簡(jiǎn)述天然氣長(zhǎng)輸管道的安全管理.doc

管理制度參考范本簡(jiǎn)述天然氣長(zhǎng)輸管道的安全管理 撰寫(xiě)人：_ 部 門(mén)：_ 時(shí) 間：_摘要天然氣在人們?nèi)粘Ｉ钪邪缪葜絹?lái)越重要的角色,給人們帶來(lái)了巨大的便利,使人們的生活越來(lái)越豐富多彩。同時(shí)天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行是人們幸福生活的安全保障。對(duì)管道的設(shè)計(jì)我們必須依靠科學(xué)的安全保障,而對(duì)于日常維護(hù)也不可以掉以輕心,積極預(yù)防天然氣管道的破壞,針對(duì)于突發(fā)情況的出現(xiàn)要有很好的應(yīng)對(duì)措施。關(guān)鍵詞天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理人們?nèi)粘Ｉ钇鹁佣茧x不開(kāi)天然氣,天然氣在人們生活中發(fā)揮重要作用。隨著天然氣不斷的普及,人們已經(jīng)和天然氣結(jié)下了不解之緣。而對(duì)于天然氣如何運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題也一直困擾著人們。一般來(lái)說(shuō)天然氣都是采用管道運(yùn)輸,因?yàn)楣艿肋\(yùn)輸對(duì)比其他運(yùn)輸方式來(lái)說(shuō)有著既經(jīng)濟(jì)又劃算的優(yōu)勢(shì)。但對(duì)于天然氣這種極容易燃燒而且易爆炸的氣體來(lái)說(shuō)管道運(yùn)行同樣具有很大的安全隱患，所以保障天然氣的安全運(yùn)輸有著極大的社會(huì)意義。這些問(wèn)題時(shí)刻威脅著社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)于我們國(guó)家的能源安全也是潛在的威脅。1.維護(hù)輸氣管道安全運(yùn)行的必要性管道輸送作為白天然氣被開(kāi)采利用以來(lái)最為主要和普遍的運(yùn)輸方式，在運(yùn)行過(guò)程中具有運(yùn)輸介質(zhì)易燃、易爆、易中毒等特點(diǎn)，而且管網(wǎng)系統(tǒng)具有持續(xù)作業(yè)、高壓力運(yùn)輸，覆蓋區(qū)域廣、途徑環(huán)境多樣等特點(diǎn)，一旦管道發(fā)生損壞發(fā)生泄漏，不僅會(huì)影響上游天然氣開(kāi)采、中游天然氣加工和下游用戶供給等工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還會(huì)破壞環(huán)境甚至引發(fā)火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。因此，全面掌握天然氣長(zhǎng)輸管道存在的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，不遺余力地維護(hù)天然氣管輸安全運(yùn)行尤為必要，是完成天然氣生產(chǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)天然氣加工效益的重要保障。2.輸氣管道存在的安全隱患問(wèn)題2.1影響天然氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)行的各種問(wèn)題有的管道在設(shè)計(jì)之初就不合理，比如有的抗壓能力沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這將給天然氣長(zhǎng)輸帶來(lái)巨大的威脅。對(duì)于管道的設(shè)計(jì)還是要有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)的每一根管道都完成它艱巨的任務(wù)，保證不發(fā)生漏氣的現(xiàn)象。另外，天然氣施工也是非常值得重視的環(huán)節(jié),因?yàn)榫退阌辛撕霉艿溃鞘┕げ粐?yán)格也可能導(dǎo)致漏氣現(xiàn)象的發(fā)生，所以施工質(zhì)量對(duì)管道運(yùn)輸非常重要。2.2針對(duì)出現(xiàn)偷竊天然氣的現(xiàn)象因?yàn)樘烊粴馐且环N短時(shí)間內(nèi)不可再生的能源資源，并且它還具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在有的地區(qū)的人們受不住天然氣經(jīng)濟(jì)效益的誘使下，干起了偷盜天然氣的違反勾當(dāng)。而且在某些嚴(yán)重地區(qū)偷盜成風(fēng)，屢禁不止，嚴(yán)重違反了中華人們共和國(guó)刑法。偷盜天然氣不僅僅是違法行為，也給天然氣的管道運(yùn)行帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。人們?cè)谕当I天然氣的同時(shí)毀壞了管道的安全性，特別是在管道上開(kāi)孔偷盜危害最大。在天然氣管道經(jīng)過(guò)的村莊往往是偷盜最嚴(yán)重的地方，當(dāng)?shù)卮迕裢挥?jì)后果隨意開(kāi)孔，嚴(yán)重?fù)p壞了管道，這給國(guó)家和人民帶了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也留下了嚴(yán)重的安全隱患。23管道可能面對(duì)的自然災(zāi)害由于長(zhǎng)輸天然氣管道需要經(jīng)歷很遠(yuǎn)的距離，需要經(jīng)過(guò)各種地質(zhì)不同的地區(qū)，所面臨的環(huán)境也不一樣。所以說(shuō)很有可能管道經(jīng)過(guò)的地區(qū)會(huì)發(fā)生各種自然災(zāi)害，這些地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生就會(huì)導(dǎo)致天然氣管道受損，引發(fā)各種各樣的安全事故。對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都是巨大的威脅，所以預(yù)防自然災(zāi)害對(duì)長(zhǎng)輸管道的影響迫在眉睫，應(yīng)該積極制定自然災(zāi)害突發(fā)情況的預(yù)警機(jī)制。3.當(dāng)前天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)工程管理中存在的問(wèn)題3.1工程管理體制落后近些年來(lái)，盡管天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)營(yíng)理念不斷進(jìn)步，而且經(jīng)營(yíng)水平也獲得了很大程度的提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力獲得了很大的提高，生產(chǎn)能力獲得重大進(jìn)步，但受限于天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)施工企業(yè)自身管理體制的種種缺陷，致使其施工項(xiàng)目的管理體制、管理模式難以從根本上得到徹底的革新，而這種落后陳舊的管理體制和管理模式嚴(yán)重制約了天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)施工企業(yè)的工程管理由粗放型向集約性方式的轉(zhuǎn)變。3.2工程現(xiàn)場(chǎng)管理的控制力低下天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)多在一些比較偏僻的區(qū)域，大多數(shù)是一些交通不便的地方，這給施工現(xiàn)場(chǎng)的管理帶來(lái)了很大的不便，進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理的控制力低下，主要體現(xiàn)在施工材料進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)比較困難，施工材料堆放比較分散，非常不利干現(xiàn)場(chǎng)的管理等。3.3缺少專(zhuān)業(yè)的工程管理人才當(dāng)前天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)施工中的工程管理的人才建設(shè)還存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：首先，還沒(méi)有形成完善的企業(yè)人才建設(shè)的制度環(huán)境，這非常不利于工程管理人才的培養(yǎng)；其次，人才管理機(jī)制老化，缺乏有效的約束與激勵(lì)機(jī)制，最終致使工程管理人才喪失了工作創(chuàng)新的積極性，而且缺乏事業(yè)上進(jìn)心，這非常不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化效益；最后，多數(shù)從事天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)施工中的工程管理的相關(guān)人員，在工程管理上思想保守，缺乏科學(xué)的創(chuàng)新意識(shí)，這非常不利于天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)企業(yè)工程管理體制的健全和完善。4.加強(qiáng)天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理的途徑4.1強(qiáng)化天然氣長(zhǎng)輸管道管理案例庫(kù)建設(shè)天然氣長(zhǎng)輸管道的完整性管理是指對(duì)管道的各種安全隱患進(jìn)行一體化的、綜合的、完整的管理。我國(guó)在天然氣長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、適用性評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)上已取得了一定的進(jìn)展,但不可否認(rèn)，目前暫時(shí)還難以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，仍明顯存在著一定的差距。比如在地震地質(zhì)評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng)、信息系統(tǒng)(GIS)等方面。應(yīng)該結(jié)合我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道的具體特點(diǎn)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的天然氣長(zhǎng)輸管道管理經(jīng)驗(yàn)，建立和完善我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道完整性管理標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)將天然氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)的完整性管理行為進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，在相應(yīng)的規(guī)范性文件中納入油氣管道完整性管理，收集天然氣長(zhǎng)輸管道失效的案例，強(qiáng)化天然氣長(zhǎng)輸管道管理案例庫(kù)建設(shè)，詳細(xì)分析案例，提取可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，特別是那些失效引起的天然氣長(zhǎng)輸管道安全事故的教訓(xùn)。4.2進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化輿論，切實(shí)提高全民防范意識(shí)依法保護(hù)天然氣長(zhǎng)輸管道及其設(shè)施離不開(kāi)各地人民群眾的理解和支持。各地和天然氣管道輸送企業(yè)要集中時(shí)間和人員，充分利用各種途徑，采取多種方法和手段，深入到管道沿線的單位和村莊進(jìn)行宣傳教育，大力宣貫安全生產(chǎn)法、石油天然氣管道保護(hù)法以及國(guó)家的方針、政策提高全社會(huì)特別是管道沿線單位和群眾保護(hù)管道安全的責(zé)任意識(shí)，提高維護(hù)輸氣管道安全的自覺(jué)性，讓社會(huì)各界和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)天然氣管道安全的重要性及違法違規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要制定和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)布通告和公布舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)群眾參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的積極性，努力營(yíng)造群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的保護(hù)天然氣管道安全的良好社會(huì)氛圍。4.3進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，圍繞重點(diǎn)，切實(shí)解決天然氣長(zhǎng)輸管道管理中的隱患各地要按照關(guān)于開(kāi)展天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知要求，會(huì)同天然氣管道輸送企業(yè)，對(duì)管道沿線隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，要逐一登記在冊(cè)，明確整改要求和期限，對(duì)一時(shí)不能解決的工作難點(diǎn)，要及時(shí)研究制定保障安全措施。對(duì)重大的安全隱患要進(jìn)行掛牌督辦，確保按時(shí)完成各階段整治任務(wù)。4.4嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行天然氣長(zhǎng)輸管道施工各工程建設(shè)單位特別是從事房屋、道路、橋梁、園林綠化等工程施工時(shí),要充分考慮對(duì)管道安全的影響。新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目，如涉及管道安全，應(yīng)邀請(qǐng)安全監(jiān)管部門(mén)和管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)參加項(xiàng)目審查。要加強(qiáng)對(duì)涉及管道安全的各項(xiàng)作業(yè)行為的管理，禁止任何單位和個(gè)人在管道中心線兩側(cè)5米范圍內(nèi)取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖場(chǎng)、排放腐蝕性物質(zhì)、堆放大宗物資、采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其它建筑物、構(gòu)筑物或種植深根植物；穿越河流的管道兩側(cè)50米內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行拋錨、掏沙、挖泥、疏浚等危及管道安全的作業(yè)；輸氣站場(chǎng)和閥室周?chē)?0米內(nèi)不準(zhǔn)燃放煙花爆竹或進(jìn)行開(kāi)山放炮等作業(yè)；禁止任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)、拆除、損壞管道設(shè)施(包括管道、站場(chǎng)、閥室及其標(biāo)志樁、標(biāo)識(shí)裝置、警示牌等)。要按照國(guó)家規(guī)定和上級(jí)管理部門(mén)的要求，切實(shí)做好管道保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)有危及管道安全的行為要及時(shí)進(jìn)行制止，遇有突發(fā)事故時(shí)要迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，積極參與事故搶險(xiǎn)救援工作。嚴(yán)格管網(wǎng)報(bào)建制度，加強(qiáng)天然氣管道標(biāo)志、警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置，尤其是在人口密集區(qū)和施工作業(yè)區(qū)要增加天然氣管道標(biāo)志、警示標(biāo)識(shí)的密度和明顯度；加強(qiáng)和完善管道巡查制度，對(duì)危及天然氣管道安全的施工作業(yè)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)糾正。4.5強(qiáng)化管道設(shè)計(jì)施工及后期運(yùn)營(yíng)的全程安全管理對(duì)管道的的設(shè)計(jì)應(yīng)該有明確的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷刭|(zhì)特征，對(duì)輸氣管道進(jìn)行安全評(píng)估。還應(yīng)該充分考慮輸氣管道的承壓能力和自然災(zāi)害的影響。綜合各個(gè)方面的因素制定各種針對(duì)不同條件的管道方案。對(duì)施工企業(yè)規(guī)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，本著以安全第一，效率第二的原則確保施工順利完成。最后，后期管道運(yùn)行也必須配備專(zhuān)業(yè)的維修人員，工作人員必須具備突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)能力和專(zhuān)業(yè)技能，確保管道能夠安全運(yùn)行。4.6嚴(yán)懲偷盜，保障安全對(duì)于偷盜天然氣成風(fēng)的現(xiàn)象一定要嚴(yán)格懲處，定期巡查輸氣管道的安全狀況和潛在威脅。針對(duì)偷盜天然氣的違法犯罪行為應(yīng)該給以懲罰，努力改善當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境。針對(duì)突發(fā)的輸氣管道破壞，應(yīng)該具備完善的預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)多發(fā)偷盜地區(qū)的監(jiān)控，搞好突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)防工作。在天然氣管道附件做好警示標(biāo)，防治被人無(wú)傷。4.6加強(qiáng)管道的全面管理，吸取國(guó)外的前衛(wèi)技術(shù)管道全面性管理其實(shí)是對(duì)系統(tǒng)的管理，其主要內(nèi)容如下：欠缺管道本體全面性管理，地理災(zāi)難與周?chē)h(huán)境全面性管理，防腐可靠具體性管理。目前我國(guó)在針對(duì)管道全面性管理方面的研究已經(jīng)有了較大的躍進(jìn)，比如輸氣管道監(jiān)督以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等，但是同發(fā)展較快的國(guó)家相比較，在某些方面還是大大的落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。所以，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)吸取國(guó)外的管道全面性管理技術(shù)和借鑒其前衛(wèi)的技術(shù)手段，再與我國(guó)目前的輸氣管道實(shí)際情況相結(jié)合，組建一個(gè)能夠完善我國(guó)管道的全面性管理的體制，以確保天然氣管道能夠安全、可靠的運(yùn)行。5.結(jié)語(yǔ)綜上所述，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，人們依賴(lài)天然氣的的地方越來(lái)越多。天然氣長(zhǎng)輸管道也在漸漸的擴(kuò)大覆蓋范圍，所以天然氣長(zhǎng)輸管道的安全就顯得非常重要。一旦管道收到破壞那么每個(gè)用戶都會(huì)受到影響，這勢(shì)必影響人們的生活質(zhì)量，并且阻礙社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在科技日新月異的今天我們應(yīng)該設(shè)計(jì)高質(zhì)量、高效率的