扶貧小額貸款工作意見

1 / 5 扶貧小額貸款工作意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧小額貸款協(xié)調(diào)小組： 為認(rèn)真做好今年扶貧小額貸款工作，確保貸款放得早，投得準(zhǔn)，收得回，效益高，增加貧困農(nóng)民收入，擴(kuò)大扶貧效果，現(xiàn)根據(jù)省委、省政府文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見： 一、工作指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的意見，加快推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，緊緊圍繞 “ 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展和低收入農(nóng)戶增收脫貧 ” 這兩大目標(biāo)，堅(jiān)持以培育和激發(fā)農(nóng)民自我發(fā)展能力、加快產(chǎn)業(yè) 扶貧步伐為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)民增收為中心，以生產(chǎn)項(xiàng)目為載體，真正解決貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)資金不足的問題，充分體現(xiàn)扶貧到戶、農(nóng)民直接受益的政策導(dǎo)向，切實(shí)加快弱勢(shì)群體脫貧致富奔小康步伐。 二、貸款投放范圍與對(duì)象 1、投放范圍：全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，其中重點(diǎn)支持省定經(jīng)濟(jì)薄弱村。實(shí)行指標(biāo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直接投放到戶辦法。 2、貸款發(fā)放對(duì)象： 家庭人均純收入處于 2500 元以下建檔立卡貧困農(nóng)戶； 有勞動(dòng)能力和致富愿望，并選擇了適合本戶經(jīng)營(yíng)的投資少、見效快的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的農(nóng)戶； 2 / 5 遵紀(jì)守法、講信 用，有能力承擔(dān)償還貸款本息責(zé)任的農(nóng)戶； 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，但屬于產(chǎn)業(yè)扶貧范圍、且有按期償還貸款本息能力的農(nóng)戶； 以項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶共同致富的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)加大戶； 有下列情形之一的農(nóng)戶，不得列為貸款發(fā)放對(duì)象： 家庭負(fù)債累累或戶內(nèi)無正常勞動(dòng)力的農(nóng)戶； 沒有選出適宜本戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的農(nóng)戶； 超計(jì)劃生育、沒有認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、沒有落實(shí)計(jì)劃生育措施的農(nóng)戶； 無故不盡集體義務(wù)的農(nóng)戶； 賭博、好逸惡勞、游手好閑的農(nóng)戶； 以前借過小額貸款沒還或未按期償還的農(nóng)戶； 私自放棄權(quán)利讓別人套用貸款的農(nóng)戶。 3、貸款備選農(nóng)戶的確定：在搞好宣傳的基礎(chǔ)上，扶貧小額貸款備選農(nóng)戶對(duì)象明確為：有勞動(dòng)能力、有發(fā)展項(xiàng)目，經(jīng)掛鉤幫扶人員或單位推薦的建檔立卡貧困農(nóng)戶，適當(dāng)支持能夠帶動(dòng)建檔立卡貧困農(nóng)戶增收脫貧的各類種養(yǎng)加專業(yè)大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織，但須簽訂帶動(dòng)協(xié)議。農(nóng)戶在鄉(xiāng)村扶貧小額貸款組織指導(dǎo)下選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。 三、貸款發(fā)放 3 / 5 貸款發(fā)放的對(duì)象和數(shù)量，由各合作支行根據(jù)建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫(kù)名單范圍內(nèi)自主選擇，但不得在范圍 以外和超指標(biāo)限額投放。各支行在投放過程中，要認(rèn)真填好扶貧小額貸款發(fā)放情況明細(xì)表，并在每月底將此表分別上報(bào)縣扶貧辦、合作銀行各一份；每月 1 號(hào)前將上月扶貧小額貸款管理月報(bào)表和上季度扶貧小額貸款貼息情況季度報(bào)表填好上報(bào)合作銀行，由合作銀行匯總后報(bào)縣扶貧辦審查、縣財(cái)政局確認(rèn)后分別報(bào)省市扶貧、財(cái)政、信用部門。合作銀行及各支行要建好扶貧小額貸款臺(tái)帳，相關(guān)資料要專門保管，以便及時(shí)、全面核算貸款的發(fā)放、回收情況，嚴(yán)禁弄虛作假。為盡量滿足貧困農(nóng)戶貸款資金需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以 XX 年縣下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額貸款計(jì)劃為年度指導(dǎo)性計(jì)劃，扶貧小額貸款發(fā)放規(guī)模上不封頂，省財(cái)政繼續(xù)按實(shí)結(jié)算貼息。 四、貸款的額度、期限及利率 貸款額度：貸款額度視項(xiàng)目確定，一般每戶最高不超過 10000 元。投放給帶動(dòng)貧困農(nóng)戶致富的合作經(jīng)濟(jì)組織或種養(yǎng)加大戶的貸款額，按簽訂帶動(dòng)協(xié)議的戶數(shù)每戶 5000 元計(jì)算，最高限額為 50000 元，且以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，用于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和大戶的貸款不得超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款指標(biāo)的 25%。對(duì)投放給大戶的貸款計(jì)劃指標(biāo)單獨(dú)下達(dá)，分類考核，計(jì)劃指標(biāo)詳見附表 1，各大戶在申請(qǐng)扶貧小額貸款 時(shí)，要具體填寫大戶使用扶貧小額貸款申請(qǐng)表，銀行部門要根據(jù)申請(qǐng)表內(nèi)容4 / 5 情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查論證，基層支行調(diào)查同意發(fā)放并簽屬意見上報(bào)縣扶貧辦審核，縣扶貧辦復(fù)審后簽署意見，返還合作銀行方可發(fā)放。合作銀行在給大戶發(fā)放扶貧小額貸款的同時(shí)，要求大戶同被帶動(dòng)的貧困戶簽訂一式四份的扶貧小額貸款使用權(quán)利協(xié)議書并填寫項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶統(tǒng)計(jì)表一份。大戶在申請(qǐng)扶貧小額貸款的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，為借貸雙方提供服務(wù)。 貸款期限：視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目周期確定，扶貧小額貸款期限為一年，即自貸款發(fā)放之日起，采取對(duì)年對(duì)月對(duì)日辦 法計(jì)算貸款期限。 貸款利率：執(zhí)行人民銀行規(guī)定的同期同檔次基準(zhǔn)利率，不得上浮。 貸款貼息。按期歸還貸款的農(nóng)戶，享受 50%的貼息。實(shí)行直接貼付的辦法，即農(nóng)戶在還貸時(shí)只支付應(yīng)付利息的一半，剩余部分由各支行工作人員在扶貧小額貸款發(fā)放、回收及貼息情況一覽表上登記、農(nóng)戶簽章，上報(bào)時(shí)間由扶貧辦確定，由各支行將本表和農(nóng)戶的還貸證明單一起報(bào)縣扶貧辦審核、財(cái)政局確認(rèn)后，直接從縣扶貧小額貸款貼息結(jié)算專戶中劃轉(zhuǎn)貼息。 投放時(shí)間：按照用早、用足、用好的精神，今年扶貧小額貸款必須在 6 月底之前全部 發(fā)放到戶。 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 5 / 5 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這項(xiàng)工作，將其列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作重要的議事日程，安排專人抓好落實(shí)。要及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧小額貸款協(xié)調(diào)小組、村中心組，明確精干人員積極投入工作。各支行要顧全大局，指定