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公司地址：東莞市長安鎮(zhèn)圖書館左側(cè)電梯四樓郵政編碼:523850HTTP：/E-MAIL：TELAX莞德信誠相關(guān)培訓課程：M01優(yōu)秀班組長管理實務(wù)公開課(班組長公培訓)M02優(yōu)秀班組長現(xiàn)場管理實務(wù)培訓班M03優(yōu)秀班組長品質(zhì)管理實務(wù)培訓班M04優(yōu)秀班組長生產(chǎn)安全管理實務(wù)培訓班M06提升團隊執(zhí)行力訓練課程(執(zhí)行力培訓)M07如何做一名優(yōu)秀的現(xiàn)場主管培訓班M08中基層現(xiàn)場干部TWI管理技能提升(TWI培訓)M09有效溝通技巧培訓班(團隊溝通企業(yè)內(nèi)外部溝通)M10企業(yè)內(nèi)部講師培訓班(東莞TTT培訓)M11MTP中階主管管理才能提升培訓班(東莞MTP培訓)M12高效能時間管理培訓班第一章行政管理概述第一節(jié)行政管理概念一、行政管理的概念行政管理是指政府運用公共行政權(quán)力，依法對國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和自身內(nèi)部事務(wù)實施管理的活動。二、行政管理的主體行政管理的主體是以國家行政機關(guān)為主的公共管理組織。行政管理主體以實現(xiàn)公共利益為目標，以提供社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為基本職能。三、行政管理的客體行政管理的客體即行政管理的對象是公共事務(wù)。公共事務(wù)依其范圍大小可分為國家事務(wù)、共同事務(wù)、地方事務(wù)和公民事務(wù)。第二節(jié)行政管理職能一、內(nèi)涵1、行政管理職能又叫政府職能，是政府在依法管理國家和社會公共事務(wù)過程中所體現(xiàn)出來的職責范圍及其作用。2、包括幾層意思a.實施主體：政府機構(gòu)及其所屬公務(wù)人員。在我國，包括中央人民政府即國務(wù)院及其各部委、地方各級人民政府和所有政府系統(tǒng)的工作人員。b.主要內(nèi)容：管理國家和社會公共事務(wù)c.實施手段：依法行政d.是完整統(tǒng)一的體系。3、一般來說，政府職能包括決策、組織、指揮、控制等四種程序性職能和經(jīng)濟、政治、社會與文化等四種任務(wù)性職能。例：政府角色定位的集中體現(xiàn)是（）A政府結(jié)構(gòu)B政府職能C政府性質(zhì)D政府權(quán)力二、行政管理的程序性職能和任務(wù)性職能1、程序性職能（1）決策（計劃）：是管理者為解決各種問題，達成特定目標而制定與選擇行動方案的一項基本的管理職能，它貫穿于一切管理活動之中。（2）組織：行政決策的實施要依靠公共部門成員的合作，組織工作正是基于人類合作的需要而產(chǎn)生的。（3）領(lǐng)導：政府部門的領(lǐng)導者運用領(lǐng)導職能，通過指揮人們的行為、溝通人們之間的信息、增強相互間的理解、統(tǒng)一人們的思想和行動，激勵每個成員自覺地為實現(xiàn)組織目標而共同努力。（4）控制：通過建立信息反饋和績效評估機制，把決策實施過程中所取得的各種效果與所達到的相關(guān)目標進行比較并做出評價，及時地發(fā)現(xiàn)和糾正各種偏差，以保證預(yù)定目標實現(xiàn)的一種職能活動。例：激勵措施屬于（）。A計劃職能B組織職能C領(lǐng)導職能D控制職能2、任務(wù)性職能（基本職能）（1）政治職能（統(tǒng)治職能）政府為維護國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護國家安全，對內(nèi)維持社會秩序的職能。政治職能具有防御性、保衛(wèi)性和強制性，我國政府主要有四大政治職能：a.軍事保衛(wèi)職能；b.外交職能；c.治安職能；d.民主政治建設(shè)職能。（2）經(jīng)濟職能我國政府主要有三大經(jīng)濟職能：a.宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能；b.提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能；c.市場監(jiān)管職能.（3）文化職能我國政府的文化職能主要是：a.發(fā)展科學技術(shù)；b.發(fā)展教育事業(yè)；c.發(fā)展文化事業(yè)；d.發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。（4）社會職能目前，政府的社會職能主要有：a.調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障的職能；b.保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能；c.促進社會化服務(wù)體系建立的職能；d.提高人口質(zhì)量，實行計劃生育的職能。三、實現(xiàn)政府職能的主要手段實現(xiàn)政府職能的主要手段包括：行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等。（1）行政手段具有強制性、垂直性、無償性、穩(wěn)定性和具體性的特點，其優(yōu)點是統(tǒng)一集中、迅速有效。但它易產(chǎn)生與“人治”相聯(lián)系的一些弊病，影響橫向聯(lián)系及下級的積極性、創(chuàng)造性。（2）經(jīng)濟手段具有間接性、有償性、平等性和關(guān)聯(lián)性的特點，最適于管理經(jīng)濟活動，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益關(guān)系，不能靠它解決所有問題。（3）法律手段具有嚴肅性、權(quán)威性、規(guī)范性的特點，使行政管理統(tǒng)一化和穩(wěn)定化，但其只能在有限范圍內(nèi)發(fā)生作用，很多經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系需結(jié)合其他手段才能發(fā)揮作用。四、政府職能的發(fā)展變化政府職能的發(fā)展變化可以劃分為以下四個階段：1自然經(jīng)濟狀態(tài)下的政府職能一方面表現(xiàn)為政治統(tǒng)治職能的極端強化；另一方面表