20XX年法制工作總結20XX年工作計劃.doc

工作總結/年終工作總結 20xx年法制工作總結20xx年工作計劃 20xx年，我局法制工作在市委、市政府的領導和上級法制部門的指導下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺階”的目標和貫徹落實全面推進依法行政實施綱要及國務院關于加強市縣政府依法行政的決定（國發(fā)20xx17號）的要求，緊緊圍繞*市委、市政府的總體工作部署，堅持以落實依法行政責任制為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為和強化監(jiān)督為重點。通過不斷努力，強化了法治意識，落實了執(zhí)法責任，規(guī)范了行政行為，提高了執(zhí)法水平，全面完成了20xx年度依法行政工作目標任務。實現(xiàn)了年初提出的突出一個重點（完成成都市下達的依法行政專項目標任務）、打造一個亮點（規(guī)范行政處罰自由裁量權）、提升一個形象（*依法行政形象）的目標，為我市的經濟建設和災后重建提供了有效的法律服務。我市的行政復議工作，已被省人民政府初定為先進單位擬進行表彰。一、二00九年主要工作（一）、進一步規(guī)范行政行為1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令，組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經市政府第32次常務會討論通過，向社會各界公布了保留的行政許可127項，保留的非行政許可審批項目167項，登記項目5項，取消的行政許可項目19項，取消的非行政許可審批項目51項，調整的行政審批項目84項。（轉報上級審批69項，暫時凍結7項，日常監(jiān)管8項），調整的非行政許可審批項目66項（上級委托實施3項，下放下級審批1項，備案項目10項，日常監(jiān)管11項，提供服務20項，不單獨審批21項）。2、停止（暫停）、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳轉發(fā)國家發(fā)改委關于保障災后重建物資供應應加強價格監(jiān)管的通知的通知（川價發(fā)20xx129號），會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理，按照相關規(guī)定，停止（暫停）、取消了40項收費項目，降低了3個收費項目的標準。3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市政府法制辦等部門關于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知（成辦發(fā)20xx39號）的要求，會同物價、財政部門，正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經營性收費、市政府部門作為業(yè)務主管單位的社會團體的各種收費進行清理，重點將取消不合法的收費項目，調低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項，促進了行政行為的規(guī)范，推進了規(guī)范化服務型政府建設，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，促進了我市經濟社會發(fā)展。4、依法制定規(guī)范性文件。按照成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序，加強了合法性、可行性、適用性審查。20xx年共制定審查規(guī)范性文件8件（市政府3件，各部門5件），做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當”，無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象，確保了抽象性行政行為合法。（二）、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權一方面，我局不等不靠，積極主動，按照成都市的相關要求和*市人民政府關于規(guī)范行政處罰自由裁量權實施意見（崇府發(fā)20xx4號文件）要求，組織全市45個有行政處罰權的單位（法定機關42個，法律法規(guī)授權的機關3個），依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，將行政處罰自由裁量權分為從輕（低）處罰、中度處罰、從重（高）處罰三個幅度，對行為表現(xiàn)進行了細化，將處罰標準進行了量化。同時，制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度，并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權在黨政網上進行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權進行實施，此項工作走在了成都市各區(qū)（市）、縣前列。另一方面，對全市法規(guī)科長（執(zhí)法隊長）進行了實務培訓，本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點，于7月31日對全市50余名法規(guī)科長（執(zhí)法隊長）進行了為期一天的實務培訓。通過講授知識、交流經驗、探討問題、解答疑難，為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。（三）、加強行政執(zhí)法監(jiān)督1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導各單位成立了案件審查委員會，凡重大處罰，必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進行檢查，對存在的問題，以書面形式指出并通報，執(zhí)行單位用書面報告糾錯結果，確保了不當行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員，每年召開一次座談會，聽取他們的意見和建議，從多個側面對依法行政進行監(jiān)督評議，促進了行政行為不斷規(guī)范。2、對執(zhí)法案卷進行評查。對照*市行政執(zhí)法案卷評查標準（試行），11月上、中旬，對執(zhí)法量相對較大的環(huán)保局、農發(fā)局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執(zhí)法案卷進行了評查，重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時等問題，及時進行了糾正，對行權力的規(guī)范運用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進作用。3、依法開展行政訴法和行正復議。按照*市人民政府關于進一步落實行政應訴工作的通知（崇府辦發(fā)xx年122號）要求，從市政府到各部門領導，都高度重視行政應訴工作，做到了按法定時限舉證答辯，按法定職責參與應訴，按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決，自覺接受司法監(jiān)督。20xx年，法制局共辦理市政府的應訴案件4件，被法院維持、裁足撤回、