建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍?！?一、強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)于招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確性的管理責(zé)任,三、強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的責(zé)任,2013版清單第7.1.1款規(guī)定： “招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。 ”,二、強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)于評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的管理責(zé)任,變革 3. 2013版清單 開(kāi)辟了以合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為指引的合同價(jià)款調(diào)整新思路,12,2013版清單強(qiáng)化了“合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則”的強(qiáng)制性效力，規(guī)定招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中或在簽訂合同時(shí)，載明投標(biāo)人應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。 這從本質(zhì)上體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則應(yīng)秉承一種權(quán)責(zé)利對(duì)等的思想，并考慮合同各方的意愿與能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。 2013版清單第3.4.1款強(qiáng)制性條文：“建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍”。,13,第一，發(fā)包人完全承擔(dān)的外部風(fēng)險(xiǎn)法律法規(guī)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn) 13版清單第3.4.2條明確規(guī)定了發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)： 1. 國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化； 3. 由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。,2.省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單位的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外；,14,第二，發(fā)包人完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)變更類(lèi)風(fēng)險(xiǎn) 工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)屬于變更類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。變更類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的變更發(fā)生屬于業(yè)主的主動(dòng)行為，由于經(jīng)過(guò)業(yè)主（監(jiān)理人指令）的允許才會(huì)發(fā)生變更，因此本風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)可控的發(fā)包人應(yīng)完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。,15,第三，合同約定承發(fā)包人共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) （1）工程量偏差風(fēng)險(xiǎn)。13版清單第9.6.2條規(guī)定：對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，當(dāng)因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò)15%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。 （2）物價(jià)變化風(fēng)險(xiǎn)。13版清單第3.4.3條規(guī)定：由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款的，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)?；?dāng)合同中沒(méi)有約定的，發(fā)承包雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按本規(guī)范第9.8.19.8.3條規(guī)定（材料、工程設(shè)備單價(jià)變化范圍為5%），調(diào)整合同價(jià)款。 （3）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。13版清單9.10.19.10.3對(duì)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則進(jìn)行規(guī)范，總結(jié)即：工程損失，發(fā)包人承擔(dān)；各自損失，各自承擔(dān).,16,第四，承包人完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) 13版清單第3.4.4條規(guī)定：由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。,（1）發(fā)包人完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整；由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整；變更類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。 （2）發(fā)承包雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是工程量偏差風(fēng)險(xiǎn)；物價(jià)變化風(fēng)險(xiǎn)；不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。 （3）承包人完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)。 發(fā)承包雙方之間合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，有效地改善了項(xiàng)目管理績(jī)效，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。,由此可見(jiàn)，13版清單對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)定的原則如下：,17,變革 4. 2013版清單 從重視竣工結(jié)算結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽?計(jì)量計(jì)價(jià)的期中過(guò)程管理,18,3. 將歷次計(jì)量結(jié)果記入結(jié)算，強(qiáng)調(diào)歷次支付的重要性,規(guī)范第11.2.6條： 發(fā)承包雙方在合同工程實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計(jì)量結(jié)果和合同價(jià)款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進(jìn)入結(jié)算。,2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范重視計(jì)量計(jì)價(jià)的期中過(guò)程管理，以工程期中結(jié)果作為竣工結(jié)算的重要依據(jù)。,規(guī)范第11.3.1條：合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同工程期中價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。,19,規(guī)范第11.2.1條： 工程竣工結(jié)算應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核： 1 本規(guī)范； 2 工程合同； 3 發(fā)承包雙方實(shí)施過(guò)程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價(jià)款； 4 發(fā)承包雙方實(shí)施過(guò)程中已確認(rèn)調(diào)整后追加（減）的合同價(jià)款； 5 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 6 投標(biāo)文件； 7 其他依據(jù)。,一、 2013版清單對(duì)合同價(jià)格約定的 規(guī)范與應(yīng)對(duì),20,以加強(qiáng)業(yè)主責(zé)任為手段,21,1.1 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程量清單準(zhǔn)確性的管理,1.2 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的管理,1.3 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同中調(diào)價(jià)策略的管理,1.4 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)模擬工程量清單招標(biāo)的管理,1.5 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)措施費(fèi)調(diào)整策略的管理,1.6 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的管理,1.7 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)趕工風(fēng)險(xiǎn)的管理,以往業(yè)主可以在招標(biāo)文件中約定“投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單中給定的信息進(jìn)行核實(shí)，招標(biāo)人對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性不負(fù)責(zé)，工程量的誤差視為投標(biāo)人已經(jīng)包含在其他部分的報(bào)價(jià)內(nèi)或視為對(duì)招標(biāo)人的減讓?zhuān)ǔ邪藨?yīng)對(duì)招標(biāo)文件工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)）”。 而13版清單第4.1.2款規(guī)定： 這是強(qiáng)制性條文，因此就形成了招標(biāo)文件或合同中的條款與清單計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性條文沖突的情形。這非常容易產(chǎn)生糾紛，究其原因是沒(méi)有明確招標(biāo)文件或合同文件中與清單計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性條文不符的規(guī)定是否有效。,1.1 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程量清單準(zhǔn)確性的管理,22,“招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”,觀點(diǎn)一：清單計(jì)價(jià)規(guī)范優(yōu)先執(zhí)行,二、違反上位法的規(guī)定無(wú)效 中華人民共和國(guó)建筑法是建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）的上位法，中華人民共和國(guó)建筑法第十八條規(guī)定 因此違反了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB-50500-2013）強(qiáng)制性條文，就是違反了中華人民共和國(guó)建筑法。因此違反建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）規(guī)定的強(qiáng)制性條文而簽訂的的合同條款需要改正，招標(biāo)文件的相應(yīng)規(guī)定無(wú)效。,一、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法（主席令第十一號(hào)）第十四條規(guī)定： 。 工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（建設(shè)部令第24號(hào)）第二十九規(guī)定：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)組成，并應(yīng)當(dāng)符合下列統(tǒng)一格式：(一)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：GB50*-*；(二)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：GB/T50*-*。因此，從編號(hào)可以看出2013版清單屬?lài)?guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。 2013年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第1567號(hào)“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的公告”規(guī)定：“現(xiàn)批準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB 505002013，自2013年7月1日起實(shí)施。其中第3.1.1、3.1.4、3.1.5、 3.1.6、 3.4.1、4.1.2、4.2.1、 4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1條(款)為 ”。因此2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范的強(qiáng)制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行，招標(biāo)文件及合同中與清單計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性條文不符的規(guī)定應(yīng)無(wú)效。,理由如下：,23,現(xiàn)在普遍存在兩種觀點(diǎn) :,強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行,“建筑工程造價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定”。,一、合同至上的思想。 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）是對(duì)工程項(xiàng)目及合同計(jì)價(jià)的一種規(guī)定，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合同價(jià)格是承發(fā)包雙方自主意愿訂立的，并沒(méi)有違反社會(huì)的公序良俗，合同有效，不應(yīng)受到清單計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性條文的約束。 二、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并不是法律法規(guī)，沒(méi)有法律法規(guī)的強(qiáng)制力。如果招標(biāo)文件中已有約定并形成合同則應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。,目前“招標(biāo)文件或合同文件中與清單計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性條文不符的規(guī)定是否有效”仍處于“各執(zhí)一詞”的狀態(tài)，承發(fā)包雙方均站在各自利益的角度進(jìn)行理解和解釋。,理由如下：,24,觀點(diǎn)二：招標(biāo)文件或合同文件優(yōu)先執(zhí)行,以往，招標(biāo)人為了保護(hù)自己的利益，可以在招標(biāo)文件專(zhuān)用條款中約定，招標(biāo)文件的效力高于投標(biāo)文件，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件不符或沖突的地方以招標(biāo)文件為準(zhǔn)；或把招標(biāo)文件作為合同文件的組成部分，且其解釋順序緊跟合同協(xié)議書(shū)之后。,“實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書(shū)面合同中約定。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容?！?招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。,1.2 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的管理,而13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范第7.1.1款進(jìn)行了如下規(guī)定：,25,因此，在2013版清單下，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的管理，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性與完整性。,而13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范第9.8.1款-9.8.3款進(jìn)行了規(guī)定： 9.8.1：合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定，按照本規(guī)范附錄A的方法之一調(diào)整合同價(jià)款。 9.8.2 : 承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，當(dāng)沒(méi)有約定，則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過(guò)5%時(shí)，超過(guò)部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額或造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額（具體方法見(jiàn)附錄A）計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。 9.8.3 : 發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期的價(jià)格調(diào)整： 1.因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者； 2.因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較低者。,1.3 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同中調(diào)價(jià)策略的管理,26,以往發(fā)包人為了保護(hù)自己的利益，可以在招標(biāo)文件中約定：“本合同不許調(diào)價(jià)”或者“物價(jià)波動(dòng)一律不調(diào)整”。,同時(shí)2013版清單第3.4.1款規(guī)定： “建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍?！保◤?qiáng)制性條文） 這條是對(duì)9.8.1-9.8.3條規(guī)定的補(bǔ)充，也是對(duì)業(yè)主加強(qiáng)調(diào)價(jià)管理的約束。,而13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范第4.1.2款規(guī)定： “招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”,1.4 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)模擬工程量清單招標(biāo)的管理,27,根據(jù)現(xiàn)行通常做法和理解，模擬建筑工程量清單就是發(fā)包人或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)依據(jù)方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)文件，參照以往類(lèi)似建筑工程的清單項(xiàng)目和工程技術(shù)指標(biāo)詳細(xì)設(shè)置清單項(xiàng)目并估算工程量的清單編制方式，投標(biāo)人據(jù)此填報(bào)價(jià)格。,8.2.2 ： 施工中進(jìn)行工程計(jì)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時(shí)，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)算。 11.2.6 ： 發(fā)承包雙方在合同工程實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計(jì)量結(jié)果和合同價(jià)款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進(jìn)入結(jié)算。 根據(jù)8.2.2和11.2.6可以看出，由模擬工程量清單招標(biāo)導(dǎo)致的工程變更和工程量偏差等，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算。8.2.2條和11.2.6條規(guī)定是對(duì)4.1.2條規(guī)定的補(bǔ)充。,同時(shí)依據(jù)新清單中規(guī)定，變更導(dǎo)致工程量變化時(shí)工程量應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算：,（強(qiáng)制性條文）,以往業(yè)主可以在招標(biāo)文件及合同中約定 “措施費(fèi)總價(jià)包干，措施費(fèi)一律不調(diào)整”。 而2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)于措施費(fèi)的調(diào)整有如下規(guī)定：,1.5 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)措施費(fèi)調(diào)整策略的管理,28,一、變更引起措施費(fèi)調(diào)整的規(guī)定,29,二、新增工程引起措施費(fèi)調(diào)整的規(guī)定,三、工程量變化引起措施費(fèi)調(diào)整的規(guī)定,另外，2013版清單規(guī)定業(yè)主也必須參與措施費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。,（強(qiáng)制性條文）,因此，在2013版清單下，業(yè)主必須對(duì)措施費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)予以管理，同時(shí)加強(qiáng)措施費(fèi)調(diào)整策略的管理。,依據(jù)2013版清單第5.2.1條規(guī)定，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核： 1.本規(guī)范； 2.國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； 3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 4.擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單； 5.與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 6.施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案； 7.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；當(dāng)工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)； 8.其他的相關(guān)資料。,1.6 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的管理,招標(biāo)控制價(jià)是結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。即：投標(biāo)報(bào)價(jià)招標(biāo)控制價(jià)。若招標(biāo)控制價(jià)編制低于成本價(jià)，則：投標(biāo)報(bào)價(jià)招標(biāo)控制價(jià)工程成本。違反2013版清單第6.1.3款規(guī)定： “投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本?！?招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定：“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”。 2013版清單更加詳細(xì)地規(guī)范了招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)，相比于2008版清單增加了“施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案”這一 項(xiàng)。,30,同時(shí)依據(jù)13清單5.1.4：招標(biāo)控制價(jià)按照本規(guī)范第5.2.1條的規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。,(強(qiáng)制性條文),而13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范第9.11.2款有如下規(guī)定： “發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)用”。,1.7 業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)趕工風(fēng)險(xiǎn)的管理,31,以往業(yè)主可以要求承包人進(jìn)行趕工且支付較少的趕工補(bǔ)償,因此，在2013版清單下，業(yè)主不能隨意要求承包人進(jìn)行趕工；同時(shí)應(yīng)當(dāng)向承包人支付合理的趕工補(bǔ)償。,二、2013版清單對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的 規(guī)范與應(yīng)對(duì),32,以合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為基礎(chǔ),2.1 合同價(jià)款調(diào)整理論,33,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)下的合同價(jià)款狀態(tài)補(bǔ)償機(jī)理,任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)，都將打破原有平衡狀態(tài)，面臨新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過(guò)程,承包人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制,34,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)下的合同價(jià)款狀態(tài)補(bǔ)償機(jī)理,任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)，都將打破原有平衡狀態(tài)，面臨新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過(guò)程,通過(guò)合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，形成新的平衡,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制,35,承包人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),追加合同價(jià)款,2.2 調(diào)價(jià)因素的分類(lèi) 以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為原則,36,37,調(diào)價(jià)因素,風(fēng)險(xiǎn)因素,發(fā)包人完全承擔(dān)的外部風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包人完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包人與承包人共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),非風(fēng)險(xiǎn)因素,索賠類(lèi)（提前竣工、誤期賠償、索賠）,現(xiàn)場(chǎng)簽證,計(jì)日工,暫估價(jià)和暫列金額,風(fēng)險(xiǎn)因素,發(fā)包人完全承擔(dān)的外部風(fēng)險(xiǎn),法律法規(guī)變化,人工費(fèi)的調(diào)整,政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整,發(fā)包人完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),工程變更,項(xiàng)目特征不符,工程量清單缺項(xiàng),發(fā)包人與承包人共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),物價(jià)變化,不可抗力,工程量偏差,38,1、 根據(jù)2013版清單第3.4.2條規(guī)定，法律法規(guī)變化、人工費(fèi)的調(diào)整和政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整是發(fā)包人完全承擔(dān)的外部風(fēng)險(xiǎn)。 2、根據(jù)2013版清單第9.3條（工程變更）、第9.4條（項(xiàng)目特征不符）和第9.5條（工程量清單缺項(xiàng)）的規(guī)定，變更類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)包人完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。 3、根據(jù)第9.8條（物價(jià)變化）、第9.10條（不可抗力）和第9.6條（工程量偏差）的規(guī)定，這三種風(fēng)險(xiǎn)是合同約定的發(fā)承包雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。,39,2.3 發(fā)包人完全承擔(dān)的外部風(fēng)險(xiǎn),40,2.3.1 法律法規(guī)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān),2013版清單： 9.2.1條規(guī)定：招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后因國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 9.2.2條規(guī)定：因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，按本規(guī)范第9.2.1 條規(guī)定的調(diào)整時(shí)間，在合同工程原定竣工時(shí)間之后，合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。,2013版清單： 3.4.2條明確規(guī)定了發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)： （1）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化； （2）省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外； （3）由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整；,法律法規(guī)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)包括：法律法規(guī)變化、人工費(fèi)的調(diào)整和政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整。,41,2.3.2 法律法規(guī)變化引起的調(diào)整,2013版清單與08版清單關(guān)于法律法規(guī)變化規(guī)定的變化要點(diǎn)如下： （1）2013版清單與法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與08清單完全一致：以基準(zhǔn)日期為界限，基準(zhǔn)日之前法律法規(guī)變化由承包人承擔(dān)，基準(zhǔn)日之后法律法規(guī)變化由發(fā)包人承擔(dān)。 （2）但2013版清單在08版清單基礎(chǔ)上新增了因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`且法律法規(guī)變化發(fā)生在原定竣工時(shí)間之后，合同價(jià)款的調(diào)整方式。,2013版清單第9.2.2條規(guī)定：因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，按本規(guī)范第9.2.1條規(guī)定的調(diào)整時(shí)間，在合同工程原定竣工時(shí)間之后，合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。 因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`而引起事件狀態(tài)發(fā)生變化的，應(yīng)遵循違約人不受益原則，即因己方原因引起事件狀態(tài)發(fā)生變化不能從事件狀態(tài)變化中獲得益處，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。,2013版清單第9.2.1條規(guī)定：招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。,42,2.3.3 人工費(fèi)的調(diào)整與政府定價(jià)或 政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整,人工單價(jià)發(fā)生變化且符合本規(guī)范第3.4.2條2項(xiàng)規(guī)定的條件時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。,2013版清單第3.4.2條規(guī)定： 由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)： 1國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化； 2省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外； 3由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的。,2013版清單第3.4.2條規(guī)定： 由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或定價(jià)的商品和服務(wù)范圍：,依據(jù)價(jià)格法第十八條規(guī)定：施工過(guò)程中涉及的水、電、燃?xì)獾葍r(jià)格，此類(lèi)商品和服務(wù)屬于重要的公共事業(yè)，其價(jià)格應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。 依據(jù)價(jià)格法第十二條：經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。在施工過(guò)程中，此類(lèi)價(jià)格應(yīng)及時(shí)按照地方政府公布的水、電、燃?xì)獾膬r(jià)格進(jìn)行調(diào)整。,43,44,2.4 發(fā)包人完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),2.4.1 變更類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人完全承擔(dān),項(xiàng)目特征不符的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款： 2013版清單第9.4.2條規(guī)定：承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程，若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，按本規(guī)范第9.3節(jié)相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。,工程量清單缺項(xiàng)引起的新增分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款： 2013版清單第9.5.1條規(guī)定：合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照本規(guī)范第9.3.1條的規(guī)定確定單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。 工程量清單缺項(xiàng)引起的新增措施項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款： 2013版清單第9.5.2條規(guī)定：新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照本規(guī)范第9.3.2條的規(guī)定，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款。,2013版清單規(guī)定的調(diào)價(jià)因素中工程變更（9.3）、項(xiàng)目特征不符（9.4）、 工程量清單缺項(xiàng)（9.5）為變更類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素。,工程變更的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款在9.3.1-9.3.3款中規(guī)定，條款內(nèi)容詳見(jiàn)后文。,當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)包人要對(duì)原合同狀態(tài)進(jìn)行補(bǔ)償，此時(shí)就發(fā)生了變更。而合同狀態(tài)就是合同簽訂時(shí)所受到的客觀約束與主觀愿望，例如工程范圍、合同價(jià)款、合同工期、工程質(zhì)量、施工環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)背景等。與此同時(shí)，變更的發(fā)生是發(fā)包人的一種主動(dòng)行為，只有經(jīng)過(guò)發(fā)包人（監(jiān)理人）指令允許后才會(huì)發(fā)生，發(fā)包人應(yīng)為自己的行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)此類(lèi)變更風(fēng)險(xiǎn)。,45,2013版清單與08版清單相比，在術(shù)語(yǔ)解釋2.0.16條款中新增了工程變更的概念，與56號(hào)令中“一增一減三改變”的工程變更范圍相比，主要有兩處不同： 1. 未包含“改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性” 2. 將“招標(biāo)工程量清單的錯(cuò)、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化” 明確為變更的范圍。,表 2013版清單與99版FIDIC、56號(hào)令中關(guān)于變更概念的內(nèi)容對(duì)比表,2.4.2 工程變更概念,46,工程變更分部分項(xiàng)工程費(fèi)= 變更量 變更綜合單價(jià),表 2013版清單與08版清單計(jì)量相關(guān)條款,變更量的確定：2013版清單沿用了08版清單關(guān)于工程變更量的確定的規(guī)定， 即應(yīng)按照承包人在變更項(xiàng)目中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。,2.4.3 分部分項(xiàng)工程變更價(jià)款的確定,工程變更分部分項(xiàng)工程費(fèi)= 變更量 變更綜合單價(jià),變更綜合單價(jià)的確定：2013版清單中關(guān)于變更單價(jià)的確定依然沿用08版清單中“有適用”、“有類(lèi)似”和“無(wú)適用或類(lèi)似”三種變更估價(jià)原則。,“項(xiàng)目特征不符”與“工程量清單缺項(xiàng)” 引起的價(jià)款調(diào)整均參照三類(lèi)估價(jià)原 則確定綜合單價(jià)。,47,條款9.6.2 對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，當(dāng)因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和第9.3 節(jié)規(guī)定的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò) 15%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加 15%以上時(shí)，增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少 15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。,表 2013版清單與08版清單的變更單價(jià)確定原則對(duì)比,48,2.4.3 分部分項(xiàng)工程變更價(jià)款的確定,1已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過(guò)15%時(shí)，該項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)按照本規(guī)范第 9.6.2條的規(guī)定調(diào)整。,2已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用但有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi) 參照類(lèi)似項(xiàng)目的單價(jià)；,3已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人 報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算： 招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 L（1中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）100%； 非招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 L（1報(bào)價(jià)/施工圖預(yù)算）100%,4已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī) 構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格缺價(jià)的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、應(yīng)計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。,合同中已有適用子目的綜合單價(jià)的確定,“已有適用”的判定,合同中已有適用單價(jià)的變更，就是指該項(xiàng)目變更應(yīng)同時(shí)符合以下特點(diǎn)： 變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目性質(zhì)相同，即兩者的圖紙尺寸、施工工藝和方法、材質(zhì)完全一致； 變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目施工條件一致； 變更工程的增減工程量在執(zhí)行原有單價(jià)的合同約定幅度范圍內(nèi)； 合同已有項(xiàng)目的價(jià)格沒(méi)有明顯偏高或偏低； 不因變更工作增加關(guān)鍵線路工程的施工時(shí)間。,這類(lèi)變更主要體現(xiàn)為工程量清單原有工程量的改變，即在合同約定幅度內(nèi)增加或減少。,按2013版清單的規(guī)定，按合同已有的綜合單價(jià)確定變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)，實(shí)質(zhì)上就是由于工程量清單中的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起該工程量的增減，且幅度在15%以?xún)?nèi)，處理起來(lái)最簡(jiǎn)單。因?yàn)楫?dāng)合同中已有項(xiàng)目直接適用變更項(xiàng)目時(shí)，由于合同中的工程量單價(jià)和價(jià)格由承包人投標(biāo)時(shí)提供，用于變更工程，容易被發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人所接受，從合同上講也是公平的。變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)即為已有項(xiàng)目簽訂合同時(shí)確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)。,確定方法,49,2.4.3 分部分項(xiàng)工程變更價(jià)款的確定,確定方法,情況一：變更項(xiàng)目與合同中已有的工程量清單項(xiàng)目，兩者的施工圖紙改變，但是施工方法、材料、施 工環(huán)境不變。,1）比例分配法：在這種情況下，變更項(xiàng)目綜合單價(jià)的組價(jià)內(nèi)容沒(méi)有變，只是人材機(jī)的消耗量按比例改變。由于施工工藝、材料、施工條件未產(chǎn)生變化，可以原報(bào)價(jià)清單綜合單價(jià)為基礎(chǔ)采用按比例分配法確定變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)，具體如下：?jiǎn)挝蛔兏こ痰娜斯べM(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)的消耗量按比例進(jìn)行調(diào)整，人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械單價(jià)不變；變更工程的管理費(fèi)及利潤(rùn)執(zhí)行原合同確定的費(fèi)率。 在此情形下，變更項(xiàng)目綜合單價(jià)=投標(biāo)綜合單價(jià)調(diào)整系數(shù)。,合同中已有的單價(jià)類(lèi)似于變更工程單價(jià)時(shí)，可以將合同中已有的單價(jià)間接套用，或者對(duì)原單價(jià)進(jìn)行換算，改變?cè)瓎蝺r(jià)組價(jià)中的某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)，然后采用，或者是對(duì)于原單價(jià)的組價(jià)，采取其一部分組價(jià)使用。,2）數(shù)量插入法：采用比例分配法，特點(diǎn)是編制簡(jiǎn)單和快速，有合同依據(jù)。但是，比例分配法是等比例的改變項(xiàng)目的綜合單價(jià)。如果原合同綜合單價(jià)采用不平衡報(bào)價(jià)，則變更項(xiàng)目新綜合單價(jià)仍然采用不平衡報(bào)價(jià)。這將會(huì)使發(fā)包人產(chǎn)生損失，承受變更項(xiàng)目變化那一部分的不平衡報(bào)價(jià)。所以比例分配法要確保原單價(jià)是合理的。 數(shù)量插入法是不改變?cè)?xiàng)目的綜合單價(jià)，確定變更新增部分的單價(jià)，原綜合單價(jià)加上新增部分的單價(jià)得出變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)。變更新增部分的單價(jià)是測(cè)定變更新增部分人、材、機(jī)成本，以此為基數(shù)取管理費(fèi)和利潤(rùn)確定的單價(jià)。 變更項(xiàng)目綜合單價(jià)=原項(xiàng)目綜合單價(jià)+變更新增部分的單價(jià) 變更新增部分的單價(jià)=變更新增部分凈成本（1+管理費(fèi)率+利潤(rùn)率）,合同中有類(lèi)似子目的綜合單價(jià)的確定,“有類(lèi)似”的判定,50,2.4.3 分部分項(xiàng)工程變更價(jià)款的確定,情況二：變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目?jī)烧卟馁|(zhì)改變，而人工、材料、機(jī)械消耗量及施工方法、施工環(huán)境相同,在此情形下，由于變更項(xiàng)目只改變材料，因此變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)只需將原有項(xiàng)目綜合單價(jià)中材料的組價(jià)進(jìn)行替換，替換為新材料組價(jià)，即變更項(xiàng)目的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)執(zhí)行原清單項(xiàng)目的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；單位變更項(xiàng)目的材料消耗量執(zhí)行報(bào)價(jià)清單中的消耗量，對(duì)報(bào)價(jià)清單中的材料單價(jià)可按市場(chǎng)價(jià)信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整；變更工程的管理費(fèi)執(zhí)行原合同確定的費(fèi)率。,確定方法,變更項(xiàng)目綜合單價(jià)=報(bào)價(jià)綜合單價(jià)（變更后材料價(jià)格合同中的材料價(jià)格） 清單中材料消耗量。,合同中有類(lèi)似子目的綜合單價(jià)的確定,51,2.4.3 分部分項(xiàng)工程變更價(jià)款的確定,合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似單價(jià)的變更，就是指該項(xiàng)目變更應(yīng)符合以下特點(diǎn)之一： 變更項(xiàng)目與合同中已有的項(xiàng)目性質(zhì)不同，因變更產(chǎn)生新的工作，從而產(chǎn)生新的單價(jià)，原清單單價(jià)無(wú)法套用； 因變更導(dǎo)致施工環(huán)境不同； 變更工程的增減工程量、價(jià)格在執(zhí)行原有單價(jià)的合同約定幅度以外； 承包人對(duì)原合同項(xiàng)目單價(jià)采用明顯不平衡報(bào)價(jià)； 變更工作增加了關(guān)鍵線路工程的施工時(shí)間。,變更項(xiàng)目初始綜合單價(jià),（1-承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率）,變更項(xiàng)目綜合單價(jià),（1）成本和利潤(rùn)的確定：由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格（若工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格缺價(jià)的，由承包人通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格）確定 （2）報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的確定： 招標(biāo)工程：報(bào)價(jià)浮動(dòng)率=（1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）100% 非招標(biāo)工程：報(bào)價(jià)浮動(dòng)率=（1-報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算） 100%,合同中“無(wú)適用或無(wú)類(lèi)似”子目的綜合單價(jià)的確定,“無(wú)適用或無(wú)類(lèi)似”的判定,確定方法,52,2.4.3 分部分項(xiàng)工程變更價(jià)款的確定,標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件15.4.3“成本加利潤(rùn) ”原則,標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第13.2條說(shuō)明了變更估價(jià)的確定程序,除專(zhuān)用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整按照本款約定處理。 15.4.1 己標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。 15.4.2 己標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類(lèi)似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類(lèi)似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第3.5 款商定或確定變更工作的單價(jià)。 15.4.3 己標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由監(jiān)理人按 第 3. 5 款商定或確定變更工作的單價(jià)。,2.4.4 工程變更價(jià)款的確定程序參照56號(hào)令,標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第15.4條變更的估價(jià)原則：,53,標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第3.5 條“商定或確定”中規(guī)定 3.5.1 合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對(duì)任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致。 3.5.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項(xiàng)通知合同當(dāng)事人，并附詳細(xì)依據(jù)。 按照第24 條的約定對(duì)總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。,監(jiān)理工程師擁有對(duì)變更價(jià)款的最終確定權(quán)利，但在做出此決定前應(yīng)與承包人和發(fā)包人進(jìn)行商定。監(jiān)理工程師確定變更價(jià)款后，承包人應(yīng)按照監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。如構(gòu)成爭(zhēng)議，在爭(zhēng)議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。,第24條是 “爭(zhēng)議的解決”,3.5 決定： 每當(dāng)合同條件要求工程師按照本款規(guī)定對(duì)某一事項(xiàng)作出商定或決定時(shí)，工程師應(yīng)與合同雙方協(xié)商并盡力達(dá)成一致。如果未能達(dá)成一致， 工程師應(yīng)將每一項(xiàng)協(xié)議或決定向每一方發(fā)出通知以及具體的證明資料。每一方均應(yīng)遵守該協(xié)議或決定，除非和直到按照第20條【索賠、爭(zhēng)端和仲裁】規(guī)定作出了修改。,2.4.5 監(jiān)理工程師商定或確定變更估價(jià),FIDIC土木工程施工合同條件 （新紅皮書(shū)）第3.5 條“決定”對(duì)監(jiān)理工程師也有相同的約定:,54,不能達(dá)成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究后審慎確定。,對(duì)總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭(zhēng)議，按照第24 條的約定處理。在爭(zhēng)議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行,工程師應(yīng)按照合同規(guī)定在適當(dāng)考慮到所有有關(guān)情況后作出公正的決定。,2.4.6 措施項(xiàng)目工程變更價(jià)款的確定,2013版清單更加關(guān)注措施項(xiàng)目費(fèi)的分類(lèi)與計(jì)算方法，規(guī)范中新增的9.3.2、9.5.2及9.5.3款詳細(xì)規(guī)定了因工程變更及工程量清單缺項(xiàng)導(dǎo)致的調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)與新增措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算原則與計(jì)算方法。,措施項(xiàng)目工程變更價(jià)款調(diào)整的前提： 當(dāng)變更已經(jīng)發(fā)生變更使施工方案發(fā)生了改變，并且發(fā)包人批準(zhǔn)了該施工方案。,55,56,1已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過(guò)15%時(shí)，該項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)按照本規(guī)范第 9.6.2條的規(guī)定調(diào)整。,2已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用但有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類(lèi)似項(xiàng)目的單價(jià)；,3已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算： 招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 L（1中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）100%； 非招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 L（1報(bào)價(jià)/施工圖預(yù)算）100%,4已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類(lèi)似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格缺價(jià)的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、應(yīng)計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。,1、工程變更引起措施項(xiàng)目變化,（1）采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)的確定方法 按2013版清單規(guī)定，此類(lèi)費(fèi)用確定方法與工程變更分部分項(xiàng)工程費(fèi)的確定方法相同。 （2）采用總價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)的確定方法按照2013版清單規(guī)定，此類(lèi)變更項(xiàng)目費(fèi)用確定方法 如下，即工程結(jié)算的措施項(xiàng)目費(fèi)= 工程量清單中填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)工程變更部分的措施項(xiàng)目費(fèi)承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率,2013版清單條款9.5.2 規(guī)定了工程量清單缺項(xiàng)引起措施項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定： 新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照本規(guī)范第9.3.2條的規(guī)定，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整合同價(jià)款。 條款9.5.3 ： 由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照本規(guī)范第9.3.1條、第9.3.2條的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。,工程變更引起的措施項(xiàng)目的合同價(jià)款的確定方法與工程量清單缺項(xiàng)引起的新增措施項(xiàng)目的合同價(jià)款的確定方法相同。,2、工程量清單缺項(xiàng)引起措施項(xiàng)目增加,57,2.4.6 措施項(xiàng)目工程變更價(jià)款的確定,58,2.5 合同中約定的承發(fā)包雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),2013版清單第9.6.2條規(guī)定：對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，當(dāng)因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò)15%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。 第9.6.3條規(guī)定：當(dāng)工程量出現(xiàn)本規(guī)范第9.6.2條的變化，且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化時(shí)，按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的，工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。2013版清單明確了工程量偏差的幅度范圍，且將幅度明確調(diào)整至 15%。由于工程量據(jù)實(shí)計(jì)量，故工程量偏差的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)，即發(fā)包人承擔(dān)工程量偏差 15%以外引起的單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān) 15%以?xún)?nèi)的單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。 2013版清單明確規(guī)定了工程量偏差的幅度范圍，將其調(diào)整幅度明確至 15%，這與08版清單中“工程量變化幅度10%”存在差異。2013版清單將雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的界限予以明確的劃分：發(fā)包人承擔(dān)工程量偏差 15%以外引起的價(jià)款調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān) 15%以?xún)?nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。,2013版清單明確規(guī)定工程量偏差導(dǎo)致綜合單價(jià)的調(diào)整原則，即“當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低，當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高”。但其中“增加部分的工程量”易產(chǎn)生歧義，究竟指代“實(shí)際工程量比預(yù)計(jì)工程量增加的部分”還是“實(shí)際工程量比（原工程量1.15）增加部分的工程量”？按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該理解為后者。,2.5.1 工程量偏差,根據(jù)第9.6條（工程量偏差）、第9.8條（物價(jià)變化）和第9.10條（不可抗力）的規(guī)定，這三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是合同約定的發(fā)承包雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。,59,2.5.2 物價(jià)變化,2013版清單對(duì)物價(jià)變化類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度進(jìn)行了具體的約定，將引起價(jià)款調(diào)整的材料、工程設(shè)備單價(jià)變化幅度具體約定為5%。其中約定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的幅度與08版清單中第4.1.9條文說(shuō)明“發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)5%以外的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%以外的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)；承包人可承擔(dān)5%以?xún)?nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%以?xún)?nèi)的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)”中關(guān)于材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)幅度一致。,2013版清單9.8.2條規(guī)定： 承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒(méi)有約定，則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過(guò)5%，超過(guò)部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額或造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。,物價(jià)變化風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)承包雙方共擔(dān),60,2013版清單第3.4.1款規(guī)定： “建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍?！?3.工程延誤期間物價(jià)波動(dòng)引起的合同價(jià)款調(diào)整 有利于無(wú)過(guò)錯(cuò)一方。 依據(jù)第9.8.3條：發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期的價(jià)格調(diào)整： 1.因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者； 2.因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較低者。,4.甲供材料、設(shè)備由發(fā)包人據(jù)實(shí)調(diào)整。 依據(jù)第9.8.4 條： 發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備的，不適用本規(guī)范第9.8.1條、第9.8.2條規(guī)定，應(yīng)由發(fā)包人按照實(shí)際變化調(diào)整，列入合同工程的工程造價(jià)內(nèi)。,附錄A中的方法為價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額法和造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額法。,1.承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)已約定物價(jià)變化引起的風(fēng)險(xiǎn)范圍與幅度，此時(shí)則按照2013版清單第9.8.1條處理：合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定，按本規(guī)范附錄A的方法之一調(diào)整合同價(jià)款。,2.如合同中沒(méi)有約定范圍與幅度則按照第9.8.2條處理： 承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒(méi)有約定，則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過(guò)5%，超過(guò)部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額或造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。,2.5.2 物價(jià)變化,2013版清單對(duì)物價(jià)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整的約定,61,13版清單對(duì)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則總結(jié)即： 工程損失，發(fā)包人承擔(dān)；各自損失，各自承擔(dān)； 此外，13版清單增加了不可抗力解除后復(fù)工及因不可抗力解除合同兩款約定： (1)不可抗力解除后復(fù)工，發(fā)包人要求趕工的，發(fā)包人承擔(dān)增加費(fèi)用； (2)解除合同，發(fā)包人支付已完工程款。,2013版清單第9.10.1規(guī)定，因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期： 1 合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)； 2 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； 3 承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)； 4 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。 5 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 9.10.2不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)； 9.10.3因不可抗力解除合同的，應(yīng)按本規(guī)范第12.0.2條的規(guī)定處理。,2.5.3 不可抗力,不可抗力由發(fā)承包雙方共擔(dān),62,2013版清單9.11.2規(guī)定：因不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。,9.10.2：因發(fā)包人要求趕工的趕工費(fèi)用,增加不可抗力事件產(chǎn)生的處理規(guī)定。2013版清單增加對(duì)于趕工費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題的考慮， 08版清單則未有考慮該問(wèn)題。 不可抗力產(chǎn)生趕工費(fèi)用的規(guī)定與56號(hào)令基本保持一致。 呼應(yīng)第9.11條提前竣工（趕工補(bǔ)償）的規(guī)定。不可抗力解除后復(fù)工，應(yīng)發(fā)包人要求的趕工費(fèi)處理，亦可適用“ 9.11提前竣工（趕工補(bǔ)償）”中的9.11.2規(guī)定的發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，發(fā)包人承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)用。,增加條款1,2013版清單對(duì)由不可抗力引起的趕工和合同解除的約定,5. 合同中約定的承發(fā)包雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),63,2.5.3 不可抗力,9.10.3：因不可抗力造成合同解除的費(fèi)用承擔(dān),5. 合同中約定的承發(fā)包雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),2013版清單對(duì)由不可抗力引起的趕工和合同解除的約定,增加條款2,64,2.5.3 不可抗力,13版清單9.10.3條規(guī)定： 因不可抗力解除合同的，應(yīng)按本規(guī)范第12.0.2條的規(guī)定辦理。 13版清單12.0.2條規(guī)定： 1.本規(guī)范第9.11.1條規(guī)定的應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費(fèi)用。 2.已實(shí)施或部分實(shí)施的措施項(xiàng)目應(yīng)付價(jià)款。 3.承包人為合同工程合理訂購(gòu)且已交付的材料和工程設(shè)備貨款。 4.承包人撤離現(xiàn)場(chǎng)所需的合理費(fèi)用，包括員工遣送費(fèi)和臨時(shí)工程拆除、施工設(shè)備運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用。 5.承包人為完成合同工程而預(yù)期開(kāi)支的任何合理費(fèi)用，且該項(xiàng)費(fèi)用未包括在本款其他各項(xiàng)支付之內(nèi)。,13版清單對(duì)于不可抗力引起合同解除情形的價(jià)款結(jié)算規(guī)定，考慮到已實(shí)施或部分實(shí)施的措施項(xiàng)目、以合理訂購(gòu)的材料和設(shè)備貨款、撤離現(xiàn)場(chǎng)的合理費(fèi)用、為完成合同工程而預(yù)期開(kāi)支的合理費(fèi)用的承擔(dān)原則。與標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件相關(guān)不可抗力導(dǎo)致合同解除的規(guī)定大部分一致。,65,2.6 其他調(diào)價(jià)因素,2013版清單9.11款規(guī)定： 9.11.1 招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20%，超過(guò)者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。 9.11.2 發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商