工程索賠案例資料

工程索賠案例資料1例：某土方工程，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前一個(gè)月。但在合同另一未標(biāo)明有堅(jiān)石的地方遇到堅(jiān)石致使工程延期6個(gè)月，從而導(dǎo)致其他工作推延至雨季進(jìn)行，影響工期2個(gè)月，工程進(jìn)行過(guò)程中，因?yàn)槌邪套赓U的機(jī)械出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致工期延誤，影響了業(yè)主的其他工程，后來(lái)業(yè)主又要求刪減土方3萬(wàn)方。請(qǐng)問(wèn)，如果你作為承包商，你如何處理此事？（討論）索賠概念發(fā)生的原因索賠產(chǎn)生成因和分類怎樣索賠索賠的程序和方法要索賠哪些內(nèi)容費(fèi)用的計(jì)算 業(yè)主可以向承包商索賠嗎？反索賠另：非施工方的原因出現(xiàn)的問(wèn)題，施工方自己承擔(dān)嗎？能否索賠、怎樣索賠究竟由誰(shuí)來(lái)決定，如果雙方都不同意呢？索賠的基本概念 索賠是在合同的履行過(guò)程中，作為合同中合法的權(quán)利一方，因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求，這一賠償要求可以是費(fèi)用補(bǔ)償或時(shí)間延長(zhǎng)。 索賠 承包商業(yè)主 反索賠 業(yè)主承包商 合同甲乙雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等。如一方不履行合同中要求的某些義務(wù)就構(gòu)成了違約行為，另一方即可要求補(bǔ)償，我們可以將索賠看作一種維權(quán)要求補(bǔ)償?shù)男袨椋皇翘幜P。2某深基坑土石方開(kāi)挖過(guò)程中，大明建設(shè)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱大明公司）在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前2個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開(kāi)挖工作變得更加困難，工期因此拖延了3個(gè)月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季進(jìn)行，又影響工期2個(gè)月。本工程的總監(jiān)理工程師叫張三。為此承包商于2005年7月10日提出索賠。問(wèn)題：（1）該項(xiàng)施工索賠能否成立？為什么？（2）在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪些方面？（3）在施工索賠中通?？梢宰鳛樗髻r證據(jù)的有哪些？（4）大明公司提供的索賠文件包括哪些？（5）請(qǐng)協(xié)助大明公司擬定一份索賠通知。（1）答；該項(xiàng)施工索賠成立，因?yàn)槭┕ぶ性诤贤礃?biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。（2）答：包括費(fèi)用索賠和工期索賠。（3）答：索賠證據(jù)有：招標(biāo)文件、工程合同及附件，業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等；工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證；工程往來(lái)信件、指令、信函、通知答復(fù)等（往來(lái)書(shū)信也可）；工程會(huì)議紀(jì)要；施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄；施工日記及備忘錄；工程送水送電、道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄；工程預(yù)付款、進(jìn)度度撥付情況；工程有關(guān)的施工照片及錄相等；11施工現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄情況等；12工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及技術(shù)鑒定報(bào)告等；13工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用的等方面的憑據(jù)；14工程會(huì)計(jì)核算資料；15國(guó)家、省、市有關(guān)工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。（4）答：索賠文件有：索賠信；（也可是索賠通知）索賠報(bào)告； 索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書(shū)等附件。（5）答：索賠通知參考形式如下：致張三總監(jiān)理工程師：我公司希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問(wèn)題引起重視。1在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。2在合同文件中未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石。由于第1條，我公司實(shí)際施工進(jìn)度提前由于第條，我公司實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。上述施工條件變化，造成我公司施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大差別，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書(shū)在隨后的索賠報(bào)告中。大明建設(shè)有限責(zé)任公司2005年7月10日3某廠房建設(shè)場(chǎng)地原有農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建設(shè)時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下200mm處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土填壓至一定標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無(wú)需再考慮清除耕植土問(wèn)題。然而，開(kāi)工后，施工單位在開(kāi)挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開(kāi)挖深度雖已達(dá)標(biāo)高，仍未見(jiàn)老土，且在基礎(chǔ)和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除，基礎(chǔ)開(kāi)挖必須加深加大。為此，承包商要求做變更處理。問(wèn)題：1.承包商提出的要求是否合理？為什么？（思考：承包商為什么要提出做設(shè)計(jì)變更）2.對(duì)承包方提出的變更價(jià)格是否合理，工程師可按那些原則審核？3.工程師控制由于施工條件變化引起的合同價(jià)款變化應(yīng)如何把握？4.對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過(guò)程又必須進(jìn)行的工作，應(yīng)如何處理？答案:1.提出的要求是合理的，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與招標(biāo)文件中描述的情況不完全相符?？砂词┕l件變更（現(xiàn)場(chǎng)條件變更）處理。2.對(duì)承包方提出的變更價(jià)款是否合理，可以按以下原則加以考慮：（1）合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同條款。（2）合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)款。（3）合同中沒(méi)有類似和適用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，造價(jià)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包方達(dá)成一致，否則應(yīng)通過(guò)工程造價(jià)管理部門(mén)裁定。3.主要是把握施工單價(jià)和施工期變化的科學(xué)性、合理性。4.可以按變更處理，所發(fā)生的額外費(fèi)用都可以加到原合同價(jià)上去。4例：某工程，某合同段發(fā)生了以下原因引起的停工，6月30日至7月3日承包商的施工設(shè)備出故障；工程師向承包商提供后續(xù)圖紙比規(guī)定的時(shí)間晚了10天（7月1日至10日）；7月5日至18日之間工地下了特大雨。分析其延誤的種類，并指出各個(gè)時(shí)間段應(yīng)如何分別處理。分析： 不可原諒6.30 7.3可補(bǔ)償7.1 7.10 不可補(bǔ)償7.5 7.18 6.307.1 不可原諒 工期 經(jīng)濟(jì) 7.17.3 不可原諒可補(bǔ)償 工期 經(jīng)濟(jì) 7.37.5 可補(bǔ)償 工期 經(jīng)濟(jì) 7.57.10 可補(bǔ)償不可補(bǔ)償 工期 經(jīng)濟(jì) 7.107.18 不可補(bǔ)償 工期 經(jīng)濟(jì)5某承包商與業(yè)主簽訂一份施工合同，規(guī)定合同工期為68天，工期每提前1天獎(jiǎng)勵(lì)2000元，每拖后一天罰款3000元。乙方提交的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示，該計(jì)劃得到甲方代表的批準(zhǔn)。在實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下幾事件。事件1：甲方未能按時(shí)提供出全部施工場(chǎng)地，使A、B兩項(xiàng)工作的作業(yè)時(shí)間分別延長(zhǎng)了3天和2天，造成這兩項(xiàng)工作分別窩工8和10個(gè)工作日。工作C未受影響。事件2：在工作D施工時(shí)，乙方主要施工設(shè)備出現(xiàn)故障，停工檢修兩天，造成窩工20個(gè)工日。事件3：在工作E施工時(shí)，由于甲方提供的某種材料不合格，造成拆除用工30個(gè)工作日，機(jī)械設(shè)備閑置3個(gè)臺(tái)班，臺(tái)班單價(jià)為300元，材料費(fèi)損失2萬(wàn)元，因拆除重新施工使作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)3天。事件4：在工作F施工時(shí)，因設(shè)計(jì)變更，造成施工時(shí)間增加2天，多用人工15個(gè)工日，增加其他費(fèi)用1萬(wàn)元。問(wèn)題：（1）在上述事件中，乙方可就哪些事件提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求？（2）該工程的實(shí)際施工天數(shù)為多少天？可得到的工期補(bǔ)償為多少天？工期獎(jiǎng)罰天數(shù)為多少天？（3）當(dāng)?shù)厝斯と展べY單價(jià)為35元/工日，窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為20元/工日。施工管理費(fèi)、利潤(rùn)等均不予補(bǔ)償。則在該工程中，乙方可得到的合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為多少？答案：（1）答：事件1可以提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)槭┕?chǎng)地提供時(shí)間延長(zhǎng)屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而工作A位于關(guān)鍵路線。 事件2不能提出補(bǔ)償要求，因?yàn)槭┕ぴO(shè)備故障屬于乙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 事件3可以提出費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)榧追教峁┑牟牧喜缓细瘢瑧?yīng)由甲方承擔(dān)責(zé)任。但由此增加的作業(yè)時(shí)沒(méi)有超過(guò)該項(xiàng)工程的總時(shí)差。 事件4可以提出費(fèi)用和工期補(bǔ)償要求，因設(shè)計(jì)變更責(zé)任在甲方；且工作F位于關(guān)鍵路線。（2）答：計(jì)算原網(wǎng)絡(luò)圖，工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路線為，計(jì)劃工期為68天，與合同工期相同，將圖中各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間以實(shí)際持續(xù)時(shí)間代替，計(jì)算網(wǎng)絡(luò)圖關(guān)鍵路線不變，實(shí)際工期為73天。將甲方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)天數(shù)加到原計(jì)劃中，計(jì)算出關(guān)鍵路線不變，工期仍為73天。所以該工程索賠工期為5天，工期獎(jiǎng)罰天數(shù)為0天。（3）答：乙方可得到合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額為：（810）20303533002000015351000032835元6某大型工程，由于技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求比較高，而且對(duì)工期的要求比較緊迫。業(yè)主在對(duì)有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)了甲、乙、丙3家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)投標(biāo)，通過(guò)正規(guī)的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)后，擇優(yōu)選擇了甲施工企業(yè)作為中標(biāo)單位，并與其簽訂了工程施工承包合同，承包工作范圍包括土建、機(jī)電安裝和裝修工程。該工程共16層，框架結(jié)構(gòu)，開(kāi)工日期為2004年4月1日，合同工期為18個(gè)月。在施工過(guò)程，發(fā)生如下幾項(xiàng)事件：事件一：2004年4月，在基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，個(gè)別部位實(shí)際土質(zhì)與建設(shè)單位提供的地質(zhì)資料不符，造成施工費(fèi)用增加3.5萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了6天；事件二：2004年5月施工單位為保證施工質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)地面，開(kāi)挖量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加2.0萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了2天；事件三：2004年8月份，進(jìn)入雨季施工，恰逢20天一遇的大雨，造成停工損失2.5萬(wàn)元，工期增加了4天。事件四：2005年2月份，在主體砌筑工程中，因施工圖設(shè)計(jì)有誤，實(shí)際工程量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加4.8萬(wàn)元，相應(yīng)工序持續(xù)時(shí)間增加了3天；事件五：外墻裝修抹灰階段，一抹灰工在五層貼抹灰用的分格條時(shí)，腳手板滑脫發(fā)生墜落事故，墜落過(guò)程中將首層兜網(wǎng)系結(jié)點(diǎn)沖開(kāi)，撞在一層腳手架小橫桿上，搶救無(wú)效死亡；事件六：室內(nèi)裝修單位在進(jìn)行墻面涂料粉刷前，進(jìn)行裝飾面基層檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)墻面抹灰有大面積空鼓現(xiàn)象。上述事件中，除事件三外，其他工作均未發(fā)生在關(guān)鍵線路上。針對(duì)上述事件，甲施工企業(yè)在有效其內(nèi)提出如下索賠要求：（1）增加合同工期15天；（2）增加費(fèi)用12.8萬(wàn)元。問(wèn)題：（l）、該工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng)三家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？（2）、施工單位對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的事件一、事件二、事件三、事件四可否索賠？為什么？（3）、如果在工程保修期間發(fā)生了由于施工單位原因引起的屋頂漏水、墻面剝落等問(wèn)題，業(yè)主在多次催促甲施工單位修理而甲施工單位一再拖延的情況下，另請(qǐng)乙施工單位維修，所發(fā)生的維修費(fèi)用（ ）。A、由建設(shè)單位負(fù)責(zé) B、從甲施工單位保修金中扣除C、從乙施工單位保修金中扣除 D、從甲施工單位質(zhì)量保證金中扣除（4）、事件五中發(fā)生的安全事故可定為哪種等級(jí)的重大事故？依據(jù)是什么？（5）、對(duì)事件六中質(zhì)量事故的處理應(yīng)遵循什么程序？答案：1.(1)、不違反有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位不得少于三家。(2)、事件一費(fèi)用索賠成立，工期不予延長(zhǎng)。因?yàn)闃I(yè)主提供的地質(zhì)資料與實(shí)際情況不符是承包商不可預(yù)見(jiàn)的，所以索賠成立；從提供的背景資料看，因?yàn)槭录晃窗l(fā)生在關(guān)鍵線路上，所以工期不予延長(zhǎng)。事件二費(fèi)用索賠不成立，工期索賠不成立。該工作屬于承包商自己采取的質(zhì)量保證措施。事件三費(fèi)用索賠不成立，工期可以延長(zhǎng)。因?yàn)楫惓５臍夂驐l件的變化承包商不應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償。 事件四費(fèi)用索賠成立，工期不予延長(zhǎng)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案有誤，所以費(fèi)用索賠成立；又因?yàn)樵摴ぷ魑丛陉P(guān)鍵線路上，所以工期不予延長(zhǎng)。(3)、B、D(4)、按照建設(shè)部工程質(zhì)量重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定，事件五中發(fā)生的這起安全事故可定為四級(jí)重大事故。根據(jù)工程質(zhì)量重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故：1）死亡2人以下；） 2）重傷3人以上，19人以下； 3）直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，不滿30萬(wàn)元。(5)、應(yīng)遵循的程序如下：1）進(jìn)行事故調(diào)查，了解事故情況，并確定是否需要采取防護(hù)措施； 2）分析調(diào)查結(jié)果，找出事故的主要原因； 3）確定是否需要處理，若要處理，施工單位確定處理方案； 4）批準(zhǔn)處理方案，然后予以實(shí)施；;5）檢查事故處理結(jié)果是否達(dá)到要求； 6）事故處理結(jié)論； 7）提交事固處理報(bào)告。7.某工程項(xiàng)目,業(yè)主通過(guò)施工招標(biāo)方式與某建筑公司簽訂了工程施工合同。合同工期220天。合同中約定,由于施工單位原因造成工期延誤,每延誤一天罰款2000元;由于業(yè)主和其他原因造成工程延期,每延誤一天補(bǔ)償施工單位2000元。施工單位按時(shí)提交了單位工程施工組織設(shè)計(jì),并得到了監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。其中,工程施工的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示。 該工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下幾項(xiàng)事件：事件一：基礎(chǔ)工程A施工時(shí),由甲方負(fù)責(zé)供貨的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí),使基礎(chǔ)施工延誤了5天。事件二：在主體結(jié)構(gòu)B施工中，在第4層某段框架柱拆模后,出現(xiàn)了露筋、蜂窩等現(xiàn)象。事件三：在主體結(jié)構(gòu)B施工中，進(jìn)行第六層樓板鋼模板拆除時(shí)，將拆下的18根鋼管（每根長(zhǎng)4m）和扣件運(yùn)到龍門(mén)架的吊藍(lán)上，4名工人隨吊藍(lán)一起從第六層高處下落，此時(shí)恰好操作該機(jī)械的人員去廁所未歸，一名剛剛招來(lái)兩天的合同工開(kāi)動(dòng)了卷?yè)P(yáng)機(jī)，在卷?yè)P(yáng)機(jī)下降過(guò)程，鋼絲繩突然折斷，人隨吊藍(lán)墜地，造成1人死亡，3人重傷的惡性后果。問(wèn)題：（1）、施工單位是否可以就事件一向監(jiān)理工程師提出索賠要求?為什么?如果可以,索賠工期為多少？為什么？費(fèi)用為多少?2）、從施工技術(shù)的角度分析混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)生露筋、蜂窩等現(xiàn)象的原因是什么?（3）、簡(jiǎn)要分析事件三這起事故產(chǎn)生的原因。（4）、事件三屬于（ ）重大事故。A、一級(jí) B、二級(jí) C、三級(jí) D、四級(jí)答案：2.(1)、可以索賠。因?yàn)槭菢I(yè)主負(fù)責(zé)的預(yù)制鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，非承包單位的原因。索賠工期5天。因?yàn)锳工作在關(guān)鍵線路上。索賠費(fèi)用：5200010000元。(2)、產(chǎn)生露筋的原因是：澆注振搗不勻。墊塊移動(dòng)。作為保護(hù)層的混凝土沒(méi)有振實(shí)。產(chǎn)生蜂窩的原因是：材料配比不當(dāng)。攪拌不勻。振搗不實(shí)。3)、造成這起事故的原因是：違反了貨運(yùn)升降機(jī)嚴(yán)禁載人上下的安全規(guī)定。違反了卷?yè)P(yáng)機(jī)應(yīng)由經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)且合格的人員操作的規(guī)定。對(duì)卷?yè)P(yáng)機(jī)缺少日常檢查和維修保養(yǎng)，致使使用中發(fā)生傷亡事故。 (4)、D7某工貿(mào)集團(tuán)決定新建一機(jī)械制造廠，通過(guò)招標(biāo)方式與市建工集團(tuán)安裝公司簽訂了工程施工合同。開(kāi)工日期為2001年5月18日，合同工期67天。施工單位按時(shí)提交了單位工程施工組織設(shè)計(jì)，并得到了監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。該工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下幾項(xiàng)事件：事件一：在設(shè)備安裝階段，按照合同約定，業(yè)主負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備應(yīng)于6月24日進(jìn)場(chǎng)，25日開(kāi)始安裝。但因運(yùn)輸問(wèn)題，推遲到6月28日才進(jìn)場(chǎng)，造成安裝時(shí)間推遲4天，人工窩工28個(gè)工日。施工單位及時(shí)提出增加工期4天并補(bǔ)償相應(yīng)費(fèi)用的要求。事件二：2001年6月15日，進(jìn)行柱子吊裝作業(yè)時(shí)，由于控制大臂連接銷(xiāo)軸的止退板的安裝違反安裝工藝要求，致使止退板失去作用，起重大臂突然折斷，將現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)工王某砸傷。經(jīng)事故調(diào)查，該單位對(duì)大型機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間疏于管理，沒(méi)有建立完整的技術(shù)資料檔案，也沒(méi)有向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，致使該機(jī)械長(zhǎng)期處于失控狀態(tài)。止退板失去作用，造成銷(xiāo)軸在工作中受軸向力影響而逐漸竄出，上、下弦桿各有一節(jié)點(diǎn)所承受的扭矩超過(guò)強(qiáng)度極限而折斷。作業(yè)人員擅自變更原設(shè)計(jì)要求，將本應(yīng)形體鎖合的固定方法改變?yōu)檎辰Y(jié)鎖合方式，且又未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成這種錯(cuò)誤固定方式得不到及時(shí)糾正。事件三：地面采用細(xì)石混凝土，施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)地坪有大量起砂的現(xiàn)象。問(wèn)題：(1)、如果工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為35元/工日，應(yīng)由業(yè)主給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/工日，其余不予補(bǔ)償。計(jì)算事件一中施工單位應(yīng)得到的費(fèi)用補(bǔ)償為多少？(2)、請(qǐng)簡(jiǎn)要分析事件二發(fā)生的安全事故產(chǎn)生的原因。(3)、事件三是施工現(xiàn)場(chǎng)比較常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，那么，常見(jiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生原因有哪些？并分析造成該質(zhì)量通病的原因。4)、施工組織設(shè)計(jì)的核心是（ ）。 A、施工進(jìn)度計(jì)劃 B、施工平面布置圖 C、施工方案 D、工程概況答案：(1)、安裝公司可得到的合理的費(fèi)用補(bǔ)償為：窩工費(fèi)：2820=560元。(2)、這起事故發(fā)生的原因是：l）控制大臂連接銷(xiāo)軸的止推板安裝不合理。2）企業(yè)安全管理松懈，規(guī)章制度不落實(shí)，對(duì)機(jī)械設(shè)備安全狀況失察。3）在長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)中，控制大臂連接銷(xiāo)軸的止退板失去作用，造成銷(xiāo)軸在工作中受軸向力影響而逐漸竄出，起重臂整體失穩(wěn)，上、下弦桿各有一節(jié)點(diǎn)所承受的扭矩超過(guò)強(qiáng)度極限，突然折斷，起重臂墜落。4）安全檢查不到位，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)固定方式的改變，留下事故隱患。(3)、常見(jiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的原因有：1）違背建設(shè)程序；2）工程地址勘查原因；3）未加固處理好地基；4）設(shè)計(jì)計(jì)算問(wèn)題；5）建筑材料及制品不合格；6）施工和管理問(wèn)題；7）自然條件影響；8）建筑結(jié)構(gòu)使用不當(dāng)。造成該質(zhì)量通病的原因：1）細(xì)石混凝土水灰比過(guò)大，坍落度過(guò)大；2）地面壓光時(shí)機(jī)掌握不當(dāng)；3）養(yǎng)護(hù)不當(dāng)；4）細(xì)石混凝土地面尚未達(dá)到足夠強(qiáng)度就上人或機(jī)械等進(jìn)行下道工序，使地面表層遭受摩擦等作用導(dǎo)致地面起砂；5）冬期施工保溫差；6）使用不合格的材料。(4)、C8某市一商品住宅小區(qū)BI號(hào)住宅樓，6層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積11600m2，總長(zhǎng)度58.3m，房屋基礎(chǔ)為磚砌條形基礎(chǔ)，磚MU10，水泥砂漿M7.5，基礎(chǔ)埋深1.6m。業(yè)主與某家監(jiān)理公司簽定了委托監(jiān)理合同。該工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下幾項(xiàng)事件：事件一：在基礎(chǔ)施工階段，分包回填土施工任務(wù)的某施工隊(duì)采用裝載機(jī)鏟土，在向基礎(chǔ)邊倒土?xí)r，將一名正在20軸檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒，送往附近醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。經(jīng)調(diào)查，裝載機(jī)司機(jī)未培訓(xùn)，無(wú)操作證并且當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有指揮人員。 事件二：在主體施工階段，承包單位編制了施工進(jìn)度計(jì)劃，并經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的審查，同意此進(jìn)度計(jì)劃。具體時(shí)間劃分如下表所示。施工過(guò)程施工段砌墻333 現(xiàn)澆梁板111 安空心板222事件三：在主體施工第四層圈梁時(shí)，沒(méi)有通知監(jiān)理方驗(yàn)筋，就進(jìn)行混凝土澆搗，監(jiān)理方簽發(fā)了工程暫停令。問(wèn)題：(1)、簡(jiǎn)要分析事件一這起事故發(fā)生的原因。(2)、根據(jù)事件二計(jì)算該主體工程的流水步距及工期。(3)、對(duì)于事件三施工單位應(yīng)按怎樣的程序請(qǐng)監(jiān)理方進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收？(4)、在事件三中監(jiān)理方由（ ）簽發(fā)工程暫停令。 A、監(jiān)理員 B、專業(yè)監(jiān)理工程師 C、總監(jiān)代表 D、總監(jiān)理工程師答案：（1)、這起事故發(fā)生的原因是：裝載機(jī)將正在20軸檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒是這起事故發(fā)生的直接原因。裝載機(jī)司機(jī)未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)操作證，缺乏安全意識(shí)和安全常識(shí)是這起事故發(fā)生的間接原因。機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺少指揮人員是這起事故發(fā)生的主要原因。(2)、t砌3天t梁1天B砌、梁mti-（m-1）titjtd633（181）137天 t梁1天t板2天B梁、板ti(tjtd)1天 TLBi，i1TnB砌、梁B梁、板Tn37118274天8 例：某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑開(kāi)挖土方為4500m3，假設(shè)直接費(fèi)單價(jià)為4.2元/m2，綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的20%。該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺(tái)斗容量為1m3的反鏟挖掘機(jī)施工（租賃費(fèi)450元/臺(tái)班）。甲、乙雙方合同約定5月11日開(kāi)工，5月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件： （1）因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開(kāi)工2天，造成人員窩工10個(gè)工日； （2）施工過(guò)程中，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個(gè)工日； （3）5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工令，同時(shí)提出基坑開(kāi)挖深度加深2m的設(shè)計(jì)變更通知單，由此增加土方開(kāi)挖量900m3； （4）5月20日5月22日，因下大雨迫使基坑開(kāi)挖暫停，造成人員窩工10個(gè)工日； （5）5月23日用30個(gè)工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。問(wèn)題 （1）建筑公司對(duì)上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說(shuō)明原因。 （2）每項(xiàng)事件工期索賠各是多少天？總計(jì)工期索賠是多少天？ （3）假設(shè)人工費(fèi)單價(jià)為23元/工日，因增加用工所需的管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的30%，則合理的費(fèi)用索賠總額是多少？ （4）建筑公司應(yīng)向廠方提供的索賠文件有哪些？解答 問(wèn)題（1）事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。 事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)的。 事件3：索賠成立。這是因設(shè)計(jì)變更引發(fā)的索賠。事件4：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。事件5：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力印起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。問(wèn)題（2）事件2：索賠工期5天（5月15日5月19日）。 事件3：索賠工期2天。 因增加工程量引起的工期延長(zhǎng)，按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算。原計(jì)劃每天完成工程量：450010 = 450（m3） 現(xiàn)增加工程量900m3，因此應(yīng)增加工期為900450 = 2（天）事件4：索賠工期3天（5月20日5月22日）因自然災(zāi)害造成的工期延誤責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。共計(jì)索賠工期為 5+2+3+1 = 11（天）問(wèn)題（3） 事件2：（1）人工費(fèi)：1523 = 345（元）（注：增加的人工費(fèi)應(yīng)按人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算）（2）機(jī)械費(fèi)：4505 = 2250（元）（注：機(jī)械窩工，其費(fèi)用應(yīng)按租賃費(fèi)計(jì)算）（3）管理費(fèi)：34530% = 103.5（元）（注：題目中條件為管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的30%，與機(jī)械費(fèi)等無(wú)關(guān)）事件3：可直接按土方開(kāi)挖單價(jià)計(jì)算。9004.2（1+20%） = 4536（元）（注：此處與按F1D1C條款計(jì)算不一樣）事件4：費(fèi)用索賠不成立。（注：因自然災(zāi)害造成的承包商窩工損失由承包商自行承擔(dān)）事件5：（1）人工費(fèi)：3023 = 690（元）（2）機(jī)械費(fèi)：4501 = 450（元）（注：不要忘記此時(shí)機(jī)械窩工1天）（3）管理費(fèi)：69030% = 207（元）合計(jì)可索賠費(fèi)用為354+2250+103.5+4536+690+207 = 8581.5（元）問(wèn)題（4）（回答略） 工程索賠案例分析 1、某工程施工單位在吊裝屋架時(shí)，由于施工單位原因，一榀屋架掉落，建設(shè)單位要求對(duì)該屋架檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)該屋架仍可使用，請(qǐng)問(wèn)發(fā)生的檢測(cè)費(fèi)應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？ 答：建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)工程施工合同（示范文本）中關(guān)于安全施工的內(nèi)容有如下條款：“承包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)規(guī)定組織施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身的安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用?！?因此，如果屋架損壞，進(jìn)行修復(fù)或重新購(gòu)置及由此發(fā)生的其它費(fèi)用由承包人承擔(dān)。 而如果要對(duì)掉落的屋架進(jìn)行使用，則對(duì)其進(jìn)行的檢測(cè)是必要和必須的，因?yàn)榇藭r(shí)該產(chǎn)品有可能已成為不合格產(chǎn)品。而建設(shè)工程施工合同（示范文本）中關(guān)于材料設(shè)備供應(yīng)有如下條款：“承包人根據(jù)專用條款的約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品合格證明?！贝藭r(shí)，對(duì)屋架進(jìn)行的質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)被視為承包人對(duì)其采購(gòu)的材料設(shè)備提供產(chǎn)品合格證明的一種行為（或措施）。 因此， 現(xiàn)場(chǎng)工程師有權(quán)對(duì)工程材料提出檢驗(yàn)，如合格則二次發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，如不合格則由承包方承擔(dān)。但是從該案例看，施工方存在重大失誤，導(dǎo)致屋架存在質(zhì)量隱患，工程師有權(quán)對(duì)該構(gòu)件提出二次檢驗(yàn)，發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)不論合格與否都應(yīng)由承包方承擔(dān)，承辦單位不能進(jìn)行索賠。 2、工程是一個(gè)廠區(qū)60萬(wàn)平方場(chǎng)地平整項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)按邀請(qǐng)招標(biāo)，無(wú)設(shè)計(jì)圖無(wú)具體工程量，采用清單計(jì)價(jià)單價(jià)包干承包，并訂立了施工合同。 問(wèn)題：我方施工合同僅提出單價(jià)包干，單價(jià)固定，工程量不定，但無(wú)包干范圍說(shuō)明，未提措施費(fèi)稅金等項(xiàng)目（明顯與當(dāng)?shù)厥〗ㄔO(shè)廳的文件要求不符）。且當(dāng)時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干，因?yàn)闆](méi)具體工程量所以沒(méi)做措施費(fèi)稅金，現(xiàn)建設(shè)單位要求按單價(jià)包干結(jié)算無(wú)稅費(fèi)，我方要求稅費(fèi)，涉及金額XXX萬(wàn)元。 我方考慮中解決辦法：A：參照相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范及我方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)是否可行 B：參照相關(guān)索賠規(guī)范的做法，對(duì)甲方提出的結(jié)算書(shū)提出異議，雙方協(xié)商，如無(wú)效則爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卦靸r(jià)咨詢公司出具書(shū)面鑒定報(bào)告，是否可行？ 答：施工方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)不可行，因?yàn)榧热弧爱?dāng)時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干”就說(shuō)明單價(jià)是完全單價(jià)，是取完稅的單價(jià)，所以沒(méi)有調(diào)整的可能，即使找造價(jià)咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成,也可按合同條款約定的方法提請(qǐng)調(diào)解,也可向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴. 3、本單位是公路施工企業(yè),在投標(biāo)時(shí)有一個(gè)圓管涵投標(biāo)圖只有數(shù)量沒(méi)有圖紙,我單位按常規(guī)圓管涵報(bào)價(jià),后中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵,廠家需要完全重新定做,其單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的中標(biāo)價(jià),致使我單位蒙受損失,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧,索賠的依據(jù)是什么呢?業(yè)主可能會(huì)說(shuō)標(biāo)前答疑時(shí)為什么沒(méi)有提出來(lái),或者當(dāng)時(shí)投標(biāo)時(shí)故意搞得不平衡報(bào)價(jià),怎么回應(yīng)呢? 答：可以索賠，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)給予施工方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償.索賠依據(jù)：發(fā)包方?jīng)]有圖紙，招標(biāo)文件也未說(shuō)明是“非規(guī)則圓管涵”，而標(biāo)前答疑時(shí)未提出是回為沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，不平衡報(bào)價(jià)要有證據(jù)證明。 4、簡(jiǎn)單的說(shuō)就是某項(xiàng)工作A根據(jù)計(jì)劃應(yīng)在2007.7.1開(kāi)始實(shí)施，但是由于承包商的原因?qū)е麻_(kāi)工時(shí)間延遲了30天，即2007.8.1日才開(kāi)始開(kāi)工，但是由2007.7.4日開(kāi)始，因?yàn)闃I(yè)主方臨時(shí)供電不及時(shí)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工20天，也就是說(shuō)即使承包方解決了問(wèn)題，由于業(yè)主不能及時(shí)供電，承包方也無(wú)法施工，作為業(yè)主方向承包商索賠工期應(yīng)該是多少天？ 答：索賠30天。前一件事情的延誤時(shí)間與后一件事情的延誤時(shí)間有重疊的話，以前一件事情結(jié)束的時(shí)間為準(zhǔn)。 5、原投標(biāo)施工圖采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，現(xiàn)由于規(guī)劃調(diào)整場(chǎng)地限制無(wú)法采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土故改用商品混凝土，可否進(jìn)行索賠。監(jiān)理意見(jiàn)為：情況屬實(shí)。 答：可以索賠。索賠依據(jù)：因規(guī)劃調(diào)整場(chǎng)地限制而引起施工條件的變化,屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。 6、現(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書(shū)第三條、合同工期的約定如下： 開(kāi)工日期：06.9.23（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開(kāi)工日期為準(zhǔn)） 竣工日期：06.11.22（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開(kāi)工日期為準(zhǔn)） 合同工期總?cè)諡?0天。 在合同的補(bǔ)充條款上說(shuō)明：中標(biāo)價(jià)的2作為工期保證金，每推遲一天罰扣2000元，超過(guò)10天加倍罰金，直至扣完工期保證金。 工程實(shí)際動(dòng)土開(kāi)挖并經(jīng)建設(shè)單位同意確定為06.11.5日為開(kāi)工日期，如果照此合同日歷天數(shù)來(lái)約定就應(yīng)該必須在07.1.4為竣工日期，也就是60天的工期。但是在11.5后開(kāi)工后的期間一直由于地方農(nóng)民由于場(chǎng)地原因阻工，造成工程時(shí)斷時(shí)續(xù)，當(dāng)?shù)貓?chǎng)地的原因完全是由于建設(shè)單位與當(dāng)?shù)卮迕竦膱?chǎng)地租金賠付不到位引起的，所以工程至今日1.16都未竣工，以及要到5月份方可結(jié)束。關(guān)鍵在于合同工期的60天究竟如何算的，如果施工單位在5月份竣工，那么施工單位是不是就屬于違約情況，當(dāng)然由于地方農(nóng)民阻工可以進(jìn)行向甲方進(jìn)行索賠停工費(fèi)用，由于工程較小，如真正嚴(yán)格起來(lái)，索賠的費(fèi)用還滿足不了違約工期的罰金呢。如果5月份竣工，按照合同工期60天施工單位究竟屬不屬于違約,如果是這種情況，為了以后的談判或者訴訟作為施工方及甲方現(xiàn)在該分別如何處理呢？ 答：這是一個(gè)典型的索賠案例，屬于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。收集索賠證據(jù)，對(duì)工期與相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行分析與計(jì)算，在索賠規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)相關(guān)的索賠文件后，才能形成有效的索賠。注意此案例中除事件本身的損失，關(guān)鍵還要計(jì)算由此事件引起對(duì)工程施工工期、人員窩工、機(jī)械閑置等的影響。施工單位應(yīng)連續(xù)提出索賠意向書(shū)、索賠報(bào)告，不光要索賠工期同時(shí)也可以索賠費(fèi)用。 7、在政府采購(gòu)詢價(jià)招標(biāo)中，采用工程量清單完全費(fèi)用價(jià)報(bào)價(jià)，業(yè)主提供工程分部分項(xiàng)清單及內(nèi)容，但外墻施工內(nèi)容當(dāng)中沒(méi)不含外腳手架費(fèi)用，但未提供措施費(fèi)用清單。試問(wèn)施工方在結(jié)算中是否應(yīng)該對(duì)腳手架費(fèi)用進(jìn)行索賠。 答：施工方在結(jié)算中不能對(duì)腳手架費(fèi)用進(jìn)行索賠, 工程量清單完全費(fèi)用價(jià)報(bào)價(jià).包含措施費(fèi)用.措施費(fèi)用應(yīng)是在投標(biāo)中由投標(biāo)方自行報(bào)價(jià)的，未列出視為放棄。 8、我現(xiàn)在手頭一個(gè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)，也是我遇到的第一個(gè)跟蹤審計(jì),施工方進(jìn)場(chǎng)后完成了第一個(gè)區(qū)(本工程分了好幾個(gè)區(qū))的基礎(chǔ)土方及地梁工程，第二個(gè)區(qū)剛開(kāi)挖了幾個(gè)基坑，（流水作業(yè)：第一個(gè)區(qū)一直在施工）由于地質(zhì)情況比較差，方案改為大開(kāi)挖，第二區(qū)就暫停施工。當(dāng)時(shí)暫停施工也是甲方口頭要求的，后來(lái)也一直沒(méi)有補(bǔ)充書(shū)面材料，一個(gè)星期過(guò)后，施工方提出索賠，一天39136元/天，費(fèi)用包括1、管理人員工資5600元，辦公費(fèi)1000元/天，2、設(shè)備租賃費(fèi)（塔機(jī)、鋼筋機(jī)械、挖土機(jī)、裝載機(jī)等）7370元/天，3、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)5705元/天，4、工人誤工費(fèi)466人計(jì)18640元/天，5、履約保證金及民工保證金占用費(fèi)：821元/天，然后是后面附了一大堆資料，我拿到之后認(rèn)真的分析過(guò)后問(wèn)過(guò)許多同事，各種說(shuō)法不一，有的說(shuō)都不認(rèn)，有的說(shuō)只認(rèn)管理費(fèi)，有的說(shuō)工人工資40元高了（清單投標(biāo)時(shí)是普工是25元/天，技工是31.9元/天）。 綜上所述，要如何來(lái)處理這個(gè)索賠才是合理而又合法的呢？ 答：關(guān)于本案例發(fā)生的索賠，應(yīng)該首先確定是否發(fā)生工期推遲，查看施工進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，如果暫停的施工部位為關(guān)鍵線路，則可以進(jìn)行索賠（工期、費(fèi)用），如果處在非關(guān)鍵線路并且再不影響其他后續(xù)工序的情況下則不得進(jìn)行索賠;處在非關(guān)鍵線路上但是該工作的最遲完成時(shí)間大于后續(xù)工作的最早開(kāi)始時(shí)間，也可以向業(yè)主提出索賠，只能索賠影響后續(xù)工作的推遲時(shí)間。 根據(jù)該案的情況，從反映的時(shí)效看，如果經(jīng)計(jì)算進(jìn)度發(fā)生索賠，施工單位可按下列程序以書(shū)面形式向建設(shè)單位索賠：（）索賠事件發(fā)生天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（）發(fā)出索賠意向通知后天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；（）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可；（）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。 該案例中的費(fèi)用索賠：1.人工誤工費(fèi)應(yīng)按（清單投標(biāo)時(shí)是普工是25元/天，技工是31.9元/天）來(lái)計(jì)算；2.設(shè)備費(fèi)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件、實(shí)際情況確定，如果是租賃按租賃單價(jià)索賠，如自有則按機(jī)械折舊費(fèi)索賠；3. 履約保證金及民工保證金占用費(fèi)只能按當(dāng)時(shí)的利率計(jì)取利息。 9、工程上經(jīng)常遇到由于甲方供應(yīng)圖紙、設(shè)備、場(chǎng)地交付等其它的時(shí)間推遲而導(dǎo)致工期延誤甚至產(chǎn)生誤工費(fèi)用，按照索賠程序，一般施工方應(yīng)先報(bào)索賠意向書(shū)而后打索賠報(bào)告，不過(guò)實(shí)際在工程施工中，一般由于施工方為了以后工程的順利不至于直接打索賠意向書(shū)和索賠報(bào)告，而且索賠從理論上講就是比較嚴(yán)重和嚴(yán)肅的問(wèn)題了，所以一般只打簽證單（工期、費(fèi)用簽證確認(rèn)單）來(lái)代替索賠報(bào)告，從正規(guī)法律意義講那么這個(gè)簽證單能否作為工期延誤、誤工費(fèi)用的依據(jù)，我個(gè)人覺(jué)得不應(yīng)該作為依據(jù)，要是這樣的話，那就不叫索賠了。但是在實(shí)際施工中我發(fā)現(xiàn)審計(jì)也認(rèn)可這個(gè)簽證單，只要有監(jiān)理方、建設(shè)方簽證就可以。 答：簽證確認(rèn)單就是索賠的一種簡(jiǎn)易程序，只要雙方認(rèn)可，不必拘泥于形式。 10、某工程是路基、橋涵、路面的綜合標(biāo)，原合同工期到2007年8月，因拆遷問(wèn)題困擾，目前部分路基和小橋涵還未開(kāi)工，現(xiàn)在業(yè)主提出要求2006年底交工。 這種建設(shè)單位單方面隨意提前（或壓縮）工期的現(xiàn)象較為普遍，作為施工單位可索賠哪些費(fèi)用？ 答：可以索賠，遵照合同工期，應(yīng)索賠趕工措施而增加的費(fèi)用支出。 11、一個(gè)項(xiàng)目如果只在合同和業(yè)主的要求下開(kāi)工，業(yè)主和駐地監(jiān)理沒(méi)有發(fā)出開(kāi)工令，且沒(méi)有施工許可證的情況下，承包人是否可以提出索賠？依據(jù)是什么？請(qǐng)指教?。ɡ耗硞€(gè)工程沒(méi)有開(kāi)工報(bào)告，在代建管理單位的要求下開(kāi)工，沒(méi)有規(guī)劃許可證，所以沒(méi)有施工許可證，也一樣開(kāi)工。業(yè)主是市政園林局） 答：施工單位不可以提出索賠，施工許可證是建設(shè)單位義務(wù)，相應(yīng)法律責(zé)任和行政責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，施工無(wú)權(quán)行使行政監(jiān)察權(quán)，更無(wú)謀取索賠利益的法律依據(jù)。 12、有一次操場(chǎng)施工工程中，本來(lái)要有一層冷底子油，但是在設(shè)計(jì)圖紙上沒(méi)有標(biāo)志出來(lái)，結(jié)果承包商就以報(bào)價(jià)時(shí)沒(méi)有考慮這個(gè)為由提出要業(yè)主支付這部分成本。但是在一般的設(shè)計(jì)規(guī)范中都規(guī)定了進(jìn)行瀝青鋪設(shè)時(shí)必須要涂這層冷底子油，屬于專業(yè)施工人員可以判別出的設(shè)計(jì)失誤，所以業(yè)主以此為由拒絕承包商的索賠。 答： 業(yè)主拒絕承包商的索賠要求合理. 設(shè)計(jì)圖紙上沒(méi)有標(biāo)志出來(lái),這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠估計(jì)的因素,不予索賠. 13、樁基礎(chǔ)工程施工：因甲方施工圖紙和樁提供不及時(shí)，致使施工方施工機(jī)械停滯、工人待工?，F(xiàn)施工方已向甲方提出工期索賠和費(fèi)用索賠，并附計(jì)算書(shū)： 1.折舊年限為10年，機(jī)械購(gòu)置費(fèi)325萬(wàn)，折合機(jī)械停滯費(fèi)為890元/天。 2.人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。試問(wèn)：施工方的如此計(jì)算方法是否合理？最好能說(shuō)下人工費(fèi)和機(jī)械停滯費(fèi)的正確計(jì)算方法？并附帶相關(guān)依據(jù)或者規(guī)范規(guī)則。 答：施工方的計(jì)算方法機(jī)械費(fèi)合理，人工的窩工損失計(jì)算不對(duì)。 索賠人工時(shí)：增加工作內(nèi)容的人工按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中約定。 設(shè)備費(fèi)可按機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)，設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)按照機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，當(dāng)施工機(jī)械屬于方式企業(yè)自有時(shí)，按機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時(shí)，按設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。 14、請(qǐng)教：甲乙簽訂固定總價(jià)合同后，因甲方原因延誤開(kāi)工六個(gè)月，在此期間及以后的各月，鋼材、水泥價(jià)格有較大波動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)乙方提出索賠時(shí)，針對(duì)鋼材、水泥部分，甲方應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)匿摬摹⑺嗟臄?shù)量及價(jià)差應(yīng)如何確定（定額計(jì)價(jià)）？是全部數(shù)量？還是前六個(gè)月的用量？還是最后六個(gè)月的用量？?jī)r(jià)差補(bǔ)償應(yīng)是各月平均還是其他方式？ 答：應(yīng)當(dāng)是全部數(shù)量，按計(jì)劃采購(gòu)期的造價(jià)信息價(jià)與實(shí)際延期六個(gè)月的造價(jià)信息價(jià)之差進(jìn)行補(bǔ)償。 15、某建設(shè)工程，工期拖延5個(gè)月，按合同約定工期每拖延一天，扣罰3萬(wàn)元，這拖延的原因有業(yè)主因拆遷問(wèn)題不能提供現(xiàn)場(chǎng)的因素，但承包商在整個(gè)施工期沒(méi)有提出過(guò)任何工期順延的請(qǐng)求，沒(méi)有及時(shí)提出索賠，結(jié)算時(shí)，審計(jì)以工期落后5個(gè)月扣罰承包商450萬(wàn)元，這種做法合理否？ 答：根據(jù)合同法和合同文本的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，索賠事件發(fā)生后, 索賠的提出應(yīng)當(dāng)及時(shí), 索賠的處理也應(yīng)當(dāng)及時(shí)。索賠事件發(fā)生28內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出發(fā)出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。 審計(jì)以工期落后5個(gè)月扣罰承包商450萬(wàn)元，這種做法合理，這是由于施工方未及時(shí)發(fā)出索賠意向通知和向工程師提出發(fā)出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。工程索賠案例分析一、索賠案例背景資料工程項(xiàng)目在珠江新城，東面為30米華穗路，北面為20米華利路，西面為20米規(guī)劃路，南面為10米規(guī)劃路，商住樓為1棟12層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積9950m2。業(yè)主已提供三通一平，資金已到位，施工許可證已領(lǐng)取,基本具備開(kāi)工條件。本工程采用直接與xx股份公司議標(biāo),采用單價(jià)包干合同, 按880元/平方米單價(jià)包干。工程于2004年1月開(kāi)工，開(kāi)工后工程基本順利，2004年5月結(jié)構(gòu)封頂，6月份上旬完成砌體工程。在6月底停工，停工原因是合同單價(jià)過(guò)低，在施工期間鋼筋等主要材料價(jià)格上漲過(guò)快。由于xx股份公司為外地首次來(lái)廣州施工企業(yè)，不了解廣州當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平，同時(shí)也未考慮材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)格定得過(guò)低，建議業(yè)主按實(shí)際鋼筋價(jià)格上漲水平調(diào)整合同單價(jià)。由于xx股份公司的要求與業(yè)主差別較大，最終xx股份公司選擇退場(chǎng)，業(yè)主重新選定xx建安公司進(jìn)場(chǎng)施工，xx股份公司施最終訴諸于法律。二、案例分析索賠是在工程承包合同履行過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。索賠具有三個(gè)基本特征：其一，索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。其次，只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。再次，索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為，其對(duì)對(duì)方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實(shí)現(xiàn)，必須要通過(guò)確認(rèn)（如雙方協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟）后才能定奪。本案例中施工單位因鋼材價(jià)格上漲要求索賠，調(diào)整合同價(jià)格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價(jià)款與支付中有以下結(jié)算規(guī)定：1、本工程計(jì)費(fèi)面積9950平方米，按880元/平方米單價(jià)包干，本合同造價(jià)暫定為人民幣875.6 萬(wàn)元。項(xiàng)目經(jīng)理博客2、乙方已清楚并考慮工地周?chē)h(huán)境、交通道路、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、周?chē)叵鹿芫W(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)，并已考慮施工技術(shù)措施、安全維護(hù)、工期內(nèi)趕工等因素。乙方為完成本合同規(guī)定的工作所需施工組織中的所有費(fèi)用均已包含在本工程造價(jià)內(nèi)，不再另外計(jì)取。3、按國(guó)家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費(fèi)已包含在本工程造價(jià)內(nèi)，由乙方負(fù)責(zé)繳納。4、在合同確定的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，變更修改分部分項(xiàng)工程帶來(lái)的費(fèi)用變化在2%范圍內(nèi)時(shí)，結(jié)算時(shí)不予考慮。超過(guò)2%時(shí)及增加工程（簽證工程、圖紙外、超出附件一范圍的工程）按以下取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）土建工程套用2001年廣東省建筑工程綜合定額，按穗建價(jià)（2002）363號(hào)文和本合同附件一所確定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)；安裝工程按2002年廣東省安裝工程綜合定額及廣州地區(qū)安裝工程常用項(xiàng)目補(bǔ)充綜合定額。土建及安裝均按廣州市三類工程總價(jià)下浮3%計(jì)取。材料調(diào)差按施工期當(dāng)季度市場(chǎng)材差。條款未對(duì)材價(jià)格上漲等合同價(jià)格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價(jià)包干合同，建筑面積按實(shí)際計(jì)算。價(jià)格上漲屬于xx股份公司的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在議標(biāo)時(shí)考慮在包干單價(jià)中，且在簽訂合同過(guò)程中也無(wú)異議。故業(yè)主未同意此項(xiàng)索賠要求。xx股份公司按實(shí)際完成工程量重新編制預(yù)算價(jià)為800.569萬(wàn)元，編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參考合同規(guī)定的變更修改分部分項(xiàng)工程帶來(lái)的費(fèi)用變化取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。材料價(jià)格按XX市場(chǎng)信息價(jià)調(diào)整。業(yè)主不同意此預(yù)算，原因是預(yù)算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標(biāo)中xx股份公司是考慮自己的實(shí)力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡(jiǎn)單參照增加工程結(jié)算辦法，只能按合同單價(jià)水平。在合同第十三章其它約定中3.4規(guī)定：履行合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，首先應(yīng)本著友好態(tài)度協(xié)商解決，若協(xié)商不成，任何一方均可向工程所在地的人民法院提起訴訟。甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向XX市人民法院提起訴訟。經(jīng)XX市人民法院審理最終判決如下：甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預(yù)算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預(yù)算價(jià)與合同價(jià)的比值，同時(shí)按甲乙雙方及監(jiān)理確認(rèn)的工程量計(jì)算，最終確認(rèn)完成工程價(jià)款為600.2316萬(wàn)元。甲方重新引入xx建安公司，議標(biāo)完成后，簽訂了剩余工程補(bǔ)充協(xié)議價(jià)3480000元，加上x(chóng)x股份公司的工程價(jià)款為948.2316萬(wàn)元，比原合同價(jià)要高，且在訴訟期間，浪費(fèi)了時(shí)間，影響工程工期。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟3、總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)3.1處理索賠應(yīng)按以下原則：項(xiàng)目經(jīng)理圈子3.1.1、此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分、程序是否恰當(dāng)具體來(lái)說(shuō)，與合同對(duì)照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤；造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告，以上是索賠得以成立的先決條件。3.1.2、在索賠事件初發(fā)時(shí)承包商是否采取了控制措施項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章按國(guó)際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時(shí)，承包商有責(zé)任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力挽回?fù)p失。如確有事實(shí)證明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補(bǔ)償損失的要求。3.1.3、認(rèn)真核定索賠工期、款額，肯定其合理的索賠要求，反駁、修正其不合理的要求，使之更加合理、準(zhǔn)確，如確定工期索賠，要看被延誤的工作是否處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容，只有位于關(guān)鍵線路上的工作內(nèi)容的滯后，才會(huì)影響到竣工日期。在審核停工損失中，不應(yīng)以日工費(fèi)計(jì)算，通常采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算；停駛的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)償，應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算，不應(yīng)包括運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。再如施工期間遭遇不可抗力，對(duì)承包方的人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，不予補(bǔ)償，但延誤的工期可相應(yīng)順延。3.1.4費(fèi)用索賠以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則，在確定賠償金額時(shí)，應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則：所有賠償金額都應(yīng)該是施工單位為旅行合同所必須支出的費(fèi)用；按此金額賠償后，應(yīng)是施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。即施工單位不致因賠償事件而遭受任何損失，但也不得因賠償事件而獲得額外收益。在本案例中，施工單位要索賠，但要遵循索賠的原則和程序，不能漫天要價(jià)，不考慮事件發(fā)生的實(shí)際情況，且在索賠期間自動(dòng)撤場(chǎng)，未采取積極措施，造成工程停工，不能連續(xù)施工。業(yè)主需要投入更多的財(cái)力、人力、物力才能重新進(jìn)入正常施工狀態(tài)。索賠計(jì)算要有依據(jù)，不能憑空想象。要以實(shí)際完成工程量、簽訂的合同、雙方協(xié)商文件、簽證、會(huì)議紀(jì)要等為依據(jù)。轉(zhuǎn)