行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-關(guān)于發(fā)展吉安縣油茶產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考.doc

行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-關(guān)于發(fā)展吉安縣油茶產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考作者：胡建紅肖桂生王少先論文關(guān)鍵詞：吉安縣油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算發(fā)展論文摘要：油茶是我國(guó)特有的優(yōu)良油料樹種，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳。本文從國(guó)家政策扶持、鄉(xiāng)土資a4k勢(shì)、生態(tài)縣建設(shè)等方面闡述了吉安縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，分析了吉安縣油茶種植的歷史與現(xiàn)狀，并從經(jīng)濟(jì)核算角度闡明了吉安縣油茶產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，最后提出了關(guān)于發(fā)展吉安縣油茶產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考。吉安縣位于江西省中部，地處吉泰盆地中心、贛江中游；資源豐富，物產(chǎn)眾多，是國(guó)家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。吉安縣798的人口在農(nóng)村，要加快吉安縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就必須培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。從吉安縣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)來(lái)看，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條好路子。油茶是我國(guó)特有的木本油料樹種，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物，主要分布在我國(guó)長(zhǎng)江流域及以南地區(qū)，其種子提取的茶油與世界上公認(rèn)最好的木本食用植物油一橄欖油的脂肪酸組成相似，有“東方橄欖油”的美譽(yù)。隨著人民生活水平的提高、保健意識(shí)的增強(qiáng)以及膳食結(jié)構(gòu)的改善，人們對(duì)食用油的要求越來(lái)越高，茶油以其合理的脂肪酸組成、豐富的營(yíng)養(yǎng)成分與明顯的保健功能，逐漸進(jìn)入消費(fèi)者的視野。油茶樹常綠、根系發(fā)達(dá)，枝繁葉茂，四季常青，耐干旱瘠薄，適應(yīng)性強(qiáng)，對(duì)土壤要求不嚴(yán)，宜于丘陵和山區(qū)發(fā)展。一次種植，百年受益。油茶花大而艷麗，既可觀賞，又是一種蜜源。油茶是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼?zhèn)涞膬?yōu)良樹種，既能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能綠化荒山、保持水土、促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)的植被恢復(fù)，可顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和人居環(huán)境。油茶樹也是吉安縣廣布的鄉(xiāng)土樹種，轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有天然分布，土壤、氣候等條件都十分適宜于油茶種植，其人工栽植也有著悠久的歷史。1吉安縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)11國(guó)家為發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策扶持20o7年出臺(tái)的“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見”，明確提出加大包括油茶等特種油料作物在內(nèi)的油料生產(chǎn)扶持力度。2008年元月，溫家寶總理專門就我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題作出“請(qǐng)林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門在充分論證的基礎(chǔ)上作出規(guī)劃，并研究相應(yīng)措施”的重要批示；為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，全力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)了國(guó)家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見，意見明確指出要全面提升油茶產(chǎn)業(yè)化水平，并決定把油茶生產(chǎn)作為21世紀(jì)先導(dǎo)工程和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容來(lái)抓。2008年，中央財(cái)政設(shè)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持各地糧油等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，針對(duì)目前我國(guó)食用油緊張問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委正在研究我國(guó)中長(zhǎng)期的食用油發(fā)展規(guī)劃，其中油茶發(fā)展作為非常重要的一環(huán)被提了出來(lái)。為改善地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、配合國(guó)家林業(yè)政策，從2006年起，江西省開始實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)“1155”工程，2007年江西省利用省級(jí)林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，投資500萬(wàn)元用于油茶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；2008年按新造油茶林147元hm2，低產(chǎn)林改造53hm的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。12開發(fā)利用資源優(yōu)勢(shì)的有效選擇江西省是油茶的中心產(chǎn)區(qū)之一，全省各地均有油茶林分布，總面積達(dá)747萬(wàn)hm，占全省林業(yè)用地面積的714、占經(jīng)濟(jì)林總面積的775；年產(chǎn)油量約5萬(wàn)t，總面積和年產(chǎn)油量均居全國(guó)第二位。吉安縣以山地、丘陵為主，林業(yè)用地面積126萬(wàn)hm，是耕地面積的3倍，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ谏剑Ｍ苍谏?。吉安縣的山地土壤主要為黃壤、黃紅壤，丘陵平原多為紅壤，含養(yǎng)分較豐富，呈酸性或弱酸性；氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，降水充沛，日照充足，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)；土壤和氣候條件均適合于油茶的栽培和生長(zhǎng)，是油茶樹的適生區(qū)，而且廣大的丘陵山區(qū)漫山遍野都有天然油茶樹分布，油茶野生資源相當(dāng)豐富。13以生態(tài)立縣、走綠色發(fā)展之路的迫切需要油茶樹壽命長(zhǎng)，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，長(zhǎng)年受益，是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”；它適應(yīng)性較強(qiáng)、耐貧瘠、抗干旱，是改造紅壤的先鋒樹種。油茶是深根型樹種，其保持水土涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)、抗病蟲害能力強(qiáng)，是優(yōu)良的荒山綠化及水土保持樹種；其葉厚革質(zhì)，樹皮光滑，能起防火作用，又是營(yíng)造防火林帶的優(yōu)良樹種；油茶樹還是常綠樹種，抗污染能力強(qiáng)，其花朵艷麗、花期長(zhǎng)，極具觀賞價(jià)值。在丘陵山區(qū)，利用荒山荒坡栽培油茶，可以緩解油料作物占用耕地的矛盾，騰出耕地來(lái)發(fā)展其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這符合吉安縣農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需要。14穩(wěn)定食用油市場(chǎng)、滿足多方巨大需求的合理選擇一是人類健康的需求，二是無(wú)害化生產(chǎn)的需求，三是彌補(bǔ)油茶原料嚴(yán)重不足的需求，四是加工增值的需求。油茶籽含油率2528，按2008年市場(chǎng)行情，每千克油茶籽成本為68元，每千克毛油的凈成本在20元左右，剩余的副產(chǎn)品茶枯收入可抵上加工費(fèi)用，市場(chǎng)銷售價(jià)一般在3640元kg，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)相當(dāng)可觀。2吉安縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與潛力吉安縣油茶栽培歷史悠久，是我省主要的油茶產(chǎn)區(qū)之一，2003年二類調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，吉安縣油茶面積8922hm，其中天然林1458hm，人工林797hm，主要分布在梅塘、永陽(yáng)、登龍、北源一帶。20世紀(jì)50年代和70年代有兩次發(fā)展高潮，20世紀(jì)70年代末全縣油茶面積突破8000hm，到80年代后期，油茶產(chǎn)業(yè)一度低迷。原因主要有三：一是種苗培育數(shù)量不能夠滿足需求；二是資金、問(wèn)題，油茶前期投入相對(duì)較高；三是林地問(wèn)題，只有油茶形成規(guī)模生產(chǎn)，才能取得較高的比較效益。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力逐步流向城市，許多地方油茶林被毀，目前全縣油茶面積降到900hm左右。為了加快吉安縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，近年來(lái)，吉安縣已悄然興起開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)的熱潮。如：馬山林場(chǎng)的低產(chǎn)油茶林改造；江西九岳造林開發(fā)有限公司在北源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用冰雪災(zāi)害形成的荒山、殘次濕地松林地，與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行股份制合作，建成了2200hm“金廬陵油茶示范基地”，現(xiàn)已種植油茶333hmz。但總的來(lái)說(shuō)，吉安縣油茶仍然“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，狀況令人堪憂。吉安縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ曰謴?fù)到8000hm油茶林計(jì)算，平均每公頃油茶林產(chǎn)油6OOkg，每千克價(jià)格按40元計(jì)，則每公頃茶油產(chǎn)值可達(dá)24萬(wàn)元。全縣8000hm可年產(chǎn)茶油480萬(wàn)kg，總產(chǎn)值192億元。據(jù)估算，采摘茶果、曬選、熟山墾復(fù)等用工每年每公頃茶林需要465人次左右?？梢姡诋?dāng)前受國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，特別能夠顯著增加社會(huì)就業(yè)崗位，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。另外，油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下游工廠式榨油產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，按全縣年產(chǎn)茶油480萬(wàn)kg計(jì)，每千克榨油純利以05元計(jì)，即可獲利240萬(wàn)元。整個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)鏈年純收入將達(dá)到6OOO多萬(wàn)元，以20上交縣財(cái)政計(jì)，收入可達(dá)1200多萬(wàn)元，將對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。3對(duì)吉安縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考31加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把油茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓311強(qiáng)化組織規(guī)劃政府要高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。建立油茶林開發(fā)工作責(zé)任制，確保油茶產(chǎn)業(yè)“專人專抓專管”，像抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)一樣下達(dá)任務(wù)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年終有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲。同時(shí)，摸清全縣油茶的分布、類型和數(shù)量等基本情況，按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、規(guī)模推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，緊扣發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移地把油茶作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實(shí)。312強(qiáng)化示范引路按照“農(nóng)民自愿、服務(wù)引導(dǎo)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來(lái)，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶林。要把油茶生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一般一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可抓13個(gè)重點(diǎn)村，每村再重點(diǎn)抓幾個(gè)大戶。通過(guò)建設(shè)一批油茶示范村、獎(jiǎng)勵(lì)一批油茶大戶的方式，引導(dǎo)帶動(dòng)更多的農(nóng)民發(fā)展油茶生產(chǎn)。313強(qiáng)化政策支持首先要加速油茶林地流轉(zhuǎn)。在自愿、合法、有償?shù)那疤嵯?，鼓?lì)油茶林地向有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的油茶生產(chǎn)大戶流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。其次要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在不違背政策前提下，從農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金、山區(qū)庫(kù)區(qū)補(bǔ)償資金以及林業(yè)等方面的有關(guān)資金中，切出一塊用于扶持油茶發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度。再次要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。通過(guò)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)群眾種植和改造油茶林。32依靠科技。挖掘油茶生產(chǎn)潛力油茶并非低產(chǎn)樹種，油茶產(chǎn)業(yè)并非低效產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，油茶的投入產(chǎn)出比為1：31，高于柑桔的1：28。但要取得實(shí)實(shí)在在的成效與突破，必須要提高油茶種植的科技含量，保持高的技術(shù)起點(diǎn)，走“科技興油”之路。321因地制宜選準(zhǔn)品種良種是油茶生產(chǎn)的突破口。在選擇品種過(guò)程中，要與本地土壤、氣候等緊密結(jié)合起來(lái)，做到因地制宜。大力開展油茶品種的選優(yōu)改良工作，當(dāng)前最關(guān)鍵的工作是盡快確定適合吉安縣栽培的優(yōu)良品種類型，并選育出適應(yīng)性強(qiáng)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的油茶新品種，逐步形成吉安縣油茶的優(yōu)良品系。322建立高產(chǎn)栽培示范園形成一套適合吉安縣立地條件栽培的油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的技術(shù)方案。323抓好油茶低改技術(shù)的推廣應(yīng)用吉安縣現(xiàn)有成林油茶，都不同程度地存在著老、殘、荒、劣、雜、病等情況，這部分油茶林產(chǎn)量?jī)H為100kghm左右；實(shí)踐證明，通過(guò)低產(chǎn)林改造技術(shù)綜合應(yīng)用，茶油產(chǎn)量至少可達(dá)330ke,hm，按市場(chǎng)價(jià)40kg，吉安縣現(xiàn)有900hm油茶林，年收入可達(dá)近千萬(wàn)元，完全可以成為吉安縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家林業(yè)局從上世紀(jì)90年代起已經(jīng)將油茶低產(chǎn)林改造列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。324抓好培訓(xùn)搞好科技服務(wù)要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地進(jìn)行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。要注重建設(shè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，以技術(shù)參股、技術(shù)承包等形式深人生產(chǎn)第一線，搞示范、樹樣板，切實(shí)有效地推動(dòng)良種良法的推廣。33培育龍頭，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)331培育龍頭一是靠強(qiáng)聯(lián)大育龍頭。鼓勵(lì)現(xiàn)有茶油加工企業(yè)引進(jìn)資金和生產(chǎn)工藝進(jìn)行嫁接改造，通過(guò)聯(lián)舟成艦做大做強(qiáng)。二是招商引資育龍頭。精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力開展油茶招商，吸引客商來(lái)興辦大型加工企業(yè)或建設(shè)基地。三是落實(shí)政策育龍頭。認(rèn)真落實(shí)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)在油茶精深加工上多費(fèi)心思，多做文章。332建好基地要按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主、群眾自愿、政府服務(wù)”的原則，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與油茶林基地建設(shè)。要積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)及個(gè)人通過(guò)租賃、參股等方式，參與油茶林基地建設(shè)，建立高產(chǎn)栽培示范油茶基地。要積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)訂立購(gòu)銷合同，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、油茶林園主形成利益一致的經(jīng)濟(jì)共同體，實(shí)現(xiàn)公司得利、基地發(fā)展、農(nóng)戶受益的良好局面。333爭(zhēng)創(chuàng)品牌要引導(dǎo)油茶加工企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，著力解決好原料收購(gòu)因季節(jié)性強(qiáng)而總量不足的問(wèn)題。同時(shí)盡快注冊(cè)綠色商標(biāo)，爭(zhēng)取無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并通過(guò)各種媒介加大宣傳，形成吉安縣茶油的特色品牌。334組建油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)，服務(wù)是橋梁。在推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)組建