2019年某街道住宅小區(qū)專項整治工作方案.docx

2019年某街道住宅小區(qū)專項整治工作方案為消除住宅小區(qū)安全隱患，提升住宅小區(qū)環(huán)境品質(zhì)，根據(jù)泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)的通知（泉政辦明傳201942號）、晉江市人民政府辦公室關于印發(fā)的通知（晉政辦明傳201953號）文件精神，結合我街道實際，經(jīng)街道辦事處同意，決定在全街道開展住宅小區(qū)專項整治工作，特制定本工作方案：一、工作目標按照屬地主體、部門推進的原則，重點解決住宅小區(qū)消防安全、秩序管理、市容環(huán)境等問題，通過六個月專項整治，確保重點問題基本解決，初步形成自律自治、有效監(jiān)管、即時執(zhí)法的管理機制，打造安全、有序、整潔的住宅小區(qū)環(huán)境。二、組織機構為扎實做好住宅小區(qū)專項整治工作，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，決定成立整治工作領導小組，具體人員名單如下：組 長：陳高攀（黨工委副書記、辦事處主任）副組長：陳金元（黨工委委員、武裝部長）蔡文習（黨工委秘書）柯志力（辦事處副主任）許天苔（辦事處副主任）羅建兵（主任科員） 成 員：吳棟樑（林口點副點長）朱金潮（靈水點副點長）朱 琦（山后點副點長）林若飛（英塘點副點長）張斌強（財政所所長）陳春喜（規(guī)劃建設辦負責人）林 林（自然資源所所長）蔡宗愿（城管中隊隊長） 任燦庭（發(fā)展服務中心主任）吳文勝（交警中隊中隊長）張宏毅（羅山供電所所長）顏 顏（安海供電所所長） 各社區(qū)黨支部書記、主任領導小組下設辦公室，黨工委秘書蔡文習任辦公室主任，城管中隊蔡宗愿、規(guī)劃建設辦負責人陳春喜、交警中隊中隊長吳文勝、發(fā)展服務中心任燦庭任副主任，承擔整治工作領導小組辦公室日常工作。三、整治行動在全街道住宅小區(qū)（含無物業(yè)服務的住宅小區(qū)）集中開展三項重點整治行動：（一）消防安全整治行動主要整治：消防管理，住宅小區(qū)未明確消防安全管理機構，主體責任未落實，消防安全管理制度不健全，消防控制室無人值班；消防設施，室內(nèi)外消火栓無水，自動噴水、火災自動報警系統(tǒng)等消防設施故障、損壞、癱瘓；初期撲救，未制定滅火應急預案，未組建微型消防站，消防器材配備不齊全，初期火災處置能力較低；消防通道，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或疏散樓梯，占用住宅小區(qū)內(nèi)道路及其周邊公共道路影響消防車通行；電動車充電，電動車門廳、走道、樓梯間違規(guī)停放、充電問題。（二）秩序管理整治行動主要整治：停車秩序，住宅小區(qū)內(nèi)外“僵尸車”，住宅小區(qū)周邊道路違章停車，停車標志標線不明顯，施劃不科學，私自劃線，違章設置地鎖，私占公共停車位問題；占道經(jīng)營，住宅小區(qū)周邊道路及進出口占道經(jīng)營，臨街店鋪“店外店”問題；違章搭蓋，住宅小區(qū)內(nèi)影響消防安全的違章搭蓋，封閉采光口，住宅小區(qū)周邊占用道路、空地及通道的違章搭蓋問題，特別是影響消防車道或存在安全隱患的問題。（三）市容環(huán)境整治行動主要整治：環(huán)境衛(wèi)生，住宅小區(qū)及周邊衛(wèi)生保潔不到位、垃圾清運不及時，尤其是大面積陳舊性垃圾堆積、污水橫流、廢棄物未清理和衛(wèi)生死角問題；“牛皮癬”，住宅小區(qū)周邊及小區(qū)內(nèi)樓道、設施上張貼“牛皮癬”問題；亂拉亂掛，電力及通訊線纜私拉亂掛，特別是電動車充電電線雜亂、垂直下拉，小區(qū)大排檔及攤販亂拉亂掛，小區(qū)外立面懸掛對市容影響較大物品；違章廣告，住宅小區(qū)外立面及周邊道路違規(guī)設置戶外廣告、指示牌、亂張貼，特別是占用公共道路設置戶外廣告問題。四、職責分工（一）街道整治工作領導小組：對本轄區(qū)住宅小區(qū)專項整治負總責，具體開展整治工作，定期研究，及時協(xié)調(diào)解決問題。（二）城管中隊：負責住宅小區(qū)周邊市容環(huán)境及秩序管理中占道經(jīng)營和違章搭蓋問題整治；督促燃氣部門開展建筑燃氣管道、設施的火災隱患排查整治工作；牽頭開展專項整治考評。（三）發(fā)展服務中心：負責住宅小區(qū)消防安全整治工作的技術指導、分析研判，配合開展消防安全隱患排查工作；依法查處消防安全違法行為；負責指導物業(yè)服務企業(yè)及社區(qū)建立微型消防站；組織消防宣傳，提升居民安全意識。指導應對住宅小區(qū)突發(fā)事件，統(tǒng)籌應急力量建設和物質(zhì)儲備并在救災時統(tǒng)一調(diào)度，組織災害救助體系建設，指導應急救援。（四）規(guī)劃建設辦：督促轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定及物業(yè)服務合同的約定健全完善住宅小區(qū)消防安全和應急管理制度，對負責的物業(yè)住宅小區(qū)公共消防設施設備進行維護管理，提供消防安全防范服務，推動應急預案體系建設和預案演練，整治物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，重點整治物業(yè)服務住宅小區(qū)內(nèi)室內(nèi)違規(guī)裝修、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電動車違規(guī)停放充電等行為。（五）交警中隊：規(guī)范施劃及設置住宅小區(qū)周邊道路停車泊位及交通標志，開展小區(qū)周邊道路停車秩序整治，清理住宅小區(qū)周邊道路“僵尸車”，清理道路公共停車位上違章地鎖。（六）財政所：負責統(tǒng)籌安排街道專項整治領導小組工作經(jīng)費，加大無物業(yè)服務住宅小區(qū)整治資金保障。（七）自然資源所：在審批住宅小區(qū)周邊臨時建筑和戶外廣告規(guī)劃時避免影響消防安全和住宅小區(qū)環(huán)境。根據(jù)城市管理部門出具的對已建成違法建設停止辦理手續(xù)和提供服務通知書，限制辦理不動產(chǎn)登記。（八）供電所：負責對老舊小區(qū)電力線路負荷低、未設漏電保護和緊急切斷裝置、電力線路老化、超負荷用電等電力火災隱患進行排查；推廣采用先進的火災防范技術設施，引導用戶規(guī)范用電；對住宅小區(qū)的開閉所進行安全管理。（九）燃氣企業(yè)：落實企業(yè)安全主體責任，開展宣傳并指導燃氣用戶安全用氣，定期對燃氣設施進行安全檢查，排查燃氣安全隱患并指導用戶整改，對拒不整改的應予以停止供氣并上報燃氣主管部門。及時處理燃氣設施故障和事故。五、實施步驟（一）動員部署階段（5月6日前）迅速制定具體實施方案，細化部門工作職責，明確任務、目標、保障和舉措，推動工作落實。（二）摸排自查階段（5月7日至8月31日）對整治行動涉及的內(nèi)容開展地毯式摸排，其中有物業(yè)服務的住宅小區(qū)由物業(yè)服務企業(yè)負責摸排，住宅小區(qū)周邊及無物業(yè)服務的住宅小區(qū)由轄區(qū)指導居委會組織排查。鼓勵有條件的聘請第三方機構對住宅小區(qū)消防安全進行風險評估。摸排自查情況統(tǒng)一報街道整治辦備案。街道整治辦將對摸排問題進行抽查，對摸排不徹底或隱瞞不報的，將予以通報，對因排查不到位引發(fā)事故或影響救援的要嚴肅問責。（三）集中整治階段（5月8日至9月30日）對排查發(fā)現(xiàn)的整改難度不大的住宅小區(qū)隱患于6月底前整改完畢；對一時難以整改的重大問題隱患，要制定預案，逐項消除，8月底前全部整改，在期限內(nèi)未整改的要說明情況；9月底開展“回頭看”，鞏固階段成果。（四）總結驗收階段（10月1日至10月31日）由街道整治辦組織開展住宅小區(qū)專項整治工作檢查。六、工作措施（一）加強工作保障。設置辦公室，確保整治工作有力有序有效推進。同時，多渠道籌集整治資金，明確資金來源，落實經(jīng)費保障。（二）強化部門聯(lián)動。城管、規(guī)劃建設、公安交警和發(fā)展服務中心每月至少要組織兩次以上的聯(lián)合整治檢查行動。各部門要加大對工作不力、問題突出的住宅小區(qū)的監(jiān)管力度，對整改不力或拒不整改的采取從嚴從重的處罰措施，并加強對物業(yè)企業(yè)的信用懲戒。（三）創(chuàng)新工作舉措。探索實用舉措，形成可推廣、可復制的模式。推動每個小區(qū)建立一個微型消防站。無物業(yè)住宅小區(qū)由居民委員會幫助指導加強消防安全管理。組建或引進物業(yè)服務企業(yè)入駐無物業(yè)服務住宅小區(qū)管理。綜合采取增