企業(yè)三重一大決策制度.docVIP

。企業(yè)三重一大決策制度(一)第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步健全完善公司重大事項(xiàng)決策制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)黨章、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。第二條 “三重一大” (重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)要民主決策，按程序決策。第二章 基本要求第三條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持和健全民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平。第四條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項(xiàng)，都要集體討論決定，保證黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)和上級(jí)的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。第五條 班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。第三章 “三重一大”主要內(nèi)容第六條 重大決策(一)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策、重要工作部署、重要指示的意見(jiàn)和措施;(二)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和年度計(jì)劃;(三)公司體制和機(jī)制等重要改革方案;(四)重要規(guī)章制度的制定、修改;(五)財(cái)務(wù)年度預(yù)決算及資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)重大變更等資本運(yùn)作方案;(六)重大技術(shù)改造方案以及重要技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)方案;(七)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及對(duì)機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整方案;(八)工資制度、福利制度、住房公積金制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革、調(diào)整及實(shí)施;(九)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題;(十)資產(chǎn)處置、廢舊物資處理;(十一)重大責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理及涉及單位和職工利益的重要事項(xiàng);(十二)向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示的重大事項(xiàng);(十三)其他需要集體研究決定的重大事項(xiàng)。第七條 中層干部任免獎(jiǎng)懲(一)對(duì)中層管理人員以及基層站所長(zhǎng)的選聘、任免;(二)后備干部的管理;(三)市、省級(jí)以上榮譽(yù)人選推薦;(四)涉及中層管理人員以及基層站所長(zhǎng)的重要獎(jiǎng)懲及對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理意見(jiàn);(五)其他干部管理的重要事項(xiàng)。第八條 重大項(xiàng)目安排(一)年度計(jì)劃;(二)企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目及重大投資，技改大中修項(xiàng)目;(三)重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購(gòu)置等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目;(四)車輛、大宗辦公設(shè)施及其他重大設(shè)備的購(gòu)置;(五)辦公、生活設(shè)施的新建及2萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)項(xiàng)目;(六)較大工程承發(fā)包項(xiàng)目的招投標(biāo)以及其他重大項(xiàng)目的安排;(七)需要集體研究決定的其他重要項(xiàng)目安排。第九條 大額度資金使用(一)2萬(wàn)元及以上的大宗物資采購(gòu)或工程項(xiàng)目結(jié)算、工程資金分配;(二)集中發(fā)放單位員工獎(jiǎng)金;(三)對(duì)外擔(dān)保;(四)資產(chǎn)的出租、處置方案;(五)1萬(wàn)元以上非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈(zèng)、贊助;(六)其他大額度資金使用。第四章 決策原則和方式第十條 決策原則(一)依法決策原則?！叭匾淮蟆睕Q策必須遵循國(guó)家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律，遵循公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。(二)依權(quán)決策原則。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)公司“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行。(三)民主決策原則。討論“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保決策的民主性和科學(xué)性。第十一條 參與決策的范圍及決策方式集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨委會(huì)議、黨委擴(kuò)大會(huì)議、司務(wù)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、職工代表會(huì)議等。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要，可擴(kuò)大到相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。第五章 決策程序第十二條 凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開(kāi)前送達(dá)參加人員，并保證其有充足時(shí)間了解相關(guān)情況。第十三條 “三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員要通過(guò)多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。第十四條 重大決策的運(yùn)作程序(一)有關(guān)單位和職能部室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要，提出需要研究決定的事項(xiàng)。(二)黨政主要負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定需要討論決策的議題。(三)分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)單位和職能部室進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與度，并提出可行性論證意見(jiàn)。(四)根據(jù)所要決策事項(xiàng)的內(nèi)容，召開(kāi)黨委會(huì)議、黨委擴(kuò)大會(huì)議、司務(wù)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、職工代表會(huì)議討論表決。(五)對(duì)所決定的事項(xiàng)，要按照規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受職工群眾的民主監(jiān)督。第十五條 重要干部任免的決策程序(一)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提出干部任免有關(guān)事項(xiàng)。(二)黨支部對(duì)擬提任(聘任)對(duì)象按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察，并形成考核意見(jiàn)。(三)對(duì)擬提任(聘任)的干部人選，在提交集體討論決定前，征求黨委紀(jì)檢委員的意見(jiàn)。(四)將擬任免(聘任或解聘)的干部名單提交黨委會(huì)議討論決定。沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨支部考察的，不能提交會(huì)議討論。多數(shù)人不同意的，應(yīng)暫緩決定任免(聘任或解聘)。(五)黨委會(huì)議研究通過(guò)的擬提任(聘任)干部名單在一定范圍內(nèi)向職工群眾公示。第十六條 重大項(xiàng)目安排的決策程序(一)由有關(guān)單位和職能科室、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)。(二)有關(guān)職能部室組織調(diào)研，進(jìn)行可行性研究與論證。(三)分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取職能部門(mén)調(diào)研和可行性論證情況匯報(bào)，并提出具體意見(jiàn)。(四)根據(jù)所要決策問(wèn)題的內(nèi)容，召開(kāi)相應(yīng)形式的會(huì)議討論決定。第十七條 大額度資金使用的決策程序(一)由有關(guān)部室提出資金的使用意向、額度。(二)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見(jiàn)。(三)根據(jù)資金使用意向、額度召開(kāi)相應(yīng)形式會(huì)議集體研究決定。第十八條 集體決策(一)討論重大問(wèn)題時(shí)，黨政一把手必須齊全，必須有三分之二以上班子成員到會(huì)，并保證與會(huì)人員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)討論的問(wèn)題，必須有應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上班子成員同意，方可通過(guò)。(二)在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議上，班子成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。(三)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)后，進(jìn)行歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上發(fā)表意見(jiàn)。(四)對(duì)討論中意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作出決策。(五)“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議決定擅自操作。(六)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表決意見(jiàn)和理由等情況，應(yīng)形成會(huì)議記錄。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策結(jié)果，應(yīng)以書(shū)面形式通知有關(guān)職能部門(mén)及相關(guān)人員。第六章 執(zhí)行決策第十九條 “三重一大”決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體決議，如有不同意見(jiàn)，可以保留，同時(shí)可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。第二十條 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭。第二十一條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決議過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)修正完善，如無(wú)法執(zhí)行原決定時(shí)，有關(guān)成員可以提出意見(jiàn)，并通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查論證，進(jìn)行復(fù)議。經(jīng)過(guò)再次決策后，執(zhí)行新的決策。第二十二條 “三重一大”決議應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，要按照黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的要求，在一定范圍內(nèi)通過(guò)各種方式公示，接受群眾的監(jiān)督。第七章 監(jiān)督檢查第二十三條 班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向上級(jí)黨組織報(bào)告“三重一大”制度的貫徹情況，班子成員還要將“三重一大”事項(xiàng)作為述職述廉的重要內(nèi)容。第二十四條 “三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核。第二十五條 對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。第二十六條 充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是黨政主要負(fù)責(zé)人要相互提醒，經(jīng)常溝通，做到既相互支持，又相互制約;二是把執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的自查內(nèi)容之一;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對(duì)違反“三重一大”制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無(wú)效時(shí)向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)報(bào)告。第八章 責(zé)任追究第二十七條 對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，化整為零使用大額度資金的，拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的，未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，要依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例及分局有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。第二十九條 責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。第九章 附 則第三十條 本制度由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。企業(yè)三重一大決策制度(二)XX公司在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，緊密結(jié)合集團(tuán)公司20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉放在突出位置，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。在前期制定并明確公司領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)分工要求的基礎(chǔ)上，于近日又制定了XX公司“三重一大”集體決策管理暫行辦法。該辦法對(duì)萬(wàn)通公司“三重一大”的范圍、“三重一大”集體決策的原則和程序以及監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等都作出了明確規(guī)定。為萬(wàn)通公司進(jìn)一步防范決策風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，保證公司重大事項(xiàng)決策的制度化、科學(xué)化和民主化，深入推進(jìn)公司廉潔從業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。XX公司“三重一大”集體決策管理暫行辦法1、目的為進(jìn)一步防范決策風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，保證公司重大事項(xiàng)決策的制度化、科學(xué)化和民主化，深入推進(jìn)公司廉潔從業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展。2、適用范圍本辦法適用于公司“三重一大” 事項(xiàng)決策。3、“三重一大”的基本內(nèi)容“三重一大”是指：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用。4、“三重一大”的范圍4.1 重大事項(xiàng)決策4.1.1公司發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng);4.1.2公司重大資產(chǎn)處置和損失核銷、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損等重大資產(chǎn)管理事項(xiàng);4.1.3公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng);4.1.4涉及職工切身利益的重大事項(xiàng);4.1.5需要提交董事會(huì)審議決定的事項(xiàng)。4.2重要干部任免4.2.1公司中層以上管理人員的選聘、任免、獎(jiǎng)懲;4.2.2公司后備干部的推薦、選拔。4.3重大項(xiàng)目安排4.3.1公司年度投資計(jì)劃以及計(jì)劃外追加投資項(xiàng)目;4.3.2重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和大宗物資采購(gòu)等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目;4.3.3重大工程建設(shè)項(xiàng)目以及需要上報(bào)董事會(huì)審批的其他重要項(xiàng)目。4.3.4重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或重大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。4.4大額度資金使用4.4.1大額度資金使用的年度計(jì)劃以及大額度預(yù)算外資金的使用;4.4.2 大額度的非生產(chǎn)性資金使用及重大捐贈(zèng)、資助等;4.4.3 其他大額度資金使用。4.4.4 50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上為大額度資金。5、“三重一大”決策的原則5.1依法決策的原則。“三重一大”決策必須遵循國(guó)家的法律法規(guī)、遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律，堅(jiān)持責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一，切實(shí)保證決策內(nèi)容和決策程序合法合規(guī)。5.2 依權(quán)限決策的原則?！叭匾淮蟆睕Q策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行。5.3 集體決策的原則?！叭匾淮蟆睕Q策必須實(shí)行集體討論，避免個(gè)人決策。5.4 民主決策的原則。涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，實(shí)行民主決策。5.5 科學(xué)決策的原則?！叭匾淮蟆睕Q策要加強(qiáng)前期調(diào)研論證，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，減少?zèng)Q策失誤。6、“三重一大”決策的程序6.1 決策議題的確定6.1.1 董事會(huì)或上級(jí)要求討論公司“三重一大”范圍內(nèi)的事項(xiàng);6.1.2 各分公司(部)“三重一大”事項(xiàng)的請(qǐng)示;6.1.3 班子多數(shù)成員認(rèn)為必須討論或少數(shù)成員提議并經(jīng)總經(jīng)理同意討論的問(wèn)題。6.2 決策準(zhǔn)備6.2.1“三重一大”決策事項(xiàng)，總經(jīng)理在決策前要與黨委書(shū)記事先溝通，充分協(xié)商。6.2.2 對(duì)列入會(huì)議的議題，與會(huì)人員應(yīng)按照分工進(jìn)行必要的準(zhǔn)備，或責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查論證，提出書(shū)面意見(jiàn)與建議，避免因信息不準(zhǔn)確而造成決策失誤。6.2.2 重要干部任免應(yīng)事先通知公司紀(jì)委，以保證紀(jì)委能夠正常履行程序。6.2.3 重大工程項(xiàng)目建設(shè)和投資，應(yīng)充分聽(tīng)取有關(guān)專家意見(jiàn)。6.2.4 涉及職工切身利益的事項(xiàng)，在會(huì)議決策前應(yīng)征求工會(huì)意見(jiàn)，并通過(guò)職代會(huì)討論審議。6.3 集體決策6.3.1 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)由公司總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行集體決策。必要時(shí)根據(jù)工作需要，經(jīng)總經(jīng)理提名或建議，相關(guān)分公司(部)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。6.3.2 總經(jīng)理辦公會(huì)討論“三重一大”事項(xiàng)，出席人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的2/3。6.3.3 會(huì)議表決應(yīng)采取票決制，決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)表決，以贊成人數(shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)的1/2為通過(guò)。不能以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。6.3.4 遇重大突發(fā)事件和緊急情況臨時(shí)作出決定的，應(yīng)在