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文檔簡介

本期專題lS P E C I A LT O P I C 周戀,廣東工業(yè)大學管理 學院,講師,管理學博 士。電子郵箱:z h o u l i a n s d g m a i l c o m 。 李敏,華南理工大學工商 管理學院,教授,管理學 博士。 楊濤,中山大學政治與公 共事務管理學院,博士研 究生。 本文受國家社會科學基金 重大項目( 1 2 z D 0 9 5 ) 、 國家自然科學基金面上項 目( 7 1 4 7 2 0 6 6 ) 、教育部 人文社會科學研究規(guī)劃基 金項目( 1 4 Y J A 6 3 0 0 2 3 ) 、 廣東省暫學社會科學規(guī)劃 項目( G D l 3 C G L l 5 ) 、廣 東工業(yè)大學博士啟動項目 ( 1 6 Z S 0 0 4 3 ) 資助。 6H u m a nR e s o u r c e sD e v e l o p m e n to fC h i n a 編者按: 隨著黨的群團組織改革不斷i E - J k ,2 0 1 5 年1 1 月,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會議審議 通過全國總工會改革試點方案上海市群團改革試點方案重慶市群團改革試點方案。因應 這一改革背景,本刊四月推出“工會組織發(fā)展與協(xié)調(diào)勞資關(guān)系”專題研究論文四篇。這四篇論文各具 特色,第一篇工會直選如何提升員工工會承諾是從管理學的視角,以案例研究的方法探究工會群 眾路線,即組織會員的可行性與有效性問題。第二篇文章化解勞資沖突過程的微觀分析,則將分 析的層級上升到了區(qū)域,探討廣州區(qū)域級的工會如何通過在有效性、合法I l 生與代表性之間找到平衡, 從而化解勞資矛盾的問題。第三篇中華全國總工會的終極所有權(quán)問題研究則集中在國家層面,對 工會組織如何處理其所有權(quán)的問題,從法律角度進行深入的討論。而最后一篇集體談判刺度中工會 的堅持與退讓則從全球化的視閾,通過案例比較,更為客觀、中立的論述了成熟市場經(jīng)濟國家中的 工會在發(fā)展過程中的妥協(xié)性。四篇文章視角不同,卻都觸及了工會作為一個組織在勞動關(guān)系格局中的 苯質(zhì)特征、 工會直選如何提升員工工會承諾 基于程序民主理論的解釋 周戀李敏楊濤 內(nèi)容摘要工會直選被認為是完善基層工會組織建設的重要改革方向。然而,民主集中制背景 下的工會直選能否提升基層工會代表性仍然存在較大的爭議。本研究以程序民主理論為理論 基礎(chǔ),采用多案例研究方法,從直選體現(xiàn)程序民主的視角探討基層工會直選如何提升員工工 會承諾。研究結(jié)論表明,基層工會直選可以從員工積極控制和工會集體決策兩方面體現(xiàn)程序 民主,從而提升員工工會承諾。員工積極控制體現(xiàn)在:直選過程有利于員工對工會的積極認知、 同時有利于員工選舉自己熟悉和信任的工會領(lǐng)導。工會集體決策體現(xiàn)在:直選產(chǎn)生的工會具 有較強的民意基礎(chǔ)與管理層平等協(xié)商,同時具有較強的組織化程度與管理層有序協(xié)商。 關(guān)鍵詞工會直選工會承諾程序民主案例研究 一、研究背景 隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型推進和勞動關(guān)系市場 化程度加深,黨和政府逐漸認識到工會在經(jīng)濟 社會建設過程中發(fā)揮應有作用的重要性,并將 基層工會組織增強吸引力和凝聚力作為新形勢 下工會建設的重要目標,由此帶出工會承諾的 問題,即員工對工會的信賴和認可程度( C h a n & S n a p e ,2 0 1 3 ) 。然而,現(xiàn)實中存在著基層 工會主席由企業(yè)指定或上級工會“委派”的現(xiàn) 象,基層工會獨立性弱、職工基礎(chǔ)弱,無法有 效團結(jié)工人,很難和企業(yè)抗衡。遇到問題的 情況下,員工只能自己代表自己,他們并不 相信基層工會可以幫助其解決勞動關(guān)系訴求 ( K o c h a ne ta 1 ,2 0 0 8 ) 。 針對上述問題,中華全國總工會( 以下簡 稱“全總”) 和地方工會做了許多探索。其中 基層工會直選,通過員工民主選舉產(chǎn)生工會主 萬方數(shù)據(jù) 席,被認為是中國工會改革的亮點。然而,民主集中制背景 下的基層工會直選能否提升基層工會代表巨和增強工會凝聚 力,一直困擾著學術(shù)界。例如,盡管陳剩勇等( 2 0 0 4 ) 和 聞效儀( 2 0 1 4 ) 從理論層面闡述了工會直選贏得員工信任和 認可的可能性,但是H u i 等( 2 0 1 5 ) 仍然擔憂工會直選的 民主集中本質(zhì)將限制基層工會的代表性、C h a n ( 2 0 0 9 ) 直 接預言工會直選“充滿活力而又矛盾”的發(fā)展前景。盡管馮 同慶( 2 0 0 9 ) 和樂君杰等( 2 0 1 4 ) 通過實證研究分別發(fā)現(xiàn) 了工會直選有利于增強員工公民權(quán)利意識和維護員工權(quán)益, 但是這些研究并未系統(tǒng)闡述基層工會直選如何提升工會凝聚 力的作用機理。盡管李敏等( 2 0 1 5 ) 的實證研究發(fā)現(xiàn)了工 會直選對于員工心理契約破裂感知和工會承諾關(guān)系的顯著影 響,但并未對民主集中制背景下的基層工會直選如何體現(xiàn)程 序民主,進而影響員工工會承諾提供嵌入情境的細節(jié)描述。 因此,本研究試圖回答如下問題:工會直選如何體現(xiàn) 程序民主進而提升員工工會承諾? 本研究通過對比研究五 家案例,探討了基于程序民主理論的工會直選提升員工工 會承諾的過程機制。本研究不僅能深入理解民主集中制背 景下的工會直選促進工會承諾的機理,更有助于為提升工 會凝聚力提供制度保障,從而從根基上奠定工會工作基礎(chǔ), 提高工會工作效率。 二、概念界定和文獻回顧 ( 一) 工會直選的概念界定 何謂工會直選,理論界和實踐界存在較大的爭議,爭 議焦點在于工會委員候選人如何產(chǎn)生以及工會主席如何產(chǎn) 生( 吳亞平,2 0 0 8 ) 。 第一,工會委員候選人如何產(chǎn)生。一方面,中華人 民共和國工會法等法律法規(guī)規(guī)定:民主集中制的組織原 則下,基層工會委員候選人名單由工會選舉籌備委員會在 征求工會會員民意的基礎(chǔ)上集中提出。然而,部分學者認 為這種意在結(jié)合民主集中優(yōu)勢的候選人產(chǎn)生方式在實際操 作中存在集中有余、民主不足的問題( 翟玉娟,2 0 1 3 ) ; 部分學者卻認為,由于工會會員的民主意識不夠高,因此 遵循民主集中制組織原則的工會選舉是符合中國國情的 ( 陳偉光,2 0 1 2 ;聞效儀,2 0 1 4 ) 。另一方面,部分企 業(yè)在工會選舉的操作過程中,創(chuàng)新性地提出了許多符合實 際情況的候選人民主產(chǎn)生方式,然而其推廣性存在爭議( 翟 玉娟,2 0 1 3 ) 。 第二,工會主席如何產(chǎn)生。部分學者認為工會直選主 要是相對間接選舉而言,直接選舉強調(diào)由工會會員選舉產(chǎn) 生工會主席,間接選舉是指由工會會員代表( 或者由工會 委員會) 選舉產(chǎn)生工會委員和工會主席,其中工會會員代 表由工會會員選舉產(chǎn)生,工會委員會由工會會員代表選舉 產(chǎn)生( H u i & C h a n ,2 0 1 5 ) 。部分學者則認為工會直選 主要是相對工會主席委派制或任命制而言,只要會員代表 和工會委員候選人的產(chǎn)生具有較強的民意基礎(chǔ),無論由工 會會員選舉產(chǎn)生工會主席、會員代表選舉產(chǎn)生工會主席或 由工會委員會選舉產(chǎn)生工會主席等方式都對工會選舉的程 序民主有積極作用( 吳亞平,2 0 0 8 ) 。 盡管工會直選的界定存在較大的爭議,但是F r i e d m a n 等( 2 0 1 5 ) 認為這是符合中國國情的,因為中國勞動關(guān)系 改革延續(xù)了中國改革開放的漸進性、試驗性和地方分割性 的特點,因此工會直選程序在不同地區(qū)以及不同企業(yè)允許 保留一定的彈性( 吳亞平,2 0 0 8 ;聞效儀,2 0 1 4 ) 。 本研究從廣義和狹義兩種方式區(qū)分工會直選的定義:狹 義的工會直選是指工會主席( 以及工會委員) 由工會會員直 接選舉產(chǎn)生( H u i & C h a n ,2 0 1 5 ) ;廣義的工會直選主要 是相對于任命制或委派制的工會主席產(chǎn)生方式而言,重視會 員代表民主產(chǎn)生、候選人民主產(chǎn)生和工會主席民主產(chǎn)生( 聞 效儀,2 0 1 4 ;吳亞平,2 0 0 8 ) 。其一,會員代表民主產(chǎn)生。 按照一定比例,以部門或車間為單位選舉產(chǎn)生工會會員代表。 其二,候選人民主產(chǎn)生。候選人可以由工會會員( 或者會員 代表) 民主選舉產(chǎn)生,也可以由工會選舉籌備委員會在工會 會員推薦的基礎(chǔ)上集中提出( 一定要有民主推薦候選人的程 序) 。其三,工會主席民主產(chǎn)生。工會主席可以由會員代表 大會( 或者會員大會) 選舉產(chǎn)生,也可以由工會委員會( 工 會委員會由會員代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生) 選舉產(chǎn)生。 本研究將基于廣義的工會直選定義開展研究( 下同) 。 ( 二) 程序民主理論 “民主”源于古希臘語d e m o s ( 人民) 和k r a t o s ( 統(tǒng) 治) ,意指“人民主權(quán)”,即由全體人民平等地參與國家 政策制定、進行國家管理,重視大眾權(quán)力和人民積極參與 決策( D a h l ,2 0 1 2 ) 。大多數(shù)學者認為程序民主( p r o c e d u r a l d e m o c r a c y ) 是民主的重要衡量指標之一( L e v ie ta 1 , 2 0 0 9 ) 。程序民主體現(xiàn)了領(lǐng)導產(chǎn)生過程的民主程度,包括 自治( e n f r a n c h i s e m e n t ) 、一人一票和競選領(lǐng)導三個方面 的要素。正如政治學家亨廷頓所說,自由和公正的選舉是 對民主最狹義的理解,雖然民主有多種含義,但自由和公 正的選舉至少是最低要求。盡管選舉不制定政策( 只決定 萬方數(shù)據(jù) 本期專置lS P E C I A LT O P I C 由誰來制定政策) 、不解決爭端( 只決定由誰來解決爭端) , 然而選舉能夠使大眾支持得到其同意的統(tǒng)治,這種統(tǒng)治反 過來對大眾( 民意) 負責( S a r t o r i ,2 0 0 8 ) 。 ( 三) 基層工會直選與工會程序民主關(guān)系的相關(guān) 研究 對于基層工會直選能否體現(xiàn)工會程序民主,進而提高基 層工會代表陛和凝聚力,已有研究持有以下兩種不同觀點: 第一,民主集中制組織原則下的基層工會直選受到 工會以外的上級工會、同級黨委甚至管理層等諸多力量影 響,程序民主程度有限,基層工會代表性有限。例如,浙 江部分企業(yè)的工會直選受到全球企業(yè)社會責任運動推動, 導致工會工作受制于企業(yè)管理層,難以持續(xù)發(fā)揮維護員工 權(quán)益的作用。H u i 等( 2 0 1 5 ) 基于廣東省兩個案例企業(yè)的 工會直選過程研究,認為由工會會員代表選舉產(chǎn)生企業(yè)工 會主席的方式受到上級工會和管理層等外部力量的影響和 操控,這使得工會直選呈現(xiàn)間接性和類似民主的特征,不 能完全代表民意。翟玉娟( 2 0 1 3 ) 認為工會組織的性質(zhì)和 功能與國家機構(gòu)不同,因此民主集中制能否成為基層工會 的組織原則有待探討。 第二,基層工會直選沿襲了民主集中制的組織原則, 符合中國特定的制度和文化背景,對于提升工會程序民主 具有積極作用。吳亞平等學者認為,工會會員的民主意識 不夠高,工會選舉過程明顯受到會員宗族化和地域化意識 的干擾,而上級工會對于工會直選的領(lǐng)導強化了基層工會 的維權(quán)能力,因此部分企業(yè)的工會直選采取由工會選舉籌 備委員會集中提名候選人、并接受上級工會指導和工會會 員監(jiān)督的方式,使得工會直選的性質(zhì)得到保障、民主得到 貫穿( 陳偉光,2 0 1 2 ;馮同慶,2 0 0 9 ) 。總之,不管何種 形式的工會直選程序,只要候選人是由工會會員或者會員 代表民主選舉,而不是上級工會或企業(yè)管理層直接指定, 都符合工會民主選舉的范疇( 周駟耕,2 0 1 3 ) 。馮同慶 ( 2 0 0 9 ) 、聞效儀( 2 0 1 4 ) 和樂君杰等( 2 0 1 4 ) 的實證 程序民主 , 會員控制 l 工懿I 一! _ 二J 工鑰蹭I I 一 集體決策 -_-_。-。_。_-。-_-_。-。-。_-_。 圈1 工會一選、程序民主與工會承諾之同的關(guān)系 研究的結(jié)論印證了上述觀點。 ( 四) 工會直選、程序民主和工會承諾之間關(guān)系的 理論預設 程序民主理論提示我們,基層工會的代表性是與其產(chǎn) 生過程的民主程度( 程序民主) 緊密一致的。工人通過工 會領(lǐng)導產(chǎn)生過程的民主程度,確保工會的集體決策為他們 負責;反過來,工人也會支持他們選舉產(chǎn)生的工會,增強 工會的集體決策能力,確保工會更好地為他們負責( H y m a n , 2 0 0 8 ,S a r t o r i ,2 0 0 8 ) 。因此,本研究將基層工會直選所 體現(xiàn)的程序民主分為會員控制和集體決策兩個方面,會員 控制強調(diào)工會領(lǐng)導產(chǎn)生過程的民意表達程度,集體決策體 現(xiàn)了直選工會“集體代言人”的角色和能力。H o w e l l ( 2 0 0 8 ) 研究指出基層工會直選有利于工會會員增強對基層工會領(lǐng) 導和工會工作的控制程度,樂君杰等( 2 0 1 4 ) 研究發(fā)現(xiàn)工 會直選增強了基層工會的“代言一應答”功能。綜上,本 研究認為工會直選能夠體現(xiàn)程序民主,進而提升員工工會 承諾程度。指引案例分析的預設理論框架見圖l 。 三、研究方法 根據(jù)研究問題,我們選擇了多案例研究方法。理由如 下:第一,案例研究方法能夠刻畫動態(tài)歷程和情境脈絡, 對研究問題進行情境嵌入下的細節(jié)描述,本研究探索民主 集中制背景下的工會直選如何體現(xiàn)程序民主以提升員工工 會承諾,屬于回答特定情境下“h o w ”的問題,非常適合 選擇案例研究方法。第二,案例研究有助于了解參與者的 看法,有助于回答本研究所要探討的員工工會承諾問題。 第三,多案例研究有效地提高研究結(jié)論的外部效度,從而 使得結(jié)論的通則性更強( Y i n ,2 0 1 4 ) 。 ( 一) 案例選擇 案例選擇具體考慮了以下三方面因素:第一,遵循多 案例研究的理論抽樣和復制邏輯原則。本研究根據(jù)是否實 現(xiàn)工會直選來選取研究案例,以滿足逐項復制和差別復制 的要求。第二,確保案例企業(yè)的代表性。本研究所選擇的 案例企業(yè)涉及食品行業(yè)和印刷行業(yè)等多個行業(yè),包括港資、 民營和日資等非公有制企業(yè)。第三,確保案例數(shù)據(jù)的可獲 得性。研究團隊在珠三角地區(qū)有著多年田野調(diào)查的基礎(chǔ), 積累了豐富的一手資料。最后,本研究選擇了珠三角地區(qū) 的5 家案例企業(yè)作為多案例研究對象。案例企業(yè)的基本信 萬方數(shù)據(jù) 息匯總以及訪談對象見表1 。 ( 二) 數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析 本研究主要以半結(jié)構(gòu)化訪談的方式收集一手資料。我 們分別針對案例企業(yè)的工會主席( 或者工會委員) 、工會 會員代表和管理層進行訪談,訪談時間為2 0 9 0 分鐘不等, 方便進行數(shù)據(jù)三角驗證。比如,我們問工會主席( 或工會 委員) :工會主席( 和工會委員) 的產(chǎn)生方式? 工會選舉 方式是否影響工會代表和維護員工權(quán)益? 事后管理層和員 工如何看待工會? 問工會會員代表:員工遇到問題是否找 裹1 素仞企業(yè)的本背景信息 所有隸屬成立訪談是否工工會承 企業(yè)工會建設情況概述工會承諾程度編碼示例 制行業(yè)時間人數(shù)會直選諾程度 2 0 0 3 年成立,會員率約為6 0 ;為了應付政府考核 電子1 9 9 3組建工會:工會主席和委員都是由老總推薦,大多是 “我們的工會非常不規(guī)范 Y H 精密港資3很多員工不知道自己是否是工否較低 行業(yè) 正 主管和經(jīng)理級別:沒有按規(guī)定繳納工會費。工會代企 、J | ,管王單是T 姜獸其余、程序上代轟T 人“羔童” 會會員?!? 員工代表) 2 0 13 年成立,會員率約為9 0 ;為了應付政府考核 “員工認為工會沒什么用,最 印刷1 9 9 5而組建工會;工會委員由員工投票產(chǎn)生,公司從工會多就是發(fā)點福利工作中遇 Z H 印刷港資3否低 行業(yè) 定 委員中指定工會主席( 行政經(jīng)理擔任) 。工會發(fā)放福到不愉快的事情時,不會找工 利和組織活動。會?!? 員工代表) “出現(xiàn)了停工事件,但員工沒 O M 汽配 汽配 2 0 0 5 6 2 0 0 8 年成立,會員率約為9 0 ;工會選舉非常不規(guī)有尋求工會幫助,認為工會僅 ( 2 0 11日資 行業(yè) 住 范,工會停留在組織活動層面。組織活動,不能代表員工爭取 否低 年以前) 訴求?!? 工會委員) O M 汽配 汽配 2 0 0 5 2 0 11 年換屆選舉,選舉程序見圖2 ;會員率約為 。參加工會挺好的啊,逢年過 ( 2 0 11日資6 1 0 0 :工會職能完善( 包括維權(quán)、建設、參與和教 年都有人記得你。工會讓人感 日 年以后) 行業(yè) 生 覺溫暖、讓人感到安心和放心” 疋i - - = 0 育四個維度,下同) 。 ( 某員工代表) 食品1 9 9 91 9 9 9 年成立。會員率約為1 0 0 :工會選舉程序見 “員工集體簽名將訴求反映到 一 J S 啤酒 歐資5工會,通過工會與企業(yè)協(xié)商。”f “ - = 3 行業(yè) 芷 圖3 。工會職能完善。 ( 工會主席) 化學 2 0 0 2 2 0 0 6 年成立,會員率約為9 5 ;工會選舉程序見圖 。員工覺得有人替他們說話 。一 Z B 化學民營 4 工會活動讓他們有歸屬感?!? 工m同 行業(yè) 芷 4 。工會職能完善。 會委員) 工會主席 匕級工會 工會委員L 工會選舉籌 備委員會 生 工會小組 ( 部門) 工會會員代表 ( 音B I 3 ) 工會會員 第二屆工會選舉情況第三屆工會選舉情況 r 注: 卜代表提名:代表選舉: 代表審查: 2O M 汽霹企業(yè)工會選舉澹愛 萬方數(shù)據(jù) 本期專IS P E C I A LT O P I C 工會? 為什么找工會? 問管理層:管理層對工會的看法? 在訪談中,我們請受訪者盡量實事求是地闡述相關(guān)事件。 我們在訪談結(jié)束后立即完成訪談記錄的謄抄工作,共計1 0 余萬字。除了多角度的訪談之外,我們還通過實地觀摩案 例企業(yè)的工會直選、對上級工會和工會研究專家進行訪談 以及參加勞動關(guān)系研討微信群等方式對訪談數(shù)據(jù)進行補充。 本研究的案例數(shù)據(jù)分析包括案例內(nèi)分析和跨案例分析 兩大部分。案例內(nèi)分析包括對每個案例企業(yè)進行詳細描述 以及通過歸納式的典型內(nèi)容分析方法編碼得出構(gòu)念,并對 構(gòu)念之間的關(guān)系進行梳理。在這一過程中,我們采用C h a n 等( 2 0 1 3 ) 提到的工會承諾衡量方式,區(qū)分出員工工會承 諾程度高和低的企業(yè)( 見表i ) ;根據(jù)廣義的工會直選定義, 區(qū)分了案例企業(yè)工會主席是否由直選產(chǎn)生。跨案例分析側(cè) 3J S 肆酒企業(yè)工會選舉澹程 r l 代表審查 重于根據(jù)案例類別進行跨案例比較,對比類別內(nèi)的案例( 實 現(xiàn)工會直選) 和類別間( 實現(xiàn)未實現(xiàn)工會直選) 的案例, 以識別它們的異同。同時,我們通過復制邏輯精煉工會直 選體現(xiàn)的程序民主與員工工會承諾之間的關(guān)系。 四、研究發(fā)現(xiàn) 本研究以程序民主理論為基礎(chǔ),來解釋民主集中制背 景下的工會直選所體現(xiàn)的程序民主( 會員控制和集體決策) 及其對應的工會承諾程度。下文將詳細介紹案例數(shù)據(jù)出現(xiàn) 的幾種過程機制以及它們與員工工會承諾之間關(guān)系的事實 依據(jù)。 ( 一) 直選過程加深了員工對工會的積極認知 案例的對比數(shù)據(jù)顯示,在工會直選的過程中,選舉籌 備委員會需要采用各種方式( 例如,問卷調(diào)查等) 征求會 員意見,這有助于加深他們對工會以及會員權(quán)利義務的積 極認知( 特別是關(guān)于工會如何服務員工以及員工如何選舉 產(chǎn)生工會領(lǐng)導) ,激發(fā)他們積極參與工會選舉的意愿,進 而增強員工的工會承諾程度。一方面,工會會員的信息基 礎(chǔ)和參與意愿是程序民主的重要基礎(chǔ),有利于落實程序民 主和充分發(fā)揮程序民主的作用( 包括增強員工工會承諾程 度) 。另一方面,根據(jù)認知失調(diào)理論,人們傾向于保持態(tài) 度和行為之間的協(xié)調(diào)一致,因此會員對工會選舉的積極認 知和參與將促使其提升工會承諾,否則就會產(chǎn)生認知失調(diào)。 表2 總結(jié)了各個案例企業(yè)員工對工會的認知情況。 案例數(shù)據(jù)顯示,在實現(xiàn)工會直選的企業(yè),員工對工會 T 士岳I o 上j 吊I 、 千 l 一會I 1 工會委員卜 工會選舉籌 備委員會 工會會員代表 ( 部門) 由 第屆工會選舉情況第屆工會之后的工會選舉情況 r 注:卜代表提名:代表選舉: 代表審查: 4Z B 化掌企業(yè)工會選舉濺程 辛圉一一 萬方數(shù)據(jù) 的認知較為積極。O M 汽配企業(yè)( 2 0 1 1 年以后) 就是典型 例子( 具體流程見圖2 ) 。首先,換屆選舉籌備組的提前 宣傳引起了員工對工會的關(guān)注。換屆選舉籌備組提前半個 月會在公司顯眼的位置( 例如,員工食堂) 張貼橫幅和布 告欄,宣傳工會換屆選舉事宜。這種大范圍的宣傳意在加 強員工對O M 汽配企業(yè)工會工作的認識,動員會員積極參 與到會員代表和工會委員的選舉工作中。其次,會員代表 必須由工會會員選舉產(chǎn)生,涉及面廣,確保所有一線會員 認識和參與工會工作。在后續(xù)的選舉程序中,會員代表及 時與所在車間的工會會員溝通,保證其決定代表大多數(shù)工 會會員的意見。因此,在O M 汽配企業(yè),員工對工會是做 什么的非常了解,當員工在工作中遇到不愉快的事情時, 會第一時間想到找工會。最后,員工對工會選舉參與熱情 很高。選舉當天,筆者在員工食堂隨機問了幾位一線員工 ( 他們是工會會員,但并沒有作為工會會員代表參加最終 的工會委員和工會主席選舉) 對工會換屆選舉的看法,他 們都知道今天選舉產(chǎn)生工會領(lǐng)導,關(guān)心誰當選了工會主席。 與之形成對比的是Y H 精密企業(yè)。工會是為了應付當 地政府和上級工會考核而設置的“形象機構(gòu)”。工會主席 和工會委員由總經(jīng)理指定,大多由經(jīng)理級別的管理層擔任, 沒有任何員工參與或與員工溝通的過程。員工甚至都不知 道自己是否是工會會員,更不要談了解和承諾于工會。綜 上,我們提出: 命題1 :和未實現(xiàn)工會直選的企業(yè)相比,實現(xiàn)工會直 選企業(yè)的員工對工會的認知更為積極,工會承諾程度更高。 領(lǐng)導 ( 二) 工會直選有利于員工選舉熟悉和信任的工會 本研究通過對比案例發(fā)現(xiàn),工會直選有利于員工選舉 自己熟悉和信任的工會領(lǐng)導,進而增強員工工會承諾,表 現(xiàn)在工會主席( 委員旃進人和工會主席( 委員) 產(chǎn)生兩方面。 表3 總結(jié)了對各案例企業(yè)的證據(jù)和評價。 首先,工會主席( 委員) 候選人的產(chǎn)生具有較強的民 意基礎(chǔ),涌現(xiàn)了有工會工作意愿、工作能力和受員工歡迎的 候選人。尤為重要的是,由員工推選產(chǎn)生的工會領(lǐng)導具有獨 特的領(lǐng)導魅力,能夠成為聯(lián)系會員群體的精神紐帶,這種聯(lián) 系更多的體現(xiàn)為對群體和社會公正的信仰,有助于員工對工 會組織產(chǎn)生自豪感和認同感。如圖4 所示,Z B 化學企業(yè)的 工會委員候選人強調(diào)自薦和部門推薦相結(jié)合的方式,每個部 門都會產(chǎn)生候選人,最終選舉產(chǎn)生的工會委員大多來自線 生產(chǎn)部門;工會工作與員工實質(zhì)性利益密切相關(guān),因此員工 覺得工會是替他們說話的,歸屬感很強,正如被訪談的工會 委員所說:“現(xiàn)任的工會主席很有人格魅力,已經(jīng)連任三屆 了?!比鐖D2 所示,在O M 汽配企業(yè)( 2 0 1 1 年以后) 的工 會委員候選人產(chǎn)生完全放開,采取自薦、工會小組推薦和部 門主管推薦相結(jié)合的方式。在第三屆工會換屆選舉的競選演 講中,我們能夠明顯感受到工會委員候選人致力于工會工作 的決心,也感受到了直選產(chǎn)生的工會領(lǐng)導對工會會員價值觀 的影響: “在我眼中,工會是全心全意為員工服務的組織。 以前我對工會沒有這種認識的,我覺得干工會就是件吃力不 討好的事情。但是在第二屆工會主席的影響下,我對工會才 有了這樣的認識,他是這樣說的,也是這樣做的。” 其次,工會直選強調(diào)工會主席( 委員) 民主產(chǎn)生,使得 工會主席( 委員) 有更強的壓力和動力維護員工權(quán)益。例如, O M 汽配企業(yè)工會主席在工作總結(jié)報告中提到,他從當選工 會主席的第一天開始就給自己樹立為員工維護權(quán)益和對得起 工會的目標,因此任期內(nèi)他一直堅守著服務員工的初衷。投 票選舉工會主席( 委員) 的工會會員代表們也是全心全力反 寰2 工會選舉改變員工對工會的認知 工會員工對工會 工會工會承諾 公司 典型援引 直選的認知承諾 程度 。來企業(yè)工作這么久了,我都不知道我是否是工會會員。我們企業(yè)的工會產(chǎn)生非常 Y H 精密否低 較低較低 不規(guī)范,根本不可能替員工說話?!?。工會選舉就是走形式、完成任務。員工認為工會沒什么用,因為工會能發(fā)兩條毛 Z H 印刷否低 低低 巾而加入工會。” O M 汽配 ( 2 0 1 1 年以前) 否低 “選舉很不規(guī)范員工缺乏對工會以及會員權(quán)利義務的正確理解,不重視手中選票?!钡偷?O M 汽配 m目 “這里的所有會員代表都是由會員推選產(chǎn)生的,基本能保證大部分會員的意見?!蓖?( 2 0 1 1 年以后) J S 啤酒疋向“工會主席和主席都是由我們?nèi)粘J煜ず托湃蔚臅T代表選舉產(chǎn)生,我相信f 也 曠 自 同同 Z B 化學 自自 。全公司大選工會主席,全體員工投票很轟動,員工覺得很有意思?!?自自 同 同同 萬方數(shù)據(jù) 本期專囊lS P E C I A LT O P I C 裹3 工會選舉改變工會鍰導產(chǎn)生過程的民意基礎(chǔ) 公司工會直選工會領(lǐng)導產(chǎn)生的民意基礎(chǔ)典型援引工會承諾 Y H 精密 K 低工會主席( 委員) 是由管理層指定的。較低口 Z H 印刷否低 工會主席是公司從工會干事中指定產(chǎn)生的,由行政經(jīng)理擔任。低 O M 汽配 否 低員工缺乏對工會的正確理解,在人數(shù)較多的部門選舉產(chǎn)生了工會主席。低 ( 2 0 1 1 年以前) O M 汽配工會干部是由員工推選產(chǎn)生的,代表大家的想法目前的工會做得挺 同同 ( 2 0 1 1 年以后)好的。 “工會主席由職代會選舉產(chǎn)生面臨管理層和工會角色沖突時,只要 J S 啤酒m同同 我認為是對的,就為員工說話。”( 工會主席) 。工會委員大多來自一線生產(chǎn)部門 Z B 化學疋同同 工會主席候選人都有一定實力和工會工作意愿。”( 某工會委員) 映工會會員的意見。正如O M 汽配企業(yè)的某工會代表所說“之 所以能夠受到部門員工的推選,是由于員工非常認可我,因 此工會會員代表承擔了巨大壓力,不能很好地反映員工訴求 的話,員工會直接怪罪于他們和工會?!倍谖磳崿F(xiàn)工會 直選的企業(yè),工會主席( 委員) 以及候選人的產(chǎn)生過程缺乏 民意基礎(chǔ)。在Z H 印刷企業(yè)( 如表1 所示) ,盡管工會干事 是由員工不記名投票選舉產(chǎn)生,但是工會主席是公司從工會 干事中指定產(chǎn)生的,由行政經(jīng)理擔任。因此,員工覺得工會 選舉就是走形式,工會沒什么作用,有問題般不會找工會。 值得注意的是,案例數(shù)據(jù)還顯示,民主集中制背景下 的工會直選仍然保留了一定程度的集中,但是這并不影響 員工感知到的工會選舉民意表達程度。其一,實現(xiàn)工會直 選的案例企業(yè)選舉程序存在差異,但是這種程序差異是和 工會工作基礎(chǔ)相互匹配的。在O M 汽配企業(yè)( 如圖2 所示) , 第二屆和第三屆工會換屆選舉程序差異的原因在于工會已 有較好的工作基礎(chǔ),會員和會員代表對工會選舉已有非常 清楚的認識,了解手中選票的價值。其二,工會直選的過 程中仍然存在上級工會或同級黨委審查選舉程序和候選人 名單、管理層關(guān)注候選人名單和候選人名單中一線員工占 少數(shù)等現(xiàn)象,但是這些“干預”對工會選舉的影響程度有 限,選舉還是以會員的自由投票為基礎(chǔ)。在i S 啤酒企業(yè), 盡管直選產(chǎn)生的工會委員一線員工較少,但是工會選舉過 程仍然是非常民主的。正如工會主席所說“從不操控選舉 過程,員工想選誰就選誰試過增加幾名一線員工作為 工會主席和工會委員候選人,但選舉還是一樣,仍然是中 基層管理者為主,這說明他們有員工信任基礎(chǔ)! ”O(jiān) M 汽 配企業(yè)的工會主席認為“上級工會的審查主要是走流程, 更多的是協(xié)助和指導,而非介入員工對工會委員候選 人沒有統(tǒng)一意見,有利于企業(yè)和工會雙方開展工作的選舉 方案也是員工希望的?!?12H u m a nR e s o u r c e sD e v e l o p m e n to fC h i n a 考慮到上述三方面的論述,我們提出: 命題2 :和未實H - T - 會直選的企業(yè)相比,實現(xiàn)工會直 選企業(yè)的員工更有可能選舉自己熟悉和信任的領(lǐng)導,工會 承諾程度更高。 ( 三) 直選產(chǎn)生的工會具有較強的民意基礎(chǔ)和管理 層平等協(xié)商 本研究通過對比案例發(fā)現(xiàn),直選產(chǎn)生的工會具有較強 的民意基礎(chǔ),能夠促進管理層對員工意見給予積極主動地 回應,因此工會能夠更有效地代表和維護員工權(quán)益,進而 提升員工的工會承諾程度。表4 總結(jié)了對各案例企業(yè)的證 據(jù)和評價。 O M 汽配企業(yè)的高溫津貼事件即是典型例證。2 0 1 2 年,公司經(jīng)營委員會通過了一個決定即不給員工發(fā)放高溫 津貼,理由是公司安裝了空調(diào)、工作環(huán)境明亮舒適。在收 到公司經(jīng)營委員會的決定之后,工會馬上認識到“這是關(guān) 乎員工利益的事情,需要爭取員工的意見”。于是,工會 組織一次全體員工的意見調(diào)查,結(jié)果大部分員工反對這個 決定,其一是因為公司往年都會發(fā)放高溫補貼,其二是周 邊同類企業(yè)都會發(fā)放高溫補貼。工會將員工不同意的調(diào)查 結(jié)果反饋給公司經(jīng)營委員會,但企業(yè)仍然不肯讓步。工會 及時向全體員工發(fā)布工會和企業(yè)的溝通結(jié)果,取得了全體 員工對工會維權(quán)的大力支持,并告知企業(yè)經(jīng)營委員會“如 果企業(yè)強烈取消高溫津貼,那么可能發(fā)生的一切后果都由 企業(yè)承擔?!蓖ㄟ^工會的努力,企業(yè)管理層了解了員工對 高溫津貼變化的不滿,他們也擔心員工不滿所引發(fā)的怠工 或者停工有可能直接或間接地影響產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)長遠發(fā) 展。權(quán)衡利弊之后,企業(yè)經(jīng)營委員會決定繼續(xù)給員工發(fā)放 高溫補貼。這次事情中,員工的高度參與和支持成為工會 談判力量的基礎(chǔ),集體協(xié)商的成效增強了員工對工會維權(quán) 萬方數(shù)據(jù) 的積極認知和感受,進而增強了其工會承諾程度。聞效儀 ( 2 0 1 4 ) 也發(fā)現(xiàn)工會直選企業(yè)的工資集體協(xié)商更有成效, 員工對工會的認知和感受大幅提升。 與此相反,2 0 1 1 年以前的O M 汽配企業(yè)工會沒有能 力代表員工和資方進行平等談判。2 0 1 0 年7 月,O M 汽配 企業(yè)一線員工提出的“漲薪要求”被管理層多次忽略后, 員工忍無可忍,只能以集體“游園廠區(qū)”的方式表達不滿。 當時的一名工會委員回憶道:“我們工會很無奈,員工不 信任我們,資方不重視我們。我們希望通過員工的自發(fā)集 體停工行動,爭取管理層對工會的重視?!币虼?,我們提出: 命題3 :和未實現(xiàn)直選的工會相比,直選產(chǎn)生的工會 具有更強的民意基礎(chǔ)和管理層平等協(xié)商,員工的工會承諾 程度更高。 ( 四) 直選產(chǎn)生的工會具有較強的組織化程度和管 理層有序協(xié)商 本研究通過對比案例發(fā)現(xiàn),直選產(chǎn)生的工會委員和工 會主席,在員工心目中擁有比較高的威信,能夠有效地整 合員工訴求、引導員工全面地看待勞資集體協(xié)商;因此直 選產(chǎn)生的工會具有較強的組織化程度,能夠與管理層進行 有序協(xié)商,進而提高管理效率,這有助于改變管理層對工 會的認知,促進工會更有效地代表和維護員工的權(quán)益,進 而提升員工的工會承諾程度。表5 總結(jié)了對各案例企業(yè)的 證據(jù)和評價。 案例數(shù)據(jù)顯示,直選產(chǎn)生的工會委員和工會主席,在 員工心目中擁有比較高的威信,能夠組織員工有序地與管 理層進行協(xié)商。例如,J S 啤酒企業(yè)工會就曾以臨時召開職 工代表大會的形式,引導員工避免罷工,來解決勞資糾紛。 正如該公司工會主席所描述的:“通過職代會的決議,工 會委員與管理層進行協(xié)商而非罷工的形式落實了員工訴求。 這件事情進一步改善了工會和管理層的關(guān)系,管理層比較 尊重工會的地位。”O(jiān) M 汽配企業(yè)的工會主席也非常注重 引導員工有序地與企業(yè)協(xié)商,保證勞資雙方關(guān)系的可持續(xù) 性發(fā)展。該公司工會主席介紹說:“每年的工資集體談判, 總有員工的訴求沒被采納而導致員工不滿甚至動搖對工會 的信任。我會主動做員工工作,引導他們要有全局觀念和 大局意識,幸好我和工會的威信在員工心目中還比較高 企業(yè)管理層不敢輕視工會的建議,他們知道工會的影響力?!?在沒有實現(xiàn)工會直選的企業(yè),我們發(fā)現(xiàn)工會很難代表 員工的意見,勞資沖突過程中很容易出現(xiàn)無序的狀態(tài)。例 如,在2 0 1 0 年O M 汽配企業(yè)停工事件以及2 0 0 9 年Z H 印 刷企業(yè)停工事件中,員工都是因為沒有規(guī)范化的集體發(fā)言 渠道而被迫采取停工這種勞資俱損的方式爭取權(quán)益。綜上, 我們提出: 命題4 :和未實現(xiàn)直選的工會相比,直選產(chǎn)生的工會 具有更強的組織化程度和管理層平等協(xié)商,員工的工會承 諾程度更高。 五、討論 本研究借鑒了程序民主理論,從民主集中制背景下 廣義的工會直選概念界定出發(fā),探索工會直選如何體現(xiàn)程 序民主,進而提升員工工會承諾。具體來說,基層工會直 選可以從員工積極控制和工會集體決策兩方面體現(xiàn)程序民 主,從而提升員工工會承諾。員工積極控制體現(xiàn)在直選過 程有利于員工對工會的積極認知,同時有利于員工選舉自 己熟悉和信任的工會領(lǐng)導。工會集體決策體現(xiàn)在:直選產(chǎn) 生的工會具有較強的民意基礎(chǔ)與管理層平等協(xié)商,同時具 有較強的組織化程度與管理層有序協(xié)商( 見圖5 ) 。 ( 一) 理論貢獻 本研究的理論貢獻主要體現(xiàn)在以下三個方面: 囊4 工會選舉改變工會的民意基礎(chǔ) 公司工會直選工會的民意基礎(chǔ)典型援引 工會承諾 Y H 精密 Z 弱員工感覺沒有話語權(quán)。較低口 Z H 印刷 Z 弱一線員工認為工會沒用,一般不會找工會。低口 O M 汽配 X 弱員工繞過工會,以“集體游廠區(qū)”的方式表達對薪資的不滿。低 ( 2 0 1 1 年以前) 口 O M 汽配 強員工遇到不愉快的事情,一般都會想到找工會,例如勞資矛盾、與上級沖突等等。目 ( 2 0 1 1 年以后) J S 啤酒m強員工不滿意時,會集體簽名并將訴求反映到工會,通過工會這個平臺與公司商置。 言 月 Z B 化學疋 強 年度調(diào)查工會優(yōu)秀工作者時,大部分員工都認為從事工會工作的人很賣力。 自 同 萬方數(shù)據(jù) 本期專IS P E C I A LT O P I C 第一,從廣義的工會直選定義出發(fā)研究中國工會直選 的程序民主程度。在梳理以往文獻的基礎(chǔ)上,本研究提出 應該區(qū)分廣義和狹義的工會直選定義,并認為廣義的工會 直選界定更符合中國國情,案例研究結(jié)論也支持上述觀點。 例如,本研究發(fā)現(xiàn)工會直選程序差異體現(xiàn)了工會工作基礎(chǔ) ( 特別是會員對于工會選舉認知) 成熟度的差異,印證了 馮同慶( 2 0 0 9 ) 關(guān)于工會直選增強了員工公民權(quán)利意識 的研究結(jié)論;又如,一定程度的集中并沒有影響員工感知 到的工會領(lǐng)導選舉過程民意表達程度,因為多方醞釀協(xié)商 也有利于工會開展工作,并且員工更關(guān)注工會工作結(jié)果而 非過程,這也印證了吳亞平( 2 0 0 8 ) 和聞效儀( 2 0 1 4 ) 關(guān)于工人權(quán)利意識和本身成熟度的擔憂,說明F r i e d m a n 等( 2 0 1 5 ) 關(guān)于中國勞動關(guān)系改革延續(xù)了中國改革開放 漸進性的觀點以及吳亞平( 2 0 0 8 ) 關(guān)于中國工會選舉應 該循序漸進推進的觀點非常合理,而H u i 等( 2 0 1 5 ) 基 于狹義的工會直選定義探討基層工會直選的民主程度存在 一定的局限性。 第二,從員工工會承諾的視角出發(fā)檢驗基層工會直選 工會直選( 程序民主) 會員控制 員工認知工會的權(quán)利和責任 - 員工選舉熟悉和信任的領(lǐng)導 集體決策 具有! I 交;勤勻民卷妊蚜口管理 層平等協(xié)商 - 具有較強的組織化成都和管 理層有序協(xié)商 L 鈁! ;昔 5 手程序民主理論規(guī)角的工會一選據(jù)升員工工會承譜的理論模型 的影響效應?;仡櫣边x影響效應的已有研究,只有少 數(shù)實證研究從員工權(quán)利意識、工會維權(quán)職能履行等方面檢驗 了直選工會的積極效應。本研究從員工工會承諾的視角出發(fā) 檢驗基層工會直選能否提高基層工會的代表| 蘭E ,響應了G a l l 等( 2 0 1 2 ) 的號召,即從微觀層面的員工工會承諾出發(fā)探 討工會改革措施的有效眭。結(jié)合基層工會改革措施和員工工 會承諾的研究思路也為轉(zhuǎn)型背景下中國工會改革政策的影 響效應研究提供了啟示:經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型背景下,隨著黨和政 府治理理念的轉(zhuǎn)變以及工會工作創(chuàng)新改革的啟動,員工對待 工會的態(tài)度也在悄然發(fā)生改變,我們應該以動態(tài)的觀點看待 員工的工會承諾程度( C h a n & S n a p e ,2 0 1 3 ) 。 第三,從程序民主的理論視角出發(fā)闡述工會直選對工 會承諾的影響機制??v觀我國工會直選的已有研究,仍然 處于起步階段,大多數(shù)研究仍然停留在實踐經(jīng)驗總結(jié)和理 論機制摸索的層面,尚未形成系統(tǒng)性的理論解釋框架。基 于程序民主理論,本研究統(tǒng)合了陳勝勇( 2 0 0 4 ) 和馮同 慶( 2 0 0 9 ) 等學者關(guān)于工會直選積極效應的理論闡述, 并將工會直選所體現(xiàn)的程序民主細化為員工積極控制和工 會集體決策等四種作用機制。同時,我們也對以往研究結(jié) 論進行了深化。例如,本研究發(fā)現(xiàn)直選產(chǎn)生的工會領(lǐng)導對 會員的態(tài)度行為產(chǎn)生了一定的積極影響,這是以往工會直 選實證研究所忽略的作用機制,因此未來研究有必要關(guān)注 直選工會主席的領(lǐng)導力來源、表現(xiàn)及其影響效應。又如, 本研究發(fā)現(xiàn)工會直選有利于提高工會集體決策的能力,即 直選產(chǎn)生的工會具有較強的民意基礎(chǔ)與管理層平等協(xié)商、 同時具有較強的組織化程度與管理層有序協(xié)商,揭示了直 選工會能夠切實維護勞動者權(quán)益的過程機制( 樂君杰等, 2 0 1 4 ) 。 ( 二) 實踐啟示 推進基層工會主席民主產(chǎn)生機制對于提高基層工會凝 裹5 工會選舉改變工會的組織化程度 公司工會直選工會的組織化程度典型援引工會承諾 Y H 精密否弱員工覺得沒有任何話語權(quán)工會不替員工說話。較低 Z H 印刷否弱員工通過辭職、發(fā)牢騷和停工等方式維權(quán)。低 O M 汽配 ( 2 0 1 1 年以前) 否弱員工繞過工會,以“集體游廠區(qū)”的方式表達對薪資的不滿。低 O M 汽配 m 強工會代表員工向管理層爭取合理訴求的過程中,員工沒有產(chǎn)生勞資沖突行為。 同 ( 2 0 1 1 年以后) J S 啤酒m強工會引導員工采取協(xié)商而非罷工的形式與管理層協(xié)商。 自 同 Z B 化學E強員工積極響應工會組織的各項活動,例如籃球賽、提建議和職工代表大會等等。 自 目 三 萬方數(shù)據(jù) 聚力具有重要意義。首先,由于中國特色社會主義工會的 雙重角色定位、民主集中制的組織原則、勞動關(guān)系改革的 漸進式特征以及員工民主意識的不成熟等制度文化背景, 因此基層工會直選的推進應該遵循因地制宜和循序漸進的 原則,在保證工會會員代表和工會委員候選人民主產(chǎn)生的 前提下,工會主席選舉程序可以保留一定的彈性,確保選 舉產(chǎn)生的工會能夠順利開展工作。其次,參與民主是更深 層次的程序民主( L e v ie ta 1 ,2 0 0 9 ) ,因此工會工作更 要重視選舉之后的會員參與程度。 ( 三) 本研究不足與未來研究方向 本研究不足與未來研究方向主要表現(xiàn)在以下三個方 面。第一,本研究的案例來源于珠三角地區(qū)非公有制企業(yè), 珠三角地區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大,勞動關(guān)系沖突較為 激烈,工會改革的動力更強,因此本研究結(jié)論的外部效度 有待未來研究進一步討論。第二,基于考慮情境性和過程 性的多案例研究方法,本研究總結(jié)了基于程序民主理論的 工會直選提升員工工會承諾的過程機制,但是這些機制能 否發(fā)生作用可能受到其他情境因素的影響。例如,盡管本 研究認為程序民主有助于觸發(fā)員工工會承諾的形成機制, 但是員工工會承諾的形成過程是復雜和動態(tài)的,即使有程 序民主,也未必立即有工會承諾,從程序民主到工會承諾 形成之間可能還存在包含時間性等問題在內(nèi)的微觀機制, 而這正是未來研究需要進一步探討的重要議題。 參考文獻 1 陳剩勇、張明:地方工會改革與基層工會直選,載學會,2 0 0 5 年第4 期,第2 9 3 l 頁。 2 陳偉光:憂與思三十年工會工作感悟 ,中國社會科學出版社, 2 叭2 年版。 3 馮同慶:中國工人的命運,中國社會科學出版社,2 0 0 9 年版。 4 樂君杰等:中國的工會主席民主選舉能有效維護員工權(quán)益嗎? 基于中 國企業(yè)- 員工匹配數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析,載集體勞動關(guān)系規(guī)制與集體協(xié)商談判 國際研討會,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學2 0 1 4 年。 5 李敏、周戀:基于工會直選調(diào)節(jié)作用的勞動關(guān)系氛圍、心理契約破裂 感知和工會承諾的關(guān)系研究,載管理學報,2 0 1 5 年第3 期,第3 6 4 - 3 7 1 頁。 6 理查德海曼( 著) 黑啟明( 譯) :勞資關(guān)系一種馬克思主義的分 析框架中國勞動社會保障出版社,2 0 0 8 年版。 7 羅伯特- A 達爾( 著) ,李風華( 譯) :論民主。中國人民大學出版 社,2 0 1 2 年版。 8 羅伯特K 段( 著) ,周海濤、夏歡歡( 譯) :案例研究方法的應用, 重慶大學出版社。2 0 1 4 年版。 民出版社2 0 0 8 年版。 1 0 托馬斯寇肯( 著) ,朱飛、王侃( 譯) :美國產(chǎn)業(yè)關(guān)系的轉(zhuǎn)型, 中國勞動社會保障出版社。2 0 0 8 年版。 1 1 聞效儀:工會直選:廣東實踐的經(jīng)驗與教訓,載開放時代 2 0 1 4 年第5 期,第5 4 - 6 5 頁。 1 2 吳亞平:關(guān)于基層工會主席直接選舉的幾個問題,載工會理論研 究( 上海工會管理干部學院學報) ,2 0 0 8 年第2 期第2 1 2 4 頁。 1 3 周駟耕:基層工會民主選舉的實踐性思考,載中國工人,2 0 1 3 年第6 期第1 5 2 l 頁。 1 4 C h a r tA w S h a p eE A r ec u l t u r a lv a l u e sa s s o c i a t e dw i t ho r g a n i z a t i o n a la n d u n i o nc o m m i t m e n ta n dc i t i z e n s h i pb e h a v i o r ? As t u d yo fC h i n e s em a n u f a c t u r i n g w o r k e r sA s i aP a c i f i co f M a n a g e m e n t , 2 0 1 3 ,3 0 ( 1 ) :1 6 9 - 1 9 0 1 5C h a nA C h a l l e n g e sa n dp o s s i b i l i t i e sf o rd e m o c r a t i cg r a s s r o o t su n i o ne l e c t i o n s i nC h i n a :Ac a s es t u d yo f t w of a c t o r y l e v e le l e c t i o n sa n dt h e i ra f t e r m a t h L a b o rS t u d i e s J o u r n a l ,2 0 0 9 3 4 ( 3 ) :2 9 3 3 1 7 1 6 F r i e d m a nE K u r u v i l l aS E x p e r i m e n t a t i o na n dd e c e n t r a l i z a t i o ni nC h i n a S l a b o rr e l a t i o n sH u m a n R e l a t i o n s ,2 0 1 5 ,6 8 ( 2 )

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