強制清算和破產(chǎn)清算的區(qū)別是什么？.doc

強制清算和破產(chǎn)清算的區(qū)別是什么？ （1）清算前提的不同。（2）清算根本目的的不同。（3）適用法律的不同。（4）除債權(quán)人之外清算申請主體的不同。（5）清算組織的不同。（6）對企業(yè)財產(chǎn)執(zhí)行與保全措施的不同。 公司清算是當(dāng)公司面臨終止的時候，負有清算義務(wù)的主體按照法律規(guī)定對公司的資產(chǎn)、負債等情況做出的清理和處置，公司清算可分為破產(chǎn)清算和非破產(chǎn)清算。在實踐中，強制清算和破產(chǎn)清算之間往往是有一定的銜接的。那么，強制清算和破產(chǎn)清算的區(qū)別是什么？接下來小編將為大家詳細的介紹一下強制清算和破產(chǎn)清算的區(qū)別。一、強制清算與破產(chǎn)清算的適用（一）強制清算是解散清算的一種，指公司因違法行為被主管機關(guān)依法責(zé)令關(guān)閉而進行的清算，或因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)被法院宣布破產(chǎn)而進行的清算。我國公司法規(guī)定：公司因營業(yè)期限屆滿、股東會決議、合并或者分立、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等事由解散。當(dāng)發(fā)生以上事由時，股東應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組，開始清算。逾期不成立清算組進行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請，并及時組織清算組進行清算。強制清算是在公司發(fā)生解散事由后，因股東怠于履行清算義務(wù)，由法律賦予債權(quán)人向法院申請由法院組織清算組強制清算公司，從而可以有效地維護債權(quán)人的利益。（二）破產(chǎn)清算是指宣告公司破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對破產(chǎn)財產(chǎn)進行清算、評估和處理、分配。我國破產(chǎn)法司法解釋一規(guī)定：當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)、明顯缺乏清償能力的，法院應(yīng)當(dāng)認定其具備破產(chǎn)原因。法院應(yīng)在受理破產(chǎn)申請宣告?zhèn)鶆?wù)企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。二、強制清算與破產(chǎn)清算的異同（一）相同點。（1）不論是強制清算還是破產(chǎn)清算，其根本目的都是為了梳理企業(yè)資產(chǎn)與負債，終結(jié)被清算企業(yè)的各種債權(quán)、債務(wù)關(guān)系和法律關(guān)系。（2）強制清算與破產(chǎn)清算都可以由債權(quán)人啟動清算程序。（3）強制清算與破產(chǎn)清算同屬司法清算程序，都是在法院受理后啟動，清算組織同由法院指定產(chǎn)生并向法院報告工作，執(zhí)行職務(wù)的過程中履行基本相同的職責(zé)。（二）不同點。（1）清算前提的不同。當(dāng)公司出現(xiàn)解散事由時，如果公司的資產(chǎn)大于負債，那么公司應(yīng)當(dāng)通過解散清算來清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系。解散清算包括自行清算和強制清算?？梢姡镜馁Y產(chǎn)大于負債是強制清算的前提條件。而破產(chǎn)清算的原因是公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者明顯缺乏清償能力的，即資產(chǎn)小于負債是破產(chǎn)清算的前提條件。（2）清算根本目的的不同因為強制清算的前提是資可抵債，所以強制清算的主要目的是為了梳理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，所以對于債權(quán)人利益的保護并不十分明晰，法律基本不對企業(yè)原來的資產(chǎn)處置行為進行干涉。而破產(chǎn)清算的前提是資不抵債，破產(chǎn)清算的目的就在于債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)，因此破產(chǎn)法對債務(wù)人資產(chǎn)問題做了專門的規(guī)定，例如，根據(jù)破產(chǎn)法第31條及第32條的規(guī)定，管理人有權(quán)向法院請求撤銷債務(wù)人在進入破產(chǎn)清算之前所進行的影響債權(quán)人公平受償?shù)馁Y產(chǎn)處分行為。這是破產(chǎn)清算區(qū)別于強制清算所獨有的制度設(shè)置，管理人一旦行使該等權(quán)利，則有可能令債務(wù)人最終可用于清償債務(wù)的資產(chǎn)得以增加。債權(quán)人也可以通過組成債權(quán)人會議積極地參與破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)管理方案、變價方案、分配方案的指定，其根本目的也是為了債權(quán)更好地實現(xiàn)。（3）適用法律的不同。強制清算主要適用公司法、公司法司法解釋、關(guān)于審理公司強制清算案件工作座談會紀要等法律規(guī)定，破產(chǎn)清算主要適用于破產(chǎn)法、破產(chǎn)法司法解釋等法律規(guī)定。（4）除債權(quán)人之外清算申請主體的不同。強制清算申請的主體除了債權(quán)人之外，股東也可以申請對公司的強制清算。公司法解釋二規(guī)定債權(quán)人未提起清算申請，公司股東申請人民法院指定清算組對公司進行清算的，人民法院應(yīng)予受理。將股東作為清算申請主體，體現(xiàn)了對股東權(quán)益的維護。破產(chǎn)清算的申請主體除債權(quán)人之外，債務(wù)人也同樣可以向法院申請破產(chǎn)清算。我國破產(chǎn)法規(guī)定債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。該法條的立法本意同樣是為了保護債務(wù)人的合法權(quán)益。（5）清算組織的不同。強制清算中負責(zé)清算的組織為清算組，由法院指定。法院會優(yōu)先考慮由債務(wù)人的股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員組成清算組，符合條件的情況下，法院可以任命中介機構(gòu)派出的人員組成清算組，也可以由中介機構(gòu)派員與股東、董事監(jiān)事高級管理人員共同組成。破產(chǎn)清算中負責(zé)清算的組織為管理人，管理人由法院指定。管理人可以由中介機構(gòu)組成，可以由具有管理人資質(zhì)的個人組成，也可以由清算組組成。但是原則上，管理人成員中不應(yīng)包括股東。（6）對企業(yè)財產(chǎn)執(zhí)行與保全措施的不同。強制清算程序的前提是企業(yè)的資產(chǎn)大于負債，所以強制清算的程序的啟動不影響企業(yè)財產(chǎn)的執(zhí)行與保全措施。而我國破產(chǎn)法規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。尚未開始執(zhí)行的，不得開始；已經(jīng)開始而尚未執(zhí)行完畢的，不得繼續(xù)進行。這是破產(chǎn)程序中一條非常特別的規(guī)定，體現(xiàn)了破產(chǎn)程序優(yōu)于執(zhí)行程序的原則。主要是有六個方