社會穩(wěn)定形勢分析研判報告.doc

中共#縣委維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室#年第#季度社會穩(wěn)定形勢分析研判報告    今年以來，全縣維護社會穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的堅強領導下和市委維穩(wěn)辦的精心指導下，堅持把源頭預防作為化解社會矛盾的基礎性工程，認真落實維護穩(wěn)定五項機制，全面夯實維護穩(wěn)定各項措施，深入化解社會矛盾，切實加強社會面管控和重點對象穩(wěn)控，有力地維護了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，全縣未發(fā)生進京非正常訪、赴省集體訪、群體性事件和重特大刑事案件及安全生產(chǎn)事故，繼續(xù)保持在全省“三無”縣行列。一、基本情況    （一）群眾信訪情況。1-6月，群眾來縣委縣政府上訪000批000人次，其中集體訪00批000人次。來縣上訪與上年同期比批次上升21%，人次上升%，集體訪批次和人次分別下降%，%。群眾來信00件，與上年同期相比下降%，到市上訪00批00人次，同期相比批次人次分別下降%、%。赴省上訪00批00人次，與去年同期相比，批次和人次分別下降%、%。無處省集體訪，無進京非正常訪。全縣共接涉法涉訴信訪  批  人次，其中重訪批人次。    （二）矛盾糾紛排查化解情況。今年以來，全縣各級各部門共排查各類矛盾糾紛  件，化解  件，初排化解率達到  。充分發(fā)揮各級維穩(wěn)組織作用，收集涉穩(wěn)信息條，全部妥善處理。排查梳理不穩(wěn)定因素件，化解件，正在辦理的件，分別由縣委政法委和維穩(wěn)辦、信訪聯(lián)席辦向有關單位進行了書面交辦。對排查出的重點矛盾和信訪問題，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主營、誰負責”的原則，先后落實領導包案件，其中縣級領導包案件，科級領導包案件，目前已辦結件，辦結率密切關注涉軍、信訪老戶等重點群體活動動向，對#名重點對象落實了營控措施，重點對象思想活動總體平穩(wěn)。    （三）社會治安情況。前三季度共立刑事案件#件，破#件，抓獲犯罪嫌疑人#人，打掉各類團伙個，抓獲網(wǎng)上逃犯人；受理查處行政治安案件#起，查處違法人員#人。二、形勢分析    總體看，我縣社會大局總體保持穩(wěn)定，治安形勢趨于平穩(wěn)。但一些影響社會穩(wěn)定的潛在隱患和突出矛盾仍然不同程度存在，特別是隨著黨的十八屆三中全會臨近，按照堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件、赴省進京非訪事件和極端惡性事件的剛性要求，第四季度全縣維穩(wěn)工作形勢依然嚴峻，維穩(wěn)任務非常繁重。    我縣當前存在的不穩(wěn)定因素主要有以下幾方面：一是重點穩(wěn)控對象因利益訴求引發(fā)的不穩(wěn)定問題。#等涉法涉訴群體和信訪老戶多次重復進京訪，可以預見在#期問極易赴省進京非訪。二是因征地拆遷安置補償引發(fā)的不穩(wěn)定問題。隨著全縣重點項目建設的全面鋪開和深入推進，因征地拆遷安置補償爭議引發(fā)的不穩(wěn)定問題不容忽視。尤其是安平高速公路、陜南移民搬遷等重點項目所涉區(qū)域大、人口多，極易出現(xiàn)集體上訪。三是因企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的不穩(wěn)定問題。劉志友等原機磚廠企業(yè)改制下崗職工及退休職工阻止現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，現(xiàn)企業(yè)主也組織工人多次來縣委、縣政府上訪，如對雙方調(diào)處不及時將會造成雙方矛盾進一步激化，加之雙方反映的部分利益訴求按照現(xiàn)行政策規(guī)定無法完全滿足，可能造成集體越級上訪。四是因民生政策福利資金引發(fā)的不穩(wěn)定問題。四季度各項福利資金兌現(xiàn)任務加大，可能由于資金兌現(xiàn)不及時，出現(xiàn)漏兌、錯兌等現(xiàn)象，加之所涉對象是城市低保、五保等特殊群體，稍微處置不當易引發(fā)群訪群鬧事件。五是因農(nóng)民工返鄉(xiāng)引發(fā)的不穩(wěn)定問題。伴隨農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，因外來流竄等群體的大量涌入極易造成打架斗毆、傷害、盜竊等現(xiàn)象，同時易肇事肇抗精神病人和社會閑散人員的管控難度加大。六是因宗教非法活動引發(fā)的不穩(wěn)定問題。但個別信徒打著宗教的旗號非法活動從未停止過，且一直在尋求發(fā)展機會，多次表達要組織宗教集會活動，必須密切關注嚴防其堅大成勢。三 、工作措施    一是加強矛盾糾紛排查化解。堅持把矛盾糾紛排查化解作為維護社會和諧穩(wěn)定的基礎性工作，認真落實矛盾糾紛定期排查、社會穩(wěn)定形勢定期分析研判工作制度，充分發(fā)揮基層綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡作用，排查化解矛盾糾紛，對排查出的矛盾糾紛要落實領導包案、限時化解，最大限度地做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，深刻吸取近期各地出現(xiàn)因矛盾糾紛排查化解不徹底、管控措施不到位引發(fā)的暴力恐怖事件和個人極端事件的經(jīng)驗教訓，堅決防止我縣發(fā)生類似事件。    二是抓好社會面管控。要高度關注重點項目建設拆遷安置工作，加大宣傳力度，做好群眾思想教育引導，尤其要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想疏導工作，認真抓好低保、五保等困難群體的優(yōu)撫政策兌現(xiàn)，嚴防因政策兌現(xiàn)不到位、矛盾化解不及時引發(fā)新的不穩(wěn)定問題。必須堅持最大限度地將警力擺放在重點地段，加大對各重點部位的巡邏密度，充分發(fā)揮院樓長、治安中心戶長、紅袖章巡邏隊的作用，切實加強社會面管控工作。繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，堅決杜絕各類違法犯罪活動。    三是嚴厲打擊違法犯罪。要持續(xù)加強對各類違法犯罪行為的打擊力度，在充分保護群眾合法合理訴求的同時，按照“標本兼治、預防為主”和“誰主管誰負責”的原則，重點加大對建筑領域內(nèi)矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查化解，對強買強賣，強拉強遷，強包強攬、阻礙施工等違法行為予以嚴厲打擊，重點查處幕后操作、聚眾鬧事、擾亂施工秩序、破壞工程進邊環(huán)境的人和事，堅持立傳、教育、整治與規(guī)范并重，力爭做到處理一起、震懾一批、教育一片，確?？h內(nèi)重點工程建設項目順利推進。    四是做好重點人員穩(wěn)控。建立健全社會不良青少年、易肇事肇禍精神病人監(jiān)管和救治機制，堅持對少數(shù)民族群眾在找縣活動動向和有暴力及報復社會傾向的重點人實施重點管理。對重點對象要堅持落實“五個一”措施，隨時了解活動動向，逐一落實穩(wěn)控措施，堅決將其吸附在當?shù)?。對有違法行為的重點人員，特別是對挑頭扛旗、封門堵路等違法犯罪行為的，要及時固定證據(jù)，依法予以嚴厲打擊。    四是加強信息輿情管理。拓寬信息渠道，加大收集力度，及時獲取深層次、內(nèi)部性、行動性情報信息。注重對維穩(wěn)形勢的綜合研判和重大涉穩(wěn)問題的深度研判，落實工作責任，制定具體的化解辦法，做好應急處置預案。嚴格信