小麥種植面積核實(shí)方案

1 / 5 小麥種植面積核實(shí)方案 根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局關(guān)于核定 XX 年度小麥種植面積的通知具體要求，為確保 XX 年度小麥種植面積核定工作的順利實(shí)施，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。 一、重要意義 做好小麥種植面積核定工作，是補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的基礎(chǔ)，是糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策全面落實(shí)的關(guān)鍵。從近幾年我鎮(zhèn)小麥直補(bǔ)工作來看，個(gè)別村小麥種植面積核定工作，在農(nóng)民自報(bào)告、村委會(huì)核實(shí)匯總上報(bào)等各環(huán)節(jié)中，不同程度地存在著把關(guān)不嚴(yán)以及責(zé)任落實(shí)不到位的問題。因此各工作區(qū)、各村務(wù)必要高度 重視，統(tǒng)一思想，要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí)。緊緊抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效的措施堵塞漏洞，堅(jiān)決杜絕虛假上報(bào)情況的發(fā)生，保證核定數(shù)據(jù)真實(shí)有效，切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保財(cái)政資金安全。 二、組織與實(shí)施 鎮(zhèn)政府成立由王乃梅鎮(zhèn)長為組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，建立健全工作制度，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，周密部署并層層落實(shí)責(zé)任，確保如期完成小麥種植面積的核定工作。 三、小麥種植面積的核定原則和范圍 核定原則。 XX 年度小 麥種植面積核定工作，要遵循準(zhǔn)2 / 5 確、及時(shí)和公平、公正、公開的原則。 核定范圍。 XX 年度小麥種植面積核定，涉及種糧農(nóng)民XX 年 11 月 20 日前出苗的折實(shí)小麥面積。 1.林間種植小麥的，原則上不納入核定范圍。 2.占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。 3.違規(guī)在行洪區(qū)、河道等地方種植小麥的，不納入核定范圍。 4.違規(guī)占用村集體公益用地種植小麥，因納入核定范圍顯失公平的，不納入核定范圍。 四、小麥種植面積的核定辦法與統(tǒng)計(jì)上報(bào)程序 小麥種 植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積，村委會(huì)核實(shí)、匯總上報(bào)、公示、確定，鎮(zhèn)政府匯總、公示、確定、上報(bào)。 農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積。農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積截止日期為XX 年 11 月 20 日，截止日前由種糧農(nóng)民自報(bào)折實(shí)小麥面積。11 月 20 日以后出苗的小麥不納入補(bǔ)貼核定范圍。 村委會(huì)嚴(yán)格核實(shí)分戶農(nóng)民小麥種植面積。今年村委會(huì)核實(shí)種糧農(nóng)民自報(bào)折實(shí)小麥面積，必須采取逐塊地直接丈量核實(shí)的辦法。直接丈量核實(shí)是指通過村級(jí)組織對(duì)每戶實(shí)際種植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí)。嚴(yán)禁村干部閉門造車，僅憑以往的印象上報(bào)小麥面 積。跨村承包土地種植小麥的農(nóng)戶，3 / 5 上報(bào)的小麥種植面積由發(fā)包村村委核實(shí)、簽署意見加蓋村委會(huì)公章后負(fù)責(zé)上報(bào)。各村要繪制小麥種植面積核實(shí)示意圖，標(biāo)明小麥種植地塊的坐落四至、地塊形狀、丈量尺寸、核實(shí)面積、種糧戶姓名等。小麥種植在飛地范圍內(nèi)的如實(shí)上報(bào)并填寫飛地內(nèi)種植小麥面積統(tǒng)計(jì)表。小麥直補(bǔ)到戶清冊(cè)表、匯總表和飛地種植小麥統(tǒng)計(jì)表三種表格一式兩份上交農(nóng)業(yè)辦，一份用于錄入數(shù)據(jù)并留存檔案，一份用于張榜公示。 嚴(yán)格執(zhí)行兩級(jí)公示。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)公示各村小麥種植面積，各工作區(qū)負(fù)責(zé)公示分戶農(nóng)民小麥種植面積。公示時(shí)間為：XX 年 12 月 5 日 -11 日，公示期為 7 天，公示期內(nèi)有異議的，由村委會(huì)復(fù)核；經(jīng)公示無異議后，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦確定上報(bào)本村的分戶農(nóng)民小麥種植面積。村委會(huì)核實(shí)和上報(bào)工作于 XX 年11 月 30 日前完成。各工作區(qū)負(fù)責(zé)收集村級(jí)分戶農(nóng)民植麥面積公示影像資料，留存影像資料時(shí)要拍攝近景、遠(yuǎn)景各一張，所有電子影像資料以工作區(qū)為單位報(bào)農(nóng)業(yè)辦留存，電子照片標(biāo)明各村村名。 五、健全保障措施，嚴(yán)肅核定工作紀(jì)律 小麥種植面積核定工作，涉及多層次、多環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作。各村要在總結(jié) XX 年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和保障措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)保證今年我鎮(zhèn)小麥種植面積核定工作健康、順利開展。 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，建立健全面積核定工作包村和督查制4 / 5 度。鎮(zhèn)小麥種植面積核定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全過程指導(dǎo)小麥種植面積核定工作，并適時(shí)派出核查組，采用實(shí)地丈量等形式，認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)、核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。 小麥種植面積核定工作主要任務(wù)在村級(jí)，各工作區(qū)采取干部包村的辦法，加強(qiáng)村級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助村級(jí)搞好面積核實(shí)等工作。要嚴(yán)格執(zhí)行核定程序、政策和辦法，確保核定工作準(zhǔn)確無誤，切實(shí)做到公平、 公正、公開。 明確各環(huán)節(jié)、各層次的工作責(zé)任 ,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。種糧農(nóng)民必須對(duì)自報(bào)告的折實(shí)小麥面積負(fù)責(zé)，應(yīng)于折實(shí)自報(bào)告日前報(bào)告小麥折實(shí)面積而未報(bào)告的，不再納入核定范圍。未準(zhǔn)確報(bào)告小麥面積的，漏報(bào)與少報(bào)面積不納入核定范圍；虛報(bào)面積的，村委會(huì)一經(jīng)核實(shí)，可以取消該農(nóng)戶當(dāng)年小麥補(bǔ)貼的資格。對(duì)公示的核實(shí)面積有異議的應(yīng)于公示期內(nèi)對(duì)面積核實(shí)結(jié)果提出異議，公示期內(nèi)未提出異議的，公示期后可不再對(duì)異議進(jìn)行復(fù)核。 今年的小麥直補(bǔ)工作實(shí)行責(zé)任追究制，村支部書記是第一責(zé)任人，村文書是直接責(zé)任人，工作區(qū)長是連帶責(zé)任 人，如有本村小麥直補(bǔ)上報(bào)面積與實(shí)際種植面積不相符的情況，將嚴(yán)格追究村支部書記和村文書的責(zé)任，給予村支部書記和文書相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。鎮(zhèn)政府將對(duì)各村的小麥上報(bào)面積進(jìn)行核查，經(jīng)核查上報(bào)面積與實(shí)際種植面積不相符的小麥地塊將取消當(dāng)年的小麥補(bǔ)貼資格，給農(nóng)戶造成的經(jīng)濟(jì)損失由村5 / 5 支部書記和文書承擔(dān)。各村小麥直補(bǔ)上報(bào)面積超出省衛(wèi)星遙感小麥面積的，由村支部書記和文書承擔(dān)全部罰款金額，鎮(zhèn)政府不再承擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用。 各工作區(qū)應(yīng)對(duì)所轄村的核定面積匯總上報(bào)工作負(fù)責(zé)。應(yīng)監(jiān)督各村，準(zhǔn)確匯總上報(bào)面積，保證匯總上報(bào)數(shù)據(jù)來源真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確 。 高度重視，認(rèn)真處理好群眾信訪工作。我鎮(zhèn)設(shè)立 XX 年度小麥種植面積核定工作咨詢和舉報(bào)電話。要明確群眾信訪問題，調(diào)查處理責(zé)任人，嚴(yán)格規(guī)定信訪問題調(diào)查處理時(shí)限。村級(jí)必須在 3 天內(nèi)完成調(diào)查處理，鎮(zhèn)工作組必須在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查處理。各村負(fù)責(zé)將小麥種植面積核定工作咨詢和舉報(bào)電話，及時(shí)在村級(jí)宣傳欄予以公布。歡迎社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)工作各層次各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。 廣辟渠道，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各村要通過各種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使廣大農(nóng)民了解和掌握 XX 年小麥種植面積核定工作的政策、辦