寧波市周公宅、皎口水庫(kù)引水及城市供水環(huán)網(wǎng)工程環(huán)境影響報(bào)告書.doc

i 寧寧波波市市周周公公宅宅、皎皎口口水水庫(kù)庫(kù)引引水水及及城城市市供供水水環(huán)環(huán)網(wǎng)網(wǎng)工工程程 環(huán)環(huán)境境影影響響報(bào)報(bào)告告書書 （送送審審稿稿） 中中 國(guó)國(guó) 環(huán)環(huán) 境境 科科 學(xué)學(xué) 研研 究究 院院 寧寧波波市市環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)科科學(xué)學(xué)研研究究設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)院院 2 20 00 04 4年年8 8月月 世行貸款世行貸款 ii 責(zé)責(zé)任任表表 項(xiàng)項(xiàng) 目目 名名 稱稱： 寧波市周公宅、皎口水庫(kù)引水及城市供水環(huán)網(wǎng)工程 環(huán)環(huán) 評(píng)評(píng) 文文 件件： 環(huán)境影響報(bào)告書（送審稿） 委委 托托 單單 位位： 寧波市自來(lái)水總公司 評(píng)評(píng) 價(jià)價(jià) 單單 位位： 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境影響評(píng)價(jià)中心 環(huán)環(huán) 評(píng)評(píng) 證證 書書： 國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第 1001 號(hào) 院長(zhǎng)法人代表院長(zhǎng)法人代表：孟 偉（研究員） 環(huán)環(huán) 評(píng)評(píng) 單單 位：位： 寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 環(huán)環(huán) 評(píng)評(píng) 證證 書書： 國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第 2004 號(hào) 院長(zhǎng)法人代表院長(zhǎng)法人代表： 金建強(qiáng) 項(xiàng)項(xiàng) 目目 負(fù)負(fù) 責(zé)責(zé)： 劉曉宇（高工） ，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院 包薇紅（高工） ，寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 技技 術(shù)術(shù) 負(fù)負(fù) 責(zé)責(zé)： 舒儉民（研究員） 技技 術(shù)術(shù) 審審 查查： 李彥武 （副研） iii 主要參加人員及資格主要參加人員及資格 評(píng)價(jià)單位評(píng)價(jià)單位姓姓 名名從事專業(yè)從事專業(yè)職稱職稱上崗證號(hào)上崗證號(hào) 劉曉宇 環(huán)境工程高工a10010040 舒儉民 環(huán)境工程研究員a10010021 張林波 環(huán)境評(píng)價(jià)副研a10010026 劉曉春 環(huán)境評(píng)價(jià)副研a10010063 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院 包薇紅環(huán)境評(píng)價(jià)工程師a20040003 畢煜龍環(huán)境工程高 工a20040006 羅德裕環(huán)境評(píng)價(jià)工程師a20040016 宋賢英環(huán)境工程工程師a20040013 寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 i 目目 錄錄 1.0 前言前言 .1 1.1 建設(shè)背景及項(xiàng)目由來(lái)1 1.2 項(xiàng)目承辦單位及項(xiàng)目建設(shè)的必要性2 1.2.1項(xiàng)目承辦單位.2 1.2.2項(xiàng)目建設(shè)的意義及必要性.3 1.3 編制依據(jù)5 1.4 評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍7 1.4.1評(píng)價(jià)等級(jí).7 1.4.2評(píng)價(jià)范圍.7 1.5 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)8 1.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).8 1.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn).9 1.6 控制污染與環(huán)境保護(hù)目標(biāo).10 1.6.1控制污染與環(huán)境保護(hù)目標(biāo).10 1.6.2環(huán)境功能區(qū)劃及主要環(huán)境敏感點(diǎn).10 1.7 評(píng)價(jià)中采用的主要技術(shù)和方法12 1.8 環(huán)評(píng)工作組織簡(jiǎn)況12 1.8.1項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu).12 1.8.2環(huán)評(píng)單位簡(jiǎn)介.12 2.0 貸款項(xiàng)目概況貸款項(xiàng)目概況 .14 2.1 貸款項(xiàng)目簡(jiǎn)況及項(xiàng)目組成14 2.2 工程規(guī)模和建設(shè)目標(biāo)14 2.2.1供需平衡計(jì)劃.14 2.2.2工程規(guī)模.15 2.2.3工程目標(biāo).15 2.3 工程內(nèi)容、工藝流程及工程主要技術(shù)指標(biāo)16 2.3.1原水取水工程取水塔.16 2.3.2原水輸水工程.17 2.3.3凈水廠工程.18 2.3.4清水輸水干管.20 2.3.5城市配水環(huán)網(wǎng).20 2.4 施工方法及施工計(jì)劃21 2.4.1 施工條件21 2.4.2施工計(jì)劃.22 2.4.3施工方法.23 2.5 工程污染源及污染物排放狀況28 2.5.1原水取水及輸水工程.28 2.5.2凈水廠工程.29 2.5.3清水輸水干管工程.29 ii 2.5.4城市配水環(huán)網(wǎng)工程.29 2.6 建設(shè)項(xiàng)目擬采取的主要環(huán)保措施30 2.6.1 建設(shè)中（施工期）環(huán)境影響的緩解措施30 2.6.2 工程建成后（運(yùn)行期）環(huán)境影響的緩解措施31 3.0 貸款項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境概況貸款項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境概況 .32 3.1 自然環(huán)境狀況32 3.1.1地理位置.32 3.1.2地形地貌.32 3.1.3工程地質(zhì).33 3.1.4地震.33 3.1.5氣象氣候.33 3.1.6水資源狀況.34 3.1.7流域水利開(kāi)發(fā)情況.38 3.2 社會(huì)環(huán)境概況38 3.2.1行政區(qū)劃和人口.38 3.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況.39 3.2.3公共設(shè)施.40 3.2.4城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo).41 3.2.5寧波城市供水現(xiàn)狀及規(guī)劃.44 3.2.6城市排水現(xiàn)狀與規(guī)劃.50 3.2.7城市節(jié)水現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo).51 3.3 生活質(zhì)量概況52 3.4 歷史文物保護(hù)53 3.5 人群健康53 3.6 生態(tài)環(huán)境概況53 3.6.1寧波市生態(tài)環(huán)境概況.53 3.6.2鄞州區(qū)生態(tài)環(huán)境概況.53 3.6.3本次環(huán)評(píng)水生生物現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)價(jià).55 3.7 污染源概況59 3.7.1皎口水庫(kù)上游污染源情況.59 3.7.2周公宅水庫(kù)壩下至皎口水庫(kù)區(qū)間污染源.60 3.7.3皎口水庫(kù)下游污染源.60 3.8 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量概況61 3.8.1評(píng)價(jià)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀.61 3.8.2評(píng)價(jià)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀.62 3.8.3聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).72 4.0 預(yù)期的環(huán)境影響及減緩措施預(yù)期的環(huán)境影響及減緩措施 .74 4.1 施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)及減緩措施74 4.1.1 施工期生產(chǎn)和生活廢水對(duì)水環(huán)境的影響及減緩措施74 4.1.2棄渣土影響分析.75 4.1.3清水輸水工程施工影響分析.77 4.1.4凈水廠施工影響分析.83 iii 4.1.5配水主環(huán)網(wǎng)工程施工影響分析.83 4.1.6對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞.85 4.1.7施工對(duì)人群健康的影響.87 4.1.8移民安置的社會(huì)環(huán)境影響分析及減緩措施.87 4.2 運(yùn)行期環(huán)境影響評(píng)價(jià)及減緩措施89 4.2.1對(duì)區(qū)域水資源優(yōu)化配置的影響.89 4.2.2對(duì)下游河道（河網(wǎng)）水文情勢(shì)和取水口的影響.90 4.2.3對(duì)下游河道、河網(wǎng)水環(huán)境的影響.92 4.2.4凈水廠污泥及生活廢水對(duì)水環(huán)境的影響.95 4.2.5漏氯的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).95 4.2.6 輸水管道對(duì)輸水水質(zhì)的影響97 4.3 環(huán)保措施的可行性分析及建議97 4.3.1防止空氣污染.97 4.3.2防止水污染.98 4.3.3凈水廠污泥處理.99 4.3.4噪聲、振動(dòng)等其他污染.99 4.3.5綠化措施.100 4.3.6廢渣處理.101 5.0 替代方案的分析替代方案的分析 .102 5.1 替代方案簡(jiǎn)述102 5.1.1工程系統(tǒng)方案.102 5.1.2取水口方案.103 5.1.3引水線路方案.103 5.1.4凈水廠廠址方案.104 5.1.5清水管線走向方案.106 5.2 方案比選106 5.2.1工程系統(tǒng)方案比選.106 5.2.2取水口方案比選.108 5.2.3引水線路方案.109 5.2.4凈水廠廠址方案比選.110 5.2.5清水管線走向方案.111 5.3 0 方案 .112 6.0 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 .114 6.1工程經(jīng)濟(jì)效益分析114 6.2環(huán)保投資估算和環(huán)境效益114 6.2.1環(huán)保措施一次性投資估算及比例分析.114 6.2.2環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用估算.115 6.2.3環(huán)保投資的有效性分析.116 6.3 社會(huì)效益116 7.0 環(huán)境管理計(jì)劃環(huán)境管理計(jì)劃 .1 iv 7.1 項(xiàng)目環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1 7.1.1管理機(jī)構(gòu).1 7.1.2監(jiān)督機(jī)構(gòu).1 7.2 環(huán)保人員培訓(xùn)2 7.3 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督計(jì)劃3 7.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃4 7.4.1監(jiān)測(cè)目的.4 7.4.2監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu).4 7.4.3監(jiān)測(cè)實(shí)施.4 7.4.4監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)費(fèi)用及監(jiān)測(cè)報(bào)告制度.5 7.4.5施工現(xiàn)場(chǎng)巡視.6 8 公眾參與公眾參與 1 8.1 公眾參與1 8.1.1目的.1 8.1.2原則.1 8.1.3形式.1 8.1.4工作組織情況.1 8.2 第一輪公眾參與2 8.2.1公眾參與的內(nèi)容.2 8.2.2發(fā)放調(diào)查表情況歸納.3 8.2.3座談會(huì)調(diào)查情況歸納.5 8.3 第二輪公眾參與1 8.4 總結(jié)論1 9.0 結(jié)論與建議結(jié)論與建議 .1 9.1 評(píng)價(jià)區(qū)的質(zhì)量現(xiàn)狀1 9.2 項(xiàng)目工程分析2 9.3 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境影響3 9.4 環(huán)境保護(hù)措施可行性分析3 9.5 項(xiàng)目的環(huán)境可行性3 9.6 建議3 1.0 前言前言 1.1 建建設(shè)設(shè)背背景景及及項(xiàng)項(xiàng)目目由由來(lái)來(lái) 寧波市是我國(guó)的計(jì)劃單列市，沿海對(duì) 外開(kāi)放城市 ，為我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍和 發(fā)展較快的城市之一。 統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示， 2004年上半年，寧波市完成生產(chǎn)總值 972.3 億元，同比增長(zhǎng) 16.1%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入 176.0億元，同比增長(zhǎng) 7.4%；累計(jì)實(shí) 現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口總額 119.3億美元，同比增長(zhǎng) 40.5；新批外商投資項(xiàng)目 583個(gè)，比去 年同期增長(zhǎng) 1.6%，合同利用外資 22.97億美元，增長(zhǎng) 39%，實(shí)際利用外資 10.25億美 元，增長(zhǎng)25%；寧波港實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量突破 1.1億噸，集裝箱吞吐量 180.1萬(wàn)標(biāo)箱； 早稻種植面積為 2.2萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng) 27.8%；畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)也保持較好增長(zhǎng) 勢(shì) 頭。 寧波市位于中國(guó)大陸海岸線中段，浙江省東北部東海之濱。全市轄象山、寧海 二個(gè)縣，余姚、慈溪、奉化三個(gè)縣級(jí)市 ，市區(qū)設(shè)海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖、 鄞州六個(gè)區(qū) ，行政區(qū)總面積 9365 km2，其中市區(qū)面積2560 km2，城市建成區(qū)面積 127 km2，總?cè)丝?96萬(wàn)人，其中城市規(guī)劃范圍實(shí)際居住人口 194萬(wàn)人，中心城現(xiàn)狀 建成區(qū)實(shí)際居住人口 120.45萬(wàn)人。 依據(jù)寧波市20012020年城市規(guī)劃： 寧波中心城市由三江片（含鄞縣中心區(qū)）、 鎮(zhèn)海片、北侖片組團(tuán)為中心 ，慈溪片、余姚片組團(tuán)為副中心，構(gòu)成雙心結(jié)構(gòu)。中心 城市人口規(guī)模將達(dá) 250萬(wàn)至300萬(wàn)，用地規(guī)模將達(dá) 250至300平方公里。規(guī)劃同時(shí)明 確，寧波中心城市到 2005年的近期目標(biāo)是，繼續(xù)按照 “擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、優(yōu)化 環(huán)境、提高品位 ”的要求，拉開(kāi)城市框架，拓展城市規(guī)模 。三江片外環(huán)路以內(nèi)以第 三產(chǎn)業(yè)和生活居住為主；東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展科技和教育，形成高品位生態(tài)型新區(qū)；南 部地區(qū)即鄞縣中心區(qū)重點(diǎn)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建成新的城區(qū)；西部地區(qū)適當(dāng)發(fā)展無(wú)污 染的一、二類工業(yè)和居住社區(qū)；北部地區(qū)建成文化旅游區(qū)，完善文化旅游功能。鎮(zhèn)海 要建成生態(tài)園林型城區(qū)，發(fā)展建設(shè)寧波市北部的高教園區(qū)；北侖地區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化布 局，完善城區(qū)功能，為建成 50萬(wàn)以上人口的新城區(qū)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。 而隨著寧波市經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)人口迅速增加，城市化步伐不斷加快，寧波 市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)狀越發(fā)顯現(xiàn)出來(lái)，特別市城市供水能力不足，管網(wǎng) 嚴(yán)重老化等。目前中心城區(qū)供水量 2003年已達(dá)86.1萬(wàn)m3/d，而水廠的總設(shè)計(jì)能力僅 為82萬(wàn)m3/d，設(shè)計(jì)供水能力已不能滿足現(xiàn)狀用水量的需求，更不能滿足寧波市城市 快速發(fā)展的需要，造成目前水廠只能超負(fù)荷運(yùn)行，使城市供水安全性得不到保證，水 廠供水水質(zhì)下降，管理調(diào)度難度增加。因此如不新建新的供水工程，寧波市供水不足 的問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，甚至可能嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。 同時(shí)，寧波市為了加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃，改善河網(wǎng) 和近岸海域的生態(tài)環(huán)境， “十五”期間寧波市全市將實(shí)施 “藍(lán)天、碧水、綠色、清 凈”工程，其中碧水工程項(xiàng)目主要包括市區(qū)及各縣（市）、區(qū)的城市污水處理廠的建 設(shè)、主要污染水域的水環(huán)境整治等，以緩解及最終解決地區(qū)水資源短缺的問(wèn)題。 鑒于以上原因，寧波市政府決定利用世界銀行貸款計(jì)劃完成“寧波市水環(huán)境項(xiàng) 目”，擬建項(xiàng)目旨在通過(guò)增加凈水、污水的處理規(guī)模、提高水質(zhì)，改善寧波市市民供 水和工業(yè)用水環(huán)境，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市居民的生活質(zhì)量，滿足城市經(jīng)濟(jì)的 快速發(fā)展需求。該項(xiàng)目已列入世界銀行貸款 20042006財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃，并已獲 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 目前項(xiàng)目已由上海市政設(shè)計(jì)院和浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院于2004 年8月完成工程的可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目由兩個(gè)投資子項(xiàng)組成： a、采取多種方案擴(kuò)大和調(diào)整寧波城市供水系統(tǒng)，稱寧波周公宅（皎口）水庫(kù)引 水及城市供水環(huán)網(wǎng)工程，以下簡(jiǎn)稱 “寧波供水項(xiàng)目 ”； b、擴(kuò)大慈溪地區(qū)管網(wǎng)和污水處理能力，稱慈溪市市域污水治理一期工程，以下 簡(jiǎn)稱“慈溪污水治理項(xiàng)目 ”。 針對(duì)寧波市世行貸款水環(huán)境項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2004年6月14日以 發(fā)改投資20041101號(hào)文“國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于寧波市利用世行貸款水環(huán)境建設(shè) 項(xiàng)目建議書的批復(fù) ”批準(zhǔn)了項(xiàng)目立項(xiàng)（貸款項(xiàng)目編號(hào)為 x040000303003號(hào)，見(jiàn)附件 1）。2004年5月1220日，世界銀行項(xiàng)目鑒別團(tuán)對(duì)寧波水環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告及相關(guān)的環(huán)保、移民和財(cái)務(wù)專題報(bào)告進(jìn)行了審查，并提交形成了鑒別備忘錄。 依據(jù)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知 （環(huán)監(jiān)1993324號(hào)文）規(guī)定并參考世界銀行環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)政策（op4.01）的 要求，世行貸款 “寧波市水環(huán)境項(xiàng)目 ”屬于a類環(huán)評(píng)類別的貸款項(xiàng)目，需要編制環(huán) 境影響報(bào)告書。而鑒于水環(huán)境項(xiàng)目中涉及供水和排水部分，且位于不同的地點(diǎn)，因此 為加快項(xiàng)目的進(jìn)展，并提高環(huán)評(píng)的質(zhì)量，寧波市世行辦及具體承辦單位寧波市自來(lái)水 總公司、慈溪市城市排水有限公司于 2004年1月分別委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和寧 波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院承擔(dān)寧波市利用世行貸款水環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目子項(xiàng)目 寧波供水項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，委托北京永新環(huán)保有限公司主持承擔(dān)寧波市利 用世行貸款水環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目 慈溪污水治理項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，同時(shí)委托 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)完成寧波市利用世行貸款 水環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)總報(bào)告的編制?，F(xiàn) 寧波周公宅（皎口）水庫(kù)引水及 城市供水環(huán)網(wǎng)工程環(huán)境影響報(bào)告書 （送審稿）已編制完成，由建設(shè)單位具函報(bào)送 環(huán)保行政主管部門審批。 1.2 項(xiàng)項(xiàng)目目承承辦辦單單位位及及項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)的的必必要要性性 1.2.1 項(xiàng)項(xiàng)目目承承辦辦單單位位 項(xiàng)目承辦單位：寧波市自來(lái)水總公司 寧波市自來(lái)水總公司 2001年底擁有固定資產(chǎn) 16億元，日供水能力達(dá)到 82萬(wàn)噸， 下屬5個(gè)凈水廠分布于寧波市的五個(gè)區(qū)， dn100mm以上供水管道 1057km，引水管 道（dn800mmdn1600mm）120km，供水人口約 126萬(wàn)，市區(qū)供水普及率達(dá)到 100%，職工1200余人。 寧波市自來(lái)水總公司為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)注冊(cè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體單位， 具有獨(dú)立的法人資格。 1.2.2 項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)的的意意義義及及必必要要性性 對(duì)于寧波市來(lái)說(shuō)，寧波市周公宅、膠口水庫(kù)引水及城市供水環(huán)網(wǎng)工程的建設(shè)意義 重大，非常必要，其原因如下： （1）增加供水水量，以適應(yīng)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平提高，需水量 增長(zhǎng)的要求。 寧波市中心城區(qū)水廠設(shè)計(jì)規(guī)模 82萬(wàn)m3/d，2003年供水量已達(dá) 86.1萬(wàn)m3/d，現(xiàn)有 水廠能力已不能滿足現(xiàn)狀需水量的要求；而隨著中心城城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生 活水平的提高，中心城區(qū)的需水量將逐步增長(zhǎng)，必須增加供水能力來(lái)滿足需水量要 求。 根據(jù)寧波市城市總體規(guī)劃（ 20012020）寧波中心城的范圍，在現(xiàn)有基礎(chǔ) 上有較大擴(kuò)展，供水人口將從現(xiàn)在的 126.5萬(wàn)人，增加至 2005年170萬(wàn)人，2010年 200萬(wàn)人，城市供水必須解決增長(zhǎng)人口的供水量需求。 （2）滿足城市供水范圍擴(kuò)大的要求 原寧波市鄞縣 2002年撤縣建區(qū)，已納入寧波市市區(qū)范圍，但目前鄞州區(qū)除中心 區(qū)以外的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠供水，存在諸多問(wèn)題。按照寧波市總體規(guī) 劃和市政府的要求，應(yīng)逐步淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)納入城市供水范圍，這一工 作需在2010年基本完成。因此，必須新建區(qū)域性集約化大型水廠和供水系統(tǒng)，覆蓋 這部分地區(qū)的供水，并提高供水水質(zhì)，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā) 展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量及保障居民的身體健康。本項(xiàng)目和東錢湖水廠建成后， 部分水量需供給鄞州區(qū)的鄞西、鄞東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，解決這部分地區(qū)的供水問(wèn)題，因此 建設(shè)本工程項(xiàng)目可改善和滿足鄞州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水需求。 （3）壓縮現(xiàn)有大、中型水廠的產(chǎn)水量，提高供水水質(zhì)，適應(yīng)新頒布的國(guó)家 生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范 的要求。 現(xiàn)有江東水廠、南郊水廠始建于 19601970年代，凈水工藝和處理設(shè)施系按當(dāng) 時(shí)的設(shè)計(jì)規(guī)范和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，已較難適應(yīng)現(xiàn)行的 生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范 的水質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)。因此，需壓縮其產(chǎn)水量，降低運(yùn)行指標(biāo)，并經(jīng)必要的改造，置換出場(chǎng)地，規(guī)劃 建設(shè)深度處理設(shè)施，使供水水質(zhì)符合現(xiàn)行國(guó)家 生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范 和浙江省 現(xiàn)代化水廠標(biāo)準(zhǔn)大綱（草案） 的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于水源水質(zhì)相對(duì)較差的梅林水廠將 改造為供工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水的工業(yè)水廠。對(duì)于這部分水量缺口，也需新建水廠予以補(bǔ) 充。 根據(jù)寧波市需水量預(yù)測(cè)和供需平衡計(jì)劃，盡管正在建設(shè)和籌備的北侖水廠擴(kuò)建 （15萬(wàn)m3/d）和東錢湖水廠（ 50萬(wàn)m3/d）計(jì)劃分別于 2004年和2005年建成投產(chǎn)，但 屆時(shí)總的水廠供水能力仍不能滿足需水量的要求，因此必須建設(shè)本項(xiàng)目工程。 （4）采用優(yōu)質(zhì)水庫(kù)水源，提高供水水質(zhì)，保障居民身體健康。 現(xiàn)有城市供水水廠中，寧波市自來(lái)水總公司 4座水廠（梅林水廠計(jì)劃改造為工 業(yè)生產(chǎn)用水水廠，不計(jì)入），加上鄞州中心區(qū)水廠，共80萬(wàn)m3/d制水能力，其中采 用類優(yōu)良水源為 47萬(wàn)m3/d，占總能力的 59，優(yōu)良水源的比例不高，已影響 到水廠出水水質(zhì)的全面提高。本項(xiàng)目將采用周公宅水庫(kù)和皎口水庫(kù)水源，其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 為類，本項(xiàng)目建成后，采用 類水源的水廠規(guī)模將達(dá)到 97萬(wàn)m3/d，優(yōu)良 水源的水廠供水能力比例將提高到 75。正在施工的白溪水庫(kù)引水工程建成后，這 一比例將提高至 83。屆時(shí)，再加上先進(jìn)的凈水工藝，寧波市城市飲用水水質(zhì)將會(huì) 得到全面提高，從而達(dá)到國(guó)家 生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范 和浙江省現(xiàn)代化水廠的水質(zhì) 目標(biāo)。 同時(shí)，本項(xiàng)目將向鄞州區(qū)西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，從而取代現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，將全面 提高該地區(qū)的飲用水水質(zhì)。 因此，建設(shè)本項(xiàng)目對(duì)全面提高城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水質(zhì)，保障居民身體健康，具有十 分重要的意義。 （5）增加城市多水源供水的配水能力，提高輸配水安全性，保證管網(wǎng)供水壓 力。 現(xiàn)狀城市供配水系統(tǒng)基本為分為兩張網(wǎng)：一是由江東、南郊和梅林3座水廠組 成的中心城（主要為海曙、江東和江北三個(gè)區(qū)）配水網(wǎng)絡(luò)，3座水廠的供水網(wǎng)絡(luò)雖 互相連通，但由于奉化江、姚江和甬江自然分割，網(wǎng)絡(luò)水量調(diào)配的能力不強(qiáng)。處于江 北區(qū)的梅林水廠轉(zhuǎn)為工業(yè)用水水廠后將退出城市供水配水系統(tǒng)，這部分地區(qū)需由其他 水廠通過(guò)配水干管轉(zhuǎn)輸配水。二是由北侖水廠供水組成的北侖區(qū)配水網(wǎng)絡(luò)。上述兩張 供配水網(wǎng)絡(luò)目前雖有聯(lián)絡(luò)，但轉(zhuǎn)輸能力不夠。 因此，現(xiàn)狀城市供配水網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)輸能力不夠，一旦某一座水廠發(fā)生事故停 水，會(huì)影響一大批區(qū)域的用水，供水網(wǎng)絡(luò)安全性低。同時(shí)，由于中心城用水量增加， 配水管網(wǎng)的壓力逐年下降。然而，由于市中心區(qū)域建筑密度相當(dāng)高，道路地下各種管 線密集，已不可能拆遷建筑物開(kāi)挖道路，再敷設(shè)中、大口徑輸配水干管。 已在建設(shè)的東錢湖水廠（設(shè)計(jì)規(guī)模 50萬(wàn)m3/d）、北侖水廠擴(kuò)建（總規(guī)模 30萬(wàn) m3/d）和本項(xiàng)目水廠（設(shè)計(jì)規(guī)模 50萬(wàn)m3/d），此3座大型水廠位置均在城市外圍，分 別在城市供水區(qū)域的東、南、西方位。此 3座水廠之間以及與中心城配水網(wǎng)絡(luò)之 間，目前均沒(méi)有輸配水聯(lián)絡(luò)干管，水量不能調(diào)配。而當(dāng)其中一座水廠事故停水時(shí)將更 加嚴(yán)重影響供水安全。 綜上所述，未來(lái)幾年內(nèi)，寧波城市供水將形成大型多水源供水配水的格局，為了 提高水量調(diào)配和轉(zhuǎn)輸能力，保障城市供水安全，保證供水壓力，除敷設(shè)必要的配水管 網(wǎng)外，更應(yīng)考慮建設(shè)大型輸配水環(huán)網(wǎng)干管。 （6）配合水源項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮綜合投資效益 用于城市供水水源的周公宅水庫(kù)工程項(xiàng)目，已經(jīng)寧波市政府批準(zhǔn)，已進(jìn)入施工階 段，計(jì)劃將于 2007年建成。該水庫(kù)總庫(kù)容 11180萬(wàn)m3，有效庫(kù)容 9570萬(wàn)m3，為i類 水源，水質(zhì)優(yōu)異。本項(xiàng)目將采用周公宅水庫(kù)皎口水庫(kù)水源。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)， 將會(huì)充分發(fā)揮周公宅水庫(kù)項(xiàng)目的綜合投資效益，并采用優(yōu)質(zhì)水庫(kù)水源，提高寧波市供 水水質(zhì)和滿足用水量的要求。 綜上所述，為滿足和促進(jìn)寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大供水范圍，用水量增長(zhǎng)的需 求，提高供水水質(zhì)，提高寧波市城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平，保證居民身體健康，提 高城市供水系統(tǒng)的安全程度，有效發(fā)揮其他建設(shè)項(xiàng)目的作用和投資效益，建設(shè)本項(xiàng)目 工程具有十分重要的意見(jiàn)，是完全必要的。 1.3 編編制制依依據(jù)據(jù) 本報(bào)告書以下列法律、法規(guī)和技術(shù)文件為依據(jù)編制： 法規(guī)、法規(guī)及審批文件 （1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 （1989年12月26日） （2）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 （1995年9月5日） （3）中華人民共和國(guó)水污染防治法 （1996年5月15日） （4）中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染防治法 （1996年4月1日） （5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 ，國(guó)務(wù)院令第 253號(hào)（1998年11月） （6）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 （2002年10月28日） （7）關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn) ，國(guó)家環(huán)保局環(huán) 監(jiān)（93）第015號(hào) （8）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 14號(hào)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理錄 （2002年 10月 （9）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局等 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 管理工作的通知 ，環(huán)監(jiān)1993324號(hào)文（1993年） （10）浙江省大氣污染防治條例 ，浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公告第1號(hào)（2003年6月27日） （11）浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法 ，浙江省人民政府令第 166號(hào) （2003年12月） （12）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 城市供水條例 （1994年7月） （13）寧波市飲用水水源污染防治管理規(guī)定 （14）寧波市余姚江水污染防治條例 （15）寧波市建筑施工噪聲管理辦法 （16）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，發(fā)改投資 20041101號(hào)文國(guó)家發(fā)展改革委關(guān) 于寧波市利用世行貸款水環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù) ，貸款項(xiàng)目編號(hào)為 x040000303003號(hào)（2004年6月） （17）甬計(jì)外（2003）497號(hào)寧波市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于要求審批寧波市利用 世行貸款水環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的請(qǐng)示 ，寧波市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（ 2003年9月） （18）寧波市水環(huán)境項(xiàng)目建議書（ 2003年9月） 環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 （1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響 （hj/t 19-1997） （2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 （hj/t 2.12.3-93，hj/t 2.4-95） （3）世界銀行業(yè)務(wù)手冊(cè) 世行程序（ bp4.01）（1999年1月） （4）世界銀行業(yè)務(wù)手冊(cè) 業(yè)務(wù)政策（ op4.01）（1999年1月） （5）世界銀行業(yè)務(wù)手冊(cè) 良好操作（ gp4.01）（1999年1月） （6）世界銀行環(huán)境評(píng)價(jià)指南（ od4.01）（1999年） 項(xiàng)目技術(shù)文件 （1）寧波市周公宅、皎口水庫(kù)引水及城市供水環(huán)網(wǎng)工程可行性研究報(bào) 告，上海市政設(shè)計(jì)院、浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院（ 2004年8月） （2） 寧波市城市總體規(guī)劃 （20012020） （文本、說(shuō)明書、圖冊(cè)） ，寧波市人民 政府、寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（2003 年 4 月） （3）寧波城市供水發(fā)展規(guī)劃方案 ，寧波市水環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、寧 波市自來(lái)水總公司（ 2003年8月） （4）甬水政【2004】4號(hào)關(guān)于周公宅水庫(kù)和皎口水庫(kù)水資源配置的函 寧波 市水力局（ 2004年2月） （5）寧波市水環(huán)境治理對(duì)策研究 ，寧波市水環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 （2003年10月） （6）寧波市城市年鑒（ 2003年），寧波市統(tǒng)計(jì)局（ 2003年3月） （7）寧波市地面水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃 ，寧波市環(huán)境保護(hù)局（ 1992年11 月） （8）寧波市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告 ，寧波市環(huán)境保護(hù)局 （1997年1月） （9）寧波市中心城區(qū) 適用區(qū)域劃分技術(shù)報(bào)告 （2003年12月） （10）浙江省現(xiàn)代化水廠標(biāo)準(zhǔn)大綱（草案） （11）寧波市周公宅水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書 （修正稿），浙江省環(huán)境保護(hù) 科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，2001.11。 基礎(chǔ)資料 （1）寧波市地形圖（ 1:50000） （2）工程范圍的地形圖（ 1:10000） （3）部分管線線路的地形圖（ 1:2000） （4）寧波市現(xiàn)狀供水及水廠資料 （5）寧波市dn300以上給水管網(wǎng)現(xiàn)狀資料 （6）皎口水庫(kù)水質(zhì)資料 （7）皎口水庫(kù)地形圖（ 1:10000） （8）項(xiàng)目相關(guān)的地質(zhì)、供電、技經(jīng)等資料 1.4 評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)等等級(jí)級(jí)及及評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)范范圍圍 1.4.1 評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)等等級(jí)級(jí) （1）地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)）地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí) 寧波供水項(xiàng)目將從寧波周公宅和膠口水庫(kù)取水 50 萬(wàn) m3/d，下游河道水量會(huì)有 所減少，通過(guò)保證一定的下泄流量，對(duì)河道水環(huán)境功能和生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成較大影響； 另外，凈水廠所排工藝廢水雖然排放量較大（ 13900m3/d） ，但水質(zhì)較好，對(duì)納污河流 影響較小。因此，依據(jù) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 hj/t2.3-93 要求，確定地表水評(píng)價(jià)工 作等級(jí)為三級(jí)。 （2）環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)）環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)工作等級(jí) 項(xiàng)目環(huán)境空氣污染物主要是施工期管道、隧道施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵；另外，凈水廠在 正常工況下無(wú)廢氣污染物排放，僅存在氯氣使用可能帶來(lái)泄漏風(fēng)險(xiǎn)。因此，依據(jù)環(huán) 境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 hj/t2.2-93 要求，環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)等級(jí)定為三級(jí)。 （3）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí) 項(xiàng)目噪聲影響主要來(lái)自施工期施工機(jī)械及交通運(yùn)輸?shù)?，?xiàng)目建成后的噪聲主要 為凈水廠各類設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，由于大部分設(shè)備均布置在廠房?jī)?nèi)，因此， 對(duì)周圍聲環(huán)境影響較小，因此，依據(jù) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 hj/t2.4-1995 的規(guī)定， 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)，重點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)行廠界達(dá)標(biāo)分析。 （4）非非污污染染生生態(tài)態(tài) 項(xiàng)目管道及隧道施工過(guò)程中會(huì)占用少量土地，隧道棄渣占地面積為61 畝，因此， 根據(jù) hj/t19-1997環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響 ，生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等 級(jí)確定為三級(jí)。 1.4.2 評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)范范圍圍 本工程可依據(jù)工程特點(diǎn)，分為三個(gè)子工程部分，各自的影響有所不同，依據(jù)評(píng)價(jià) 工作等級(jí)，評(píng)價(jià)范圍在如下分別做出說(shuō)明。 （1）原水取水及輸水工程）原水取水及輸水工程 大氣和噪聲：評(píng)價(jià)范圍為施工 場(chǎng)地及隧道（或支洞）洞口四周 200m范圍。 生態(tài)：管線部分為其兩側(cè) 100m，輸水隧道口周圍 200m，隧道棄渣場(chǎng)周圍 500m。 水環(huán)境：評(píng)價(jià)范圍為皎口水庫(kù)及下游的樟溪（鄞江）河段。 （2）凈水廠）凈水廠 空氣環(huán)境：漏氯對(duì)空氣環(huán)境影響范圍為廠界及周邊敏感點(diǎn)。 噪聲：凈水廠界及附近敏感點(diǎn)，使凈水廠附近的敏感點(diǎn)不受噪聲干擾。 水環(huán)境：保證廢水排放進(jìn)入的水域的功能不受影響。 固體廢棄物：凈水廠污泥 應(yīng)得到合理處置， 不會(huì)對(duì)堆積地點(diǎn)造成影響。 施工期場(chǎng)地平整等施工場(chǎng)地200m范圍作為生態(tài)、大氣和噪聲的評(píng)價(jià)范圍。 （3）清水輸水及配水主環(huán)網(wǎng)工程）清水輸水及配水主環(huán)網(wǎng)工程 噪聲：評(píng)價(jià)范圍為施工沿線兩側(cè) 100m。 生態(tài)：評(píng)價(jià)范圍為輸水管道建設(shè)中對(duì)施工沿線兩側(cè) 50m內(nèi)植被的影響。 交通：建設(shè)管道過(guò)程中對(duì)交通的影響。 大氣：建設(shè)過(guò)程中揚(yáng)塵對(duì)大氣的影響評(píng)價(jià)范圍是輸水管線兩側(cè)100m。 1.5 評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 1.5.1 環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 本項(xiàng)目執(zhí)行下列有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： （1）根據(jù)工程范圍內(nèi)地表水功能區(qū)劃要求，分別執(zhí)行 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)（gb3838-2002）的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)類別，具體見(jiàn)下表 1-1和表1-2。 表表1-1 評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)執(zhí)執(zhí)行行的的地地面面水水環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 序序號(hào)號(hào)河河段段功功能能執(zhí)執(zhí)行行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 1皎口水庫(kù)及鄞江密巖（包括皎口 水庫(kù)出口） 飲用水水源地執(zhí)行i類標(biāo)準(zhǔn) 2鄞江其它江段（包括樟溪）飲用水水源地執(zhí)行ii類標(biāo)準(zhǔn) 3姚江及一般內(nèi)河河網(wǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)灌、航運(yùn)等執(zhí)行iii類標(biāo)準(zhǔn) 4毛家坪水廠附近小溪港農(nóng)業(yè)灌溉執(zhí)行iii類標(biāo)準(zhǔn) 5奉化江、甬江管線穿越河段主要功能為工業(yè)、航運(yùn)、景觀執(zhí)行iv類標(biāo)準(zhǔn) 表表1-2 地地表表水水環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 單單位位：mg/l（除除ph外外） 項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱i類類ii類類類類類類 高錳酸鹽指數(shù)24610 化學(xué)需氧量codcr15152030 do 飽和率90%或7.5653 bod5 3346 ph69 氨氮0.150.51.01.5 總磷0.020.10.20.3 石油類0.050.050.050.5 （2）空氣環(huán)境執(zhí)行 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb3095-96）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo) 準(zhǔn)值見(jiàn)表13。 表表1-3 環(huán)環(huán)境境空空氣氣質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) （gb3095-1996） 濃度限值(mg/nm3) 污染物名稱 取值時(shí)間一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù) 年平均0.080.200.30 總懸浮顆粒物 日平均0.120.300.50 年平均0.040.100.15 pm10 日平均0.050.150.25 年平均0.020.060.10 日平均0.050.150.25二氧化硫 1 小時(shí)平均0.150.500.70 年平均0.040.080.08 日平均0.080.120.12二氧化氮 1 小時(shí)平均0.120.240.24 gb3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （3）聲學(xué)環(huán)境執(zhí)行 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) （gb3096-93）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)類別 要求，即：由于本項(xiàng)目管線基本沿道路敷設(shè)，屬交通干線道路兩側(cè)，區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí) 行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) （gb3096-93）4類標(biāo)準(zhǔn)；凈水廠廠址所在地和皎口水 庫(kù)（擬建取水塔位置）環(huán)境噪聲參照 1類標(biāo)準(zhǔn)，其余按 2類混合區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體標(biāo) 準(zhǔn)值見(jiàn)表14。 表表1-4 環(huán)環(huán)境境噪噪聲聲標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)值值 單單位位：leq db(a) 類別適用區(qū)域晝間夜間 1 類居住、文教機(jī)關(guān)為主*5545 2 類居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)6050 3 類工業(yè)區(qū)6555 4 類交通干線道路兩側(cè)7055 1.5.2 污污染染物物排排放放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 本項(xiàng)目執(zhí)行下列污染物排放標(biāo)準(zhǔn)： （1）毛家坪水廠周邊無(wú)城市污水管網(wǎng)，廢水經(jīng)處理后排入附近小溪港，廢水排 放執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb8978-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表 1- 5。 表表1-5 廢廢水水排排放放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（單單位位：除除 ph 外外，mg/l） 序號(hào)項(xiàng)目一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值 1codcr100 2bod520 3ph69 4ss70 5石油類5 6氨氮15 （2）毛家坪水廠廠界噪聲排放執(zhí)行 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn) （gb12348- 90）i類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 55db，夜間45db；工程施工期執(zhí)行 建筑施工場(chǎng)界噪聲限 值（gb12523-90）標(biāo)準(zhǔn)要求。 1.6 控控制制污污染染與與環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)目目標(biāo)標(biāo) 1.6.1 控控制制污污染染與與環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)目目標(biāo)標(biāo) （1）水水環(huán)環(huán)境境 本項(xiàng)目的建設(shè)及日后的運(yùn)營(yíng)滿足周公宅水庫(kù)、皎口水庫(kù)下游鄞江樟溪段的水環(huán) 境功能二類要求；保證凈水廠排放廢水的接納水體的水環(huán)境功能三類要求。 （2）大大氣氣環(huán)環(huán)境境 大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是保證氯氣發(fā)生泄漏時(shí)對(duì) 附近敏感點(diǎn) 不會(huì)造成嚴(yán)重的 影響， 并使該區(qū)域附近的大氣環(huán)境達(dá)到 二類功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn) ；施工期大氣粉塵（揚(yáng)塵）污 染得到有效控制 ，使工程施工人員及項(xiàng)目區(qū)周邊人群的健康得到保障 。 （3）聲聲環(huán)環(huán)境境 聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是本項(xiàng)目 凈水廠邊界的噪聲控制在低于 國(guó)家工業(yè)企業(yè)廠界噪 聲標(biāo)準(zhǔn)（gb12348-90）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 范圍之內(nèi)。 （4）固固體體廢廢物物 妥善處理本項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾及水質(zhì)凈化過(guò)程中產(chǎn)生的污泥，使之 不成為區(qū)域內(nèi)危害環(huán)境的新污染源 ；妥善處置隧道 及管道開(kāi)挖產(chǎn)生 的棄土、石， 使新增固體廢物污染得到 合理處置。 （5）生生態(tài)態(tài)影影響響 使工程對(duì)所經(jīng)路線的生態(tài)環(huán)境不造成大的影響，使 管線附近的 植被損失降低 ， 并得到有效恢復(fù)； 使工程取水對(duì)下游水生生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生 的影響在可接受范圍內(nèi) 。 1.6.2 環(huán)環(huán)境境功功能能區(qū)區(qū)劃劃及及主主要要環(huán)環(huán)境境敏敏感感點(diǎn)點(diǎn) 項(xiàng)目涉及范圍內(nèi)各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃在表 1-6中列出，據(jù)此篩選工程管線 沿線100m范圍內(nèi)及凈水廠附近的環(huán)境敏感點(diǎn)列于表 1-7。 表表1-6 環(huán)環(huán)境境功功能能區(qū)區(qū)劃劃 分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程地點(diǎn)或位置地點(diǎn)或位置影響因子影響因子執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 施工沿線兩側(cè)300m大氣、噪聲 gb 3095-96中二級(jí) gb 3096-93中1類 輸水隧道口周圍200m生態(tài) 原水取水及輸水 工程 皎口水庫(kù)下游的樟溪（鄞江）河 段 水環(huán)境gb 3838-2002中ii類 廠界及周邊敏感區(qū)域漏氯、噪聲gb 3096-93中1類 凈水廠 廢水排放進(jìn)入的水域廢水gb 3838-2002中iii類 污泥堆積污泥 管線兩側(cè)100m大氣、噪聲 gb 3095-96中二級(jí) gb 3096-93中4類 管線兩側(cè)100m植被 清水輸水工程及 配水主環(huán)網(wǎng)工程 路口及道路兩側(cè)管線交通 表表1-7 篩篩選選的的環(huán)環(huán)境境敏敏感感點(diǎn)點(diǎn) 序 號(hào) 敏感點(diǎn) 與本工程最 近距離（m） 敏感點(diǎn)主要特征 1松岙10 2蔡家溪10 屬梅溪行政村，約 100 戶，350 余人 3大橋80約 5 戶，20 人 4潘家墊30約 30 戶，100 人 5 鄞州區(qū) 鄞江鎮(zhèn) 沿山邊家40約 25 戶，90 人 6梅梁橋60約 10 戶，35 人 7鳳岙東村5約 50 戶，180 人 8芝嶺新村40約 20 戶，70 人 9橫街鎮(zhèn)丁嚴(yán)10 約 5 戶，20 人 10后徐村50約 8 戶，30 人 11 鄞州區(qū) 橫街鎮(zhèn) 孫家10屬朱都埠村，約 15 戶，55 人 12桂林俞家100約 300 戶，1050 人 13鵝頸5約 80 戶，280 人 14孟家10約 10 戶，35 人 15浪湯漕50約 12 戶，40 人 16楊家20約 25 戶，90 人 17葑水港70約 60 戶，210 人 18戴家20約 10 戶，35 人 19藕池5約 70 戶，250 人 20 鄞州區(qū) 古林鎮(zhèn) 禮嘉橋80約 8 戶，28 人 21鮑家5約 25 戶，90 人 22上河頭5約 30 戶，100 人 23金房馮家村60約 10 戶，35 人 24 鄞州區(qū) 石矸鎮(zhèn) 黃隘10約 20 戶，70 人 25朱家漕5約 35 戶，125 人 26上馮30約 15 戶，55 人 27下馮80約 10 戶，35 人 28前村10約 20 戶，70 人 29集仕港元禾40約 50 戶，175 人 30鮑家10約 10 戶，35 人 31荷花漕50約 15 戶，55 人 32匯頭王40約 20 戶，70 人 33李家弄40約 70 戶，245 人 34經(jīng)堂庵跟25約 100 戶，350 人 35郭家40約 20 戶，70 人 36干張村40約 30 戶，100 人 37樹(shù)橋頭20約 50 戶，175 人 38李家70約 20 戶，70 人 39吳家漕30約 35 戶，125 人 40 鄞州區(qū) 集仕港 鎮(zhèn) 孫家漕10約 40 戶，140 人 41干墩40約 60 戶，210 人 42張六四房50約 50 戶，175 人 43 鄞州區(qū) 鐘公廟 鎮(zhèn)蕭皋矸90約 30 戶，100 人 44江家鋪10約 70 戶，245 人 45新顧家20約 20 戶，70 人 46土橋60約 25 戶，90 人 47 鄞州區(qū) 下應(yīng)鎮(zhèn) 陳家80約 10 戶，35 人 48聯(lián)豐60約 200 戶，700 人 49 海曙區(qū) 西成村10約 30 戶，100 人 50鄭家10約 40 戶，140 人 51孫家10約 20 戶，70 人 52洋市葛家30約 50 戶，175 人 53刁家橋馮家村5約 60 戶，210 人 54莊橋鎮(zhèn)20約 80 戶，300 人 55馬徑村5約 40 戶，150 人 56 江北區(qū) 盧家5約 15 戶，55 人 57江東區(qū)老廟村5約 70 戶，245 人 58祥星醫(yī)院405 張床位 59西郊敬老院50 60何家小學(xué)15師生 160 人（無(wú)住宿） 61甬城武術(shù)學(xué)校5師生 620 人（住宿） 1.7 評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)中中采采用用的的主主要要技技術(shù)術(shù)和和方方法法 （1）根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，以主要環(huán)境要素和污染因子為評(píng)價(jià)對(duì)象、突出對(duì)重點(diǎn)保 護(hù)目標(biāo)的評(píng)價(jià)； （2）采用類比調(diào)研、資料分析及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的手段，收集并充分利用現(xiàn)有資 料，進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和工程分析。 （3）公眾參與采用召開(kāi)座談會(huì)，分發(fā)公眾調(diào)查表等方法； （4）采用模式計(jì)算和類比分析相結(jié)合的方法，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的 可行性，從環(huán)保角度方面作出論證，并力求使環(huán)評(píng)結(jié)論具有可操作性和驗(yàn)證性。為項(xiàng)目 審批部門的決策、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)和建設(shè)單位工程項(xiàng)目的施工及項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依 據(jù)。 1.8 環(huán)環(huán)評(píng)評(píng)工工作作組組織織簡(jiǎn)簡(jiǎn)況況 1.8.1 項(xiàng)項(xiàng)目目組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu) 本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和寧波市環(huán)科院共同完成。 1.8.2 環(huán)環(huán)評(píng)評(píng)單單位位簡(jiǎn)簡(jiǎn)介介 環(huán)環(huán)評(píng)評(píng)項(xiàng)項(xiàng)目目承承擔(dān)擔(dān)單單位位：中中國(guó)國(guó)環(huán)環(huán)境境科科學(xué)學(xué)研研究究院院 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院是國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局直屬的國(guó)家級(jí)綜合性環(huán)境保護(hù)科研機(jī) 構(gòu)，持有國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)證書，證書編號(hào)為國(guó)環(huán)評(píng)證 甲字第1001號(hào)。全院擁有包括中國(guó)工程院院士在內(nèi)的各類科研人員近300名和大 氣、水、生態(tài)、土壤、聲環(huán)境等環(huán)境要素監(jiān)測(cè)的先進(jìn)儀器設(shè)備、技術(shù)手段及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室，具有雄厚的環(huán)?？蒲信c技術(shù)服務(wù)的實(shí)力。環(huán)評(píng)上崗持證人員100余人，近年來(lái) 每年編制各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 4050項(xiàng)，均符合國(guó)家和地方環(huán)境管理的要 求，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支持，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的技 術(shù)服務(wù)。 環(huán)環(huán)評(píng)評(píng)項(xiàng)項(xiàng)目目協(xié)協(xié)作作單單位位：寧寧波波市市環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)科科學(xué)學(xué)研研究究設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)院院 寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 是集環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)保新技 術(shù)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工程承包及監(jiān)理、分析測(cè)試于一體的綜合性環(huán)境保護(hù)科研單位。 擁有較完備 的科研及分析測(cè)試儀器，建有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 。主要從事環(huán)境科研方 面的工作，包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境污染防治工程設(shè)計(jì)、環(huán)保新技術(shù)及新材 料和新裝備的開(kāi)發(fā)與推廣、環(huán)境工程總承包與監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境 工程設(shè)計(jì)方面的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)等?，F(xiàn)有員工 60余人，專業(yè)技術(shù)人員占員工總 數(shù)的90%以上，其中具有高、中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員占 56%，技術(shù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu) 配置合理。 經(jīng)中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩挚己送ㄟ^(guò)，寧波市環(huán)科院擁有國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格甲級(jí)證書（國(guó)環(huán)評(píng)證甲字 第 2004 號(hào)） ，可承接業(yè)務(wù)范圍為：地表水、地下水、海水、氣、聲、固體廢物、生態(tài)、水土保持、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人體健康；輕工、紡織、化纖、化工、石化及醫(yī)藥；機(jī)械、電子；交通運(yùn)輸；海洋及海 岸工程；建筑、市政公用工程；區(qū)域開(kāi)發(fā)；金屬冶煉及壓延加工，環(huán)評(píng)專業(yè)較為齊全。承接過(guò)的大 中型環(huán)評(píng)項(xiàng)目涉及化工、高速公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、大橋、鐵路、城市污水處理、城市垃圾填埋場(chǎng)、 航道綜合治理等。如：浙江省利用世行貸款城建環(huán)保項(xiàng)目寧波子項(xiàng)目（寧波市江東南區(qū)污水處理廠 及配套管網(wǎng)工程、寧波市鎮(zhèn)海污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、寧波市東錢湖環(huán)境整治工程、寧波市江 北區(qū)慈城鎮(zhèn)環(huán)境整治工程） 、寧波市城市污水處理工程（江東北區(qū)污水處理工程） 、余姚城區(qū)生活垃 圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程、杭甬運(yùn)河寧波段工程、浙江船廠建造四萬(wàn)噸船舶改擴(kuò)建工程、沿海國(guó)道主干線 象山連接線公路工程、寧波 lg 甬興化學(xué)有限公司 abs5 萬(wàn)噸/年項(xiàng)目、寧波櫟社機(jī)場(chǎng)二期工程、常 洪隧道工程等。 2.0 貸款項(xiàng)目概況貸款項(xiàng)目概況 2.1 貸貸款款項(xiàng)項(xiàng)目目簡(jiǎn)簡(jiǎn)況況及及項(xiàng)項(xiàng)目目組組成成 項(xiàng)目名稱：寧波市周公宅、膠口水庫(kù)引水及城市供水環(huán)網(wǎng)工程（以下簡(jiǎn)稱寧波供 水項(xiàng)目） 項(xiàng)目性質(zhì)：寧波市利用世行貸款水環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目子項(xiàng)目之一，新建市政基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位：寧波市自來(lái)水總公司 項(xiàng)目投資：工程總投資 141073.65萬(wàn)元（人民幣），計(jì)劃向世界銀行貸款 63000 萬(wàn)元（人民幣），國(guó)內(nèi)銀行貸款 35000萬(wàn)元（人民幣） ,其余43073.65萬(wàn)元（人民 幣）由寧波市籌措解決。 項(xiàng)目建設(shè)期：三年 地理位置：位于寧波市，詳 見(jiàn)系統(tǒng)布局附圖 1（wf00w-04） 項(xiàng)目組成：見(jiàn)表 2-1項(xiàng)目組成表 表表 2-1 貸款項(xiàng)目組成表貸款項(xiàng)目組成表 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程工程內(nèi)容工程內(nèi)容備注備注 原水取水及 輸水工程 在皎口水庫(kù)內(nèi)設(shè)置一座規(guī)模 50 萬(wàn) m3/d 的取水塔，取周公宅、皎口水庫(kù)原水，原水 經(jīng) dn2800 長(zhǎng)約 9.58km 的隧洞自流至毛家坪 水廠。 凈水廠工程在毛家坪建設(shè)一設(shè)計(jì)規(guī)模 50 萬(wàn) m3/d 的凈 水廠，采用加強(qiáng)常規(guī)處理工藝，預(yù)留今后深 度處理用地。水廠占地 200 畝，其中預(yù)留深 度處理用地約 20 畝。 寧波市周公 宅、膠口水 庫(kù)引水及城 市供水環(huán)網(wǎng) 工程 清水輸水及 城市環(huán)網(wǎng)工 程 出廠清水干管為 2 根 dn2000dn1800，從毛家坪水廠至配水主 環(huán)網(wǎng)總長(zhǎng) 36.90km；城市配水環(huán)網(wǎng)共可分為 四段，總長(zhǎng)為 46.70km。 在清水干管沿途接出 輸水支管至鄞西地區(qū) 的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水量規(guī)模 為 15 萬(wàn) m3/d，此部分 工程已由寧波市另行 立項(xiàng)，不包含在本項(xiàng) 目中，從水廠至配水 主環(huán)網(wǎng)和鄞西各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 采用重力自流輸水。 2.2 工工程程規(guī)規(guī)模模和和建建設(shè)設(shè)目目標(biāo)標(biāo) 2.2.1 供供需需平平衡衡計(jì)計(jì)劃劃 根據(jù)工程可研報(bào)告，本項(xiàng)目計(jì)劃于 2006年夏季高峰用水前（ 6月底前）增加供 水能力25萬(wàn)m3/d，于2008年初，再增加供水能力 25萬(wàn)m3/d。近、中期（ 20052010 年）供需平衡計(jì)劃，見(jiàn)表 2-2。 表表 2-22-2 近、中期（近、中期（2005200520102010 年）供需平衡計(jì)劃年）供需平衡計(jì)劃 年 份 項(xiàng) 目 現(xiàn)狀2005 年2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年 預(yù)測(cè)需水量（萬(wàn) m3/d） 130.1*137142147152157162 南郊水廠20202020151515 江東水廠35352525252525 梅林水廠101000000 北侖水廠15303030303030 慈城水廠2200000 鄞州中心區(qū)水 廠 8800000 東錢湖水廠005050505050 本項(xiàng)目水廠002525505050 水 廠 供 水 能 力 （萬(wàn) m3/d ） 合 計(jì)90105150150170170170 供需狀態(tài)/需大于供 適度超前 基本平衡 水廠能適 度超前 適度超前 基本平衡 注：*指 2003 年實(shí)際供水量 從上述表2-2可以得出： （1）到2005年，城市水廠的供水能力與需水量相比，缺口較大，所以，此階段 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠還需繼續(xù)供水，其工作重點(diǎn)一是加強(qiáng)水廠運(yùn)行管理，努力提高供水水 質(zhì)，保證供水水量；二是抓緊進(jìn)行老管網(wǎng)改造，降低漏失率，為下階段城市水廠供水 創(chuàng)造條件