機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級的基本程序

機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級的基本程序作者 徐遠榮 一、簡言提示：機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作指南一書，其通冊內(nèi)容是介紹(機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級辦法)(下稱考評辦法)和(機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級標準)(下稱考評標準)，并未就如何開展考核評級與管理考核評級工作作出規(guī)定，這就需要各級考評機構(gòu)和申請創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化的企業(yè)，尤其是考評機構(gòu)在熟知與掌握考評辦法、考評標準的前提下，規(guī)范與管理考核評級工作和指導(dǎo)企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動更為重要。二、加強考核評級工作管理，提高考核評級工作質(zhì)量1、提高認識?？荚u機構(gòu)承擔(dān)考核工作，起著各級安全行政管理部門與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用，要有市場意識，更應(yīng)有服務(wù)于企業(yè)的責(zé)任意識與考核評級工作質(zhì)量的風(fēng)險意識。2、加強管理。加強考評工作與考評員管理是考評機構(gòu)的頭等要務(wù)，編撰考評工作規(guī)劃、考評員操作手冊與考評執(zhí)行守則等是實施現(xiàn)場考評工作的必須文件。3、提高素質(zhì)?？荚u員執(zhí)行專業(yè)考評工作，既要按考評辦法與考證標準評審企業(yè)，同樣在考評自己；既要熟悉與掌握專業(yè)考評范圍、考評要點、法規(guī)引用、計分方法，更要延伸職業(yè)安全健康技能領(lǐng)域，讓考評員的專業(yè)能力、表達能力、交際能力與判斷能力給企業(yè)留下印象與記憶。4、建立程序?？己嗽u級工作是一項系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化與現(xiàn)場化的綜合性工作，對創(chuàng)建企業(yè)來說是一項有時限、有責(zé)任、有目標的綜合治理工程。考評初始又分三階段(咨詢、預(yù)復(fù)評、復(fù)評)進駐企業(yè)。因此，建立一套考核評級工作程序是考評工作成功的關(guān)鍵。三、安全質(zhì)量標準化考評一般程序安全質(zhì)量標準化考評一般分為考評的啟動、考評準備、現(xiàn)場考評實施、考評的完成四個步驟。圖1-1是考評一般程序(適用于咨詢、預(yù)復(fù)評與復(fù)評)。(一)咨詢階段：1、目的：收集信息、了解情況、標準培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢?yōu)轭A(yù)復(fù)評做準備。此主題相關(guān)圖片如下：y0401.gif1-1 考評一般程序概述圖2、工作程序：(1)下發(fā)咨詢?nèi)蝿?wù)通知書(至少提前一周發(fā)至企業(yè))(2)編制(咨詢計劃)(可與通知書同時發(fā)，也可以隨后發(fā)，同樣提前一周發(fā)至企業(yè))(3)進駐企業(yè)實施現(xiàn)場考評(咨詢)召開首次會議(30分鐘為宜)；咨詢培訓(xùn)(一天時間)：半天概述(考評組長主持)，半天分基礎(chǔ)管理、熱工燃爆、電氣、機械、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康五個專業(yè)培訓(xùn)(視企業(yè)考評項目種類可適當(dāng)延長)；現(xiàn)場咨詢，按(咨詢計劃)分五個專業(yè)進行，采用對專業(yè)考評項目典型分類抽樣，對照基礎(chǔ)資料/設(shè)備(施)/物品(工具)/場所解釋考評要點、計分方法、引用法規(guī)，同時搜集企業(yè)專業(yè)考評項目信息(種類、數(shù)量、分布等)；咨詢情況通報會，通報現(xiàn)場咨詢情況，一般在結(jié)束當(dāng)天咨詢前進行，全體考評員參加(半小時至1小時)；咨詢情況溝通會，分別由各專業(yè)考評員主持召開，溝通專業(yè)咨詢情況，企業(yè)專業(yè)陪同人員參加(一般在結(jié)束全部現(xiàn)場咨詢工作前1小時進行)；編寫，填寫；咨詢材料匯總。形成專業(yè)咨詢小結(jié)，并由各專業(yè)考評員與企業(yè)專業(yè)陪同人員雙方確認簽字；召開高層通報會，企業(yè)高層管理者、全體弩評員參加(末次會議前1小時)；召開末次會議(1小時左右)；咨詢完成，遞交咨詢材料。3、咨詢組長：(1)編制(咨詢計劃)，主持咨洵首(末)次會議、咨詢情況通報會、高層通報會。(2)收集企業(yè)創(chuàng)建工作信息(創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、推進部門、專業(yè)組組成，創(chuàng)建工作方案或計劃等書面信息)。(3)了解企業(yè)考評范圍(地點、員工數(shù)、產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)、安全網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)區(qū)域或分廠(場)、所等)。(4)介紹五種表式填報要求(安全質(zhì)量標準化考評項目職能分配表、設(shè)備(施)及物品危險容量統(tǒng)計表、危險等級劃分表、建筑物耐火等級及危險建筑面積匯總表、設(shè)備設(shè)施擁有量表)(注：可根據(jù)考評機構(gòu)考評管理規(guī)則自行設(shè)計表式及種類。)(5)參加專業(yè)組現(xiàn)場咨詢。(6)編寫(咨詢報告)。(二)預(yù)復(fù)評階段1、目的：確認相關(guān)信息，了解咨詢整改進展，判定企業(yè)是否具備復(fù)評條件，為復(fù)評作準備。2、工作程序：(1)下發(fā)預(yù)復(fù)評任務(wù)通知書(同咨詢階段)(2)編制(預(yù)復(fù)評計劃)(同咨詢階段)。(3)進駐企業(yè)實施現(xiàn)場考評(預(yù)復(fù)評)。召開首次會議(同咨詢階段)。解瀆標準化企業(yè)創(chuàng)建效果(2小時)?，F(xiàn)場考評：按分五個專業(yè)組了解咨詢后整改情況與整改中的疑難問題，溝通預(yù)復(fù)評計劃，商榷考評路線，采用隨機抽樣方法進行現(xiàn)場查證(抽樣數(shù)視考評時間由考評員決定)。預(yù)復(fù)評情況通報會，通報專業(yè)預(yù)考評情況，一般在結(jié)束當(dāng)滅考評前進行，全體考評員參加(半小時至1小時)。情況溝通會，分別由各專業(yè)考評員主持召開，溝通專業(yè)預(yù)復(fù)評情況，企業(yè)專業(yè)陪同人員參加，一般在結(jié)束全部現(xiàn)場考評工作前1小時進行。編寫，填報，計算模擬分值。預(yù)考評材料匯總，形成專業(yè)預(yù)復(fù)評小結(jié)，并由各專業(yè)考評員與企業(yè)專業(yè)陪同人員雙方確認簽字。召開高層通報會，企業(yè)高層與全體考評員參加(末次會議前1小時)。召開末次會議(1小時左右)。預(yù)復(fù)評完成，遞交預(yù)考評材料。3、預(yù)復(fù)評組長：(1)編制(預(yù)復(fù)評計劃)、主持預(yù)復(fù)評首(末)次會議、高層通報會議、預(yù)復(fù)評情況通報會。(2)確認五種表填報符合性(預(yù)考評前15天復(fù)評報機構(gòu))，介紹三種表式填報要求(考評范圍確認表、設(shè)備設(shè)施擁有量狀態(tài)分布表、自評材料確認表)(注：可根據(jù)本復(fù)評機構(gòu)考評管理規(guī)則自行設(shè)計表式及種類。)(3)溝通復(fù)評前企業(yè)應(yīng)做的準備工作。(4)企業(yè)自評工作要求。(5)收集整改信息，聽取有關(guān)咨詢后開展創(chuàng)建活動情況介紹。(6)參加專業(yè)組現(xiàn)場考評。(7)編寫(預(yù)復(fù)評報告)。(三)復(fù)評階段1、目的：通過企業(yè)自評，證實企業(yè)實施了考評標準各項要求與工作程序，并能實現(xiàn)創(chuàng)建目標。2、工作程序：(1)下發(fā)復(fù)評任務(wù)通知書(提前15天下發(fā))。(2)編制(復(fù)評計劃)(提前10天下發(fā))。(3)進駐企業(yè)實施現(xiàn)場考評(復(fù)評)。召開首次會議(同預(yù)復(fù)評)。現(xiàn)場考評：按(復(fù)評計劃)分五個專業(yè)組了解預(yù)考評后整改情況，溝通復(fù)評計劃，商榷考證路線，按復(fù)評計劃抽樣比例抽樣查證。考評情況通報會，通報專業(yè)考評情況，一般在結(jié)束當(dāng)天考評前進行，全體考評員參加(半小時至1小時)。考評情況溝通會，分別由各專業(yè)考評員主持召開，溝通專業(yè)考評情況，企業(yè)專業(yè)陪同人員參加，一般在結(jié)束全部現(xiàn)場考評工作前1小時進行。編寫、填寫、計算專業(yè)考評項目分值。復(fù)評材料匯總，形成專業(yè)考評小結(jié)，并由各專業(yè)考評員與企業(yè)專業(yè)陪同人員雙方確認簽字。高層通報會，企業(yè)高層與全體考評員參加(末次會議前1小時)。末次會議(1.5個小時)。復(fù)評完成(按中機安協(xié)提供樣件整理復(fù)評材料，并按程序上報)。3、復(fù)評組長：(1)編制(復(fù)評計劃)、主持復(fù)評首(末)次會議、高層通報會議、考評情況通報會。(2)確認三種表填報符合性，了解企業(yè)所做復(fù)評準備工作及自評工作，并審閱其材料。(3)在編制復(fù)評計劃的組長計劃中一定要有與企業(yè)高層管理者溝通的描述(即：企業(yè)如何創(chuàng)建策劃、詢問責(zé)任制、如何建立長效機制、標準化與體系認證等內(nèi)容)。(4)在編制復(fù)評計劃的組長計劃中，要有主持安全生產(chǎn)知識考試的描述。(5)與企業(yè)溝通復(fù)評材料上報的程序與要求。(6)搜集信息，參加專業(yè)組現(xiàn)場考評。(7)編寫、。四、編撰報告(材料)(一)有關(guān)描述要求1、按(咨詢問題清單)的序號與項目內(nèi)容分別描述。2、按(咨詢問題清單)中的“問題事實”綜合/歸納描述項目整改建議與方法。3、所描述的(整改建議與方法)要具體、實用。(二)咨詢組長(咨詢報告)按下述方面展開(不限于以下方面)1、咨詢綜述。2、企業(yè)創(chuàng)建策劃工作的表現(xiàn)。3、咨詢問題的客觀存在與表現(xiàn)，是創(chuàng)建初期較普遍現(xiàn)象。4、打好攻堅戰(zhàn)，全力以赴抓整改(不限于以下方面)：(1)學(xué)習(xí)與掌握標準考評要點、梳理項目汁分方法。(2)制定整改計劃，建立例會制度。(3)編制好安全質(zhì)量標準化考評項目職能分配表。(4)做好分解、分步、分時段丁作。(5)基礎(chǔ)管理一定要爭取最佳分值。5、營造創(chuàng)建的透明氛圍。6、結(jié)束語。(三)有關(guān)描述要求：1、按的序號與內(nèi)容分別描述。2、按的“不符合項”描述(整改實施)。3、其的針對性要方便企業(yè)整改。4、針對典型頑癥，重點提出整改要求。5、鼓勵企業(yè)樹立創(chuàng)建信心。(四)預(yù)復(fù)評組長按下述方面展開(不限于以下方面)：1、預(yù)復(fù)評綜述。2、咨詢后整改工作表現(xiàn)。3、預(yù)復(fù)評模擬分值及有關(guān)問題的說明。4、關(guān)于后續(xù)整改。5、結(jié)束語。(五)編制復(fù)評專業(yè)考評小結(jié)有關(guān)、的描述要求(不限于以下方面)。(總體印象)：1、突出對整改難的頑癥項目或投入大的項目描述(不宜多)。2、突出對整改任務(wù)重、整改效果好的部門描述(不宜多)。3、突出對基礎(chǔ)管理項目履行部門安全責(zé)任顯著的描述。4、對一慣性完好考評項目的管理、維護、保持的描述。5、管理創(chuàng)新與項目整改創(chuàng)新的描述。：1、對整改到位項目闡述保持符合性的重要。2、針對仍存在的項目缺陷闡述持續(xù)改進的要求。3、闡述本專業(yè)項目建立長效機制的建議。注：對、用語做到：不說過頭話、定位要準確、注意用語技巧。(六)復(fù)評組長1、復(fù)評范圍、目的、依據(jù)。2、復(fù)評概述(復(fù)評時間、成員、分工及有關(guān)信息)。3、空項構(gòu)成、T值確定。4、復(fù)評項目與分值計算。5、復(fù)評結(jié)論。6、復(fù)評綜述。(七_)關(guān)于附件2機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化復(fù)評報告中的復(fù)評情況概述)的描述(不限于以下方面)：1、企業(yè)安全機構(gòu)設(shè)置/人員構(gòu)成：(1)符合性。(2)權(quán)威性。(3)人員綜合能力。2、高層管理者對安全工作的關(guān)注：(1)從日常關(guān)注企業(yè)安全工作的事例中表現(xiàn)。(2)從創(chuàng)建目標實施的有關(guān)會議、批示、投入中表現(xiàn)。(3)從企業(yè)推進部門的創(chuàng)建信息中獲取。3、分級分線管理的描述：(1)從基礎(chǔ)管理項目中反映出來。(2)現(xiàn)場搜集(現(xiàn)場考評中與部門負責(zé)人對話，詢問部門負責(zé)人對安全職責(zé)的知曉程度)。(3)從項目整改中搜集整改責(zé)任的接口是否明確。4、員工創(chuàng)建全過程參與的描述：(1)圍繞創(chuàng)建而開展的多形式、多內(nèi)容的宣傳活動。(2)同繞創(chuàng)建而開展的包括標準化在內(nèi)的培訓(xùn)工作(人數(shù)、次數(shù))。(3)現(xiàn)場不良“細節(jié)”整改滿意度的描述。5、創(chuàng)建工作中安全政令暢通的描述：(1)典型頑癥項目整改的證據(jù)。(2)與高層交談或從推進部門求取證據(jù)。(3)現(xiàn)場考評項目的例證。(八)關(guān)于附件2機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化復(fù)評報告中的的描述(不限于以下方面)：1、對各專業(yè)提出的項目缺陷，提出持續(xù)改進的建議。2、有企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的建議的描述。3、有加強企業(yè)安全管理人員素質(zhì)，提高安技人員專業(yè)能力的捕述。4、有實現(xiàn)從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”位置前移的描述。5、有企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值與產(chǎn)量超常速度遞增的同時，慎防失