國(guó)家機(jī)關(guān)勞動(dòng)關(guān)系.doc

國(guó)家機(jī)關(guān)勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)行政關(guān)系在協(xié)調(diào)、保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，也形成了如下特點(diǎn)：一是以建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為基本目標(biāo)。二是以維護(hù)社會(huì)利益為價(jià)值取向。三是以管理與服務(wù)相結(jié)合為重要方式。 【為您推薦】尚志市律師 安定區(qū)律師 蓮都區(qū)律師 鼓樓區(qū)律師 長(zhǎng)安區(qū)律師 白云區(qū)律師 雁峰區(qū)律師 國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員很多人都認(rèn)為他們和國(guó)家是勞動(dòng)關(guān)系，可以被勞動(dòng)法所約束，適用于勞動(dòng)法來(lái)管理，但其實(shí)最近頒布的條例中，國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員并不適用與勞動(dòng)法，這就使得很多人都不懂，不知道國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員應(yīng)該由什么法律來(lái)管理。那國(guó)家機(jī)關(guān)勞動(dòng)關(guān)系是怎么樣的呢？ 國(guó)家機(jī)關(guān)勞動(dòng)關(guān)系 我國(guó)勞動(dòng)法于1994年7月5日通過(guò)，1995年1月1日施行，1995年8月4日當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部印發(fā)了關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)，其中規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員；實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位組織的人員；其他通過(guò)勞動(dòng)合同與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用勞動(dòng)法”，并明確規(guī)定“公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的工作人員不適用勞動(dòng)法”。勞動(dòng)法和該意見(jiàn)沿用至今，沒(méi)有被廢止。目前涉及調(diào)整公務(wù)員勞動(dòng)關(guān)系的主要法規(guī)是國(guó)家公務(wù)員暫行條例等。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)在勞動(dòng)執(zhí)法和普法培訓(xùn)中均照此執(zhí)行。從近些年出版的有關(guān)勞動(dòng)法的著作和發(fā)表的論文看，當(dāng)前勞動(dòng)法學(xué)界和行政學(xué)界大多對(duì)此沒(méi)有異議。從法律條文上看，勞動(dòng)法與國(guó)家公務(wù)員暫行條例有重大區(qū)別。勞動(dòng)法第十六條規(guī)定“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。但我國(guó)公務(wù)員是不簽訂勞動(dòng)合同的，也不存在勞動(dòng)合同的訂立、解除、終止等問(wèn)題。勞動(dòng)法不適用于公務(wù)員的深層原因在于公務(wù)員勞動(dòng)關(guān)系的特殊性。與一般的勞雇關(guān)系相比，公務(wù)員職業(yè)較為穩(wěn)定和有更大保障，擁有更大的權(quán)力，必然承擔(dān)更多的義務(wù)和責(zé)任，但其同時(shí)也受更多制約和限制。如職業(yè)常任、終身任職是世界公務(wù)員制度的基本原則，我國(guó)雖然沒(méi)有規(guī)定職業(yè)常任，但“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分”，政府不能輕易辭退公務(wù)員。同時(shí)，公務(wù)員權(quán)利受限，許多國(guó)家對(duì)公務(wù)員的權(quán)利，特別是政治權(quán)利進(jìn)行了較大的限制。這些特殊性都不是勞動(dòng)法能調(diào)整的。國(guó)家機(jī)關(guān)中公務(wù)員與國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)無(wú)法直接用勞動(dòng)法中的勞動(dòng)關(guān)系來(lái)定義的，但在其他方面和國(guó)家之間的勞動(dòng)