街心花園建設(shè)可行性研究報(bào)告--房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 (2).doc

知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） xx 縣城 xx 街心花園建設(shè) 可行性研究報(bào)告 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 目目 錄錄 前 言.1 1、總 論.2 2、項(xiàng)目背景.5 2.1 項(xiàng)目由來(lái).5 2.2 xx 縣城概況10 2.3 xx 縣城建設(shè)狀況及總體規(guī)劃11 2.4 項(xiàng)目政策背景.13 3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析.15 3.1 本項(xiàng)目的有關(guān)說(shuō)明.15 3.2 xx 街心花園現(xiàn)狀及問(wèn)題16 3.3 本項(xiàng)目建設(shè)的必要性.16 4、項(xiàng)目建設(shè)條件及制約因素.18 4.1 建設(shè)條件.18 4.2 制約因素.19 5、項(xiàng)目建設(shè)方案.19 5.1 指導(dǎo)思想和基本原則.19 5.2 項(xiàng)目建設(shè)的總體設(shè)想和定位.20 5.3 建設(shè)方案、規(guī)模及內(nèi)容.21 6、項(xiàng)目實(shí)施管理.25 6.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置.25 6.2 機(jī)構(gòu)的基本情況.25 6.3 管理措施.25 6.4 項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管護(hù).26 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 7、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.26 7.1 項(xiàng)目建設(shè)工期.26 7.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排.26 7.3 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表.26 8、環(huán)境保護(hù).27 8.1 自然環(huán)境狀況27 8.2 社會(huì)環(huán)境狀況.27 8.3 主要污染物及來(lái)源.27 8.4 防治措施.28 9、投資估算及資金籌措.28 9.1 投資估算編制說(shuō)明.28 9.2 投資估算結(jié)果.30 9.3 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及資金籌措.30 10、效益分析.31 10.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià).31 10.2 社會(huì)及環(huán)境效益分析.35 11、結(jié)論及建議.36 11.1 結(jié)論.36 11.2 建議.37 12、附表及附圖 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 前前 言言 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人口的急劇增長(zhǎng)，導(dǎo)致人們對(duì)土地不分類型地全 面開發(fā)和占用，在城市建設(shè)中我們只注重城市群和城市帶的無(wú)邊蔓延， 失去了大片可以制造氧氣和引導(dǎo)空氣流動(dòng)的森林，最終，環(huán)境不堪負(fù)荷， 我們因此嘗到了這樣做所帶來(lái)的后果。人類對(duì)自然、以及對(duì)文化遺產(chǎn)的 破壞已經(jīng)危及其自身的生存；始料未及的“建設(shè)性破壞”屢見不鮮，城 市中心建筑密度越來(lái)越大，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，破壞了城市運(yùn)行的肌理 與脈絡(luò)。如今， “和平與可持續(xù)發(fā)展”成為跨世紀(jì)的主題，在已批準(zhǔn)實(shí) 施的中國(guó) 21 世紀(jì)議程中，就將“改善人類住區(qū)環(huán)境”列入重要內(nèi) 容，在城市建設(shè)中正視生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)；力臻人居環(huán)境建設(shè)活 動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)；充分利用科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮； 關(guān)懷最廣大的人民群眾，重視社會(huì)發(fā)展的整體利益；尊重客觀自然規(guī)律， 進(jìn)一步改善原有的生態(tài)環(huán)境，重新“開啟生態(tài)過(guò)程” ，即在順應(yīng)自然和 調(diào)適自我的基礎(chǔ)上，去審慎地裝點(diǎn)自然，有節(jié)制地利用自然和改造自然， 從而塑造生態(tài)和諧健康、景色美麗怡人的城市整體空間特色。在城市中 盡量增加民俗、文化、藝術(shù)浪漫的情調(diào)，感性的成分，配合于綠地、環(huán) 境，讓每一個(gè)市民都參與享受，讓城市不僅現(xiàn)代化，而且更是一個(gè)有生 命力和具有立體情感的山水家園。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 1 1、總、總 論論 1.11.1 項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目名稱：xx 縣城 xx 街心花園建設(shè) 1.21.2 項(xiàng)目主辦者：項(xiàng)目主辦者：本項(xiàng)目由 xx 縣人民政府主辦，并由 xx 縣城鄉(xiāng) 建設(shè)環(huán)境保護(hù)局代表縣人民政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)與管理 1.31.3 項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位：xxxxxxx 1.41.4 可行性研究的依據(jù)及過(guò)程可行性研究的依據(jù)及過(guò)程 1.4.1 可行性研究的主要依據(jù) xx 州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 xx 縣城總體規(guī)劃修編 （2002） xx 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃 國(guó)家計(jì)委小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目實(shí)施方案與管理辦法 中共 xx 省委、xx 省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)的決定云 發(fā)20008 號(hào)文 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) 全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo) xx 省現(xiàn)行建筑、市政、安裝定額及有關(guān)費(fèi)用定額 建設(shè)單位提供的有關(guān)資料 1.4.2 可行性研究的主要經(jīng)過(guò) xx 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院受 xx 縣城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，于 2003 年 9 月開展 xx 縣城 xx 街心花園建設(shè)可行性研究工作，主要經(jīng)過(guò)： 收集整理 xx 縣城的基本資料； 根據(jù)有關(guān)資料和實(shí)地勘測(cè)結(jié)果，按國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)， 比較技術(shù)方案，繪制總平面圖，確定道路交叉點(diǎn)、標(biāo)高、轉(zhuǎn)彎半徑、綠 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 化率等； 確定工程主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，并進(jìn)行投資估算； 明確本地段規(guī)劃的主導(dǎo)性質(zhì)，突出傳統(tǒng)的商業(yè)與民俗活動(dòng)區(qū)域， 并通過(guò)各種規(guī)劃設(shè)計(jì)手段使之發(fā)揚(yáng)光大。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益 1.51.5 項(xiàng)目建設(shè)主要規(guī)模和內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)主要規(guī)模和內(nèi)容 （1）中心綠地（原工人俱樂(lè)部、游泳池、公安局、外貿(mào)公司住宅、 物質(zhì)公司、農(nóng)機(jī)公司、印刷廠）位于 xx 縣城中部，是 xx 縣城的城市 中心區(qū)，總用地 2.9 公頃； （2）政協(xié)、殘聯(lián)綜合樓，建筑面積 3886 平方米； （3）民政局辦公樓，建筑面積 2566 平方米； （4）農(nóng)機(jī)公司綜合樓旋轉(zhuǎn)工程 2900 平方米； （5）公安局辦公樓（中心綠地的北邊） ，建筑面積 2800 平方米； （6）大興街至檢察院、大興街至交通局、大興街至公安局三條道 路的改擴(kuò)建和園區(qū)中心環(huán)島周邊車行道路面擴(kuò)寬，道路面積 7800 平方 米； （7）硬地鋪青石板 800 平方米（整個(gè)園區(qū)硬地） ； （8）綠地 6646.80 平方米； （9）兩個(gè)水體工程 780 平方米（分別位于中心綠地的東北、西北 兩邊） ； （10）燈光工程（整個(gè)園區(qū)內(nèi)零星布置） ； （11）商業(yè)建筑：1#商住樓建筑面積 4875 平方米，2#商住樓建筑 面積 2631.76 平方米，3#商住樓建筑面積 3056 平方米； （12）地下娛樂(lè)城 1500 平方米； 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） （13）南、北地下停車場(chǎng)，建筑面積 5920 平方米。 1.61.6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目總投資 4716.29 萬(wàn)元。其中行政辦公樓、道路場(chǎng)地及公共 設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)投資 1760.07 萬(wàn)元；其它開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總投資為 2956.22 萬(wàn)元。 其它開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) a投資利潤(rùn)率 7.45% b投資利稅率 8.21% c其它指標(biāo) 所得稅后： 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：474.32 萬(wàn)元； 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：11.33%； 投資回收期：6.82 年； 所得稅前： 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：1348.10 萬(wàn)元； 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：18.18%； 投資回收期：4.41 年。 1.71.7 可行性研究主要結(jié)論和建議可行性研究主要結(jié)論和建議 本項(xiàng)目中的行政辦公樓、道路場(chǎng)地、綠化及公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 全部為行政辦公樓及公益建設(shè)項(xiàng)目，全部由政府財(cái)政撥款建設(shè)。其它開 發(fā)建設(shè)項(xiàng)目由銀行貸款及企業(yè)自籌資金建設(shè)，其它開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期 （頭一年）貸款利息計(jì)入固定資產(chǎn)投資，經(jīng)營(yíng)期（第二年）開始每年等 額還本付息。 本項(xiàng)目的實(shí)施，符合 xx 縣城總規(guī)提出的中心城區(qū)的職能疏解， 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 可強(qiáng)化 xx 縣城的中心地位，豐富城市的內(nèi)涵，該項(xiàng)目的建成必將成為 xx 縣城市中心的標(biāo)志。 本項(xiàng)目的實(shí)施，可滿足市民對(duì)城市公共開放空間的需求，進(jìn)一 步改善 xx 縣城的環(huán)境質(zhì)量，提高城市經(jīng)濟(jì)活力和知名度。 本項(xiàng)目采用的技術(shù)適度，與 xx 縣城的建設(shè)條件和人力資源相 適應(yīng)，有較成熟的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)上可行。 本項(xiàng)目注重把握和運(yùn)用以往城市建設(shè)所忽視的自然生態(tài)的特點(diǎn) 和規(guī)律，貫徹整體優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的準(zhǔn)則，并力圖創(chuàng)造一個(gè)人工環(huán)境與 自然環(huán)境和諧共存的可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)環(huán)境。 本項(xiàng)目的建成將對(duì) xx 縣城今后的布局和發(fā)展產(chǎn)生巨大影響， 將解決目前存在的停車難的問(wèn)題，極大地改善城市的投資環(huán)境、交通擁 擠、環(huán)境污染等狀況，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平的進(jìn)一步提高，有力推 動(dòng) xx 縣城功能的完善，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和城鎮(zhèn)化水平的提高，并帶動(dòng) 周邊的發(fā)展。該項(xiàng)目的實(shí)施是必要和可行的，具有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、 環(huán)境效益，建議上級(jí)部門給予列項(xiàng)扶持。 2 2、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目背景 2.12.1 項(xiàng)目由來(lái)項(xiàng)目由來(lái) 隨著二十一世紀(jì)的來(lái)臨，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略” 及實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，xx 省委、省政府對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城 市化問(wèn)題也給予了極大的關(guān)注，做出了“關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)的決定” 。 這些都為 xx 縣城的發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇，同時(shí)，隨著“九五”計(jì) 劃的圓滿完成以及“十五”計(jì)劃的實(shí)施，廣大人民群眾正朝著小康生活 邁進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境建設(shè)提出了新的、更高的要求。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)由于實(shí)行城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，過(guò)嚴(yán)的農(nóng)轉(zhuǎn)非 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 限制，使農(nóng)村人多地少的矛盾更加突出， “三農(nóng)”問(wèn)題（農(nóng)民、農(nóng)村和 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）難以解決，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收緩慢。在近十幾年，在兩個(gè)根本 轉(zhuǎn)變和體制改革的過(guò)渡時(shí)期，要依靠城市產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為 他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)的可能性很小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改 革后的必然結(jié)果，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為了吸納農(nóng)村剩余 勞動(dòng)力的最重要渠道。近年來(lái)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、人口素質(zhì)、 市場(chǎng)容量、環(huán)境資源的約束，技術(shù)水平低、規(guī)模小、重復(fù)分散、資金困 難、管理水平不高等問(wèn)題的困擾，面對(duì)的發(fā)展空間遠(yuǎn)不及過(guò)去寬松，其 吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的速度明顯減緩，趨于飽和。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng) 濟(jì)，調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，調(diào)快第三產(chǎn)業(yè)，是解決“三農(nóng)”問(wèn) 題的有效途徑。 xx 縣縣委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以資源為前提， 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以 xx 街心花園建設(shè)為契機(jī)，打基礎(chǔ)、 興科教、調(diào)結(jié)構(gòu)、建支柱、拓行業(yè)，切實(shí)從農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)抓起， 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。但是，由于城市建設(shè)的 滯后，制約了城市的活力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，因此，迫切需要加快 城市環(huán)境質(zhì)量建設(shè)的步伐，進(jìn)一步改善城市的投資環(huán)境，才能促進(jìn)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，把 xx 縣城建設(shè)成為布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)良 的城市，也是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必由之路。 面對(duì)存在的問(wèn)題及歷史性的發(fā)展機(jī)遇，xx 縣委、縣政府根據(jù)xx 縣城總體規(guī)劃修編 ，提出了中心城區(qū)的職能疏解建設(shè)項(xiàng)目，從 xx 街 心花園建設(shè)入手，充分發(fā)揮城市中心的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊快速發(fā)展，提高 城市市民的生活質(zhì)量水平，推動(dòng)舊城改造進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào) 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 發(fā)展。 社會(huì)財(cái)富的增加，人們的收入日益充裕，對(duì)生活質(zhì)量的要求隨之提 高，城市環(huán)境日益受到人們的關(guān)注，這是社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律。城市開放空 間環(huán)境是人工的創(chuàng)造，是相對(duì)于那些無(wú)形的自然環(huán)境（空氣、陽(yáng)光、水 質(zhì)）而言，是決定城市風(fēng)貌的重要組成，也是城市生活最活躍的組成部 分。xx 縣委、縣政府建立以民為本的思想，在城市建設(shè)中體現(xiàn)人文關(guān) 懷，為當(dāng)?shù)氐木用駝?chuàng)造優(yōu)美、舒適、便利、健康的城市環(huán)境，作為恒久 的目標(biāo)，xx 街心花園的建設(shè)，正好給 xx 縣城帶來(lái)新鮮的空氣和營(yíng)養(yǎng)， 盡可能符合人性的自然要求。 為滿足國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形式及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，更好地指導(dǎo) xx 縣城的城市建設(shè)： xx 縣城的發(fā)展必須全方位應(yīng)對(duì)全球化、信息化的宏觀時(shí)代背景。 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)明顯，城市作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 空間載體，在國(guó)家和地區(qū)發(fā)展中的作用越來(lái)越大。 信息化時(shí)代。信息化正以令人難以置信的速度、方式和力量重 塑當(dāng)今世界的時(shí)空格局。它對(duì)城市功能、規(guī)模、形態(tài)的沖擊，將徹底打 破人們對(duì)城市既有的傳統(tǒng)而狹隘的認(rèn)識(shí)。隨著信息化的發(fā)展，各種社會(huì) 經(jīng)濟(jì)要素可以擺脫距離的約束，而按照其內(nèi)在的需要在更為廣大的范圍 內(nèi)進(jìn)行合理的運(yùn)動(dòng)。城市職能的高低越來(lái)越取決于其在信息網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中 所處的區(qū)位，城市競(jìng)爭(zhēng)力的大小也越來(lái)越取決于其占有、處理與支配信 息的能力，而不是單一取決于城市規(guī)模。 現(xiàn)代化前景?，F(xiàn)代化已成為全球的共識(shí)和追求，現(xiàn)代化不僅意 味著經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，還必須包括基礎(chǔ)設(shè)施、政府管理、制度環(huán)境、全民 素質(zhì)等的全面現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的區(qū)域不是僅限于城市，還必須包括農(nóng)村， 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 不是基于一座城市，還必須包括其周邊的廣大區(qū)域。 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的內(nèi)部環(huán)境 從全國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，將形成由沿海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng) 濟(jì)帶和西部大開發(fā)構(gòu)成的 h 型格局。國(guó)家提出了加快西部改革開發(fā)步 伐戰(zhàn)略目標(biāo)，中央政府將通過(guò)政策傾斜，優(yōu)先在西部地區(qū)安排資源開發(fā) 和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)東部沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和技 術(shù)聯(lián)合，引導(dǎo)外資更多的投向西部地區(qū)。隨著新世紀(jì)的來(lái)臨，西部大開 發(fā)戰(zhàn)略受到了廣泛的重視和關(guān)注，同時(shí)為 xx 省的城市發(fā)展帶來(lái)了良好 的機(jī)遇。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)正朝著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的方向發(fā)展，xx 位于 中國(guó)西南邊疆，背靠歐亞大陸，面向東南亞和南亞，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，尤 其是東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將使東盟成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和貿(mào)易集 團(tuán)，東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將極大的影響 xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將 xx 推向國(guó)際經(jīng) 濟(jì)一體化的前沿。xx 省抓住西部大開發(fā)的重大歷史機(jī)遇，把“建設(shè)綠 色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和通向東南亞、南亞的國(guó)際大通道”作為今 后發(fā)展的總目標(biāo)。xx 縣應(yīng)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)以及能源、生物、風(fēng)景、 民族文化資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系的合理發(fā)展，進(jìn)一步縮小與內(nèi)地發(fā)達(dá) 地區(qū)的差異，逐步消除縣域內(nèi)明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。隨著我國(guó)城市化進(jìn) 程的加快，全國(guó)多條經(jīng)濟(jì)軸線和多個(gè)中心城市的形成，對(duì)國(guó)內(nèi)的資源、 要素及對(duì)流入中國(guó)的國(guó)際資本、要素的爭(zhēng)奪將大為加劇。xx 州正處于 一個(gè)為構(gòu)筑更高競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)而激烈重組的時(shí)期，這包括城市功能定位、產(chǎn) 業(yè)布局、空間構(gòu)架、設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的全方位重組過(guò)程。xx 州內(nèi)目前各 縣市也都在極力強(qiáng)化要素的集聚發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)有增無(wú)減。在這個(gè)高 度競(jìng)爭(zhēng)、迅速變動(dòng)的內(nèi)部環(huán)境里，xx 縣能否找準(zhǔn)位置、搶占優(yōu)勢(shì)，將 直接決定 xx 縣未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的成敗。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 豐富城市的內(nèi)涵 城市越發(fā)展就越需要文化與精神的支撐，文化是城市的底蘊(yùn)。一個(gè) 沒有文化底蘊(yùn)的城市是不可能具有持久吸引力的。這一論斷將在未來(lái)城 市發(fā)展的軌跡中不斷得以證實(shí)和強(qiáng)化。今天，我們應(yīng)該加強(qiáng) xx 縣的文 化創(chuàng)新，充分發(fā)揚(yáng)其本土民族文化給城市帶來(lái)的豐富內(nèi)涵。在生態(tài)失衡、 社會(huì)矛盾日益尖銳的今天，尤其需要通過(guò)生態(tài)文化的滲透和影響，利用 xx 縣山水相映，城林相依的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展， 創(chuàng)造自然與人和諧相處的生境，用高尚的詩(shī)意的生活情趣去引導(dǎo)人們提 升追求層次和思想道德情操，使 xx 縣進(jìn)一步對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增 強(qiáng)吸引力，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明的對(duì)話和東西方文化交流的過(guò)程中，積極 創(chuàng)新城市文化，適應(yīng)城市在新時(shí)期的發(fā)展。 通過(guò)調(diào)整城市中心區(qū)職能，有效促進(jìn)城市中心區(qū)與城市區(qū)域空間發(fā) 展的協(xié)調(diào)機(jī)制。 土地制度創(chuàng)新 土地資源的優(yōu)化配置直接關(guān)系到城市發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量，土 地制度的調(diào)整和創(chuàng)新成為 xx 城市建設(shè)、發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略內(nèi)容。政府 把土地供給當(dāng)作介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的一種手段和資本。xx 縣針對(duì)士地 使用和管理中最為突出的矛盾，加緊土地制度創(chuàng)新。以市場(chǎng)運(yùn)作為手段， 以多方利益為紐結(jié)，從而能夠有效地實(shí)現(xiàn)舊城空間的置換，促進(jìn)城市功 能提升，處理好城村用地權(quán)屬轉(zhuǎn)換過(guò)程中的利益矛盾。政府在舊城改造 的過(guò)程中，按照市場(chǎng)方式進(jìn)行運(yùn)作，給予市民必要的利益補(bǔ)償和發(fā)展出 路，在以利于城市發(fā)展為前提，兼顧城市政府與市民的利益。 實(shí)現(xiàn)“村莊”與“城市”的轉(zhuǎn)換， “產(chǎn)業(yè)”與“創(chuàng)新”的結(jié)合， “自 然”與“人工”的共生；形成體現(xiàn)“城市目標(biāo)” 、 “時(shí)代特點(diǎn)” 、 “產(chǎn)業(yè)特 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 色” 、 “環(huán)境特征”的可持續(xù)發(fā)展新空間。 2.22.2 xxxx 縣城概況縣城概況 xx 縣位于 xx 省南部，xx 州西南部。東與 xx、xx 兩縣接壤， 北與 xx 縣相連，西北倚 xx 縣境，西南隔 xx 江與 xx 相望?？h內(nèi)最 高海拔 2637 米在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)黃連山主峰，最低海拔 320 米在 xxx 與 xxx 匯合口，年平均氣溫 16.6，雨熱同季，冬暖夏涼，四季 如春。全縣轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，81 個(gè)村委會(huì) 2 個(gè)社區(qū)，735 個(gè)村民小組 796 個(gè) 自然村，總?cè)丝?205195 人，其中哈尼族人口占全縣總?cè)丝诘?88.1%， 彝、瑤、傣、拉祜人口占全縣人口的 10%，是典型的少數(shù)民族聚居的山 區(qū)縣。 xx 縣于 1958 年 7 月建縣時(shí)由 xx 縣的六村辦事處及 xx、xx、xx 三縣邊緣落后地區(qū)組合而成，區(qū)位偏僻邊遠(yuǎn)?？h境內(nèi)全 是山區(qū)，山高谷深，溝壑縱橫，峰巒疊嶂，在 3096.86 平方公里國(guó)土面 積中沒有一塊足 1 平方公里的平地。2003 年全縣地方財(cái)政收入 1228 萬(wàn) 元，支出 12771 萬(wàn)元，自給率僅為 9.6%；農(nóng)民人均純收入 623 元，人 均口糧 296 公斤；尚有 9.06 萬(wàn)人貧困人口，其中絕對(duì)貧困人口 4.35 萬(wàn) 人，相對(duì)貧困人口 4.17 萬(wàn)人，是全國(guó) 592 個(gè)、全省 73 個(gè)貧困縣之一， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)單一，財(cái)政困難，是國(guó)務(wù)院確 定的全國(guó)首批重點(diǎn)扶持開發(fā)縣。xx 的發(fā)展有許多制約因素，突出表現(xiàn) 在四個(gè)方面。 （1）素質(zhì)型貧困。由于教育起步晚，勞動(dòng)者素質(zhì)低，群眾思想觀 念陳舊，接受先進(jìn)思想、先進(jìn)觀念和推廣實(shí)用技術(shù)緩慢，部分地區(qū)至今 仍沿襲著刀耕火種、廣種薄收、靠天吃飯的自然耕作方式。 （2）區(qū)位型貧困。區(qū)位邊遠(yuǎn)，距省會(huì) xx450 多公里，距新州府蒙 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 自 220 公里，受中心城市和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)輻射影響率低，相當(dāng)一部分群 眾生活在生存條件惡劣、交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)和高寒山區(qū)。 （3）結(jié)構(gòu)型貧困。全縣土地面積寬廣，但可開墾耕作面積少。按 國(guó)家有關(guān)規(guī)定，縣境內(nèi) 80%以上的土地均屬退耕還林之列，土地利用率 和產(chǎn)出率低，目前僅在低海拔地區(qū)培植了橡膠、咖啡、胡椒等產(chǎn)業(yè)，而 在中、高海拔地區(qū)除茶葉、草果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，還沒有培植形成一定規(guī) 模的產(chǎn)業(yè)，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一。 （4）歷史型貧困。由于建縣晚，投入不足，路電水和通信等基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)滯后，加上受環(huán)境和自然條件制約，抗御自然災(zāi)害的能力弱， 一到雨季，泥石流、洪澇災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施受毀嚴(yán)重，致使重復(fù)投入 重復(fù)建設(shè)，消耗的人力、物力和財(cái)力巨大。 xx 縣城氣候?yàn)?xx 省西部亞熱帶山地季風(fēng)氣候，年平均氣溫 16.7，有霜期為 11 天，年平均降雨量 1991 毫米，年平均相對(duì)濕度 79%， 年平均日照時(shí)數(shù)為 2044.2 小時(shí)，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，雨季一般集 中在 5 月至 10 月，此季光照少，晝夜溫差小，11 月至次年 4 月為干季， 干季晴天多，光照足，濕度小，晝夜溫差大。 xx 縣城規(guī)劃區(qū)面積為 58.17 平方公里，規(guī)劃區(qū) 2003 年末總?cè)丝?1.9 萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口 4902 人，未落戶常住人口 2802 人。 2.32.3 xxxx 縣城建設(shè)狀況及總體規(guī)劃縣城建設(shè)狀況及總體規(guī)劃 (1) 現(xiàn)狀建設(shè)狀況及存在問(wèn)題 xx 縣城地處呈東西長(zhǎng)條形展布的 xx 梁子上，東西長(zhǎng) 8 公里，南 北最寬 450 米，南北兩面皆是斜坡，南面有松東河，北面有規(guī)洞河，兩 河由東向西徑流，與縣城高差達(dá) 300 余米，是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的不穩(wěn) 定帶狀型山區(qū)城鎮(zhèn)。整體地形東高西低，建設(shè)總用地 63.84 公頃，人均 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 建設(shè)用地 33.95 平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的人均建設(shè)用地 60 平方米 的下限?，F(xiàn)狀僅有一條九米寬的晉思過(guò)境公路作為城市主街道，且道路 等級(jí)、質(zhì)量偏低，沒有停車場(chǎng)地，各種車輛隨街停放，不僅嚴(yán)重影響交 通，而且車輛和過(guò)往行人沒有安全保障；公共建筑用地中，文化娛樂(lè)用 地、集貿(mào)市場(chǎng)用地偏少，文化生活比較缺乏，且每逢街天道路無(wú)法通暢， 安全、衛(wèi)生問(wèn)題困擾著城鎮(zhèn)健康發(fā)展；城區(qū)建筑質(zhì)量偏低，沒有能夠展 現(xiàn)民族地方城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色，建筑密度過(guò)大，雜亂布置，幾乎沒有安全距 離，極不利于抗震防災(zāi)和衛(wèi)生美觀；綠化用地幾乎是零，人們?cè)谛菹r(shí) 沒有休憩、散步、娛樂(lè)、活動(dòng)的場(chǎng)地和空間，城鎮(zhèn)的環(huán)境容量已趨飽和， 隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，環(huán)境質(zhì)量將呈加速成惡趨勢(shì)，這是直接威脅 城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的致命因素；地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重，沖溝、滑坡群點(diǎn) 遍布縣城兩邊，直接威脅著市民的生命財(cái)產(chǎn)安全的有 59 個(gè)滑坡群點(diǎn)和 78 條沖溝；縣城供水一直靠零星的泉水供應(yīng)，水源水量不足，水廠供 水規(guī)模小，凈水廠沒有加氯配套設(shè)施，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，配水管網(wǎng)老化嚴(yán)重， 布局不合理，輸水能力差，尤其是 2 至 4 月城市給水供不應(yīng)求；城區(qū)強(qiáng) 弱電、光纜架設(shè)混雜，主要是沿城區(qū)主街道兩邊的人行道空中架設(shè)，影 響市容市貌，既不安全又不科學(xué)，每逢雨季和自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，將會(huì)帶 來(lái)很大的安全隱患；城市路燈僅為單排布置，且安裝間距較大，燈桿高 度顯低，經(jīng)常出現(xiàn)短路；無(wú)城市垃圾處理場(chǎng)，一是由于沒有建筑垃圾場(chǎng)， 建設(shè)方只好將每天的建筑垃圾沿晉思線兩旁到處傾倒，不但污染環(huán)境影 響市容市貌，而且每逢雨季產(chǎn)生泥石流滑坡、淹埋農(nóng)田等現(xiàn)象頻頻發(fā)生， 給縣城的穩(wěn)定和基本農(nóng)田保護(hù)帶來(lái)了極大危害；二是沒有生活垃圾處理 場(chǎng)，城市生活垃圾只能在野外堆放焚燒，這樣不僅孳生蚊蠅傳播疾病， 而且占用土地、臭氣熏天、污染生態(tài)環(huán)境；對(duì)外交通條件差，阻礙了全 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 縣的資源、經(jīng)濟(jì)、人才和信息的對(duì)外交流；公共設(shè)施不配套，工程項(xiàng)目 “三角債”問(wèn)題十分突出。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，xx 由于建縣晚，起點(diǎn)低， 自身投入能力脆弱，1958 年建縣至今對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投不足 2 億元，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，社會(huì)發(fā)育程度低，生產(chǎn)力水平低下， 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較為緩慢。 (2) 縣城總體規(guī)劃 2002 年，xx 縣人民政府委托 xx 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì) xx 縣 城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編。 xx 縣城總體規(guī)劃修編把 xx 縣城作為全縣 第一級(jí)中心城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，到規(guī)劃期末，形成中心城鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集 鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系。在縣域內(nèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的集聚能力，在更大 范圍內(nèi)發(fā)揮 xx 縣城中心城鎮(zhèn)作用，促進(jìn)及帶動(dòng)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，提高城市化水平，進(jìn)而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到 2020 年，xx 縣 城總?cè)丝?3 萬(wàn)人，規(guī)劃總用地 187.36 公頃，人均建設(shè)用地 62.45 平方米。 為充分發(fā)揮 xx 縣城的輻射帶動(dòng)作用，改善 xx 縣城的城市面貌， 優(yōu)化城市環(huán)境，xx 縣縣委、縣政府以xx 縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)， 確定了 xx 縣城近期對(duì)大興街街道改造、興建綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新建民族 風(fēng)情廣場(chǎng)、建民族文化城、新建 xx 街心花園和停車場(chǎng)等一系列工程， 以改善 xx 縣城的環(huán)境質(zhì)量，完善城市功能，增強(qiáng)城市的中心輻射作用。 2.42.4 項(xiàng)目政策背景項(xiàng)目政策背景 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)， 基礎(chǔ)設(shè)施的投資與 gdp 的增長(zhǎng)有著內(nèi)在的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn) 得以維持和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。作為城鎮(zhèn)發(fā)展的血脈，基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容繁 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 雜、包羅萬(wàn)象，涉及道路交通、供水、排水、能源、通訊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、 園林綠化、防災(zāi)等行業(yè)和內(nèi)容，這些設(shè)施主要分布在城鎮(zhèn)之中，與城鎮(zhèn) 所在區(qū)域條件密切相關(guān)，離不開各行各業(yè)和方方面面的配合支持。今后 國(guó)家及各級(jí)政府將加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度，以擴(kuò)大內(nèi)需， 確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略也把加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 作為一項(xiàng)重點(diǎn)，xx 省委、省政府為抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷 史機(jī)遇，做出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，建設(shè)民族文化 大省、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和國(guó)際大通道的決定，這些都為加強(qiáng)、加快 xx 縣 城城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，注入了新的活力。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)上述精神，解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城鎮(zhèn)發(fā)展 并阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾，xx 縣縣委、政府籌劃并確定了一批亟待建設(shè) 的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，涉及園林綠化、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、城市道 路交通等項(xiàng)目。 在xx 縣“十五”發(fā)展計(jì)劃中，旅游業(yè)作為縣積極培育發(fā)展的 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足優(yōu)勢(shì)、超越傳統(tǒng)，展示特色，突出地域特征，發(fā)揮多民 族文化交融互補(bǔ)的民族風(fēng)情優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)獨(dú)具魅力的邊緣文化，發(fā)展生態(tài) 旅游，出境游，建立完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。這與 xx 省委、省政府提出的 建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)大省” “旅游大省”和“國(guó)際大通道”的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào) 統(tǒng)一，使 xx 縣的旅游業(yè)發(fā)展擁有了優(yōu)越且適時(shí)、適地的政策優(yōu)勢(shì)。 xx 街心花園的建設(shè)正是對(duì)這一政策的體現(xiàn)，力求營(yíng)造一個(gè)具有優(yōu)美的 自然環(huán)境、濃郁的地域文化特征的城市開放空間，并使人置身于濃郁的 民族文化和風(fēng)情氛圍內(nèi)，其兼具文化、綠蔭、休閑三大特色。 “和平與可持續(xù)發(fā)展”成為跨世紀(jì)的主題，在已批準(zhǔn)實(shí)施的中國(guó) 21 世紀(jì)議程中，就將“改善人類住區(qū)環(huán)境”列入重要內(nèi)容，在城市 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 建設(shè)中正視生態(tài)困境，加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)；力臻人居環(huán)境建設(shè)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā) 展良性互動(dòng)；充分利用科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮；關(guān)懷最廣 大的人民群眾，重視社會(huì)發(fā)展的整體利益。尊重客觀自然規(guī)律，進(jìn)一步 改善原有的生態(tài)環(huán)境，重新“開啟生態(tài)過(guò)程” ，即在順應(yīng)自然和調(diào)適自 我的基礎(chǔ)上，去審慎地裝點(diǎn)自然，有節(jié)制地利用自然和改造自然，從而 塑造生態(tài)和諧健康、景色美麗怡人的城市整體空間特色。在城市中盡量 增加民俗、文化、藝術(shù)浪漫的情調(diào)，感性的成分，配合于綠地、環(huán)境， 讓每一個(gè)市民都參與享受。讓城市不僅現(xiàn)代化，而且是一個(gè)有生命力的， 具有豐富情感的山水家園。 3 3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 3.13.1 本項(xiàng)目的有關(guān)說(shuō)明本項(xiàng)目的有關(guān)說(shuō)明 近年來(lái)，城市廣場(chǎng)建設(shè)在我國(guó)許多城市受到普遍的關(guān)注，從城市領(lǐng) 導(dǎo)層到普通市民對(duì)此表現(xiàn)出極大的熱情。這一方面反映了市民對(duì)城市公 共活動(dòng)空間的現(xiàn)實(shí)需要和對(duì)美麗宜人的生活環(huán)境的渴求，另一方面也反 映了人們對(duì)建筑文化的理解有了進(jìn)一步的加深。 借助環(huán)境，反映 xx 的氣候、地形特點(diǎn)，底層架空通透，建筑樸實(shí) 豐富，充分體現(xiàn)哈尼建筑的風(fēng)格與精神。在探索發(fā)揚(yáng)哈尼建筑傳統(tǒng)風(fēng)格 的基礎(chǔ)上,找到了突破口,這就是公共建筑結(jié)合園林的設(shè)計(jì)手法,這種在傳 統(tǒng)地域文化基礎(chǔ)上的創(chuàng)新是在建筑中組合園林、引泉匯流、移花接木， 創(chuàng)造出一個(gè)綠色的豐富的，充滿生機(jī)浪漫的空間形態(tài)。這種自然樸實(shí)的 風(fēng)韻與現(xiàn)代的結(jié)構(gòu)、功能、技術(shù)結(jié)合，交相呼應(yīng)，理性與浪漫交織，彰 顯出時(shí)代精神。 在設(shè)計(jì)中注重城市設(shè)計(jì)與環(huán)境設(shè)計(jì)、社會(huì)效益等，強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源的 均好性，合理利用自然資源和人文景觀，創(chuàng)造美好、溫磬的環(huán)境。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 規(guī)劃注重對(duì)民族風(fēng)情和文化的繼承、發(fā)掘和保護(hù)，使市民真正參與 其中，享受其中。高檔次、高品位、配套完善、內(nèi)容豐富的 xx 街心花 園不僅是外來(lái)游人體驗(yàn)文化、休息放松的精神物質(zhì)需要，而且滿足了本 地市民日常休閑娛樂(lè)的需求。因其所處區(qū)位，也成為樹立 xx 縣城新形 象的標(biāo)志性工程之一。從而帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，改善周邊居民生活水平， 提高縣城環(huán)境質(zhì)量，為推動(dòng) xx 縣城舊城改造和城市的整體發(fā)展邁出了 堅(jiān)實(shí)的一步。 3.23.2 xxxx 街心花園現(xiàn)狀及問(wèn)題街心花園現(xiàn)狀及問(wèn)題 xx 街心花園位于 xx 縣城的南部，是 xx 縣城的城市中心區(qū)，目 前有工人俱樂(lè)部、游泳池、外貿(mào)公司住宅、農(nóng)機(jī)公司、印刷廠、公安局 及民政局辦公樓等單位，城區(qū)內(nèi)僅有一條道路大興街穿越整個(gè)規(guī)劃區(qū)， 規(guī)劃區(qū)呈不規(guī)則形，由于 xx 縣具有典型的山地城市形態(tài)特征，現(xiàn)狀用 地條件極為復(fù)雜。 存在問(wèn)題： a. 建設(shè)用地面積偏小，且用地形狀不規(guī)則，制約了整個(gè) xx 街心花 園的功能及內(nèi)容的開發(fā)建設(shè)。 b.大興街的穿越既創(chuàng)造了較為便捷的交通聯(lián)系能力，同時(shí)也影響了 整個(gè)廣場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量，使整個(gè)規(guī)劃區(qū)呈現(xiàn)一覽無(wú)遺的景象；也對(duì)廣場(chǎng)的 舒適度、市民的私密感和環(huán)境的靜謐性造成了負(fù)面影響。 c.地質(zhì)條件差、地形高差較大，增大工程建設(shè)投資。 d.現(xiàn)狀建筑較多，拆遷困難。 3.33.3 本項(xiàng)目建設(shè)的必要性本項(xiàng)目建設(shè)的必要性 (1) 國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的要求 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨中央面向新 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 世紀(jì)的重大決策，國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)，從政策、資金、技術(shù)、人才等 方面給予西部適當(dāng)“傾斜” ，這給西部的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。xx 縣城作為 西部的一個(gè)邊疆小城，要趁國(guó)家西部大開發(fā)的 “東風(fēng)” ，努力發(fā)展自身 的“造血功能” 。加快城市建設(shè)，就是順應(yīng)這股潮流，增加“造血功能” 的一大舉措，是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的要求。 (2) 城市建設(shè)的需要 發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。小城鎮(zhèn)處 在城鄉(xiāng)交匯點(diǎn)，具有功能城市化、規(guī)模小型化、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊 密的特點(diǎn)，既是城市梯次結(jié)構(gòu)的基點(diǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中心，在推 動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、鄉(xiāng)村城市化、城市現(xiàn)代化進(jìn)程中有著十分特殊的作用。 因此，我們必須下大力氣搞好城鎮(zhèn)建設(shè)。 xx 縣城能夠輻射全縣 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于長(zhǎng)期投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán) 重滯后，城鎮(zhèn)規(guī)模及容量小，以路為市，交通十分混亂，道路狹窄不暢， 綠化率不高，休閑娛樂(lè)場(chǎng)所嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)各項(xiàng)功能欠缺且極不合理， 使其不能充分發(fā)揮對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。近年來(lái)，由于 xx 縣縣 委、縣政府堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有計(jì)劃、有 步驟的分步實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃的各項(xiàng)建設(shè)功能，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的輻射作用。 根據(jù)xx 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ，xx 縣城是 xx 縣一級(jí)中心城鎮(zhèn)， 不論在經(jīng)濟(jì)上還是在交通上都自然成為了 xx 縣中心樞紐城鎮(zhèn)。其輻射 面廣，對(duì)縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，是 xx 縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)施開發(fā)式 扶貧的重要陣地。全縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須從 xx 縣城城市建設(shè)入 手。作為提供生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)功能的物質(zhì)載體城市，現(xiàn)狀城 區(qū)建設(shè)已不能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，故推進(jìn) xx 縣城城市建設(shè)勢(shì) 在必行。 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） xx 縣是邊疆民族地區(qū)，縣委、縣政府把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定 當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，利用多種形式宣傳黨的民族政策，妥善處理好各民 族之間的關(guān)系和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，使民族工作落在實(shí)處，xx 縣多年來(lái)一 直保持著安定團(tuán)結(jié)的局面。 (3) 人民群眾生活的迫切需要 xx 縣城現(xiàn)狀況人口 1.9 萬(wàn)人，人均建設(shè)用地 33.95m2/人。人口密 度大，環(huán)境容量小，急需擴(kuò)大建成區(qū)用地，同時(shí)，由于城區(qū)內(nèi)沒有綠化 用地，人們?cè)谛菹r(shí)沒有休憩、散步、娛樂(lè)、活動(dòng)的場(chǎng)地和空間，沒有 停車場(chǎng)用地，各種車輛到處亂停、亂放，嚴(yán)重影響交通，已給人民群眾 的生活及過(guò)往車輛帶來(lái)極大的不便。xx 街心花園的建成，可促進(jìn)各項(xiàng) 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能的物質(zhì)承載能力，更大范圍帶動(dòng)輻射周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 城市的發(fā)展有個(gè)本原問(wèn)題，即形成城市的驅(qū)動(dòng)力和對(duì)不斷變化和發(fā) 展需求的適應(yīng)?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念引入城市，導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)、城市生存方 式的變化。 4 4、項(xiàng)目建設(shè)條件及制約因素、項(xiàng)目建設(shè)條件及制約因素 4.14.1 建設(shè)條件建設(shè)條件 (1) 按xx 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ，xx 縣城是 xx 縣一級(jí)中心城鎮(zhèn)， 是全縣經(jīng)濟(jì)文化中心，農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，商貿(mào)活動(dòng)中心和物流中心。 (2) xx 街心花園的建成，可大大改變城市面貌，促進(jìn)城市的發(fā)展。 (3) xx 街心花園選址在城市的中心區(qū)，水、電、路方便，符合城市 規(guī)劃要求。 (4) 良好的外部協(xié)作條件 城區(qū)內(nèi)供水、供電充足，交通優(yōu)勢(shì)突出，無(wú)線尋呼、gsm 移動(dòng)電 話和無(wú)線接入電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，已開辦互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，對(duì)外通訊 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 聯(lián)絡(luò)十分方便，具備了項(xiàng)目建設(shè)的外部協(xié)作條件。 (5) 政府的政策支持 xx 州委、州人民政府及 xx 縣委、縣人民政府十分支持 xx 縣城 城市建設(shè)，使 xx 街心花園的開發(fā)建設(shè)有了較佳的政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景， 并將為 xx 街心花園的建設(shè)提供一定的配套資金。 4.24.2 制約因素制約因素 xx 街心花園的建設(shè)任務(wù)重，內(nèi)容多，xx 縣人民政府雖積極支持， 但縣財(cái)政較為困難，難以負(fù)擔(dān)全部建設(shè)資金， “以地生財(cái)”的路子剛剛 開始，成效還不大，因此，資金短缺是主要制約因素，需求得國(guó)家和省 的支持。 5 5、項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目建設(shè)方案 5.15.1 指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想和基本原則 (1) 以指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓 住黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)黨的十 六大精神，以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為中心，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 為目標(biāo)，通過(guò)中心城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全面啟動(dòng) 農(nóng)村市場(chǎng)，加快農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 縱觀當(dāng)前眾多的城市廣場(chǎng)作品，存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾 個(gè)方面： 廣場(chǎng)大而無(wú)當(dāng)，因?yàn)閳?chǎng)地大而未能把握住尺度上的分寸，將尺 度夸大，使得廣場(chǎng)缺乏親和力； “大而空”的城市廣場(chǎng)為極少的重大事件（集會(huì)、慶典等）的 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 開展提供了很好的場(chǎng)所，而失之于對(duì)市民日常生活行為的滿足，缺乏參 與性； “硬質(zhì)景觀”與“軟質(zhì)景觀”的不平衡。表現(xiàn)在不顧氣候條件， 片面追求“硬質(zhì)景觀”或大面積草坪，而忽視綠地林蔭之類的“軟質(zhì)景 觀” ； 空間缺乏層次性，公共性空間與私密性空間不均衡，大多數(shù)廣 場(chǎng)缺少私密性空間。 針對(duì)這些問(wèn)題與不足，在 xx 街心花園的設(shè)計(jì)中，堅(jiān)持“以人為本” ，重點(diǎn)把握與縣城哈尼文化整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的原則和設(shè)計(jì)結(jié)合自然為中心 的理念，運(yùn)用現(xiàn)代廣場(chǎng)設(shè)計(jì)手法，并吸取中國(guó)傳統(tǒng)園林的精髓，為 xx 縣城提供一個(gè)集商業(yè)、娛樂(lè)、休閑與文化活動(dòng)為一體的標(biāo)志性的綜合性 公共場(chǎng)所，進(jìn)一步強(qiáng)化城市的山水格局，體現(xiàn) xx 縣豐富的民族文化和 地方風(fēng)情，展現(xiàn) xx 縣的光輝歷史和燦爛未來(lái)。 (2) 基本原則 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的 統(tǒng)一。 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)范化建設(shè)。 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序。 依靠商貿(mào)流通、加工工業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)具有輻射帶動(dòng) 功能的中心城鎮(zhèn)。 5.25.2 項(xiàng)目建設(shè)的總體設(shè)想和定位項(xiàng)目建設(shè)的總體設(shè)想和定位 通過(guò)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng) xx 縣城乃至全縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展， 促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整和經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)一步優(yōu)化，使 xx 縣城真正成 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 為具有明顯帶動(dòng)和輻射功能的縣域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心。 按照 xx 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加強(qiáng) xx 縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 進(jìn)一步完善城市功能，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系功能設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮 xx 縣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用，使 其成為 xx 縣域中心城鎮(zhèn)，進(jìn)一步促進(jìn)全縣小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 加強(qiáng)“外引內(nèi)聯(lián)” ，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，將 xx 縣城建設(shè) 成為 xx 縣最大的農(nóng)產(chǎn)品加工批發(fā)中心和農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地。 進(jìn)一步建設(shè)完善市政功能設(shè)施，改善環(huán)境，樹立 xx 縣的良好 形象。 通過(guò)建設(shè)，使 xx 縣城成為交通便捷、通信發(fā)達(dá)、信息靈通、商貿(mào) 活躍、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的縣域中心城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)城鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 5.35.3 建設(shè)方案、規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)方案、規(guī)模及內(nèi)容 設(shè)計(jì)理念的表達(dá)： （1）結(jié)構(gòu)與功能布局 擬建 xx 街心花園在尊重規(guī)劃用地復(fù)雜的地形及現(xiàn)狀前提下，以兩 個(gè)不同高差的廣場(chǎng)及一系列具有地方民族特色的雕塑構(gòu)成廣場(chǎng)的整體骨 架。 平街面為主廣場(chǎng)，對(duì)原有的游泳池進(jìn)行改造，使之更加適應(yīng)時(shí)代的 發(fā)展，與城市景觀的協(xié)調(diào)，同時(shí)又是對(duì)地方民族傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣的尊重、 繼承和發(fā)揚(yáng)。廣場(chǎng)運(yùn)用現(xiàn)代景觀的設(shè)計(jì)手法，營(yíng)造開闊的空間效果，滿 足廣大居民休閑、娛樂(lè)的心理需求。在廣場(chǎng)中心規(guī)劃一噴泉，以提升城 市形象和居民的生活品味。 第二臺(tái)廣場(chǎng)采用中國(guó)傳統(tǒng)園林設(shè)計(jì)手法，采用自然式道路，配合架 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 空走廊、休息亭等小品，使人們穿梭在其間，得到無(wú)窮的樂(lè)趣。廣場(chǎng)邊 界采用臺(tái)階式的綠地布局方式，集中體現(xiàn)了哈尼梯田的景觀風(fēng)貌，同時(shí) 形成具有層次感的觀景平臺(tái)，開闊的視野，強(qiáng)化人與自然的聯(lián)系，從而 體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念。廣場(chǎng)內(nèi)縱向軸線與潘家后山垂直，有利于山 景和山風(fēng)的引入，體現(xiàn)設(shè)計(jì)的自然生態(tài)原則。 此廣場(chǎng)空間屬休閑廣場(chǎng)的范疇，是城市的柔性空間，配有休閑娛樂(lè) 設(shè)施。其空間劃分相對(duì)較細(xì)，以更親切的尺度來(lái)滿足人們私密活動(dòng)的需 求。采用自由式邊界，結(jié)合地形，空間變化豐富，有山有水，體現(xiàn)山水 城市的景觀風(fēng)貌格局。 大興街以南的廣場(chǎng)空間相對(duì)較為開闊和完整，并與八尺山具有一定 的景觀空間聯(lián)系，因此采用綠化、小品和鋪地相結(jié)合的設(shè)計(jì)手法，意圖 為城市創(chuàng)造一塊綠肺，改善原有城市的環(huán)境空間。同時(shí)引入八尺山的自 然山體風(fēng)光，豐富城市的景觀空間層次。順應(yīng)廣場(chǎng)周邊，規(guī)劃小部分的 商業(yè)門面，給居民提供一定的服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)為政府操作帶來(lái)一定的經(jīng) 濟(jì)效益。 城市廣場(chǎng)，常被稱為城市的客廳，除了滿足一定的城市功能外，還 應(yīng)滿足不同年齡段和不同文化層次市民多樣化的活動(dòng)需求。擬建 xx 街 心花園的空間格局，正是根據(jù)上述城市社會(huì)學(xué)原理，形成多個(gè)功能活動(dòng) 空間：文化、綠蔭、休閑等。 （2）環(huán)境局部及設(shè)計(jì)要點(diǎn) 在 xx 這樣一個(gè)地處邊疆，少數(shù)民族聚居的國(guó)家級(jí)貧困縣，政府投 資興建中心綠化廣場(chǎng)，這是 xx 縣縣委、政府開拓進(jìn)取，改善城市面貌 大手筆的具體體現(xiàn)。根據(jù)廣場(chǎng)的特點(diǎn)，主廣場(chǎng)設(shè)計(jì)得精、美、巧，中間 一塊照壁將入口與廣場(chǎng)主體部分在空間上分隔。照壁用于銘刻領(lǐng)導(dǎo)題詞， 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 以及廣場(chǎng)工程簡(jiǎn)介，讓 xx 縣人民的功績(jī)?cè)跉v史中得以見證。 哈尼族文化紀(jì)念碑：確定了廣場(chǎng)整體空間意象的焦點(diǎn)，同時(shí)也是整 個(gè)廣場(chǎng)的視覺焦點(diǎn)。它控制了整個(gè)廣場(chǎng)的幾何構(gòu)圖。 （3）城市整體環(huán)境觀念的表達(dá) 廣場(chǎng)空間化整為零：一方面，廣場(chǎng)作為群眾集會(huì)活動(dòng)空間，需 要適合城市整體空間體系的大尺度空間，體現(xiàn)恢宏氣勢(shì)；另一方面，作 為休閑、游憩的場(chǎng)所，只有貼近人的小尺度空間與構(gòu)件，才能反映以人 為本的設(shè)計(jì)理念，也符合當(dāng)?shù)貪庥舻纳顨庀ⅰ?基于這種考慮，廣場(chǎng)按照不同功能被分隔為多個(gè)尺度不同的分 區(qū)廣場(chǎng)，并通過(guò)中、小尺度空間的穿插，形成與城市整體空間體系匹配 的大尺度空間。 廣場(chǎng)形態(tài)采取自由與規(guī)整相結(jié)合的方法：中心為硬質(zhì)花崗巖鋪 地與周圍的相對(duì)自由柔性的軟質(zhì)鋪裝完美結(jié)合。在線型上，采用直線型 與曲線型相結(jié)合的手法，體現(xiàn)一種剛?cè)釋?duì)比。 （4）文化內(nèi)涵的表達(dá) 文化內(nèi)涵的表達(dá)過(guò)程，是形體環(huán)境綜合個(gè)表達(dá)元素，有表層層次 至深層結(jié)構(gòu)向人們傳遞文化信息的過(guò)程。廣場(chǎng)的文化氛圍與整體人文環(huán) 境相吻合。本廣場(chǎng)對(duì) xx 文化內(nèi)涵的刻畫表現(xiàn)在： 景觀題材的選擇與刻畫。小型壁雕與各種造像、 “曲水流觴”水景、 各種燈柱式、亭臺(tái)形象等等，無(wú)一不是對(duì) xx 文化和傳統(tǒng)審美意趣的響 應(yīng)。 環(huán)境小品造型的設(shè)計(jì)，從傳統(tǒng)器物中吸取營(yíng)養(yǎng)，以利于文化信息的 傳遞。 （5）周邊環(huán)境考慮及交通組織 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境至上的原則，尊重原有地形地貌，因地制宜， 順其自然地確立廣場(chǎng)的主題和布局。堅(jiān)持“綠色廣場(chǎng)”的立意，廣場(chǎng)綠 化率達(dá) 40%（含水體面積）以上。在方案設(shè)計(jì)中，順應(yīng)地勢(shì)，保留原有 環(huán)境，將山體引入廣場(chǎng)當(dāng)中，使得自然與人工的結(jié)合渾然一體，是 xx 獨(dú)特山水環(huán)境的具體體現(xiàn)。 廣場(chǎng)外部交通便捷，居民可在廣場(chǎng)內(nèi)任意方向穿梭，可達(dá)性較好。 利用用地現(xiàn)狀復(fù)雜的地形條件，設(shè)計(jì)了兩處集中式的地下停車場(chǎng)，較好 的解決了縣城的交通停車問(wèn)題。這也是此次廣場(chǎng)設(shè)計(jì)需要著重解決的問(wèn) 題。 擬建的 xx 街心花園 （1）中心綠地（原工人俱樂(lè)部、游泳池、公安局、外貿(mào)公司住宅、 物質(zhì)公司、農(nóng)機(jī)公司、印刷廠）位于 xx 縣城中部，是 xx 縣城的城市 中心區(qū)，總用地 2.9 公頃； （2）老年俱樂(lè)部（中心綠地的西北邊） ，建筑面積 214.7 平方米； （3）公安局辦公樓（中心綠地的北邊） ，建筑面積 6592.6 平方米； （4）大興街至檢察院、大興街至交通局、大興街至公安局三條道 路的改擴(kuò)建和園區(qū)中心環(huán)島周邊車行道路面擴(kuò)寬，道路面積 7800 平方 米； （5）住宅（中心綠地的東南邊及東北邊） ，建筑面積 2300 平方米； （6）商業(yè)建筑（中心綠地的西邊和北邊） ，1#商住樓面積 4875 平 方米，2#商住樓面積 2631.76 平方米，3#商住樓面積 3056 平方米； （7）南邊地下停車場(chǎng)（中心綠地的地下以大興街為界，分南邊兩 知識(shí)水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除） 個(gè)停車場(chǎng)） ，面積 5920 平方米。 （8）硬地鋪青石板 800 平方米（整個(gè)園區(qū)硬地） ； （9）地下娛樂(lè)城 1400 平方米（中心綠地西北邊） ； （10）農(nóng)機(jī)公司綜合樓旋轉(zhuǎn) 2900 平方米； （11）兩個(gè)水體工程 780 平方米（分別位于中心綠地的東北、西北 兩邊） ； （12）燈光工程（整個(gè)園區(qū)內(nèi)零星布置） 。 6 6、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目實(shí)施管理 6.16.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置 本項(xiàng)目由 xx 縣人民政府主辦，并由 xx 縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局代 表縣政府，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和管理。 6.26.2 機(jī)構(gòu)的基本情況機(jī)構(gòu)的基本情況 xx 縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局是 xx 人民政府的下屬機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公 室、規(guī)劃股、城建監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)、路燈、綠化管理股，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi) 的規(guī)劃建設(shè)、道路交通車輛、環(huán)境衛(wèi)生、集市貿(mào)易、園林綠化、環(huán)境保 護(hù)、市政公共設(shè)施的建設(shè)及監(jiān)察管理，并以經(jīng)濟(jì)合同方式委托項(xiàng)目建設(shè) 公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)招投標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、控 制工程造價(jià)、質(zhì)量和施工進(jìn)度。 6.36.3 管理措施管理措施 建立和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任 制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)。 招標(biāo)內(nèi)容包括建設(shè)