園林綠化工程安全監(jiān)理實施細則.doc

咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶（南外環(huán)、太乙大道及規(guī)劃七路）綠化工程施工安全監(jiān)理細則編 制 批 準 編制時間： 咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶（南外環(huán)、太乙大道及規(guī)劃七路）綠化工程項目監(jiān)理部目 錄一、工程項目概況3二、安全監(jiān)理實施細則的編制依據.4三、監(jiān)理范圍4四、監(jiān)理工作流程4一監(jiān)理工作依據5二施工監(jiān)理工作程序5五、監(jiān)理工作控制要點及目標值8一本工程監(jiān)理預控措施8二本工程施工安全監(jiān)理控制要點及目標值9六、監(jiān)理工作方法及措施10一主要工程安全檢查要點10二監(jiān)理工作內容11三安全施工監(jiān)理手段14四安全施工監(jiān)理措施15咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶（南外環(huán)、太乙大道及規(guī)劃七路）綠化工程安全監(jiān)理實施細則安全生產始終貫穿于整個建設工程的全過程，安全監(jiān)理工作的主要任務是貫徹落實國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)，督促施工單位按照國家有關安全生產的現行法律、法規(guī)和標準進行生產施工，消除施工中的冒險性、盲目性、隨意性及違反各種操作規(guī)程的現象。市政工程的安全監(jiān)理工作不僅要監(jiān)督檢查各部位安全文明生產的安全防護措施的貫徹落實情況,還應該監(jiān)督檢查施工中各項安全措施的落實,以達到預防安全事故、控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生，確保安全生產。為了更好的貫徹落實建筑法、安全生產法、建設工程安全生產管理條例等法律法規(guī)，更充分的發(fā)揮監(jiān)理單位所起的監(jiān)督、幫助、促進、協調、服務的作用，落實安全監(jiān)理責任，結合本工程實際情況，特制定本工程安全監(jiān)理實施細則，以指導安全監(jiān)理工作有效開展。一、工程概況工程名稱：咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶（南外環(huán)、太乙大道及規(guī)劃七路）綠化工程 工程地點：南外環(huán)、太乙大道及規(guī)劃七路沿線兩側建設單位：咸寧市政府投資項目建設管理局 監(jiān)理單位：設計單位：湖北淦川園林景觀設計有限公司施工單位：湖北碧云園林綠化有限責任公司工程規(guī)模： 總規(guī)模：181872.6。 規(guī)劃七路，紅線范圍：128339.1。道路總長為2500m。綠化面積為57657.7。草溝面積為6634.2.濕溝為3860m。 太乙大道，道路總長為2880m。景觀面積為68144.7。綠化面積為64841.7。海綿體面積為9677.7。 南外環(huán)，道路總長為2539m。景觀面積為81849.7。綠化面積為55717.0。海綿體面積為13437.5。第二部分為香城公園路測綠化面積為8149.5。二、安全監(jiān)理實施細則的編制依據1、國家、地方有關安全生產、勞動保護及環(huán)境、消防等法律法規(guī)、方針、政策；2、國家、地方有關建設工程安全生產法律法規(guī)、標準及規(guī)范文件；3、政府批準的建設工程文件和設計文件；4、建設工程監(jiān)理合同和其他建設工程合同等；5、已批準的安全監(jiān)理規(guī)劃；6、施工單位報送的的施工組織設計，專項施工方案等。三、監(jiān)理范圍 施工階段的安全監(jiān)理 四、監(jiān)理工作流程 一監(jiān)理工作依據 1、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法。2、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例建設工程質量管理條例。3、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定。4、與本工程有關的安全施工規(guī)范5、建設單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同。6、建設單位與承包單位簽訂的施工合同。7、經過審查的本工程施工組織設計及其內的安全技術措施。8、經過審查的本工程專項施工方案。9、建設單位制定的有關本工程安全文明生產管理辦法及規(guī)定。10、施工單位的各項安全生產管理制度及安全生產責任制。11、與施工有關的各項安全技術規(guī)范、技術規(guī)程。二施工監(jiān)理工作程序 1、 施工階段安全監(jiān)理工作程序（圖1）召開第一次工地會議施工階段監(jiān)理交底會審批施工組織設計專項施工方案審批工程開工報審表簽署審批意見施工過程監(jiān)理組織竣工預驗收參加竣工驗收在單位工程驗收記錄上簽字簽發(fā)竣工移交證書監(jiān)理資料歸檔編寫監(jiān)理工作總結2、監(jiān)控流程圖 （圖2）施工單位報審安全生產管理體系、專項安全技術措施審核施工單位安全技術措施是否符合有關標準 不合格合格其他條件具備下達開工令巡視檢查通知業(yè)主并下達停工令發(fā)現安全隱患一般 嚴重拒不整改或停工向公司及有關主管部門匯報要求施工單位提供出書面整改方案簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改不符合要求未消除 相關處理審查監(jiān)督整改檢查符合要求繼續(xù)施工隱患消除發(fā)生安全事故總監(jiān)理工程師向建設單位及公司匯報必要時簽發(fā)停工令承包單位調，摸底分析填寫事故報告單事故報告事故詳情分析初步處理意見監(jiān)理工程師現場調查必要時簽發(fā)停工令建設單位、設計、監(jiān)理聽取承包單位匯報必要時請安全監(jiān)督站參加事故調查組提出處理方案監(jiān)理工程師簽認工地指示承包單位實施方案監(jiān)理督促實施監(jiān)理、安監(jiān)核查處理結果承包單位復工申請監(jiān)理核發(fā)復工指令進行下一道工序施工3、安全事故處理程序（圖4）五、監(jiān)理工作控制要點及目標值 一本工程監(jiān)理預控措施 1、設計文件的復核 1.1設計文件是否符合有關安全及強制性標準要求。1.2設計說明、主要設備材料表是否與施工圖相符，施工圖之間是否符合一致，是否有誤或遺漏。1.3施工圖是否與現場實際情況相符，是否存在不易施工及安全隱患的因素。2、施工企業(yè)的人員資格審查 2.1施工現場項目經理、技術負責人是否經過安全技術培訓，并經考核合格。2.2施工現場臨時用電、安全管理工作要有專人負責管理，持證上崗。2.3施工現場應制定巡回檢查制度，安全內業(yè)資料應齊全，具有針對性和可靠性。2.4是否具有有效合格的崗位操作證書的工人，做到持證上崗。3、設備、材料認定 3.1設備材料符合國家現行技術標準，設備應是定點廠家的產品，有安全認證標志，出廠合格證，技術文件齊全。3.2了解、掌握設備的正確使用方法及安全操作規(guī)程。3.3設備、材料的領取、使用、保管應由專人負責。3.4督促承包單位作好設備、材料進場前的檢查、驗收。4、施工機械的進場審查 4.1施工機械進場須進行檢查、驗收，驗收合格的方可使用。4.2特種施工機械是否經有相關資質的檢驗檢測機構進行驗收，驗收合格方可使用。4.3特種作業(yè)人員必須持證上崗。5、技術準備 5.1審查施工組織設計、專項施工方案中是否編制安全技術措施、是否具有針對性及可操作性。5.2施工單位應建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，是否制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程5.3對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用是否落實。5.4施工單位負責項目管理的技術人員應對有關安全施工的技術要求向施工班組、作業(yè)人員進行技術交底。5.5施工現場應懸掛“五牌一圖”，按規(guī)定要求對施工現場進行圍護，設置明顯的安全警示標志。5.6施工單位應根據建設工程的特點、范圍，對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備必備的應急救援器材、設備，并定期組織演練。6、施工前現場應具備的條件 6.1現場應具備安全、可靠的施工條件6.2應了解、掌握施工現場地上、地下及毗鄰的情況，并應接受相關單位對現場的安全技術交底。二本工程施工安全監(jiān)理控制要點及目標值 1、嚴格執(zhí)行上崗制度：對安全管理人員、特種作業(yè)人員上崗證進行登記備案，做到持證上崗。2、施工單位質量保證體系：監(jiān)督檢查施工單位質量保證體系是否與施工現場相符并落實標準執(zhí)行情況。3、施工中監(jiān)理:3.1審查施工單位的施工組織設計、專項施工方案及安全技術交底記錄。3.2審核分項工程中安全技術措施執(zhí)行及落實情況。3.3現場應加強安全文明施工檢查巡視，發(fā)現存在安全事故隱患的，應要求施工單位進行整改。3.4情況嚴重的應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。出現下列情況，安全監(jiān)理工程師向總監(jiān)匯報，由總監(jiān)下發(fā)“工程暫停令”。施工中出現安全異常情況，經提出后施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；對已發(fā)生的安全事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)的；安全措施未經審查及未落實的；對存在的安全隱患不進行整改的；未經安全資質審查的分包單位施工人員進入現場施工的；擅自使用沒有合格證明的材料或擅自更換、變更工程材料的。4、工程進度：確保在工程施工中做到安全文明生產、不發(fā)生安全事故，只有這樣才能保證工程在合同工期內正常完工。5、工程例會：參加有關工地例會，總監(jiān)主持召開監(jiān)理例會，將安全文明生產列入監(jiān)理例會主要議程，并應根據現場實際情況及時召開有關安全專題會議。6、工程資料：6.1在工程開工前，監(jiān)理單位應編制針對本工程的安全監(jiān)理實施細則，并向施工單位項目技術負責人進行書面的安全技術交底；6.2按規(guī)定要求，施工單位應編制本工程的安全內業(yè)資料，監(jiān)理工程師應對其進行審查；6.3安全內業(yè)資料主要包括：安全生產責任制、安全生產的規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產教育培訓制度（三級教育）、安全生產保證體系、安全技術交底記錄、設備運行記錄、安全事故應急救援預案、組織等。7、安全生產管理的目標:就是針對生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程人與機械設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產目標。安全生產管理的目標是：減少和控制危害、減少和消除事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環(huán)境污染及其他損失。六、監(jiān)理工作方法及措施 一主要工程安全檢查要點 序號分項工程檢查要點控制手段1臨時用電1、現場臨時用電的安裝、使用等是否按照規(guī)范進行。2、操作人員是否持證上崗。3、臨時用電的設施、配件是否符合規(guī)范要求。巡視、檢查驗收2施工機械、設備1、進場的機械、設備是否經過檢查驗收。2、是否有專人進行管理使用。3、操作方法是否正確。巡視、檢查驗收3現場圍護1、現場的安全圍護、支護是否符合要求。2、現場是否設置安全警示標志。3、現場是否有專人負責管理巡視、檢查。巡視、檢查二監(jiān)理工作內容 ：監(jiān)理工程師應認真審查承包單位的施工組織設計及專項施工方案，以檢查其施工組織設計（方案）是否具有針對性、可操作性。據此制定本工程的安全標準。監(jiān)理人員在施工過程中督促承包單位嚴格按設計要求和規(guī)范和有關強制性標準規(guī)定進行施工，并應對每道工序（分項）進行檢查，發(fā)現安全隱患及時要求施工單位進行整改，符合要求后方可進行下道工序（分項）施工。1臨時用電1.1施工現場的臨時用電，應嚴格按照JGJ46-2005施工現場臨時用電安全技術規(guī)程要求進行。臨時用電線路的安裝、接線、維修、拆除均應由經過培訓并取得上崗證的電工來完成，非此人員不得進行電工作業(yè)。1.2建筑施工現場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統，必須符合下列規(guī)定：1.2.1采用三級配電系統；1.2.2采用TN-S接零保護系統；1.2.3采用二級漏電保護系統。1.3施工現場臨時用電設備在5臺 以上或設備總容量在50KW及以上者應編制用電組織設計。1.4臨時用電工程必須經編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用。1.5在施工現場專用變壓器的供電的TN-S接零保護系統中，電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。保護零線應由工作接地線、配電室（總配電箱）、電源側零線或總漏電保護器電源側零線處引出。1.6當施工現場與外電線路共用同一供電系統時，電氣設備的接地、接零保護應與原系統保持一致。不得部分設備做保護接零，部分設備做保護接地。采用TN-S系統做保護接零時，工作零線（N線）必須通過總漏電保護器，保護零線（PE線）必須由電源進線零線重復接地或總漏電保護器電源側零線處，引出形成局部TN-S接零保護系統。TN-S系統中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外，還必須在配電系統的中間處和末端處做重復接地。1.7場內架設的電力線路其架設高度及線距應符合規(guī)范要求，并應架設在專用電桿上，架設的電力線路不得使用裸露導線。檢修電路必須停電作業(yè)，并懸掛“禁止合閘，有人作業(yè)”停電標志牌，嚴禁帶電作業(yè)。1.8電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護零線或保護線的芯線。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。五芯電纜必須包含淡藍、綠/黃兩種顏色絕緣芯線。淡藍色芯線必須用做N線，綠/黃雙色芯線用做PE線，嚴禁混用。1.9每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，嚴禁用同一個開關箱直接控制兩臺及兩臺以上用電設備（含插座）。1.10電纜線路應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。埋地電纜應設方位標志。1.11下列特殊場所應使用安全特低電壓照明器：1.11.1比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明，電源電壓不應大于36V；1.11.2潮濕或易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V；1.11.3特別潮濕場所、導電良好的地面，電源電壓不得大于12V。1.12發(fā)電機的使用必須嚴格按照操作規(guī)程及規(guī)范進行。發(fā)電機的輸出側必須安裝帶漏電保護裝置的開關箱，金屬外殼必須進行接地處理。2、施工機械、設備2.1各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須持證上崗，嚴禁無證駕駛，小型設備的操作也應由專人進行，不準操作與其不相符合的機械。2.2操作人員必須按照機械操作規(guī)程進行操作，嚴格執(zhí)行工作前檢查制度和工作觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。2.3指揮施工機械作業(yè)的人員，必須站在安全地點并明確指揮聯絡信號。2.4挖掘機械施工現場要有專人指揮，多臺機械同時施工要保持一定距離，兩臺機械安全距離應保證在10m以上。2.5夯實機械及手持電動工具的把手開關應靈敏、可靠?；炷翑嚢铏C、振動器、夯實機械等設備應裝設開關箱，開關箱應設置漏電保護裝置，并應安裝可靠的保護接零（接地）。2.6夯實機械應由兩人操作，一人扶夯，一人牽線，兩人必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套。3、 現場圍護 現場施工時做好周邊安全警示牌標示，做好安全圍護、支護。大型機械施工要有專人指揮，現場派專人負責管理巡視、檢查；4、安全文明施工管理4.1、檢查現現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍檔措施落實情況，是否符合安全文明施工的要求；4.2、現場總平面圖布置、現場宿舍、生活設施、保健急救措施，是否滿足安全文明施工的要求；4.3、建筑、生活垃圾、污水，防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。5、文明施工監(jiān)理依據銀川市城市道路建設管理規(guī)定及建設單位文明施工管理規(guī)定進行監(jiān)督管理，項目監(jiān)理部每周在監(jiān)理例會上，對文明施工進行檢查總結，不定期組織文明施工安全生產綜合檢查。文明施工存在問題，不符合要求，項目監(jiān)理部提出處理意見。簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”（B1）限期整改直至停工整改。監(jiān)理單位主要是督促施工單位按如下要求進行文明施工：5.1、施工現場統一規(guī)劃、合理布置，施工場地必須平整、結實。做硬化處理，保持道路暢通，保證排水暢通。5.2、材料堆放必須按總平面布局堆放整齊，并設置標牌注明材料名稱、規(guī)格、數量時，易燃易爆物品必須分類存放，嚴格管理。施工垃圾要分類存放，及時清理。5.3、施工工地設固定的鋼制大門出入口，門頭掛統一制作的企業(yè)標牌，制定門衛(wèi)管理制度，必須有專職門衛(wèi)人員。進入現場的人員必須佩戴工作證、安全帽。5.4、施工現場設置圍墻，外圍墻用磚砌體，水泥砂漿壓光，高度不低于2.5米。分隔墻均采用波紋鋼板，噴天藍色油漆，做到堅固、整潔、美觀。5.5、宿舍應保持干凈衛(wèi)生、通風暢通。食堂和廁所設置應科學合理，必須符合衛(wèi)生要求，炊事員穿白色工作服，持健康證上崗，廁所應建水沖式廁所。保證飲用水供應充足，符合衛(wèi)生要求。5.6、督促施工單位制定現場消防措施和消防制度。注意防火，木料及易燃保溫材料要遠離火源堆放。采用電熱養(yǎng)護的模板要有可靠的絕緣、漏電和接地保護裝置，按電氣安全操作規(guī)范要求做。5.7、審核安全體系和安全專業(yè)管理人員資格；5.8、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 5.9、審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 5.10、施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書；5.11、嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；5.12、現場監(jiān)督與檢查，發(fā)現安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工:日?，F場跟蹤監(jiān)理，根據工程進展情況，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和規(guī)程操作施工，發(fā)現安全隱患，及進下達監(jiān)理通知，責令施工單位整改； 對主要結構、關鍵部分的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；每日將安全檢查情況記錄在監(jiān)理日記；及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄；5.13、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告；5.14、審核施工單位提交的關于工序交接檢查，分部、分項工程安全檢查報告； 5.15、審核并簽署現場有關安全技術簽證文件；5.16、審核現場“三通一平”；5.17、審核基坑施工的專項方案；6、消防消防安全負責人；消防制度、措施、滅火器材；消防水源、消防通道；用火、用電、用易燃易爆材