最高限價(jià)備案規(guī)定

寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)寶雞市建設(shè)工程最高投標(biāo)限價(jià)備案管理規(guī)定的通知 發(fā)布日期：2014-12-11 查看次數(shù)：129 次各縣區(qū)住建局，高新區(qū)規(guī)劃局，各有關(guān)單位：現(xiàn)將寶雞市建設(shè)工程最高投標(biāo)限價(jià)備案管理規(guī)定印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局2014年10月14日寶雞市建設(shè)工程最高投標(biāo)限價(jià)備案管理規(guī)定第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程最高投標(biāo)限價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑市場秩序，合理確定和有效控制工程造價(jià)，根據(jù)建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程最高投標(biāo)限價(jià)是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，綜合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)。第二章 備案管理第四條 寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程最高投標(biāo)限價(jià)備案的監(jiān)督管理工作，具體工作由寶雞市建筑經(jīng)濟(jì)定額管理站負(fù)責(zé)實(shí)施。第五條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)的工程，應(yīng)編制建設(shè)工程最高投標(biāo)限價(jià)，并在工程造價(jià)管理部門審查備案。第六條 各縣區(qū)工程總投資額3000萬元（以項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)或備案數(shù)額為準(zhǔn)）以上的國有投資及國有投資占主導(dǎo)的工程項(xiàng)目、總投資額超過1億元的住宅小區(qū)項(xiàng)目、總投資額超過5000萬元的單體工程項(xiàng)目，其最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)在寶雞市建筑經(jīng)濟(jì)定額管理站進(jìn)行審查備案。第七條 最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制和復(fù)核。第八條 最高投標(biāo)限價(jià)編制應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)最高投標(biāo)限價(jià)；（二）最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)符合相關(guān)部門批準(zhǔn)的概算； （三）最高投標(biāo)限價(jià)不應(yīng)上調(diào)或下浮； 第九條 最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制與復(fù)核：（一）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；（二）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（四）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（五）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（六）施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（七）工程造價(jià)管理部門發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒有發(fā)布時(shí)，參照市場價(jià)；（八）其他的相關(guān)資料。第十條 最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)于投標(biāo)截止日期前3日進(jìn)行公布。招標(biāo)人應(yīng)于最高投標(biāo)限價(jià)公布前3個(gè)工作日將有關(guān)資料報(bào)送工程造價(jià)管理部門進(jìn)行備案。第十一條 最高投標(biāo)限價(jià)備案分為政策性備案和技術(shù)性備案?，F(xiàn)階段實(shí)行政策性備案。政策性備案主要對最高投標(biāo)限價(jià)進(jìn)行符合性審查，不對清單量和綜合單價(jià)組價(jià)以及材料預(yù)算價(jià)格逐項(xiàng)審查，資料中存在的其它紕漏及錯(cuò)誤由招標(biāo)人和最高投標(biāo)限價(jià)編制單位負(fù)責(zé)。第十二條 工程造價(jià)管理部門應(yīng)在收到資料后3個(gè)工作日內(nèi)，對下列內(nèi)容予以審查：(一)最高投標(biāo)限價(jià)是否由具有自行編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。(二)最高投標(biāo)限價(jià)編制單位的公章、資質(zhì)印章和編制人員（注冊造價(jià)師、造價(jià)員）的簽字、印章是否齊全和真實(shí)有效。(三)工程量清單格式是否符合相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和行業(yè)建設(shè)主管部門的相關(guān)規(guī)定。(四)最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)費(fèi)程序、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)表格式是否符合省、市工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定。第十三條 最高投標(biāo)限價(jià)公布的內(nèi)容，應(yīng)包括總價(jià)及分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。第三章 投訴處理第十四條 投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)有異議的，應(yīng)在公布后3日內(nèi)向招標(biāo)人或受其委托的造價(jià)咨詢企業(yè)提出書面質(zhì)疑，招標(biāo)人將處理結(jié)果書面告知工程造價(jià)管理部門和招投標(biāo)管理部門。處理時(shí)間超過投標(biāo)截止日的，應(yīng)當(dāng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。第十五條 若招標(biāo)人和投標(biāo)人，無法就異議問題達(dá)成一致意見，可向工程造價(jià)管理部門投訴。第十六條 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由單位蓋章和法定代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書。投訴書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（二）投訴的招標(biāo)工程名稱、具體事項(xiàng)及理由；（三）投訴依據(jù)及有關(guān)證明材料；第十七條 工程造價(jià)管理部門在接到投訴書后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理審查，對有下列情況之一的，不予受理：（一）投訴人不是所投訴招標(biāo)工程的投標(biāo)人。（二）投訴書提交的時(shí)間超過公示期的。（三）投訴書不符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的。（四）投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。第十八條 工程造價(jià)管理部門應(yīng)將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人。第十九條 工程造價(jià)管理部門受理投訴后，組織投訴人、被投訴人或其委托的最高投標(biāo)限價(jià)編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，并應(yīng)保證所提供資料的真實(shí)性。第二十條 投訴處理中需要對最高投標(biāo)限價(jià)進(jìn)行復(fù)核的，工程造價(jià)管理部門另行指定有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行，如復(fù)核結(jié)論與原公布的最高投標(biāo)限價(jià)誤差在3%范圍內(nèi)的，原最高投標(biāo)限價(jià)有效，復(fù)核費(fèi)用由提出異議人承擔(dān)；誤差在3%范圍外的，應(yīng)以復(fù)核確認(rèn)的最高投標(biāo)限價(jià)為準(zhǔn)，復(fù)核費(fèi)用由原編制單位承擔(dān)。經(jīng)復(fù)核確認(rèn)的最高投標(biāo)限價(jià)不得再次復(fù)核。第二十一條 工程造價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查，特殊情況下可適當(dāng)延長，并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)監(jiān)督的招投標(biāo)管理部門。第二十二條 招標(biāo)人根據(jù)最高投標(biāo)限價(jià)復(fù)核結(jié)論需要重新公布最高投標(biāo)限價(jià)的，并相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。第四章 法律責(zé)任第二十三條 招標(biāo)人在編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，發(fā)生下列行為之一的，由工程造價(jià)管理部門責(zé)令改正。 （一）招標(biāo)人未按相關(guān)文件的規(guī)定設(shè)立最高投標(biāo)限價(jià)的。（二）未按照相關(guān)工程計(jì)價(jià)文件的規(guī)定編制最高投標(biāo)限價(jià)的。 第二十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其造價(jià)從業(yè)人員（注冊造價(jià)工程師、造價(jià)員）在編制或?qū)徍俗罡咄稑?biāo)限價(jià)時(shí)，發(fā)生下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，同時(shí)，將其不良行為記入信用檔案并予以公示。（一）同時(shí)接受招標(biāo)人