政治其它相關(guān)論文-歐洲社會黨的現(xiàn)代化進程.doc

政治其它相關(guān)論文-歐洲社會黨的現(xiàn)代化進程歐洲社會黨自創(chuàng)建以來就是成員黨，有自己固定的代表群體，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)模式，黨的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過層層選舉產(chǎn)生。然而，在當(dāng)今信息社會，這種組織模式已顯得過于陳舊。于是，各黨紛紛探討如何進行組織改革以適應(yīng)當(dāng)前社會的變化，推進政黨現(xiàn)代化。歐洲社會黨的組織改革呈現(xiàn)出三大趨勢。一、擴大黨的代表性和開放性歐洲社會黨是在多黨競爭的條件下生存的。因此，黨能否通過有效的組織來吸引更多的選民決定了黨能否在大選中取勝?？墒请S著歐洲現(xiàn)代社會的發(fā)展，人們的思想觀念也隨之發(fā)生變化。年輕一代在政治參與問題上與往輩不同，獨立自主性強，愿意接受新思想和新經(jīng)驗，愿意參加一些組織松散、目標單一、與自己興趣一致的社團，而不愿長期接受某個固定組織的約束。隨著社會的發(fā)展，西歐各國的社會結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化，出現(xiàn)了許多新的行業(yè)和職業(yè)，出現(xiàn)了移民群體，特別是出現(xiàn)了以知識分子為主體的新的中產(chǎn)階級，而傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍已經(jīng)萎縮。歐洲社會黨要適應(yīng)這種變化就必須在新的群體中開展工作。要發(fā)展新黨員也必須改變過去的一些方式。因此，擴大黨的代表性，使黨更具開放性就成為各黨改革的方向。各國社會黨的情況各不相同。英國工黨的優(yōu)勢是有工會的支持，但需要在新興的中間階級中發(fā)展自己的力量。法國社會黨內(nèi)中產(chǎn)階級居于主要地位，但成員老化，私營企業(yè)的雇員、婦女、青年、工會干部和移民等在黨內(nèi)缺乏代表。德國社民黨成員在持續(xù)減少，成員老化嚴重。針對不同情況，各黨分別采取了相應(yīng)措施。英國工黨著手在中產(chǎn)階級中發(fā)展個人黨員。法國社會黨規(guī)定，非黨人士可以參加黨的會議，在政策制定過程中享有一定的發(fā)言權(quán)。吸收一些從事研究的特別組織參與黨的生活。并決定要把黨辦成更為開放的黨，個人可以直接入黨，每年組織一次入黨運動。德國社民黨則提出實行項目黨員制的建議。個人可以僅僅在參加社民黨支持的、他自己感興趣的項目期間入黨，項目完成后即不再是黨員。提出聯(lián)邦議會黨團中應(yīng)當(dāng)有30名年齡在40歲以下的議員。二、擴大參與民主和社會民主歐洲社會黨大多有較為健全的黨內(nèi)選舉制度，但隨著信息化的發(fā)展，普通黨員和公民的參與能力和要求都在提高，他們已不滿足于僅僅擁有投票選舉權(quán)。各黨都在探討怎樣開拓新的民主形式，即參與民主和社會民主的問題。參與民主有直接對話和參加運動兩種形式。例如，英國工黨規(guī)定，普通黨員和黨外人士都有機會直接向黨的中央政策機構(gòu)全國政策論壇建言獻策，并能得到電子郵件等形式的回執(zhí)，從而形成一種互動式的對話。法國社會黨的改革目標是黨員不僅要閱讀政策提案，還要更多地參與到爭論中來。德國社民黨則提出，成立虛擬的地方協(xié)會，通過因特網(wǎng)與黨員和黨外人進行對話。參與民主的另一形式是開展各種運動。英國工黨2003年就搞了8項運動。法國社會黨的改革也是朝著這個方向發(fā)展。認為社會黨就是一種人民運動。黨的代表大會建議，每年在全國發(fā)起兩項大的運動以保證黨在社會運動中的地位。社會黨尤其要在大眾街區(qū)以組織特別運動的方式進行活動。法國社會黨認為，工會運動應(yīng)出現(xiàn)在所有的企業(yè)中，它能夠在社會談判中負起責(zé)任并擁有真正的運作能力。每一項重大的社會改革都應(yīng)通過事先與議會和社會伙伴（工會和聯(lián)合運動）進行協(xié)商。也就是說，政黨不再包攬一切，而是讓工會和協(xié)會等社會團體發(fā)揮其應(yīng)有的作用。又比如，社會黨對待社會運動的態(tài)度不再是置之不理，認為社會黨處于政治上提出建議的地位，社會運動處于在全球進行抗議的地位。社會黨的路線并不是最后的標桿，相反，社會黨處于與社會運動一道發(fā)展的時期，并要為社會運動找到政治出路。社會民主是黨外人士和社會團體參與民主的形式?，F(xiàn)活躍在政治舞臺上的政治勢力已不僅限于政黨，各種團體、個人和利益集團等也都具備參與政治活動的能力。政黨如何協(xié)調(diào)與這些行為主體的關(guān)系已成為政黨所要面對的新課題。法國社會黨正在考慮提出一份公民倡議法的可能性，使50萬公民的倡議可列入國民議會的議事日程。德國社民黨建議吸收10位享有社會聲望的黨外人士進入社民黨提出的國會議員候選人名單。社民黨還建議從2006年聯(lián)邦議會選舉開始實行候選人提名預(yù)選。對此關(guān)心的黨外公民應(yīng)能在社民黨提出候選人名單時按照法律規(guī)定的條件參與決定。這實際上是賦予非黨群眾以選舉權(quán)，從而向固定成員黨組織提出了挑戰(zhàn)。這樣的措施對黨的組織結(jié)構(gòu)將會產(chǎn)生深遠的影響。三、垂直模式向扁平的網(wǎng)絡(luò)模式發(fā)展以前，由于信息交流手段不發(fā)達，需要經(jīng)過上情下達，下情上達的層層過程，組織處于條塊分割的四分五裂狀態(tài)?，F(xiàn)在有了因特網(wǎng)，信息完全可以做到直達。因此，垂直結(jié)構(gòu)的組織就可以向扁平的結(jié)構(gòu)過渡。再加上因特網(wǎng)是一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，它使信息的傳遞在橫向和縱向上都能完全打通，因此就形成一種扁平的網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是組織內(nèi)部的聯(lián)系更為緊密，有利于增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。英國工黨在這方面的嘗試首先從中央的決策機構(gòu)開始。工黨決策體制改革的核心是在中央建立全國政策論壇、政策委員會和聯(lián)合政策委員會以及前瞻性政策研究中心這樣一些新的機構(gòu)，從而加強對政策形成過程的集中領(lǐng)導(dǎo)。在基層，工黨有一個大約400人的促進者網(wǎng)絡(luò)，這些人協(xié)助在全國舉辦政策論壇。工黨還在多數(shù)選區(qū)內(nèi)招募選區(qū)執(zhí)政伙伴聯(lián)系人。選區(qū)聯(lián)系人與促進者網(wǎng)絡(luò)和全國政策論壇成員密切合作，促進并在地方選區(qū)、支部和社區(qū)舉辦政策論壇。經(jīng)過這次決策體制改革，工黨強化了中央一級的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了中間級別領(lǐng)導(dǎo)的作用，使廣大黨員直接與中央溝通。德國社民黨的