新聞傳播學(xué)論文-政府信息公開對新聞傳播的影響探討.doc

新聞傳播學(xué)論文-政府信息公開對新聞傳播的影響探討摘要：政府的信息公開是和諧社會發(fā)展的推進器。政府信息公開有利于民主政治建設(shè)，有利于社會秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。政府信息公開，無疑給新聞媒體無形中賦予了更光榮，更艱巨的使命和責任。同時，新聞媒體在引導(dǎo)輿論，0在2007年1月17日，國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過了中華人民共和國政府信息公開條例，并自2008年5月1日起施行。2008年5月12日，讓我們傷慟，因為我們失去了數(shù)千親愛的同胞；在苦澀中也讓我們感受到一絲安慰：在大災(zāi)大難面前實現(xiàn)的信息及時公開透明，讓我們在戰(zhàn)勝災(zāi)難時更加自信，更加從筆者認為：我國媒體作為黨、政府和人民的喉舌，不僅有在與政府、與公眾的互動中上通下達的責任，更有為政府塑造良好形象、幫助政府改進工作的職責職能。媒體在政府信息公開中，不能一味報喜不報憂，忽視公眾知情權(quán)，而應(yīng)發(fā)12003年SARS危機將政府信息公開和公民知情權(quán)這兩個大家不熟悉的概念擺在了政府、媒體和公眾面前。初期，政府選擇了“內(nèi)緊外松”的處理方式，隱瞞了疫情；主流媒體選擇了集體失語，若無其事；從而引起了恐慌和對政府與媒體公信力的懷疑。再從政府在禽流感和哈爾濱水危機中，公開透明的處理手法所得到的公眾的支持和國際組織的稱贊上看，政府信息公開的潮流勢不可擋。2007年1月17日，國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過了中華人民共和國政府信息公開條例，并自2008年5月11.1在中華人民共和國政府信息公開條例第一章，第一條，第二條中我們不難看出我國政府信息公開目的：和諧社會離不開政府的主導(dǎo)和推動。從“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”、“發(fā)展就是硬道理”，到樹立“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政思維的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對政府建設(shè)提出了新的課題，要求政府除了成為“高效政府”、“廉政政府”、1.2中華人民共和國政府信息公開條例第三章，第十五條明確指出：行政機關(guān)應(yīng)當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、1.3政府信息公開為媒介提供了一個獲取信息的方便渠道，保證了信息的真實性，消除了小道消息產(chǎn)生的可能，事實的澄清也有利于消除人們的猜測，穩(wěn)定社會人心。之前，各級政府企圖掩蓋的各種信息關(guān)系到他們工作的各個方面，關(guān)系到他們的各種決策，關(guān)系到國家或當?shù)氐陌l(fā)展，關(guān)系到百姓的切身利益，因而政府信息具有不同程度的重要性、接近性，這些也是新聞之所以吸引人的特性。因而政府信息公開是符合新聞傳播規(guī)律的，這對于新聞事業(yè)發(fā)展來說是一個很大的推動2中華人民共和國政府信息公開條例的頒布，對新聞傳播來說，這將是一2.1中華人民共和國政府信息公開條例第三章，第十五條明確指出：行政機關(guān)應(yīng)當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。這就為我們的媒體在實際操作中提供了政府的信息一直是媒介報道的主要內(nèi)容之一，政府也將大眾媒介視為發(fā)布信息的主要手段，使自己成為媒介最重要的新聞來源之一。在政府信息公開條例實2.2該公開的信息沒有公開，公眾可以追究有關(guān)部門責任。過去公眾完全處在被動接受的地位，如果政府不公開有關(guān)信息，公眾也無能為力。條例為保障公2.3中華人民共和國政府信息公開條例中第九條，第十條，第十一條，第十二條，第十三條，第十四條，明確規(guī)定了信息公開的范圍，這些方面信息公開無疑是對媒介監(jiān)督職能的考驗和挑戰(zhàn)。媒介監(jiān)督的范圍也隨著信息公開范圍的擴大而擴大。監(jiān)督能力也相應(yīng)提高。在這里，我還要著重說到，媒介對突發(fā)新聞的監(jiān)2.4在2003年SARS出現(xiàn)初期，由于傳媒的沉默或謊報，媒體公信力呈下降趨勢。4月20日后，全國幾乎所有媒體對SARS進行了充分的報道，較為出色地滿足了社會公眾的需求，也由此使媒體公信力得以回升。2008年汶川大地震突然襲來，我們的媒體第一時間給予了報道，讓人們在第一時間了解到了災(zāi)情。媒體從業(yè)人員的出色表現(xiàn)為媒體贏得了廣泛贊譽。媒體公信力時刻經(jīng)受著現(xiàn)實的考驗，媒體3應(yīng)對措施以后，不僅給我們的大眾媒體帶來了便利，同時也帶來了許多不利影響。如何應(yīng)對和解決這些不利因素。我們還需慎重的考慮。筆者認為有以下幾點可供借3.1在維護人民的知情權(quán)方面，傳媒應(yīng)當具有主動性和社會責任感，不應(yīng)主動放棄披露信息的責任。媒體除了聽政府說外，還有為民呼吁的權(quán)利，因而媒介應(yīng)代表公眾的立場向政府提問，將公眾最想知道的問題提出來，這是保證政府信息公3.2作為信息的公布主體，媒體應(yīng)當發(fā)揮“信息管家”的作用，將受眾的知情權(quán)與公共利益統(tǒng)一起來。報道要平衡，不宜喧賓奪主；報道要適度，不宜感性壓倒理性，而應(yīng)追求客觀、真實的傳播效果。從理論上講，信息披露是政府責任和公眾需求的統(tǒng)一。而在實踐中，政府掌握的信息并不完全可靠，常常處于變動之中。在適度報道的同時，媒體應(yīng)富有社會責任感的質(zhì)疑精神。通過這種質(zhì)疑，透露了大量觀眾未知而又欲知的信息，滿足了不同受眾的需求。3.3如何既防止侵犯個人隱私，又滿足公眾獲得盡可能多的信息的渴求?有一條原則可以確定：媒體滿足公眾知情權(quán)必須受到法律的限制，必須在法律范圍內(nèi)進行。信息公開已是潮流，但無論是政府部門還是新聞媒體，都必須以責任化、制度化、法制化作為前提。信息公開只要把握好了，政府就能贏得威信，媒體就能獲得公信力，公眾就具有了承受壓力和自主決策的能力，政府、媒體與公眾之間就很容易形成建設(shè)性的信任與合作關(guān)系，即使下一輪危機到來，我們也有充足的1.透明政府M.國家行政學(xué)院出版社，1995.2.從抗非典斗爭