劉雄主任在全市投資項(xiàng)目前期工作會(huì)議上的發(fā)言.doc

劉雄主任在全市投資項(xiàng)目前期工作會(huì)議上的發(fā)言 2007年9月28日各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 今年以來(lái)，我市投資項(xiàng)目前期工作取得了很大成績(jī)，但當(dāng)前面臨的問(wèn)題和困難也不少。今年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資559億元、增長(zhǎng)25%的工作目標(biāo)和明年更大的投資任務(wù)，必然要求我們對(duì)項(xiàng)目前期工作做到“早策劃、早安排、早啟動(dòng)”，并切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。市委、市政府對(duì)今天這個(gè)會(huì)議十分重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃偉京親自到會(huì)，等一下要作講話，陳向群市長(zhǎng)也表示要參加。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我代表市發(fā)改委就加快推進(jìn)全市項(xiàng)目前期工作作一個(gè)發(fā)言。 一、今年以來(lái)我市項(xiàng)目前期工作總體情況比較好 （一）項(xiàng)目前期工作得到積極推動(dòng)，有效地保證了一大批重大項(xiàng)目新開(kāi)工建設(shè)列入?yún)^(qū)、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開(kāi)工重大項(xiàng)目方面，列入今年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的10個(gè)新開(kāi)工重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資12.3億元，恒安紙業(yè)有限公司高檔生活用紙、鳳凰紙業(yè)有限公司環(huán)保技術(shù)改進(jìn)、高新區(qū)科技企業(yè)孵化基地、亞行貸款南寧市城市環(huán)境改善工程、昆侖關(guān)景區(qū)5個(gè)項(xiàng)目目前已開(kāi)工；列入今年自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的15個(gè)新開(kāi)工重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資14.65億元，鳳嶺南路、青竹立交橋、七一總渠改造、百花嶺路及二中東校區(qū)周邊道路、白云路、龍騰路、銀海大道延長(zhǎng)線拓寬、平樂(lè)大道8個(gè)項(xiàng)目目前已開(kāi)工。 城建方面，東盟商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、竹排沖環(huán)境綜合整治、5座跨江大橋等一批項(xiàng)目在建，亞行貸款南寧市城市環(huán)境改善工程子項(xiàng)目青秀山生態(tài)保護(hù)、心圩江和可利江環(huán)境綜合整治等一批項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，青秀山風(fēng)景區(qū)、東南亞美食街等旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。第一批城建計(jì)劃，下達(dá)投資項(xiàng)目139個(gè)，其中續(xù)建70個(gè)，計(jì)劃今年新開(kāi)工69個(gè)（其中已開(kāi)工19個(gè)）；目前，在建項(xiàng)目89個(gè)。第二批城建計(jì)劃149個(gè)項(xiàng)目已于近期下達(dá)，共安排建設(shè)項(xiàng)目72個(gè)、開(kāi)展前期工作項(xiàng)目77個(gè)，年度計(jì)劃投資28.82億元，各項(xiàng)工作正在抓緊實(shí)施。五象新區(qū)核心區(qū)，今年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，主要是市政基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志性建筑，除五象大道外，玉洞大道、八尺江橋等正在開(kāi)展辦理土地預(yù)審和立項(xiàng)等手續(xù)、進(jìn)行拆遷調(diào)查、編制可研、初設(shè)和施工圖等前期工作，準(zhǔn)備陸續(xù)開(kāi)工，五象大道景觀、銀海大道、平樂(lè)大道等已經(jīng)開(kāi)工。 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，工業(yè)領(lǐng)域，至8月底百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)在建項(xiàng)目116個(gè)，其中今年新開(kāi)工項(xiàng)目68個(gè)，開(kāi)工率68%。玉柴專用汽車年產(chǎn)3000套汽車上裝設(shè)備、燎旺車燈年產(chǎn)100萬(wàn)套車燈搬遷改造、八菱科技年產(chǎn)15萬(wàn)套中冷器、南星科技汽車配件生產(chǎn)基地等項(xiàng)目將于今年底或明年初建成投產(chǎn)。商貿(mào)領(lǐng)域，在建項(xiàng)目59個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，在建項(xiàng)目266個(gè)，其中一批新項(xiàng)目開(kāi)工。 （二）一批重大項(xiàng)目正在加緊開(kāi)展前期工作，即將開(kāi)工 我市列入今年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開(kāi)工的重大項(xiàng)目中，錦虹公司生產(chǎn)基地易地搬遷技術(shù)改造、華勁紙業(yè)竹漿紙一體化、玉柴南寧國(guó)際物流中心、青環(huán)路、廣西體育中心主體育場(chǎng)5個(gè)正在抓緊前期工作，計(jì)劃第四季度陸續(xù)開(kāi)工。列入今年自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開(kāi)工的重大項(xiàng)目中，魯班南路、玉洞大道、20萬(wàn)千瓦貫流機(jī)組生產(chǎn)基地技術(shù)改造、龍崗大道、香榭里舍商業(yè)大道、五象新區(qū)堤園路大道、市科技館7個(gè)正在抓緊前期工作，計(jì)劃年底前陸續(xù)開(kāi)工。 城建方面，年初下達(dá)計(jì)劃的第一批城建項(xiàng)目尚未開(kāi)工項(xiàng)目目前正在加緊開(kāi)展前期工作，爭(zhēng)取近期開(kāi)工；最近下達(dá)計(jì)劃的第二批城建計(jì)劃的一批項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工。這兩批計(jì)劃的主要項(xiàng)目，包括五象新區(qū)一批道路等。此外，幾個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目正在積極開(kāi)展前期工作。城市軌道交通目前已完成建設(shè)規(guī)劃中間成果，計(jì)劃盡快完成建設(shè)規(guī)劃最終成果后上報(bào)自治區(qū)和國(guó)家審批；正在開(kāi)展1、2號(hào)線工程可研；沿線土地控規(guī)已基本完成，正在開(kāi)展項(xiàng)目融資方案研究、資源綜合開(kāi)發(fā)研究等工作；1、2號(hào)線換乘站點(diǎn)選址工作正在抓緊開(kāi)展。邕寧梯級(jí)水利工程目前正在爭(zhēng)取自治區(qū)支持；珠江流域西江水系郁江支流補(bǔ)充規(guī)劃已通過(guò)珠委評(píng)審，項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告已經(jīng)珠委初審；項(xiàng)目進(jìn)入編制可研報(bào)告的準(zhǔn)備階段，正在選擇項(xiàng)目前期工作單位。南寧市城市生活垃圾處理項(xiàng)目由市發(fā)改委、市政局牽頭，財(cái)政局、環(huán)保局、國(guó)土局、規(guī)劃局配合，正在開(kāi)展前期研究工作，通過(guò)相關(guān)調(diào)研考察，六個(gè)部門(mén)認(rèn)為南寧市城市生活垃圾處理工藝有必要逐步從目前的填埋為主堆肥為輔過(guò)渡為焚燒發(fā)電為主填埋為輔，兼顧堆肥及綜合利用，目前已具備相應(yīng)的條件和潛力?，F(xiàn)六個(gè)部門(mén)已將研究成果上報(bào)市政府，待批復(fù)后開(kāi)展相關(guān)工作。 工業(yè)方面，一批重大項(xiàng)目正在抓緊前期工作。計(jì)劃總投資4.97億元的華勁紙業(yè)竹漿紙一體化工程，年產(chǎn)9.8萬(wàn)噸竹漿和12萬(wàn)噸高級(jí)文化紙，配套建設(shè)30萬(wàn)畝原料竹基地，項(xiàng)目已經(jīng)完成環(huán)評(píng)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)等工作；計(jì)劃總投資1.53億元的20萬(wàn)千瓦貫流機(jī)組生產(chǎn)基地技改已完成項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、規(guī)劃定點(diǎn)審批、總評(píng)圖審批、土地預(yù)審、方案設(shè)計(jì)等前期工作，正在進(jìn)行用地報(bào)批；計(jì)劃總投資100億元的南寧電廠，計(jì)劃今年通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)，完成項(xiàng)目監(jiān)理、施工等招標(biāo)工作，完成征地和進(jìn)場(chǎng)公路施工等準(zhǔn)備，爭(zhēng)取明年開(kāi)工。 商貿(mào)方面，一批重大項(xiàng)目前期工作正在積極推進(jìn)。玉柴南寧國(guó)際物流中心已經(jīng)組成征地工作小組，正在開(kāi)展用地調(diào)查和征地拆遷補(bǔ)償工作；金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目前期300畝用地已進(jìn)入“招拍掛”階段，項(xiàng)目后期1174畝土地開(kāi)始進(jìn)行征地，已完成投資7000萬(wàn)元；南寧區(qū)域性國(guó)際物流基地，目前已完成概念性規(guī)劃，我市已與深圳鹽田港集團(tuán)有限公司簽訂了南寧國(guó)際綜合物流園建設(shè)合作意向書(shū)，下一步將抓緊進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃評(píng)審及建設(shè)用地的征收儲(chǔ)備工作，同時(shí)開(kāi)展南寧保稅物流中心獲批的相關(guān)工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。 社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目方面，教育基建第一、二批計(jì)劃項(xiàng)目目前正在開(kāi)展前期工作的有34個(gè)。文化領(lǐng)域，市科技館征地拆遷工作正在抓緊推進(jìn)，市藝術(shù)博物館已進(jìn)入立項(xiàng)階段。體育領(lǐng)域，廣西體育中心一期工程主體育場(chǎng)已獲得自治區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，可研報(bào)告已報(bào)自治區(qū)發(fā)改委待批，征地拆遷工作方案已制定完成，目前正在開(kāi)展?fàn)幦?guó)家和自治區(qū)補(bǔ)助資金、征地拆遷及勘察設(shè)計(jì)等前期工作；李寧水上體育公園已完成項(xiàng)目用地審批。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市上半年共有154個(gè)重大前期項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)以及可行性研究、初步設(shè)計(jì)等工作，計(jì)劃總投資718.93億元。 （三）未雨綢繆，為“十一五”后三年儲(chǔ)備了一大批項(xiàng)目 上半年，我市匯總整理了208個(gè)“十一五”前期儲(chǔ)備項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)到1258.8億元。其中，10億元以上項(xiàng)目24個(gè)，計(jì)劃總投資663.7億元；510億元項(xiàng)目36個(gè)，計(jì)劃總投資259億元。 二、當(dāng)前項(xiàng)目前期工作仍然存在一些急需解決的問(wèn)題 上半年，我市項(xiàng)目前期工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，一大批項(xiàng)目完成或基本完成前期工作并有效地保證了順利開(kāi)工，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，支撐了投資較快增長(zhǎng)，但也仍然存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： （一）在項(xiàng)目的規(guī)劃、確定等工作方面還有許多不完善的地方。今年我市先后下達(dá)的兩批城建投資計(jì)劃，年度計(jì)劃投資達(dá)到160.8億元，占今年全市城鎮(zhèn)基本建設(shè)投資工作目標(biāo)的72.43%，占今年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)的28.77%，是整個(gè)投資的大頭。但由于第一批項(xiàng)目中的相當(dāng)一大部分項(xiàng)目，是列入城建計(jì)劃后才開(kāi)始啟動(dòng)規(guī)劃工作，許多項(xiàng)目有的缺乏區(qū)域性總規(guī)或詳規(guī)指導(dǎo)，使項(xiàng)目前期工作受項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃要求等條件制約，無(wú)法盡早開(kāi)工。如東盟商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、大商匯道路、青秀區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站公廁等一大批項(xiàng)目，尤其是五象新區(qū)堤園路大道、廣西體育中心等五象新區(qū)一批項(xiàng)目，普遍存在規(guī)劃滯后的問(wèn)題，嚴(yán)重地影響了項(xiàng)目其他前期工作的開(kāi)展和投資進(jìn)度。 （二）用地指標(biāo)較難落實(shí)。由于國(guó)家嚴(yán)格控制用地，尤其是農(nóng)保用地，致使我市部分完成前期工作的投資項(xiàng)目，由于拿不到土地?zé)o法實(shí)施。涉及農(nóng)保地的，拿不到用地指標(biāo)，或者必須按照規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，往往影響項(xiàng)目開(kāi)工和投資額。如年度計(jì)劃投資達(dá)到3.8億元的玉洞大道，盡管已經(jīng)完成了項(xiàng)目的其他前期工作，但由于涉及到占用農(nóng)保地，全長(zhǎng)1.7公里的工程目前僅僅動(dòng)工了部分路段。平樂(lè)大道、五象大道景觀工程、龍崗大道、銀海大道延長(zhǎng)線拓寬等項(xiàng)目也由于需要占用農(nóng)保地，影響了項(xiàng)目的更快實(shí)施和投資額。重大商貿(mào)項(xiàng)目，如大商匯物流中心、深圳農(nóng)產(chǎn)品物流中心，從提出投資意向到項(xiàng)目開(kāi)工，已經(jīng)過(guò)去了兩三年時(shí)間，項(xiàng)目前期工作仍然沒(méi)有全部完成，主要就是在辦理規(guī)劃和用地手續(xù)上遇到比較多的困難。 （三）財(cái)政支出的審核周期需要壓縮。按照規(guī)定，市財(cái)政投資的項(xiàng)目實(shí)行審核報(bào)帳制度，項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、前期咨詢、環(huán)評(píng)、地勘、水保、采購(gòu)等委托合同均需要審核。由于現(xiàn)在每年市財(cái)政投資的項(xiàng)目很多，涉及面廣，審核工作量大，常常出現(xiàn)對(duì)部分項(xiàng)目的審核速度較慢的情況，影響了前期工作進(jìn)程。此外，對(duì)一些規(guī)模小、不需要招標(biāo)的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等，也要求必須按照程序上報(bào)審核，這樣往往導(dǎo)致拉長(zhǎng)審批時(shí)限，而假如能授權(quán)給項(xiàng)目業(yè)主，就既有利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主的積極性，也可以減少報(bào)審時(shí)間。最近，市財(cái)政評(píng)審中心考慮準(zhǔn)備推出一項(xiàng)新規(guī)定，要求市財(cái)政投資項(xiàng)目所有前期工作費(fèi)用要到竣工時(shí)才予以審核、結(jié)算，這樣勢(shì)必增加審核時(shí)間，將進(jìn)一步制約項(xiàng)目的更快推進(jìn)。 （四）項(xiàng)目的前期審批手續(xù)繁瑣。目前，項(xiàng)目前期申報(bào)和審批的程序多、需時(shí)長(zhǎng)。完成全部項(xiàng)目前期工作，需要經(jīng)過(guò)27道程序。其中規(guī)劃、勘察、環(huán)評(píng)等階段要經(jīng)過(guò)13道程序，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)等階段要經(jīng)過(guò)6道程序，用地、征地、拆遷等階段要經(jīng)過(guò)8道程序。按照規(guī)定的程序，從理論上說(shuō)完成全部項(xiàng)目前期工作總共需要731個(gè)工作日，通過(guò)交叉開(kāi)展工作后仍需要351個(gè)工作日。如果各審批部門(mén)能夠創(chuàng)造性、主動(dòng)性地開(kāi)展工作，積極配合項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)工作，最大限度地壓縮審批時(shí)間，前期工作最快也需要100個(gè)工作日才能全部完成。前期審批手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目前期工作影響很大。 （五）投資計(jì)劃的調(diào)查、研究、經(jīng)費(fèi)安排、編制、審定、下達(dá)等工作滯后，影響項(xiàng)目更快形成投資量。近年來(lái)，我市投資計(jì)劃一般都是在年初才能確定并下達(dá)，項(xiàng)目業(yè)主接到工程任務(wù)后只好匆匆忙忙開(kāi)展前期工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，為完成計(jì)劃投資額，項(xiàng)目業(yè)主往往將項(xiàng)目前期工作“可行性研究”變成“可批性研究”，這樣容易導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量達(dá)不到要求。同時(shí)項(xiàng)目匆忙趕工，“邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，易于造成項(xiàng)目投資得不到有效控制、工程施工質(zhì)量得不到更好保證。以城建計(jì)劃為例，今年3月初下達(dá)第一批計(jì)劃，年度計(jì)劃投資131.98億元，但由于許多項(xiàng)目前期工作普遍沒(méi)有啟動(dòng)或基礎(chǔ)十分薄弱，到年底總共不到9個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，要按照規(guī)定要求完成全部前期工作并形成大量的投資額，難度顯然是很大的。另外，投資計(jì)劃中前期經(jīng)費(fèi)安排也不盡合理。財(cái)政性前期經(jīng)費(fèi)主要著眼于當(dāng)年城建項(xiàng)目，很少考慮未來(lái)幾年的項(xiàng)目及其他方面的重大項(xiàng)目，使得我市投資項(xiàng)目前瞻性研究不夠、重大項(xiàng)目特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題更加突出。 三、采取有力措施狠抓項(xiàng)目前期工作 為保持今年和今后幾年我市投資較快增長(zhǎng)，保證我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的要求，下一步要采取更加有力的措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期工作的新突破，要著力抓好今年后面幾個(gè)月及“十一五”后三年項(xiàng)目前期工作，切實(shí)解決目前困擾我市的項(xiàng)目前期工作質(zhì)量不高、進(jìn)度不快，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備尤其是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足等問(wèn)題。 第一，明確工作任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)認(rèn)真落實(shí)。全市項(xiàng)目前期任務(wù)要分解落實(shí)到具體單位，責(zé)任要明確到主要負(fù)責(zé)人。承擔(dān)項(xiàng)目前期任務(wù)的各個(gè)單位，也要明確內(nèi)部責(zé)任人，包括牽頭負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，要制訂工作方案，明確工作目標(biāo)，成立工作機(jī)構(gòu)，保證工作條件。通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展。市級(jí)各有關(guān)職能部門(mén)要切身處地為項(xiàng)目業(yè)主著想，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)工作，凡是可以減化審批環(huán)節(jié)的就盡可能減化，凡是可以縮短審批時(shí)限的就盡可能縮短，千方百計(jì)提高服務(wù)水平。通過(guò)積極主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)投資項(xiàng)目盡早完成前期工作，盡早開(kāi)工。 這次會(huì)議，對(duì)全市今年計(jì)劃新開(kāi)工但目前尚未開(kāi)工項(xiàng)目分成兩類，第一類是基本具備條件的27個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資61.7億元，要在10月31日前完成全部前期工作，博覽會(huì)后開(kāi)工；第二類是當(dāng)前條件尚不完善的45個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資144.8億元，要在12月31日前完成前期工作并開(kāi)工。此外，今年第二批城建計(jì)劃的前期項(xiàng)目，包括路橋、水環(huán)境、市政配套、旅游園林等共76個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資142億元。各責(zé)任單位要明確責(zé)任人，成立工作機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，盡快開(kāi)展項(xiàng)目委托、勘察、設(shè)計(jì)等工作，確保這批前期項(xiàng)目在今年底前完成計(jì)劃下達(dá)的工作任務(wù)。 對(duì)于明年城建計(jì)劃，由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同市建委、規(guī)劃局、財(cái)政局等部門(mén)，抓緊做好項(xiàng)目的摸底、研究和編制工作，協(xié)調(diào)落實(shí)好項(xiàng)目規(guī)劃、用地、前期經(jīng)費(fèi)等方面問(wèn)題，力爭(zhēng)提前在今年底下達(dá)，為下一步做好項(xiàng)目前期工作和明年投資打好基礎(chǔ)。 第二，積極創(chuàng)新，建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善全市投資項(xiàng)目前期工作市級(jí)、部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主三級(jí)協(xié)調(diào)例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的協(xié)調(diào)，加快工作進(jìn)度。由市政府牽頭組織的市級(jí)協(xié)調(diào)例會(huì)，原則上每月召開(kāi)一次，著重協(xié)調(diào)解決部門(mén)協(xié)調(diào)例會(huì)解決不了的難點(diǎn)問(wèn)題；由市發(fā)改委牽頭組織的部門(mén)協(xié)調(diào)例會(huì)，每周或每?jī)芍芊诸愓匍_(kāi)一次，市級(jí)有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主參加，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決涉及各職能部門(mén)之間需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，包括項(xiàng)目規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保，項(xiàng)目審批報(bào)建，資金籌措，配套建設(shè)以及招標(biāo)投標(biāo)等問(wèn)題，以及項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)例會(huì)未能解決的問(wèn)題；由項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目業(yè)主組織的項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)例會(huì)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況不定期召開(kāi)，主要是協(xié)調(diào)解決業(yè)主內(nèi)部管理和外部申報(bào)過(guò)程中存在的問(wèn)題。 第三，加強(qiáng)組織工作，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。建立和完善各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)和市級(jí)前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)改或經(jīng)發(fā)部門(mén)，各行業(yè)主管部門(mén)，要結(jié)合全市“十一五”規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，積極提出本縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、本行業(yè)的重大前期儲(chǔ)備項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、評(píng)審或論證后，建立和完善各自前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；在各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的基礎(chǔ)上，市發(fā)改委進(jìn)行綜合分類和整理，經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選、廣泛征求意見(jiàn)、組織專家評(píng)審或論證后，建立和完善市級(jí)前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。 由市發(fā)改委牽頭，市直部門(mén)和各單位參加，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，積極研究提出一批投資拉動(dòng)力強(qiáng)、輻射影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的重大前期項(xiàng)目報(bào)市政府研究確定，作為我市“十一五”后三年主要建設(shè)項(xiàng)目，全市統(tǒng)一組織，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)并發(fā)揮效益。第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高項(xiàng)目前期工作水平。 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目策劃及前期研究，國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與投資支持重點(diǎn)領(lǐng)域，項(xiàng)目基本建設(shè)申報(bào)程序，項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)保、用地等辦理手續(xù)，項(xiàng)目籌融資渠道及申報(bào)手續(xù)，項(xiàng)目招投標(biāo)辦理手續(xù)等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促使各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)企事業(yè)單位從事投資項(xiàng)目工作的有關(guān)人員，積極學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家有關(guān)政策，熟悉項(xiàng)目前期工作知識(shí)及工作程序，避免在開(kāi)展前期工作過(guò)程由于不熟悉工作程序走彎路，由于前期工作質(zhì)量不高造成重復(fù)建設(shè)或投資浪費(fèi)。 按照市委、市政府的工作部署，市發(fā)改委事先征求有關(guān)單位的意見(jiàn)，并經(jīng)認(rèn)真研究，制定了推動(dòng)南寧市項(xiàng)目前期工作總體方案，今天的會(huì)議先拿出來(lái)。該方案具有一定的針對(duì)性，對(duì)推動(dòng)全市項(xiàng)目前期工作和投資增長(zhǎng)將發(fā)揮積極作用。方案印發(fā)后，請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真討論和研究，按照工作方案各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)全市項(xiàng)目前期工作。市發(fā)改委將努力做好有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、督促和追蹤工作，希望各項(xiàng)工作的安排能夠切實(shí)落到實(shí)處。 同志們，做好項(xiàng)目前期工作對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的重要性大家都已經(jīng)非常清楚。各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和業(yè)主在今后的項(xiàng)目工作中，仍然需要進(jìn)一步高度重視項(xiàng)目前期工作，以科學(xué)的態(tài)度和只爭(zhēng)朝夕的精神，加快項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。只要我們真抓實(shí)干，共同努力，在項(xiàng)目前期工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，就一定能推動(dòng)全市項(xiàng)目前期工作取得新的突破，為推動(dòng)全市投資較快增長(zhǎng)作出新貢獻(xiàn)。the intelligent integration of operations management. The weak system of the programme covers rehabilitation center renovation and expansion (phase I) comprehensive medical building of the new rehabilitation building weak electricity system construction and the 1th floor (East building, floor, West Wing), 2nd floor, looked after the weak electricity system. Construction guideline 1.4 with the conception of scientific development and