某市國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地可行性研究報(bào)告 (2).doc

目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論5 5 1.1 項(xiàng)目概述.5 1.2 研究工作范圍.5 1.3 編制依據(jù).6 1.4 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況.6 1.5 技術(shù)依托單位基本情況.8 1.6 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)10 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景1212 2.1 建設(shè)背景12 2.2 項(xiàng)目建設(shè)意義14 第三章第三章 項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)概況1616 3.1 區(qū)位地域條件16 3.2 自然條件16 3.3 交通通訊16 3.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀17 3.5 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系17 第四章第四章 市場(chǎng)需求分析市場(chǎng)需求分析2020 4.1 國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需變化及發(fā)展趨勢(shì)20 4.2 xx 省農(nóng)產(chǎn)品供需狀況 .23 4.3 xx 市及周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求狀況 .25 第五章第五章 項(xiàng)目選址與布局項(xiàng)目選址與布局2727 1 5.1 項(xiàng)目選址的原則與要求27 5.2 項(xiàng)目的選址與布局28 第六章第六章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容3131 6.1 建設(shè)規(guī)模31 6.2 建設(shè)內(nèi)容31 6.3 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)33 6.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系33 第七章第七章 優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)技術(shù)方案優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)技術(shù)方案3434 7.1 種子生產(chǎn)、加工工藝技術(shù)方案34 7.2 優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)農(nóng)藝措施35 7.3 商品小麥質(zhì)量快速檢測(cè)37 第八章第八章 環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、節(jié)能3838 8.1 環(huán)境保護(hù)38 8.2 消防39 8.3 安全生產(chǎn)39 8.4 節(jié)能40 第九章第九章 項(xiàng)目組織管理及人員培訓(xùn)項(xiàng)目組織管理及人員培訓(xùn)4141 9.1 組織機(jī)構(gòu)41 9.2 項(xiàng)目組織管理的原則41 9.3 組織管理形式42 9.4 人員培訓(xùn)42 第十章第十章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃4343 第十一章第十一章 投資估算和資金籌措投資估算和資金籌措4444 2 11.1 投資估算.44 11.2 資金籌措及運(yùn)用.44 第十二章第十二章 效益分析效益分析4545 12.1 經(jīng)濟(jì)效益.45 12.2 社會(huì)效益.47 12.3 生態(tài)效益.47 附件：附件： 3 第一章第一章 總總 論論 1.11.1 項(xiàng)目概述項(xiàng)目概述 1.1.1 項(xiàng)目名稱 xx 市國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地 1.1.2 項(xiàng)目承建單位 xx 市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目辦公室 1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) xx 市及下轄的墉橋、靈璧縣、泗縣、蕭縣、碭山的 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1.1.4 建設(shè)規(guī)模 1、育種、原原種生產(chǎn)基地 200 畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥原原種 2 萬(wàn) kg。 2、原種生產(chǎn)基地 2000 畝，年生產(chǎn)原種 80 萬(wàn) kg；良種生產(chǎn)基地 5 萬(wàn)畝，年生產(chǎn)良種 2000 萬(wàn) kg。 3、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地 50 萬(wàn)畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥 2 億公斤。 1.1.5 投資規(guī)模與資金籌措 總投資 1 億元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資 5000 萬(wàn)元，申請(qǐng)省投資 2000 萬(wàn) 元，項(xiàng)目區(qū) xx 市投資 1500 萬(wàn)元，縣（區(qū)）自籌 1500 萬(wàn)元。 1.21.2 研究工作范圍研究工作范圍 1、項(xiàng)目建設(shè)背景 2、市場(chǎng)分析 3、項(xiàng)目區(qū)概況 4、項(xiàng)目選點(diǎn)與布局 5、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 6、優(yōu)質(zhì)小麥商品糧生產(chǎn) 4 7環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與節(jié)能 8、項(xiàng)目組織管理與人員培訓(xùn) 9、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃 10、投資估算與資金籌措 11、效益分析 1.31.3 編制依據(jù)編制依據(jù) 1、 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好 2001 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn) ； 2、 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要 ； 3、 國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 ； 4、 xx 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要 ； 5、 xx 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要 ； 6、 xx 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨世紀(jì)發(fā)展五年規(guī)劃 ； 7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目編制相關(guān)資料。 1.41.4 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況 項(xiàng)目承建單位xx 市國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地項(xiàng)目辦公室是由市計(jì) 委牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、氣象等部門(mén)，為實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥生 產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)而成立的專門(mén)機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在市計(jì)委，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目 的統(tǒng)籌規(guī)劃、選點(diǎn)安排、建設(shè)內(nèi)容，解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的一切問(wèn) 題,組織有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目所在地嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)好項(xiàng)目，并制定 切實(shí)可行的措施，確保項(xiàng)目建設(shè)后發(fā)揮最好效益。 xx 市是典型的農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)技術(shù)推廣中心 1 個(gè)，縣（區(qū)） 級(jí)農(nóng)技術(shù)推廣中心五個(gè)和 111 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣體系較健全，擁有農(nóng)技推廣專業(yè)人員 1848 人，其中高級(jí)職 稱 80 人，中級(jí)職稱 329 人，初級(jí)職稱 638 人。xx 市優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展迅速， 5 1997 年開(kāi)始了優(yōu)質(zhì)小麥新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)與示范，1998 年發(fā)展到 10 萬(wàn)畝，1999 年 30 萬(wàn)畝，到 2000 年優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到了 107.9 萬(wàn) 畝，占全市小麥播種總面積的 22.3%,在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下， 單產(chǎn)仍達(dá)到了 306 公斤，重點(diǎn)示范區(qū)達(dá)到了 340-400 公斤。優(yōu)質(zhì)小麥的 推廣在我市已得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可。 xx 市擁有一個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)豐華 農(nóng)科股份有限公司，為項(xiàng)目建設(shè)提供了豐富的品種資源和強(qiáng)大的龍頭帶 動(dòng)作用。 xx 市農(nóng)業(yè)科技園位于 xx 市南郊，面積 147 公頃，包括組織培養(yǎng)中 心、脫毒種薯種苗繁育基地、園藝園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種園等 6 個(gè)部分。 已投入資金 2200 余萬(wàn)元，建成了組織培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)樓、科技培訓(xùn)樓和各種 溫室 27000 平方米。園區(qū)先后被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院外國(guó)專家局等授予 “全國(guó)農(nóng)業(yè)引智先進(jìn)集體”和“農(nóng)業(yè)引智示范基地” 。1999 年，在全省 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)考核評(píng)比中名列第一，被授予“省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園”稱 號(hào)。園區(qū)目前已引進(jìn)了一大批優(yōu)質(zhì)小麥新品種進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)，已篩選出 在淮北地區(qū)表現(xiàn)較好的優(yōu)質(zhì)小麥新品種（系）皖麥 38、皖麥 33、豫麥 34、鄭州 9023、蘭考 906、優(yōu)麥 3 號(hào)、ph85-16、濟(jì)南 17、煙輻 188 等。 xx 市擁有大型糧食加工企業(yè)兩家，中小面粉廠 200 余家，年加工 能力 6 億公斤以上，僅東方面粉廠、千禾面粉廠年加工能力就超過(guò) 3 億 公斤， “東鼎牌”優(yōu)質(zhì)小麥專用面粉、 “千禾牌”優(yōu)質(zhì)小麥專用面粉暢銷 全國(guó) 20 多個(gè)省市，并出口東南亞，為優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良 好的基礎(chǔ)。 6 1.51.5 技術(shù)依托單位基本情況技術(shù)依托單位基本情況 1、xx 農(nóng)業(yè)大學(xué) xx 農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所省屬重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大學(xué)。學(xué)科專業(yè)涵蓋七大學(xué)科門(mén) 類，有本科專業(yè) 31 個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專業(yè) 25 個(gè)，博士學(xué)位授權(quán)學(xué) 科專業(yè) 3 個(gè)，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)學(xué)科 1 個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 5 個(gè)。學(xué)?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè) 學(xué)院等 6 個(gè)學(xué)院和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系等 8 個(gè)直屬系?，F(xiàn)有專業(yè)教師 546 人，其 中教授、研究員 80 人，副教授、副研究員 203 人，博士生導(dǎo)師 10 人， 國(guó)家級(jí)、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家 7 人，省跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人 16 個(gè)，享受 國(guó)家或省政府津貼 696 人。學(xué)校設(shè)有現(xiàn)代教育信息中心、中心實(shí)驗(yàn)室和 53 個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)有生物技術(shù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所 等研究機(jī)構(gòu) 25 個(gè)，有 2 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、1 個(gè)農(nóng)業(yè)部、xx 省共 建重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和 1 個(gè)科技部批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 農(nóng)業(yè)科技園。近年來(lái)，每年均有數(shù)百項(xiàng)在研的科研項(xiàng)目，每年有數(shù)十項(xiàng) 各類獲獎(jiǎng)科技成果。 xx 農(nóng)業(yè)大學(xué)在小麥遺傳育種方面是全國(guó)最早從事優(yōu)質(zhì)小麥研究單 位之一，是國(guó)家“八五” 、 “九五”科技攻關(guān)優(yōu)質(zhì)小麥育種專題五個(gè) 參加單位之一，在小麥優(yōu)質(zhì)育種基礎(chǔ)理論與技術(shù)方面的研究、育種親本 材料創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種選育上取得了顯著成績(jī)，其研究達(dá)到了國(guó)際 領(lǐng)先水平。 “七五”期間育成的“安農(nóng) 8455” 、 “安農(nóng) 2 號(hào)”在 1992 年 農(nóng)業(yè)部舉辦的首屆全國(guó)面包小麥品種品質(zhì)鑒評(píng)會(huì)上被評(píng)為優(yōu)質(zhì)面包小麥 品種（系） ，在全國(guó)“七五”小麥育種攻關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中已列為面包小麥 資源品種。 “八五”期間育成的“新安農(nóng) 2 號(hào)” 、 “安農(nóng) 91168” 、 “安農(nóng) 9192”在 1995 年第二屆全國(guó)餅干、糕點(diǎn)用小麥品種品質(zhì)鑒評(píng)會(huì)上被評(píng) 為優(yōu)質(zhì)餅干、蛋糕用小麥品種。這些優(yōu)質(zhì)小麥品系作為優(yōu)質(zhì)小麥育種中 間材料被育種單位廣泛用作親本。 “九五”期間育成的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)強(qiáng)筋小 7 麥新品種“皖麥 33”在中國(guó)第二屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上獲銅獎(jiǎng)，并成為 19992001 年農(nóng)業(yè)部推薦結(jié)構(gòu)調(diào)整用新品種和 20002001 年 xx 省重 點(diǎn)推廣的優(yōu)質(zhì)小麥新品種，并在 xx、江蘇的沿淮地區(qū)替代豫麥 18、揚(yáng) 麥 158 而大面積推廣。 xx 小麥育種在后續(xù)新品種選育上成績(jī)顯著，并在十五期間承擔(dān)了 省科委重點(diǎn)專項(xiàng)研究“優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種的選育及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”是該 項(xiàng)目的順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)。育成的優(yōu)質(zhì)小麥新品種“安農(nóng) 92484”品 質(zhì)符合強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)，已于 2000 年通過(guò)國(guó)家審定。育成的小麥新品種 “安農(nóng) 95240”屬中強(qiáng)筋小麥，2000 年通過(guò) xx 省審定。育成的強(qiáng)筋小 麥“安農(nóng) 98108”和弱筋小麥“安農(nóng) 98005”在 2001 年 xx 省區(qū)試中產(chǎn) 量均居第一、二位。 近年來(lái)，xx 不僅小麥育種上取得了顯著成績(jī)，而且在優(yōu)質(zhì)小麥的 種子繁殖、推廣和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)上也邁開(kāi)了較大步伐，已摸索出完善的優(yōu) 質(zhì)小麥配套技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。目前已在 xx 懷遠(yuǎn)種子公司、 xx 農(nóng)墾馬場(chǎng)湖農(nóng)場(chǎng)、龍亢農(nóng)場(chǎng)、江蘇大中農(nóng)場(chǎng)建立了優(yōu)質(zhì)小麥“皖麥 33” 、 “安農(nóng) 92484”良繁基地，并將于合肥豐大集團(tuán)面粉廠、xx 東方 面粉廠及有關(guān)糧食收購(gòu)企業(yè)在 xx 農(nóng)墾壽西湖農(nóng)場(chǎng)、xx 壽縣、懷遠(yuǎn)及 靈璧、泗縣建立優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，集中連片生產(chǎn)，優(yōu) 質(zhì)優(yōu)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)。 2、xx 市農(nóng)科所 xx 市農(nóng)科所是 xx 市唯一的綜合科研單位，肩負(fù)著全市農(nóng)作物新 品種選育、引種鑒定、高新栽培技術(shù)研究以及新成果、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和 推廣工作?，F(xiàn)有職工 206 人，其中高級(jí)職稱 10 人，大學(xué)本科以上學(xué)歷 的人員占職工總數(shù)的 83%。 8 xx 市農(nóng)科所在小麥育種方面取得顯著成效。改革開(kāi)放以來(lái)，先后 取得重大科技成果獎(jiǎng) 45 項(xiàng)，論文 95 篇，先后選育出皖麥 3 號(hào)、4 號(hào)、 5 號(hào)、6 號(hào)、7 號(hào)、8 號(hào)、9 號(hào)，新農(nóng) 6 號(hào)、7 號(hào)、8 號(hào)、9 號(hào)、宿育 1 號(hào)、 皖麥 19 號(hào)、皖麥 46 號(hào)等。其中皖麥 19 號(hào)推廣面積達(dá) 4000 萬(wàn)畝，社會(huì) 效益近 21 億元。同時(shí)還引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、篩選推廣一大批優(yōu)良品種。 xx 市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所同時(shí)加大了優(yōu)質(zhì)小麥的科研育種力度，他們 與 xx 農(nóng)業(yè)大學(xué)合作已摸索出一套完整的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、栽培操作規(guī)程。 為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，xx 市農(nóng)科所已從純科研型轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲薪?jīng) 營(yíng)型，實(shí)行科研、開(kāi)發(fā)一肩挑的辦法，走出一條農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的新 路子。xx 市農(nóng)科所將不斷改革創(chuàng)新，以更加優(yōu)異的成績(jī)邁進(jìn) 21 世紀(jì)。 1.61.6 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 詳見(jiàn)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表。 9 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào)名 稱單位指標(biāo) 1 良種繁育 1.1 面積萬(wàn)畝 5 1.2 產(chǎn)量萬(wàn)公斤 2000 2 商品麥生產(chǎn) 2.1 面積萬(wàn)畝 50 2.2 產(chǎn)量萬(wàn)公斤 20000 2.3 優(yōu)質(zhì)品率 %95 3 優(yōu)質(zhì)麥供種率 20 3.1 項(xiàng)目區(qū) %100 3.2 全市 %50 4 農(nóng)田基本建設(shè) 4.1 新增和恢復(fù)灌溉面積萬(wàn)畝 50 4.2 水的有效利用率 %60 4.3 改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝 6 5 機(jī)械化作業(yè)綜合水平 % 95 以上 6 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 6.1 總投資萬(wàn)元 10000 其中（1）申請(qǐng)國(guó)家投資萬(wàn)元 5000 （2）申請(qǐng)省投資萬(wàn)元 2000 （3）市投資萬(wàn)元 1500 （4）縣（區(qū)）及其它萬(wàn)元 1500 6.2 直接收益萬(wàn)元/年 6.3 經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元/年 6.4 投資內(nèi)部收益率 % 6.5 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%）萬(wàn)元 6.6 投資回收期年（含建設(shè)期） 10 第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景 2.12.1 建設(shè)背景建設(shè)背景 2.1.1 小麥的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展趨勢(shì) 1、食品工業(yè)發(fā)展的迫切需要 食品工業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)表明，高質(zhì)量面食品須用小麥粉進(jìn)行制作，而 專用粉須用相應(yīng)品質(zhì)類型的小麥原料加工生產(chǎn)。比如油炸食品、面包等 須用籽粒角質(zhì)、蛋白質(zhì)含量較高、面筋強(qiáng)度大的強(qiáng)筋小麥加工制作；餃 子、面條、饅頭等食品須用籽粒半角質(zhì)、蛋白質(zhì)含量和面筋強(qiáng)度中等的 中筋小麥加工制作。改革開(kāi)放二十幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使人們對(duì)食品 質(zhì)量的要求越來(lái)越高。為此，面粉企業(yè)陸續(xù)引進(jìn)了大量的專用小麥粉生 產(chǎn)線，各種小麥專用粉標(biāo)準(zhǔn)也相繼出臺(tái)。專用粉生產(chǎn)的發(fā)展是導(dǎo)致我國(guó) 對(duì)優(yōu)質(zhì)原料小麥的需求大幅度上升的根本原因。 2、提高我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品（糧食）的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 由于我國(guó)推廣種植的小麥品種品質(zhì)類型單一，絕大多數(shù)為中低筋小 麥，尤其缺乏硬質(zhì)強(qiáng)面筋或中強(qiáng)面筋的面包、面條專用小麥和軟質(zhì)弱面 筋的蛋糕、餅干專用小麥，不能滿足面粉加工業(yè)發(fā)展的需要。因此，在 過(guò)去的若干年，盡管采取了進(jìn)口配額制，常年進(jìn)口小麥仍達(dá) 1000 萬(wàn)噸。 大量的進(jìn)口糧食無(wú)疑會(huì)對(duì)當(dāng)前全國(guó)糧價(jià)低迷、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的狀況 產(chǎn)生雪上加霜的效應(yīng)。特別是在我國(guó)即將加入 wto 之際，如何提高國(guó)產(chǎn) 糧食的競(jìng)爭(zhēng)力將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)將對(duì)此 作出突出貢獻(xiàn)。 3、我國(guó)糧食作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容 進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國(guó)已告別商品短缺時(shí)代，糧食生產(chǎn)已由過(guò)去的單 11 純追求數(shù)量型過(guò)渡到了量質(zhì)兼顧的新階段。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食作物的種 植面積，推進(jìn)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整是我國(guó)“十五”計(jì)劃的重要內(nèi)容。 2.1.2 發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥對(duì) xx 小麥生產(chǎn)具有特殊意義 xx 省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，常年小麥種植面積 3000 萬(wàn)畝。近年來(lái)，由于 高產(chǎn)品種的育成與推廣，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，小麥生產(chǎn)水平不斷 提高，平均單產(chǎn)已達(dá)每畝 317kg，總產(chǎn)突破了 1.0109kg，農(nóng)民出現(xiàn)了 賣糧難問(wèn)題。開(kāi)發(fā)種植優(yōu)質(zhì)小麥在發(fā)展 xx 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入方 面占有重要地位，并可帶動(dòng) xx 小麥種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高優(yōu)良作物種 子的自給率。 我省發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥具有以下明顯的優(yōu)勢(shì)： 1、具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥的氣候、土壤條件 我省淮北地區(qū)屬黃淮冬麥區(qū)，是我國(guó)的小麥主產(chǎn)區(qū)。在淮北廣泛分 布的砂姜黑土地帶，土質(zhì)粘重，保肥能力強(qiáng)，適于強(qiáng)筋型優(yōu)質(zhì)小麥，而 在一些沙土地帶和沿淮稻茬麥田，則可以發(fā)展種植弱筋型優(yōu)質(zhì)小麥。 2、具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 由于我國(guó)長(zhǎng)江以南的小麥生產(chǎn)規(guī)模小、容重低，生產(chǎn)出的小麥已退 出國(guó)家糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)的范圍，即已不屬鼓勵(lì)生產(chǎn)的糧食。因此，從地 理位置上看，我省兩淮麥區(qū)將成為距離對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥需求巨大的南方市場(chǎng) （廣東、上海等）最近的生產(chǎn)基地。 3、具有優(yōu)質(zhì)小麥育種科研的優(yōu)勢(shì) 與同類生態(tài)區(qū)相比，xx 省在小麥品質(zhì)育種上具有明顯優(yōu)勢(shì)，xx 農(nóng) 業(yè)大學(xué)多年致力于優(yōu)質(zhì)小麥研究，具有豐富的科研積累。其育成的“安 農(nóng) 8455”等被評(píng)為我國(guó)首批面包小麥品種；育成的“皖麥 18 號(hào)”被評(píng) 為我國(guó)首批餅干蛋糕用小麥品種。 “皖麥 18 號(hào)”和“新安農(nóng) 2 號(hào)”分別 獲得第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)面包用小麥和餅干蛋糕用小麥金獎(jiǎng)。 12 xx 農(nóng)業(yè)大學(xué)育成的春性面包小麥品種“皖麥 33” ，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，面積 已達(dá) 70 多萬(wàn)畝，推廣勢(shì)頭強(qiáng)勁。xx 省渦陽(yáng)縣農(nóng)科所育成的弱冬性小麥 品種“皖麥 38” ，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，推廣面積達(dá) 500 萬(wàn)畝以上。今年 3 月 28 日， “皖麥 38”和“皖麥 33”分別被評(píng)為“九五”國(guó)家科技攻關(guān)新成果 優(yōu)質(zhì)及專用農(nóng)作物“后補(bǔ)助”新品種，在全國(guó)獲此后補(bǔ)助的 7 個(gè)小麥 品種中，xx 就占了 2 個(gè)。這為我省優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè) 提供了技術(shù)支撐。 2.1.3 xx 市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)已初具規(guī)模 xx 市位于我省淮北地區(qū)的黃河故道黃泛區(qū)，境內(nèi)地勢(shì)平坦，光照 充足，雨量適中，氣候宜人，自然條件優(yōu)越，最適宜優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)。該 市種植業(yè)主要種植模式為麥豆、麥棉、麥玉米等。經(jīng)過(guò)多年努力， 現(xiàn)已發(fā)展成為國(guó)家重要的商品糧基地，其中小麥常年種植面積 480 萬(wàn)畝， 約占全市糧食總播種面積的 50%以上，占全省小麥面積的 16%。近年來(lái)， 隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該市在“種子工 程建設(shè)”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”方面進(jìn)行了積極探索，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 并使之形成產(chǎn)業(yè)化。1998 年，xx 市開(kāi)始發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，種植面積 達(dá) 10 萬(wàn)畝，1999 年擴(kuò)大到 30 萬(wàn)畝，2000 年達(dá)到 107 萬(wàn)畝，同時(shí)還承 擔(dān)了農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心優(yōu)質(zhì)小麥技術(shù)推廣項(xiàng)目 2 萬(wàn)畝。為了抓 好優(yōu)質(zhì)小麥的區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，該市依托大型面 粉加工企業(yè)東方面粉集團(tuán)與優(yōu)質(zhì)麥基地農(nóng)戶實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)” ，簽訂購(gòu) 銷合同，解除了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的后顧之憂，也為全市優(yōu)質(zhì)麥進(jìn)一步 發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，xx 市委、市政府在“十五”規(guī)劃中把 發(fā)展 300 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥作為農(nóng)業(yè) 10 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。 2.22.2 項(xiàng)目建設(shè)意義項(xiàng)目建設(shè)意義 1、項(xiàng)目單位組織龍頭企業(yè)（東方面粉、豐華農(nóng)科）與種子生產(chǎn)和 13 優(yōu)質(zhì)商品麥生產(chǎn)基地的農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益分配機(jī) 制，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，使農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，企業(yè)有穩(wěn)定的種源 和優(yōu)質(zhì)麥原料，實(shí)現(xiàn)了“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì) 效益和社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。 2、可利用項(xiàng)目投資改建和擴(kuò)建種子需要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的加工 技術(shù)。良種經(jīng)過(guò)加工后可明顯地提高其外觀凈度，增強(qiáng)其商品性，同時(shí) 良種采用種衣劑包衣，防病治蟲(chóng)、補(bǔ)充微量元素、促進(jìn)作物生長(zhǎng)、壯苗 壯根和增效之功效。經(jīng)包衣后，可明顯地提高種子成苗率，減少大田用 種和用藥量，降低生產(chǎn)成本，保護(hù)農(nóng)田環(huán)境。 3、項(xiàng)目單位為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)種子和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，同時(shí) 通過(guò)保險(xiǎn)清除了農(nóng)業(yè)上因種子質(zhì)量問(wèn)題所造成的風(fēng)險(xiǎn)，必將推動(dòng)全市由 農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越，加快農(nóng)民致富的步伐。 4、 “科技興農(nóng)，良種先行” ，搞優(yōu)質(zhì)小麥基地項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施這一 戰(zhàn)略的有效措施。通過(guò)不斷地引進(jìn)、推廣新品種和相應(yīng)配套的栽培技術(shù)， 逐步提高廣大農(nóng)民的科技意識(shí)和科學(xué)種田水平，從而加快全市科技興農(nóng) 的步伐。 5、建設(shè)該項(xiàng)目不僅杜絕了大量的購(gòu)種資金的外流，同時(shí)能擴(kuò)大良 種外銷，吸收外來(lái)資金，壯大 xx 市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，反哺農(nóng)業(yè)，必將成為 xx 市的又一農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 6、本項(xiàng)目的建設(shè)隨著良種生產(chǎn)、加工與銷售規(guī)模的擴(kuò)大，將會(huì)大 大地增加就業(yè)門(mén)路，緩解就業(yè)壓力，上可為政府分憂，下可為百姓解愁， 功在當(dāng)代，利在子孫。 7、項(xiàng)目建設(shè)改善了農(nóng)田基本條件，大幅度提高小麥等作物的生產(chǎn) 力水平。 14 第三章第三章 項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)概況 3.13.1 區(qū)位地域條件區(qū)位地域條件 xx 市位于黃淮海平原南緣 ,xx 省東北部,地理座標(biāo)在北緯3318 3438，東經(jīng) 1160911810之間，四周與蘇、魯、豫三省 及本省的蚌埠市和淮北市接壤。轄碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣和墉橋 區(qū)四縣一區(qū)?？偯娣e 9786 平方公里，總?cè)丝?570 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 500 萬(wàn)人，耕地面積 956 萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地近 2 畝，相對(duì)高于全 國(guó)和全省平均水平。 3.23.2 自然條件自然條件 xx 市屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，光照充足，氣候溫和，雨量適中， 無(wú)霜期較長(zhǎng)。年均氣溫 1414.5，0的有效積溫 5300，年降雨 量 774895mm，全年日照時(shí)數(shù) 22072472h，太陽(yáng)總輻射 129 千卡 /cm2，無(wú)霜期 201210 天。光照條件優(yōu)于南方，水熱資源優(yōu)于北方。 全市土壤類型多為潮土和砂礓黑土，土層深厚，土壤較肥沃。 優(yōu)越的自然條件，有利于多種作物的生長(zhǎng)，從而為優(yōu)質(zhì)小麥良種繁 育和商品糧生產(chǎn)提供了保障。 3.33.3 交通通訊交通通訊 xx 市交通發(fā)達(dá)，四出便捷。已形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空多種 方式組成的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。 京滬、隴海鐵路縱橫穿境，符夾、青蘆鐵路斜貫東西，火車直達(dá)國(guó) 內(nèi) 17 個(gè)省會(huì)城市。 公路通車?yán)锍?14000 公里，4 條國(guó)道、11 條省道交織密布，通車?yán)?15 程、公路密度均居全國(guó)前列。 新中國(guó)開(kāi)挖最長(zhǎng)的人工河新汴河，綿延境內(nèi) 127 公里，經(jīng)洪澤 湖而入長(zhǎng)江。 xx 市中心距徐州觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng) 70 公里。 隨著過(guò)境的連云港至霍爾果斯、合肥至徐州高速公路及京滬高速鐵 路的動(dòng)工,未來(lái) 3 至 5 年,xx 市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)將更加凸現(xiàn)出來(lái)。 xx 市郵政電信基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。已開(kāi)通 168 信息服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù) 通信 ddn 網(wǎng)、分組交換網(wǎng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（169） ，全部行政村已開(kāi)通程控 電話，移動(dòng)通信、無(wú)線尋呼廣泛應(yīng)用，郵政開(kāi)辦有國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)并 實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)電子化、信息化。 3.43.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀 十一屆三中全會(huì)以來(lái)，xx 市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)有 了較快發(fā)展，生產(chǎn)條件和生產(chǎn)水平有所提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度上 升。2000 年全市農(nóng)作物播種面積 1890 萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù) 200%。2000 年 全市糧食總產(chǎn) 2.76106kg，平均單產(chǎn) 306kg/畝。其中小麥播種面積 498 萬(wàn)畝，畝產(chǎn) 244kg，總產(chǎn) 1.22109kg。 2000 年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 81.24 億元（1990 年不變價(jià)） ，農(nóng)民年人均 純收入 1801 元。 3.53.5 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 3.5.1 農(nóng)技推廣體系 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)框架已具雛形,市及四縣一區(qū)都建有農(nóng)技推廣 中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)技站,部分行政村還配有農(nóng)技員，自然村有科技示范戶,初 步形成專群結(jié)合、上下貫通的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)技推廣體系。農(nóng)業(yè)管理內(nèi) 16 部機(jī)構(gòu)配套，具有栽培、種子、植保、土肥、畜牧以及技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng) 服務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)人員及農(nóng)民 技術(shù)員 2406 名，其中種植業(yè)技術(shù)人員 1673 名，村級(jí)技術(shù)人員 1078 名, 每個(gè)農(nóng)技員指導(dǎo)農(nóng)戶 295 戶。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)擁有固定資產(chǎn) 520.2 萬(wàn)元,建筑面積 28056 平方米，各類作物示范面積近 100 萬(wàn)畝，平均年 培訓(xùn) 10 萬(wàn)人次。農(nóng)技推廣隊(duì)伍力量薄弱，農(nóng)技人員知識(shí)老化、知識(shí)面 狹窄，農(nóng)技推廣手段落后,鄉(xiāng)村級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)不完善，是當(dāng)前農(nóng)技推廣體 系存在的四大問(wèn)題,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。 3.5.2 種子繁育體系 項(xiàng)目區(qū)已初步形成市縣鄉(xiāng)三級(jí)種子經(jīng)營(yíng)、管理雙向服務(wù)體系。現(xiàn)有 從業(yè)人員 671 名，其中技術(shù)人員 470 名；建有種子基地 3.8 萬(wàn)畝，其中 小麥制繁基地 15000 畝；擁有種子加工設(shè)備 20 臺(tái)套，種子倉(cāng)庫(kù)萬(wàn)余平 方米，曬場(chǎng) 1.2 萬(wàn)平方米，門(mén)市部（供種點(diǎn)）300 多處；年種子經(jīng)營(yíng)量 9000 萬(wàn) kg。但是，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)仍存在良種自繁自供率較低，以及品種老 化、退化、混雜等問(wèn)題，急需提純和更新?lián)Q代。此外，良種繁育基地普 遍存在排、灌工程不配套，生產(chǎn)加工機(jī)械化程度低，運(yùn)輸貯藏設(shè)備簡(jiǎn)陋， 檢測(cè)手段落后的問(wèn)題，亟待加以解決。 3.5.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 346 萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)總量 17.6 萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)機(jī) 具 40 萬(wàn)臺(tái)件，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值 28 億元。全市機(jī)耕面積 746 萬(wàn)畝，機(jī)播面 積 615 萬(wàn)畝，機(jī)收面積 520 萬(wàn)畝。機(jī)械植保 757 萬(wàn)畝，機(jī)灌面積 460 萬(wàn) 畝。農(nóng)機(jī)體系不健全，機(jī)械裝備落后，機(jī)械維修不配套，農(nóng)機(jī)化水平不 高，制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的發(fā)展。 3.5.4 市場(chǎng)服務(wù)體系 項(xiàng)目區(qū)具有以國(guó)有糧食、供銷部門(mén)為主體的糧油棉等主要農(nóng)產(chǎn)品收 17 購(gòu)、銷售系統(tǒng)，市、縣、區(qū)有糧油購(gòu)銷公司、棉麻公司、個(gè)體等多種經(jīng) 濟(jì)成分參與的農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通經(jīng)營(yíng)組織和專業(yè)批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)。同時(shí)， 形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司為主渠道的市縣（市）鄉(xiāng)三級(jí)化肥、農(nóng)藥、農(nóng) 膜等農(nóng)用物資采購(gòu)、貯藏、銷售系統(tǒng)，多層次結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)狀分布的農(nóng)資 供應(yīng)銷售渠道基本暢通。 18 第四章第四章 市場(chǎng)需求分析市場(chǎng)需求分析 4.14.1 國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需變化及發(fā)展趨勢(shì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需變化及發(fā)展趨勢(shì) 糧食是人類賴以生存的生產(chǎn)資料，也是一種重要的戰(zhàn)略物資，糧食 安全問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，世界 糧食生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。1946 年世界糧食產(chǎn)量?jī)H為 5330 億 kg，1961 年為 8800 億 kg，1971 年達(dá)到 13000 億 kg，尤其是 1974 年以來(lái)，世界糧食 大幅度增長(zhǎng)，1981 年突破 16000 億 kg1991 年接近 19000 億 kg，1997 年達(dá)到歷史最高水平 21000 億 kg，糧食增長(zhǎng)速度快于人口增長(zhǎng)速度， 1961 年人均占有糧食為 330kg，到 1996 年人均占有糧食達(dá) 359kg。世 界農(nóng)產(chǎn)品供求總量基本平衡，保證了世界人口的不斷增長(zhǎng)、生存和發(fā)展。 但是世界糧食發(fā)展不平衡，許多發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)迅速，糧食不能自 給，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家糧食“過(guò)剩” ，控制糧食市場(chǎng)，處于饑餓或營(yíng)養(yǎng)不 良人口仍占較大比例，19691971 年為 9.2 億人口，占當(dāng)時(shí)人口總數(shù) 為 35%，19791981 年降為 3.355 億人口，19901992 年，重新上 升為 8.410 億人口，目前世界仍有 8 億左右人口營(yíng)養(yǎng)不良。 糧食生產(chǎn)及人均糧食占有量的不均衡，促進(jìn)了世界糧食貿(mào)易的迅速 發(fā)展。在 19611981 年間，糧食貿(mào)易量增長(zhǎng) 3 倍，平均增長(zhǎng)率為 10%，1991 年世界糧食貿(mào)易量為 2420 億 kg，1996 年為 2450 億 kg，在 世界糧食貿(mào)易中，糧食安全程度不僅表現(xiàn)在糧食供給能力和貿(mào)易量方面， 而且還體現(xiàn)在世界糧食流轉(zhuǎn)庫(kù)存量的相對(duì)穩(wěn)定性方面。世界糧食安全線 的標(biāo)準(zhǔn)是糧食安全系數(shù)為 17%18%，也就是說(shuō)可供兩個(gè)月的消費(fèi)量， 因此，加強(qiáng)糧食基地建設(shè)對(duì)保證世界穩(wěn)定和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善 人民生活都有極其重要的意義。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食生產(chǎn)和貿(mào)易 19 的全球化、國(guó)際化、一體化、商品化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。21 世紀(jì)的糧 食生產(chǎn)已不再是互不相關(guān)，而是密切地聯(lián)系在一起，一國(guó)糧食的豐欠和 政策變動(dòng)，都會(huì)對(duì)其它國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生重大的影響。 中國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，是糧食生產(chǎn)大國(guó)。1997 年中國(guó)糧食 產(chǎn)量達(dá)到 4.931011kg，居世界第一位，但人均占有糧食只有 396.7kg，低于世界平均水平。據(jù)專家預(yù)測(cè)，到 2030 年，中國(guó)人口將達(dá) 到 1617 億，受人口激增帶來(lái)的交通、道路、住房等因素影響，每年 耕地要減少 1500 萬(wàn)畝左右，同時(shí)，人民生活水平不斷提高也將帶來(lái)糧 食消費(fèi)量的增加。美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)布朗先生曾預(yù)言，到 2030 年， 中國(guó)缺糧 20002500 萬(wàn) kg，必將沖擊世界糧食市場(chǎng)，驚呼二十一世紀(jì) 誰(shuí)養(yǎng)得起中國(guó)。所以加強(qiáng)糧食生產(chǎn)是我國(guó)維持社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng) 期戰(zhàn)略，中國(guó)糧食問(wèn)題只能靠中國(guó)自己來(lái)解決，糧食消費(fèi)主要靠自給。 中國(guó)加入“wto”后，將逐步降低農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅，至 2004 年，農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng)關(guān)稅降至 17%，其中：美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品降至 14.5%，優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的國(guó) 外糧食大量涌進(jìn)，對(duì)我國(guó)糧食特別是小麥生產(chǎn)產(chǎn)生較大沖擊。目前美國(guó) 小麥價(jià)格比中國(guó)小麥每噸低 300 元左右，征收關(guān)稅和增值稅后，其差價(jià) 仍為 150 元/噸。因而，加入 wto 給我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)增加了新的壓力。 中國(guó)是小麥生產(chǎn)大國(guó)。目前我國(guó)小麥種植面積、總產(chǎn)量均居世界之 首。1998 年小麥種植面積 3005.7 萬(wàn)公頃（4.51 億畝） ，占世界小麥種 植面積 22437.4 萬(wàn)公頃（33.65 億畝）的 13.4%；小麥總產(chǎn)量為 12329 萬(wàn)噸，占世界小麥總產(chǎn)量 58884.2 萬(wàn)噸的 20.9%。1999 年小麥種植面積 的 2977 萬(wàn)多公頃（4.46 億畝） ，占全國(guó)糧食播種面積的 26%；小麥總產(chǎn) 量 1.1 億噸，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的 22%；平均畝產(chǎn) 246kg，比全國(guó)糧食 平均畝產(chǎn)低 51kg。在我國(guó)商品糧構(gòu)成中，小麥占有重要地位。根據(jù)商 業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，19881992 年間，小麥?zhǔn)召?gòu)量占全國(guó)糧食平均收購(gòu)總量 20 的 28.7%，年均銷售量占糧食銷售總量的 30.3%；年均庫(kù)存數(shù)量占糧食 庫(kù)存總量的 34.5%。因此，可以說(shuō)小麥?zhǔn)俏覈?guó)主要的商品糧品種。 中國(guó)是小麥消費(fèi)大國(guó)。目前，我國(guó)小麥產(chǎn)量的 70%用于農(nóng)民的口糧 和種子，其余 30%左右作為商品，以定議購(gòu)形式賣給國(guó)家和進(jìn)入市場(chǎng)銷 售。我國(guó)每年小麥總消費(fèi)量均在 11000 萬(wàn)噸以上。1999 年總消費(fèi)量為 11546 萬(wàn)噸，從其消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，食用消費(fèi)為 9950 萬(wàn)噸，占總消費(fèi)量的 86.2%；種子用量 596 萬(wàn)噸，占總消費(fèi)量的 5.2%；損耗 975 萬(wàn)噸，占總 消費(fèi)量的 8.4%；出口 24 萬(wàn)噸，占總消費(fèi)量的 0.2%。從統(tǒng)計(jì)資料判斷， 小麥的消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)劇烈的漲跌，自 1986 年以來(lái)，人 均小麥年消費(fèi)在 92kg 左右。消費(fèi)總量呈緩慢遞增趨勢(shì)。 中國(guó)是世界第一小麥進(jìn)口國(guó)。小麥?zhǔn)且环N世界性的重要糧食作物。 從總的情況來(lái)看，世界每年小麥進(jìn)出口額約各為 1 億多噸。我國(guó)過(guò)去常 年進(jìn)口小麥在 1000 萬(wàn)噸左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，19791990 年，共進(jìn)口小麥 13478 萬(wàn)噸，年平均為 1123.1 萬(wàn)噸，占糧食進(jìn)口總量的 86.3%。另?yè)?jù)聯(lián) 合國(guó)糧農(nóng)組織材料，19831985 年中國(guó)從世界市場(chǎng)年平均進(jìn)口小麥 1080 萬(wàn)噸，占同期世界小麥進(jìn)口總量 10030 萬(wàn)噸的 10.8%；其后 1986 年進(jìn)口 760 萬(wàn)噸，1987 進(jìn)口 970 萬(wàn)噸、1988 年進(jìn)口 1600 萬(wàn)噸，分別占 同期世界小麥進(jìn)口總量的 9.1%、10.8%和 15.5%，進(jìn)入 90 年代以后，特 別是近幾年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)糧食供需總量平衡，豐年有余，小麥也因連年豐 收，總產(chǎn)量不斷增加，進(jìn)口量有較大幅度減少。1997 年進(jìn)口量為 425 萬(wàn)噸、出口量 65 萬(wàn)噸、凈進(jìn)口 360 萬(wàn)噸；1998 年進(jìn)口量為 226 萬(wàn)噸， 出口量 45 萬(wàn)噸，凈進(jìn)口 181 萬(wàn)噸；1999 年進(jìn)口量為 59 萬(wàn)噸、出口量 為 25 萬(wàn)噸，凈進(jìn)口只有 34 萬(wàn)元噸。2000 年小麥進(jìn)口量為 220 萬(wàn)噸。 在我國(guó)加入 wto 后必然面臨國(guó)際市場(chǎng)的沖擊，而首當(dāng)其沖的將是小麥， 特別是美國(guó)小麥大量進(jìn)口將是必然趨勢(shì)。 21 從我國(guó)的情況來(lái)看，利用從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口一定數(shù)量來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)小麥 的供需總量平衡，這是我國(guó)政府一貫的政策和措施。我國(guó)小麥生產(chǎn)供應(yīng) 長(zhǎng)期短缺，小麥進(jìn)口量已占到我國(guó)小麥總供給量的 1/10 左右，而在全 國(guó)商品供應(yīng)量方面已占到 1/4 的比重。因此大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥，加 速培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥品種，建立優(yōu)質(zhì)小麥商品糧生產(chǎn)基地，把生產(chǎn)、 加工、銷售聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)迎接 wto 挑戰(zhàn)，增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)小 麥競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民增產(chǎn)增收，都有著十分重要的意義。 4.24.2 xxxx 省農(nóng)產(chǎn)品供需狀況省農(nóng)產(chǎn)品供需狀況 xx 省是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)比重較大的省份，糧食產(chǎn)量和人 均占有量居全國(guó)前列，1997 年，xx 省糧食產(chǎn)量為 2803 萬(wàn)噸，其中稻谷 占總產(chǎn) 50%，小麥占總產(chǎn) 3035%，甘薯、玉米等其它糧食作物占 1520%，人均占有糧食 460kg，比全國(guó)平均高 62kg，糧食年商品量在 100 億 kg 以上，其中小麥年商品量為 25 億 kg 左右。 小麥在 xx 省糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，全省小麥播種面積 3200 萬(wàn)畝，占全年糧食播種面積的 34%，總產(chǎn)量占 3035%。小麥?zhǔn)俏?省淮河以北地區(qū)的主要糧食作物，素有“一季小麥吃全年，一季小麥定 乾坤” ， “一季抵三秋”之說(shuō)，說(shuō)明在淮北地區(qū)，小麥對(duì)解決人民溫飽和 增加農(nóng)民收入起著重要作用。黨的十一屆三中全會(huì)以后，xx 在全國(guó)率 先實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大解放了生產(chǎn)力，廣大農(nóng)民生產(chǎn)有了 自主權(quán)，生產(chǎn)積極性空前高漲，在自己承包的土地上辛勤耕耘，精種細(xì) 管，使小麥生產(chǎn)連年豐收，單產(chǎn)水平大幅度提高，總產(chǎn)逐年增加，廣大 農(nóng)民夢(mèng)寐以求的“吃細(xì)糧”的愿望很快變成了現(xiàn)實(shí)。1978 年至 1987 年 的短短 9 年，全省小麥單產(chǎn)由 107.5kg/畝，連續(xù)突破 150kg/畝， 200kg/畝大關(guān)，達(dá)到 241kg/畝，提高 124%，總產(chǎn)由 279.2 萬(wàn)噸增加到 717.9 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 158%，單產(chǎn)、總產(chǎn)均翻了一番多，創(chuàng)建國(guó)以來(lái)歷史最 22 高紀(jì)錄。小麥占糧食總產(chǎn)量的比重由 18.6%上升至 29.6%，小麥凈增產(chǎn) 量占同期糧食總增產(chǎn)量的份額達(dá)至 46.4%。小麥豐收為全年糧食產(chǎn)量的 穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了重要基礎(chǔ)。 1987 年全省小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了低產(chǎn)變中產(chǎn)以后，由于生產(chǎn)條件、物 質(zhì)技術(shù)投入以及當(dāng)時(shí)的政策措施跟不上，加上自然災(zāi)害頻繁?？篂?zāi)能力 較低，小麥生產(chǎn)出現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)期的徘徊局面，直至 1994 年。全省小麥 生產(chǎn)仍沒(méi)有超過(guò) 1987 年最高水平。為了盡快打破徘徊局面，實(shí)現(xiàn)小麥 生產(chǎn)再上新臺(tái)階，省農(nóng)業(yè)廳于 1993 年秋季提出了在全省開(kāi)展小麥“四、 五、六”高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，即沿江、江淮和淮北三個(gè)麥區(qū)的小麥單產(chǎn)在 35 年內(nèi)比原有基礎(chǔ)每公頃增產(chǎn) 750kg，分別達(dá)到 6000、7500 和 9000 kg/hm2， （即畝產(chǎn)四百、五百和六百斤） 。1995 年省政府把“四、五、六” 攻關(guān)活動(dòng)列入全省農(nóng)業(yè)牽動(dòng)性科技項(xiàng)目，在全省組織實(shí)施。經(jīng)過(guò)攻關(guān)， 全省小麥生產(chǎn)打破了徘徊局面，實(shí)現(xiàn)了新的突破。1995 年單產(chǎn)突破 3750 kg/hm2（250kg/畝）達(dá)到 3802.5kg/hm2（253.5kg/畝） ，比 1994 年提高 277.5kg/hm2（18.5kg/畝） ；1996 年單產(chǎn)達(dá)到 4117.5kg/hm2（274.5kg/畝） ，又比上年提高 315kg/hm2（21kg/畝） ； 1997 年單產(chǎn)達(dá) 4755kg/hm2（317kg/畝） ，總產(chǎn)達(dá)到 1016.7 萬(wàn)噸，與入 關(guān)前的 1994 年相比，單產(chǎn)提高 1230kg/hm2（82kg/畝） ，總產(chǎn)增加 306.5 萬(wàn)噸。阜陽(yáng)、宿縣、淮北 3 個(gè)小麥生產(chǎn)市平均單產(chǎn)突破 5250kg/hm2（350kg/畝） ，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。 長(zhǎng)期以來(lái)，小麥生產(chǎn)以提高產(chǎn)量解決溫飽為主攻目標(biāo)，重?cái)?shù)量輕質(zhì) 量，難以滿足市場(chǎng)需求，其產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。目前我省小麥主要品種 仍為大路品種，優(yōu)質(zhì)品種所占比重較低，不能適應(yīng)人民生活和市場(chǎng)對(duì)小 麥的多樣化需求，以致出現(xiàn)了小麥外貿(mào)進(jìn)口和農(nóng)民賣糧難同時(shí)存在的難 題，影響農(nóng)民種植小麥積極性。我國(guó)加入 wto 在即，wto 旨在打破貿(mào)易 23 璧壘，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化，屆時(shí)國(guó)外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)小麥將對(duì)我省小 麥產(chǎn)生巨大沖擊，農(nóng)民若仍種植高產(chǎn)但品質(zhì)低劣的大路品種，其產(chǎn)品將 失去在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，xx 省小麥生產(chǎn)必須重視優(yōu)質(zhì)化， 推廣優(yōu)質(zhì)新品種，并努力降低生產(chǎn)成本，提高小麥的生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力。 4.34.3 xxxx 市及周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求狀況市及周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求狀況 xx 市地處黃河故道黃泛區(qū)，歷史上旱澇災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 低下。改革開(kāi)放以來(lái)，xx 市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅猛，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲， 特別是近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民生活水 平日益提高。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，目前 xx 市已成為國(guó)家的商品糧 基地，墉橋區(qū)、靈璧縣進(jìn)入了全國(guó)糧食百?gòu)?qiáng)縣，全市五縣區(qū)均被國(guó)家列 為糧棉基地或糧棉大縣，形成了以小麥為主的糧食生產(chǎn)格局，不但滿足 了本市人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而且糧食的商品率不斷提高，支援 了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 4.3.1 糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀 xx 市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)顯著，盛產(chǎn)小麥、玉米、甘薯等。目前常年糧 食作物播種面積超過(guò) 900 萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)在 27 億 kg 以上，全市農(nóng)村人 均產(chǎn)糧 670kg，人均貢獻(xiàn)糧食 350kg 以上，兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省榜首，是 xx 省糧食主產(chǎn)區(qū)，也是全國(guó)著名的糧食產(chǎn)區(qū)。 “九五”以來(lái)，糧食總產(chǎn) 增加，單產(chǎn)水平大幅度提高，特別是 1997 年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史 最高記錄，其中平均單產(chǎn)達(dá)到 351.5kg，個(gè)別田塊超過(guò) 550kg，高于全 國(guó)平均水平。二是夏秋兩季同步增長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是優(yōu) 質(zhì)小麥發(fā)展迅速。到 2000 年全市優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到了 107.9 萬(wàn)畝， 是 1999 年的三倍多，占全市小麥播種總面積的 22.3%，在遭受嚴(yán)重自 然災(zāi)害的情況下，單產(chǎn)仍達(dá)到了 306kg，重點(diǎn)示范區(qū)達(dá)到了 340 24 400kg。優(yōu)質(zhì)小麥的推廣在我市已得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可。 4.3.2 小麥?zhǔn)俏覈?guó)加入 wto 后受沖擊最大的農(nóng)產(chǎn)品之一，我國(guó)小麥成 本投入高，而且品質(zhì)差，價(jià)格明顯高于國(guó)際市場(chǎng)。因而我國(guó)加入世界貿(mào) 易組織，必須充分利用我國(guó)的人力優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)專用小麥為主的生產(chǎn) 與開(kāi)發(fā)。目前雖然小麥的價(jià)格不高，但優(yōu)質(zhì)小麥的供應(yīng)缺口仍較大，大 多數(shù)加工企業(yè)所需的優(yōu)質(zhì)小麥都依賴進(jìn)口，90 年以來(lái)全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥平 均進(jìn)口量都在 100 億 kg 左右，僅我市的東方面粉集團(tuán)年需優(yōu)質(zhì)小麥就 達(dá) 1.5 億 kg 以上，因此發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥的市場(chǎng)前景十分廣闊。其次發(fā)展 優(yōu)質(zhì)小麥符合國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。從 1999 年開(kāi)始國(guó)家已明確北方春小 麥、南方秋小麥退出保護(hù)收購(gòu)范圍，xx 省人民政府了公布了對(duì)優(yōu)質(zhì)小 麥皖麥 38、皖麥 33 實(shí)行加價(jià) 10%收購(gòu)的保護(hù)政策。再次是國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng) 爭(zhēng)的壓力也迫使我國(guó)必須加快優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)步伐。小麥生產(chǎn)應(yīng)對(duì)國(guó)際 市場(chǎng)的唯一法寶就是提高品質(zhì)和降低生產(chǎn)成本，因而近年來(lái)我國(guó)各地優(yōu) 質(zhì)小麥發(fā)展的勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，這種競(jìng)爭(zhēng)的壓力強(qiáng)迫我們必須加快優(yōu)質(zhì)小 麥的發(fā)展。最后發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要求。常規(guī) 農(nóng)產(chǎn)品的供求基本平衡，豐年有余，任何一種作物 大面積調(diào)整都可能 導(dǎo)致新一輪的過(guò)剩，因此作物之間靠調(diào)整面積實(shí)現(xiàn)增效空間十分有限， 而且風(fēng)險(xiǎn)很大，而靠發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次來(lái)實(shí)現(xiàn)增 效的潛力很大，風(fēng)險(xiǎn)較小。因此我們渴望通過(guò)建設(shè)國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)小麥商 品糧基地，從根本上改變項(xiàng)目區(qū) 20 萬(wàn)畝耕地的生產(chǎn)條件，大幅度提高 小麥產(chǎn)量的同時(shí)，有效提高小麥等糧食產(chǎn)品的品質(zhì)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目區(qū)的示范和帶動(dòng)，全面提高全市小麥生產(chǎn)水平和小麥品質(zhì) 水平，把 xx 建設(shè)成為 xx 省重要的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。 25 第五章第五章 項(xiàng)目選址與布局項(xiàng)目選址與布局 5.15.1 項(xiàng)目選址的原則與要求項(xiàng)目選址的原則與要求 5.1.1 育種科研體系的建設(shè) 優(yōu)質(zhì)小麥新品種選育基礎(chǔ)材料創(chuàng)新：選育的新品種要既能優(yōu)質(zhì)， 又能高產(chǎn)、綜合抗性較好，這是小麥育種上的創(chuàng)新研究課題，其關(guān)鍵是 解決優(yōu)質(zhì)與高產(chǎn)問(wèn)題。因此，應(yīng)選擇具多學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)，有一定的優(yōu)質(zhì) 小麥育種基礎(chǔ)，具有豐富的優(yōu)質(zhì)小麥育種材料及掌握熟練的優(yōu)質(zhì)小麥品 質(zhì)檢測(cè)技術(shù)的育種單位。最好有國(guó)家及省優(yōu)質(zhì)小麥育種科研項(xiàng)目為支撐。 優(yōu)質(zhì)小麥新品種（系）的鑒定與篩選及原原種生產(chǎn)應(yīng)選擇在土地平 整、肥力均勻、交通方便、水利基礎(chǔ)設(shè)施齊全、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)良好，并 有一定技術(shù)力量的育種單位或是農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。 優(yōu)質(zhì)小麥品種展示與栽培技術(shù)示范應(yīng)選擇在土壤平整、肥力均勻、 交通方便，種植技術(shù)水平較高的農(nóng)科站或科技示范戶。 5.1.2 良種繁育基地 為保證種子質(zhì)量、提高繁殖系數(shù)和增加種子生產(chǎn)能力，原種生產(chǎn)田 應(yīng)選擇土壤肥沃、地勢(shì)平坦、排灌方便、隔離條件較好的農(nóng)田，實(shí)行寬 行稀播以充分發(fā)揮單株的生產(chǎn)潛力。良種生產(chǎn)田要相對(duì)集中連片，并要 加強(qiáng)田間管理，提高種子產(chǎn)量，及時(shí)去雜去劣，防治病蟲(chóng)，單收單打， 提高種子產(chǎn)量。同時(shí)要求交通方便，干群素質(zhì)高。 5.1.3 優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地 為確保優(yōu)質(zhì)小麥種子生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥商品，應(yīng)根據(jù)小麥品質(zhì)區(qū)劃及優(yōu) 質(zhì)小麥生產(chǎn)條件的要求，選擇土壤結(jié)構(gòu)良好，肥力水平較高，水資源豐 26 富，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)良好，交通便利，與面粉加工企業(yè)較為接近的地區(qū)集 中連片進(jìn)行生產(chǎn)。 5.25.2 項(xiàng)目的選址與布局項(xiàng)目的選址與布局 5.2.1 育種科研體系建設(shè)的選址 引育種中心擬設(shè)于市農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)，距 xx 市區(qū)約 5 公里，水 利基礎(chǔ)條件好，土地平整，肥力均勻，交通便利，已有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。 以有雄厚的人才優(yōu)勢(shì)和豐富的優(yōu)質(zhì)小麥育種基礎(chǔ)材料，承擔(dān)國(guó)家及省 “十五”優(yōu)質(zhì)小麥重大項(xiàng)目的 xx 農(nóng)業(yè)大學(xué)及有豐富的小麥育種經(jīng)驗(yàn)和 育種基礎(chǔ)的 xx 市農(nóng)科所為技術(shù)依托，并建立相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)小麥創(chuàng)新材料 育種點(diǎn)。 5.2.2 良種繁育基地的選址 選在墉橋區(qū)汴河、灰古、靈璧縣尹集、馮廟、泗縣長(zhǎng)溝等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的水利資源條件較好，地勢(shì)平坦，隔離條件好的地塊，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群 眾科技意識(shí)強(qiáng)，素質(zhì)高，具有良繁的豐富經(jīng)驗(yàn)，已摸索出一套較為完善 的政技物相結(jié)合的基地管理方法。為生產(chǎn)合格的原良種提供了有利條件。 良種加工廠選在 xx 市城區(qū)，供水、供電條件好，交通便利。 5.2.3 優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地的分布 基地主要建在沿新汴河、濉河兩岸的四縣一區(qū)的 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū) 域水資源豐實(shí)，土壤多為潮土和砂姜黑土，肥力水平較高，小麥生育期 間光照充足，雨量適中，有利于高蛋白優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)集中連 片，有利于優(yōu)質(zhì)商品麥的收購(gòu)、貯藏與加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 種子基地建設(shè)布局見(jiàn)表 5-1。 27 基地建設(shè)布局基地建設(shè)布局 表 51 名 稱規(guī)模（畝）地 點(diǎn) 引種示范基地 100 xx 市科技示范園 原原種繁育基地 100 xx 市科技示范園 原種繁育基地 5000 xx 市科技園、墉橋汴河鎮(zhèn)、蕭縣 閆集鎮(zhèn)、碭山黃樓鄉(xiāng)、泗縣長(zhǎng)溝 鎮(zhèn)、 良種繁育基地 200000 墉橋區(qū)的時(shí)村鎮(zhèn)、符離鎮(zhèn)汴河鎮(zhèn)、 祁縣鎮(zhèn)、西寺坡鄉(xiāng)，蕭縣的閆集 鎮(zhèn)、張莊寨鎮(zhèn)，碭山縣的黃樓鄉(xiāng)， 靈璧縣的尹集鎮(zhèn)、漁溝鎮(zhèn)、馮廟 鎮(zhèn)、黃灣鎮(zhèn)，泗縣的劉圩鎮(zhèn)、瓦 房鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、長(zhǎng)溝鎮(zhèn)。 5.2.4 農(nóng)田水利建設(shè)布局 規(guī) 模 名 稱 新建維修 地 點(diǎn) 機(jī) 井200 眼200 眼 墉橋、蕭縣、碭山、 泗縣、靈璧 電灌站1 座14 座 墉橋、蕭縣、碭山、 泗縣、靈璧 涵 閘3 座7 座泗縣、墉橋、靈璧 疏浚中、小溝 1022.9km 墉橋、蕭縣、碭山、 泗縣、靈璧 橋 涵1300 座520 座 墉橋、蕭縣、碭山、 泗縣、靈璧 5.2.5 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 28 規(guī) 模 名 稱土建 (m2) 購(gòu)置 (臺(tái)、套) 地 點(diǎn) 農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站 360069 墉橋、蕭縣、碭山、泗縣、靈 璧城區(qū)及墉橋區(qū)的符離鎮(zhèn)、時(shí) 村鎮(zhèn)、祁縣鎮(zhèn)，碭山縣的黃樓 鎮(zhèn)、蕭縣城閆集鎮(zhèn)、張莊寨鎮(zhèn)， 靈璧縣的馮廟鎮(zhèn)、尹集鎮(zhèn)、黃 灣鎮(zhèn)和泗縣的劉圩鎮(zhèn)，長(zhǎng)溝鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中 心 300015 xx 市農(nóng)業(yè)科技園 土壤肥料實(shí)驗(yàn)站 50027 xx 市農(nóng)業(yè)科技園 植物保護(hù)服務(wù)站 47032 xx 市農(nóng)業(yè)科技園 農(nóng)機(jī)服務(wù)站 1151 墉橋、蕭縣、靈璧、泗縣、碭 山 29 第六章第六章 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容與內(nèi)容 目前 xx 市農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的新階段。 為適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢(shì)的需要，迎接 w