職業(yè)教育論文-高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量問題綜論 .doc

職業(yè)教育論文-高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量問題綜論摘要：就高等教育大眾化背景下高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量友評估的理論與實踐問題進(jìn)行全面的分析和闡述，指出高職教育教學(xué)質(zhì)量及評估必須首先處理好新時期高職人才質(zhì)量觀、培養(yǎng)觀問題；同時必須構(gòu)建先進(jìn)的高職教學(xué)質(zhì)量及評估的保障體系和運作體系。從能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育的新理念出發(fā)，重新制定出高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量及評估的新的管理方法，并從師資隊伍建設(shè)、教學(xué)裝備配置、教學(xué)方法改革等方面改進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量友評估的外部環(huán)境和內(nèi)部運作。關(guān)鍵詞：高等職業(yè)枝術(shù)教育；教學(xué)質(zhì)量；評估；保障體系高等教育大眾化進(jìn)程，使我國的高等職業(yè)技術(shù)教育得以迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止到2001年底，獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)386所。就廣東而育，從20世紀(jì)90年代中期的5所發(fā)展到2003年的33所，此外；還有9所二級職業(yè)技術(shù)學(xué)院，7所主要招收高職生的省級管理干部學(xué)院。根據(jù)省教育廳的規(guī)劃，今后還將設(shè)立若干所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，使高等學(xué)校總數(shù)達(dá)到85所。由于高等教育大眾化進(jìn)程過快，在“教育經(jīng)費投入、教學(xué)裝備建設(shè)、師資隊伍配置和教學(xué)思想”等外部環(huán)境和內(nèi)部條件都跟不上學(xué)生增長速度要求的條件下，高等職業(yè)技術(shù)教育在教學(xué)質(zhì)量上存在嚴(yán)重的問題，表現(xiàn)為：新的高職人才質(zhì)量觀和培養(yǎng)觀尚未成為主導(dǎo)理念，辦學(xué)思想和教學(xué)模式陳舊，尚未構(gòu)建起高水平的高職教學(xué)質(zhì)量的保障和運作體系；教學(xué)裝備的軟硬件建設(shè)及其運作水平跟不上升級和轉(zhuǎn)型的要求。如許多由中專、中師升格而來的高等職業(yè)技術(shù)院校，其教學(xué)管理還沿襲過去中專的理念和模式，專業(yè)設(shè)置向普通高等教育的本科院?？待R，把高等職業(yè)技術(shù)教育辦成了普通高等教育或成人高等教育的“壓縮餅干”。沒有按照高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)思想和教學(xué)規(guī)律辦學(xué)，教學(xué)質(zhì)量無法得到保障。因此，及時針對高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量及評估問題進(jìn)行研究，對高等職業(yè)技術(shù)教育的健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義和理論價值。一、新時期高等職業(yè)技術(shù)教育人才質(zhì)量觀和培養(yǎng)觀(一)必須確立新時期的“知識+能力+素質(zhì)”的高職人才質(zhì)量觀和培養(yǎng)觀的辦學(xué)理念1樹立全面能力觀、素質(zhì)觀是構(gòu)建新時期高職教學(xué)質(zhì)量觀和培養(yǎng)觀的先導(dǎo)中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定中明確指出，使學(xué)生在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展是素質(zhì)教育的根本目標(biāo)；培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力是素質(zhì)教育的重點；堅持面向全體學(xué)生、尊重學(xué)生身心發(fā)展特點是素質(zhì)教育的基本要求。這三個基本特征對糾正以應(yīng)試為目標(biāo)的教育弊端有著重要意義。另外，發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù)教育的實踐證明，技術(shù)與職業(yè)的綜合能力培養(yǎng)是高級應(yīng)用性、技術(shù)型人才培養(yǎng)的主要特征。新時代需要的是有能力、高素質(zhì)的人才，沒有正確的質(zhì)量觀；所培養(yǎng)的人才就不能滿足社會需要。因此，我國的高等職業(yè)技術(shù)教育首先要明確培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)目標(biāo)，如果對培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)目標(biāo)都不明確，則難以評價教學(xué)質(zhì)量高低?？梢姡_的教學(xué)質(zhì)量觀和培養(yǎng)觀，為構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量運作體系和保障體系提供了廣闊的視野、清晰的思路和高新的境界。2全面了解高職教學(xué)質(zhì)量的影響要素是提高教學(xué)質(zhì)量的根本一般來說，教學(xué)質(zhì)量由教師工作質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量兩部分組成；是學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)水平的重要反映。教學(xué)質(zhì)量有以下特點：一是綜合性和整體性，即受多種條件和多種因素所影響與制約，是多種指標(biāo)的多層次的綜合，是學(xué)校整體辦學(xué)水平和教學(xué)水平的最重要的反映與體現(xiàn)；二是差異性和可比性，即不同時代、不同學(xué)校、不同辦學(xué)理念、不同師資水平、不同生源、不同教學(xué)裝備、不同管理能力的組合，或者在相同條件下由于不同學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力不同，其教學(xué)質(zhì)量的水平也不同，而不同的教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)反映了不同的辦學(xué)與教學(xué)水平。由上可見，影響教學(xué)質(zhì)量的要素外部環(huán)境和內(nèi)部條件，由時代、學(xué)校、辦學(xué)理念、師資水平、生源、教學(xué)裝備、管理能力等因素組成。這些因素既包含物質(zhì)條件，也有主觀條件；既有時代性問題，也有具體院校的個體問題；既有社會人才需求新標(biāo)準(zhǔn)問題，也有辦學(xué)者對新的教育理念的認(rèn)識與認(rèn)可問題；既有不同國家的文化背景和經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平問題，也有不同教育類型所對應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)及所采用的教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)過程所引出的不同評價標(biāo)準(zhǔn)的問題。專業(yè)、課程、教材、教學(xué)計劃、管理制度、教師、學(xué)風(fēng)、教學(xué)裝備等共同構(gòu)建了教學(xué)質(zhì)量形成的基礎(chǔ)要素。研究教學(xué)質(zhì)量，不僅僅以達(dá)到更高的教學(xué)質(zhì)量水平指標(biāo)數(shù)為目的，更重要的是清晰地認(rèn)識和了解影響教學(xué)質(zhì)量提高的要素，以及如何控制和推動這些要素的發(fā)展，從而促進(jìn)整體教學(xué)質(zhì)量水平的穩(wěn)定及提高，建立起教學(xué)質(zhì)量的運作體系和保障體系，使教育健康發(fā)展，更具競爭力。高等職業(yè)技術(shù)院校具有與普通高等教育、中等教育不同的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)或培養(yǎng)層次，當(dāng)然其外部環(huán)境和內(nèi)部條件不同，教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)過程、評價標(biāo)準(zhǔn)不同，教學(xué)質(zhì)量的運作體系和保障體系也不同。所以，研究、了解高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的影響要素，是搞好高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的根本。探索高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量及評估的理論與實踐，不僅對職業(yè)技術(shù)教育理論界，而且對辦學(xué)者都有極大的意義。(二)必須看清當(dāng)前高職教學(xué)質(zhì)量及評估中存在的突出問題當(dāng)前高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量及評估中存在的突出問題，既有教育理念問題，也有管理能力問題，還有教學(xué)裝備問題。1教學(xué)裝備中軟、硬件的增補(bǔ)速度跟不上學(xué)生的增長速度經(jīng)過擴(kuò)招，廣東的高教人學(xué)率從1998年的8.1增加到2002年的15.3，在校生規(guī)模接近翻一番，但教育經(jīng)費卻由占GDP的3.1降為2.79。由于教育經(jīng)費向重點建設(shè)院校傾斜，分到新創(chuàng)立的最需要支持但被認(rèn)為是“二流”院校的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院已難解燃眉之急。特別是一批經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，創(chuàng)辦時承諾投入的資金遲遲不到位，其困難程度更加突出。這些院校除了無法改善教學(xué)裝備外，師資隊伍的待遇也受到嚴(yán)重的影響，高素質(zhì)的師資和管理人員留不住、引不來，教學(xué)質(zhì)量難以保證。2教師的增長速度跟不上學(xué)生的增長速度許多院校、許多專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足。許多院校師生比達(dá)到130，甚至更低，是全國師生比最低的兩個省之一。許多教師每周上課20學(xué)時以上，有些教師周六、周日都有課，沒有時間認(rèn)真?zhèn)湔n和學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量難以保證。3教師思想水平跟不上學(xué)校升格與轉(zhuǎn)型許多由中專、中師升格的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教師在教學(xué)思想上還未從中專上升為大專，學(xué)術(shù)理論和技術(shù)技能教育水平尚未從一般專業(yè)教育提升為高等職業(yè)技術(shù)教育。同時，由于沒有經(jīng)過或尚未進(jìn)行升崗教育的理論與教育技術(shù)培訓(xùn)，教學(xué)方法、教育技術(shù)還停留在傳統(tǒng)普通學(xué)校教育的以教師為中心的知識傳授上。由于教師的待遇不高(特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū))，許多教師不能專心投入教學(xué)工作。4.管理理念、管理體系的建設(shè)問題由于許多院校是新辦的，許多院校領(lǐng)導(dǎo)尚未從領(lǐng)導(dǎo)中專的思想理念和水平中擺脫出來，還停留在原有意識與形態(tài)中，自覺不自覺地用過去的判別標(biāo)準(zhǔn)衡量工作，還用中專的思想理念甚至傳統(tǒng)普通學(xué)術(shù)教育的思想去指導(dǎo)教學(xué)。許多人對高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)和教學(xué)規(guī)律缺乏深入了解，同時也缺乏領(lǐng)導(dǎo)高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)和教學(xué)的實踐。管理隊伍也和領(lǐng)導(dǎo)干部一樣，許多人對高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)和教學(xué)規(guī)律缺乏深入了解，也缺乏管理高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)和教學(xué)的實踐經(jīng)驗和管理水平。他們的共同特點就是需要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育理論學(xué)習(xí)和提高管理能力，探索實踐，總結(jié)經(jīng)驗。另外，一套成熟的管理制度和管理運作體系尚在探索之中，無法有效地保障教學(xué)的質(zhì)量水平，許多教學(xué)改革尚在醞釀之中，無法產(chǎn)生效益。5生源基礎(chǔ)問題高等職業(yè)技術(shù)院校招生分?jǐn)?shù)從350500多分不等。盡管不能單用分?jǐn)?shù)來衡量學(xué)生的水平與能力，但文化基礎(chǔ)水平差距過大使教師難以施教，這就要求教師及管理工作者探討和研究，找到妥善的解決方法。此外，許多院校教學(xué)計劃的設(shè)置、教材的建設(shè)也存在著升格和轉(zhuǎn)型的問題。二、高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系和運作體系的構(gòu)建(一)加強(qiáng)教學(xué)管理法規(guī)建設(shè)是構(gòu)建高職教學(xué)質(zhì)量保障體系和管理運作體系的制度保證科學(xué)的、高質(zhì)量的管理是依靠制度的管理。一所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量只有依靠制度才能保證。這個制度包括教學(xué)管理運行法規(guī)和保障法規(guī)，以及教學(xué)質(zhì)量評估考核法規(guī)。制度管理包括：制定科學(xué)的、高質(zhì)量的教學(xué)管理制度系統(tǒng)，確保教學(xué)秩序高效有序運行；嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理制度，依據(jù)制度要求進(jìn)行教學(xué)軟、硬件建設(shè)；建立教學(xué)質(zhì)量評估監(jiān)控系統(tǒng)；與時俱進(jìn)，根據(jù)新的形勢與要求，進(jìn)行制度創(chuàng)新，及時修訂不合理或不合時宜的舊的規(guī)章，保持制度管理的先進(jìn)性。教學(xué)管理運行法規(guī)和保障法規(guī)，以及教學(xué)質(zhì)量評估考核法規(guī)，是按照高等學(xué)校管理運行機(jī)制和高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)規(guī)律制定出來的。當(dāng)然，制定制度時應(yīng)充分考慮本院校的專業(yè)建設(shè)等現(xiàn)狀，也應(yīng)融入其他院校先進(jìn)的理念和做法。這個法規(guī)制度包括教學(xué)大綱與教學(xué)計劃、學(xué)分制管理法規(guī)、學(xué)籍管理法規(guī)、教學(xué)質(zhì)量評估撿查考核法規(guī)、教學(xué)和教務(wù)管理人員的職責(zé)規(guī)章。評價學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是否有保障，其教學(xué)管理秩序運行是否順暢，第一就是看這個制度是否科學(xué)、是否符合高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)規(guī)律、管理規(guī)律。所以，制定一整套科學(xué)的、高質(zhì)量的管理制度，是構(gòu)建高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系和運作體系的根本保證。一些學(xué)校雖然進(jìn)行了學(xué)分制管理試驗，但由于我國目前的教育制度還不利于學(xué)分制的實行，致使學(xué)分制成為學(xué)年學(xué)分制等不完全學(xué)分制，從而制約了包括學(xué)分制改革在內(nèi)的教學(xué)改革的實施，也制約了教學(xué)管理新機(jī)制的實施水平。盡管如此，通過努力，仍可以制定出許多比較先進(jìn)和切實可行的改革措施。(二)加強(qiáng)教學(xué)管理隊伍建設(shè)是構(gòu)建高職教學(xué)質(zhì)量保障體系和管理運作體系的貫徹、實施保證擴(kuò)招后的高等職業(yè)技術(shù)教育是在升格和新建中產(chǎn)生的，高等職業(yè)技術(shù)院校只有構(gòu)建新的教學(xué)質(zhì)量保障體系和運作體系，才能實現(xiàn)其新的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)。這個保障體系和運作體系，實際上就是教學(xué)管理體系。對于教學(xué)管理體系，許多人只注意它的服務(wù)功能，而很少運用它的保障功能和監(jiān)督功能，更少運用它的創(chuàng)新功能和建設(shè)功能。當(dāng)前教務(wù)處、系、教研室等教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，在教學(xué)管理方式上已呈現(xiàn)出種種不適應(yīng)現(xiàn)象，比如，僅僅是安排一下課程，不能擔(dān)負(fù)起質(zhì)量監(jiān)控的任務(wù)；沒有從教學(xué)質(zhì)量保障體系和運作體系的高度去要求；缺乏創(chuàng)新和建設(shè)保障體系和運作體系的主動性和積極性；教學(xué)管理隊伍的整體素質(zhì)亟待提高，對教育和教學(xué)理論的研究普遍不重視，理論水平和管理水平不高；系級管理松散，缺乏專業(yè)管理特色。當(dāng)然，教學(xué)隊伍和管理隊伍的建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)教學(xué)理念和管理理念的建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)隊伍的素質(zhì)、能力、數(shù)量、梯隊建設(shè)。形成正確的教學(xué)理念和管理理念是構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系和運作體系的靈魂，破除舊有教學(xué)與教學(xué)管理體制和傳統(tǒng)教學(xué)觀、管理觀是構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系和運作體系的前提。形成正確的教學(xué)理念，就是形成正確的教學(xué)質(zhì)量觀和教學(xué)方法觀。21世紀(jì)高等教育展望和行動宣言(1998，巴黎)指出，“高等教育的質(zhì)量是一個多層面的概念”，要“考慮多樣性和避免用一個統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量”。傳統(tǒng)的高等教育質(zhì)量觀是一種知識質(zhì)量觀，以學(xué)生掌握知識的多少、學(xué)術(shù)水平的高低來評價。當(dāng)前，社會對高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的高級技術(shù)應(yīng)用性人才，不僅需要他們能掌握過硬的技術(shù)、能力，還應(yīng)具有創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力等素質(zhì)，要學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會做人。因此，評價高職教學(xué)質(zhì)量，要改變傳統(tǒng)的人才觀與質(zhì)量觀，不能用傳統(tǒng)的高等教育的學(xué)術(shù)取向與標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范高等職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量，必須轉(zhuǎn)到“知識+能力+素質(zhì)”的評價觀上來。高職教學(xué)質(zhì)量觀包括：堅持德、智、體各方面全面發(fā)展；堅持能力培養(yǎng)與素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合；堅持共性與個性發(fā)展相結(jié)合；堅持傳授知識與發(fā)展能力相統(tǒng)一；堅持取得綜合能力與加強(qiáng)動手能力相統(tǒng)一：堅持學(xué)校評價與社會評價相結(jié)合；堅持“雙證書”制。高職教育教學(xué)方法觀要求：以養(yǎng)成職業(yè)能力和整體素質(zhì)為第一目標(biāo)；堅持學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)原則；既注意共性又注意個性，因材施教；傳授知識和傳授技術(shù)、技能相結(jié)合；堅持課堂教學(xué)和課外教學(xué)相結(jié)合；堅持理論教學(xué)與實踐教學(xué)相聯(lián)系，循序漸進(jìn)，激發(fā)學(xué)生的求知欲望；堅持校內(nèi)實訓(xùn)與校外實習(xí)、實訓(xùn)相結(jié)合；堅持產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，提倡校企合作；堅持采用教育技術(shù)與現(xiàn)場實際操練相結(jié)合；堅持專職教師教學(xué)與兼職教師教學(xué)相結(jié)合。正確的管理理念的形成，一是按照高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)規(guī)律管理；二是以科學(xué)管理、制度管理取代無序管理；三是以教學(xué)質(zhì)量評價為導(dǎo)向；四是充分運用畢業(yè)生的社會人才市場評價反饋信息，對學(xué)生進(jìn)行導(dǎo)引。(三)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)是構(gòu)建高職教學(xué)質(zhì)量保障體系和管理運作體系的基本隊伍保證教師隊伍建設(shè)問題是當(dāng)前高等職業(yè)技術(shù)教育非常突出的問題。缺少教師，教學(xué)就失去了主導(dǎo)，教學(xué)秩序就無法運行，當(dāng)然就不可能談質(zhì)量了。教師隊伍建設(shè)有量的建設(shè)和質(zhì)的建設(shè)兩方面。前面已經(jīng)指出，擴(kuò)招后的非常突出的問題之一，就是教師的增長速度跟不上學(xué)生的增長速度而造成總量不足?？偭坎蛔慵扔邪l(fā)展過快引入不及時的問題，也有受政府遲遲不給行政編制的問題，還有由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后或本校經(jīng)費困難、教師待遇低而引不進(jìn)人才的問題。這個問題經(jīng)過政府和各院校的努力，可在23年內(nèi)緩解。教師隊伍是高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的根本保證。高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)的特殊性決定了教師隊伍的特殊性，“雙師型”教師隊伍是保障高等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的基本要求。教師素質(zhì)的建設(shè)是教師隊伍建設(shè)中最重要的任務(wù)。教師素質(zhì)建設(shè)分為人員梯隊建設(shè)、“雙師型”教師隊伍建設(shè)、教學(xué)思想建設(shè)和教學(xué)方法建設(shè)等。教師梯隊建設(shè)包括年齡梯隊建設(shè)、職稱梯隊建設(shè)、學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)三種。年齡梯隊建設(shè)、職稱梯隊建設(shè)由人事主管部門和各教學(xué)單位來解決。當(dāng)前由于總量不足，許多院校根本無學(xué)術(shù)梯隊可言，許多院校一個教師上幾門課，許多院校沒有或很少有正高級教師，許多院校碩士、博士總量偏少?！半p師型”教師隊伍在教師總體上既有學(xué)科帶頭人也有技術(shù)帶頭人，既有教授、講師也有高級工程師、技師，既有專職教師也有兼職教師，教師