職業(yè)教育論文-職業(yè)教育半工半讀培養(yǎng)模式的運行機制研究.doc

職業(yè)教育論文-職業(yè)教育半工半讀培養(yǎng)模式的運行機制研究作者：邵璀菊桑維軍劉穎劉慧明趙偉白元儒摘要：推行半工半讀、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，對于發(fā)展職業(yè)教育尤其是對于發(fā)展甘肅省的職業(yè)教育具有更為重要的實際意義。因此，應(yīng)積極探索和建立與之相適應(yīng)的運行保障機制，使半工半讀、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式成為甘肅省職業(yè)教育發(fā)展的實在舉措。關(guān)鍵詞：甘肅??；職業(yè)教育；半工半讀；運行機制國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定明確提出，要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，逐步建立和完善半工半讀制度。教育部也出臺了職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見，這些政策和文件為職業(yè)教育提供了發(fā)展方向和政策依據(jù)。由于甘肅省經(jīng)濟發(fā)展滯后，教育資源薄弱，對職業(yè)教育提供的支持十分有限，改革傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心的培養(yǎng)模式，推進半工半讀培養(yǎng)模式，對甘肅省職業(yè)教育的發(fā)展更具現(xiàn)實意義。好的政策需要有好的機制予以保障落實，因此，必須積極探索并建立與半工半讀、工學(xué)結(jié)合相適應(yīng)的有效運行機制。半工半讀的內(nèi)涵及對甘肅省職業(yè)教育發(fā)展的意義半工半讀是學(xué)習(xí)和工作有機結(jié)合，學(xué)生通過工學(xué)交替完成學(xué)業(yè)的一種人才培養(yǎng)模式。這種模式是建立在校企合作基礎(chǔ)上的,即由學(xué)校和企業(yè)分工協(xié)作，共同承擔(dān)起對學(xué)生的培養(yǎng)任務(wù)，并采取靈活的教學(xué)形式和時間安排，學(xué)生一部分時間在學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識，進行基本技能訓(xùn)練，另一部分時間到企業(yè)參加頂崗實習(xí)，學(xué)習(xí)和鍛煉職業(yè)技能，實現(xiàn)學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐的有機結(jié)合，知識教學(xué)與技能訓(xùn)練的有機結(jié)合，分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)的有機結(jié)合。這種培養(yǎng)模式對甘肅省職業(yè)教育的發(fā)展具有非常重要的意義。有利于降低職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)成本職業(yè)教育需要建設(shè)實訓(xùn)基地，而且辦學(xué)設(shè)備要不斷更新，因此辦學(xué)成本較高。甘肅是經(jīng)濟欠發(fā)達省份，要發(fā)展職業(yè)教育，僅僅依靠政府和學(xué)校的財力投入是遠遠不夠的，必須吸納地方、行業(yè)、企業(yè)等社會資源的支持。實施工學(xué)結(jié)合、半工半讀的培養(yǎng)模式，學(xué)?？梢砸揽科髽I(yè)開展實訓(xùn)實習(xí)，借助企業(yè)的生產(chǎn)場地和生產(chǎn)設(shè)備，解決學(xué)校實習(xí)場地和實習(xí)設(shè)備不足的困難，可以通過與企業(yè)實現(xiàn)資源共享大大降低辦學(xué)成本。學(xué)校興辦的實訓(xùn)基地具有非生產(chǎn)性，不像企業(yè)要隨著技術(shù)的發(fā)展、市場的變化、生產(chǎn)的要求不斷更新生產(chǎn)設(shè)備，尤其在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，即使學(xué)校加大投資，先進的設(shè)備幾年后也可能成為落后的設(shè)備，不利于學(xué)生緊跟時代發(fā)展的步伐掌握先進技術(shù)。利用企業(yè)設(shè)備開展實訓(xùn)，既能充分保障實習(xí)設(shè)備的先進性，又由于企業(yè)設(shè)備的成本已由生產(chǎn)的產(chǎn)品分擔(dān)，開展職業(yè)培訓(xùn)無需多少成本，從而可使職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)成本降低。此外，學(xué)生通過到企業(yè)工作場所實訓(xùn)，可以親身感受到企業(yè)的文化與工作氛圍，了解和接觸到在學(xué)校難以了解的、被各企業(yè)和公司視為特色優(yōu)勢的各種設(shè)備、技術(shù)、程序等，不僅可以開闊眼界，還能促進職業(yè)技能與態(tài)度的養(yǎng)成，而這些都是職業(yè)學(xué)校校內(nèi)實訓(xùn)基地所無法提供的。有利于職業(yè)學(xué)校“雙師型”師資隊伍的建設(shè)“雙師型”教師是職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的重要特征?？茖W(xué)技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求職業(yè)學(xué)校專業(yè)更新速度進一步加快。近年來，許多職業(yè)學(xué)校針對市場需求變化，進行過多次專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，而專業(yè)教師的結(jié)構(gòu)卻沒有發(fā)生太多的變化。由于傳統(tǒng)專業(yè)教師占用了學(xué)校的大量編制，在學(xué)校人員編制既定的條件下，學(xué)校新增設(shè)的專業(yè)常常因缺乏編制而難以引進急需的人才，制約了職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，降低了學(xué)校的辦學(xué)效益。實行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的培養(yǎng)模式，一方面，學(xué)校可以從企業(yè)聘請工程技術(shù)人員、高技能人才作為兼職教師，充實專業(yè)教師隊伍，緩解甘肅省職業(yè)教育專業(yè)師資隊伍結(jié)構(gòu)與專業(yè)建設(shè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，解決“雙師型”教師不足的困難；另一方面，職業(yè)學(xué)校的教師可以定期到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐，通過在各個行業(yè)第一線的工作實習(xí)，彌補缺乏實踐經(jīng)驗，對最新技術(shù)的掌握相對滯后的缺陷，有利于教師形成“雙師型”素質(zhì)，提高教師的業(yè)務(wù)能力。有利于職業(yè)教育的平民化、普及化甘肅省每年都有不少初、高中畢業(yè)生，因為不能升學(xué)，又缺乏一技之長而待在家中。還有許多家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，特別是農(nóng)村的學(xué)生，因為學(xué)費高上不起學(xué)而輟學(xué)。一面是各行業(yè)高級技工、技術(shù)人才緊缺，出現(xiàn)嚴重的“技工荒”，一面是大量適齡的青少年被拒之于技能學(xué)習(xí)的門外，求職而苦于無技能，成為家庭和社會的負擔(dān)。推行半工半讀培養(yǎng)模式，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，通過參與企業(yè)生產(chǎn)實踐，獲得一定的勞動報酬，可以解決學(xué)生學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)費用和生活費用，減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，使家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生有更多接受職業(yè)教育的機會，這對于擴大甘肅省職業(yè)學(xué)校的招生和辦學(xué)規(guī)模具有重要的促進作用。尤其是對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校而言，實行半農(nóng)半讀式教育與技能培訓(xùn)，農(nóng)忙時務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時學(xué)習(xí)，既可以減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)，又可以學(xué)習(xí)職業(yè)技能，提高文化素質(zhì)和技能水平。我國已有一些省市的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開始對農(nóng)村學(xué)生實行免費職業(yè)教育，這將有利于農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)問題提供優(yōu)良的人力資本。有利于實現(xiàn)學(xué)校育人與企業(yè)用人的“零距離”接軌職業(yè)教育的職業(yè)性、技能性特點需要行業(yè)、企業(yè)的深度參與。行業(yè)、企業(yè)對自身需要什么樣的員工，員工應(yīng)具備怎樣的素質(zhì)和技能最有發(fā)言權(quán)，因為行業(yè)、企業(yè)了解自身狀況與發(fā)展趨勢，熟悉生產(chǎn)工藝的技術(shù)特點，了解實際生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)崗位從業(yè)人員的素質(zhì)要求。通過工學(xué)結(jié)合、半工半讀，企業(yè)成為育人主體的一部分，可以通過參與學(xué)校培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、專業(yè)結(jié)構(gòu)的制定，及時并準確地指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)規(guī)模。學(xué)?？筛鶕?jù)企業(yè)需要的人才標準和培養(yǎng)規(guī)格設(shè)置課程，制定實施計劃，企業(yè)需要什么人才，學(xué)校就培養(yǎng)什么人才，從而可有效地解決用人需求與育人供給相脫節(jié)的矛盾。學(xué)校還可依托企業(yè)人才、技術(shù)、資金、設(shè)備的便利條件，強化實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)與實踐能力的訓(xùn)練，最大限度地提高人才產(chǎn)出的針對性和實用性，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。建立工學(xué)結(jié)合、半工半讀的運行機制建立政府行為的推動與整合機制政府行為是推進職業(yè)學(xué)校工學(xué)結(jié)合、半工半讀培養(yǎng)模式開展的外動力，具有“杠桿”的調(diào)節(jié)作用。由于職業(yè)學(xué)校與企業(yè)是兩種不同的主體，分屬兩種完全不同的社會活動領(lǐng)域，企業(yè)追求的是經(jīng)濟利益的最大化，學(xué)校追求的是辦學(xué)質(zhì)量與效益的最優(yōu)化，二者在社會職責(zé)、目標定位、利益追求以及運行方式上都存在著很大的差距，要使兩個異質(zhì)主體自覺自愿地結(jié)合在一起，單憑市場行為和學(xué)校行為是難以實現(xiàn)的。況且，目前甘肅省許多企業(yè)受自身生產(chǎn)狀況的制約，對人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源還缺乏足夠的重視，還沒有認識到人力資源的開發(fā)對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、效益提高、興衰成敗與可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)聯(lián)性，受眼前利益至上思維定勢的影響，仍過于看重對物質(zhì)資源的開發(fā)，因而缺乏與學(xué)校合作的動力和意愿。此外，實行工學(xué)結(jié)合、半工半讀還要涉及方方面面，需要協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)、部門等各方面錯綜復(fù)雜的關(guān)系。在這樣的背景下，政府的干預(yù)將對推動職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、半工半讀培養(yǎng)模式的實施產(chǎn)生導(dǎo)向甚至決定性的影響。具體而言，政府應(yīng)在以下方面發(fā)揮積極的作用：一是政府各相關(guān)部門要通力配合，教育部門應(yīng)從制度層面確定企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，企業(yè)、行業(yè)主管部門應(yīng)從企業(yè)管理層面上加強對企業(yè)參與職業(yè)教育的管理，建立健全有關(guān)激勵機制，勞動和社會保障部門應(yīng)加大勞動執(zhí)法力度，嚴格實施勞動準入制度。政府應(yīng)從政策導(dǎo)向上引導(dǎo)和調(diào)動企業(yè)與學(xué)校兩個方面的積極性，為產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)姻、半工半讀開辟“綠色通道”。二是要加快建立符合甘肅省情的地方性法規(guī)，通過立法，制定強制企業(yè)資助的律則，規(guī)定剛性資助的標準，對接收學(xué)生實習(xí)的企業(yè)實行稅收減免等優(yōu)惠政策，使對企業(yè)參與職業(yè)教育的鼓勵性措施與不履行職業(yè)教育義務(wù)的懲罰性措施法制化。三是教育行政部門要運用行政權(quán)威，加強對半工半讀培養(yǎng)模式的監(jiān)督，制定相應(yīng)的操作規(guī)程，規(guī)范職業(yè)院校的辦學(xué)行為，確保教學(xué)質(zhì)量。建立學(xué)校工學(xué)結(jié)合、半工半讀的改革機制在推進半工半讀職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的過程中，學(xué)校是育人的主體。首先，要堅持育人為本的原則性，堅持理論教學(xué)與實踐教學(xué)結(jié)合、學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)實習(xí)結(jié)合、知識學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練結(jié)合。要根據(jù)學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實際，制定嚴格的工學(xué)結(jié)合教學(xué)計劃，保證學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)的總課時，不能以“工”代“讀”，更不能因“工”廢“讀”，使“半工”變成“全工”。否則,就會使半工半讀偏離正確的軌道。其次，要強調(diào)專業(yè)設(shè)置的針對性，樹立為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，與企業(yè)共同商議專業(yè)設(shè)置，制定專業(yè)培養(yǎng)目標，編排教學(xué)計劃，不斷依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要和行業(yè)發(fā)展趨勢補充新門類、新工藝、新技術(shù)。再次，要注重課程設(shè)置的適用性，構(gòu)建與人才培養(yǎng)目標相匹配的課程體系，使“半工”與“半讀”之間專業(yè)、課程、教材、教學(xué)有機銜接。最后，要建立教學(xué)管理的彈性機制，推行學(xué)分制，允許學(xué)生修滿學(xué)分提前畢業(yè)，也可根據(jù)社會需求和個人需要申請中途休學(xué)或延期畢業(yè)，采取靈活分段的方法安排好教學(xué)和實習(xí)的時間。建立校企育人過程的互動機制半工半讀、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式是建立在校企合作基礎(chǔ)上的。在實施半工半讀模式的過程中，校企雙方應(yīng)該建立有關(guān)的管理制度，簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議，明確學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的職責(zé)與權(quán)利，形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和訓(xùn)練學(xué)生的人才培養(yǎng)新機制。一方面，企業(yè)要把人才培養(yǎng)納入人力資源開發(fā)的軌道，在“半工”的過程中堅持通過工作崗位鍛煉育人、通過企業(yè)文化熏陶育人的方針，以市場變化的信息與企業(yè)文化影響學(xué)校的教學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式、實踐教學(xué)以及人才觀、質(zhì)量觀、教學(xué)觀等，監(jiān)控與干預(yù)教育產(chǎn)品的產(chǎn)出過程，根據(jù)職責(zé)要求完成好有關(guān)的教育教學(xué)任務(wù)。另一方面，學(xué)校要研究、關(guān)注企業(yè)的需要，研究技能型人才的產(chǎn)出規(guī)律，強化實踐訓(xùn)練與技能培養(yǎng)，加強工作與學(xué)習(xí)、教學(xué)與生產(chǎn)、學(xué)校管理與企業(yè)管理的有機聯(lián)系，為合作企業(yè)輸送理論夠用、技能過硬的優(yōu)秀員工。建立學(xué)生合法權(quán)益的保障機制加強對半工半讀學(xué)生的管理和權(quán)益的保護，是實施工學(xué)結(jié)合的重要問題。大部分中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生特別是剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生年齡尚小，其參與勞動的環(huán)境和強度受法律的特定保護。實施半工半讀、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式的職業(yè)學(xué)校和企業(yè)，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、生產(chǎn)安全與未成年人權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)，建立健全有利于實行工學(xué)結(jié)合、半工半讀培養(yǎng)模式的管理制度和具體辦法，確保工作有章可循。一是學(xué)校要保障學(xué)生的權(quán)益，對學(xué)生進行勞動紀律、生產(chǎn)安全和自救自護等方面的教育，本著對學(xué)生高度負責(zé)的態(tài)度，對到企業(yè)實習(xí)學(xué)生的年齡、勞動場所和環(huán)境等進行審核與檢查；二是學(xué)校要與企業(yè)簽訂符合法律規(guī)定的勞動合同，辦理勞動保險，確保學(xué)生每天與每周的工作時間和休息時間符合法律規(guī)定，確保未成年學(xué)生不從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動與其他禁止未成年學(xué)生從事的勞動，保障學(xué)生的合法權(quán)益；三是學(xué)校要建立教師帶隊管理制度，安排實習(xí)指導(dǎo)教師對學(xué)生進行全程管理和服務(wù)，負責(zé)溝通、協(xié)調(diào)學(xué)生與實習(xí)企業(yè)的聯(lián)系，幫助學(xué)生解決好在實習(xí)中所遇到的困難和問題；四是學(xué)校要按照學(xué)校與企業(yè)所承擔(dān)的教學(xué)培訓(xùn)的實際義務(wù)，逐步建立并實行學(xué)校學(xué)籍與企業(yè)學(xué)籍的雙學(xué)籍管理制度。半工半讀、工學(xué)結(jié)合是實現(xiàn)職業(yè)教育跨越式發(fā)展的有效途徑，也是甘肅省發(fā)展