危險性較大分部分項工程的安全管理.doc

危險性較大分部分項工程的安全管理 常桂峰 （河南黎陽建設(shè)有限公司河南?？h456250） 【摘要】為進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程安全管理，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，xx年5月13日建設(shè)部下發(fā)了危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)xx87號，以下簡稱安全管理辦法），對基坑支護(hù)、模板工程及支撐體系等七大類危險性較大的分部分項工程項目明確了管理要求，包括方案編制、審批、認(rèn)證，具體實施階段的管理及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的管理責(zé)任等。 安全管理辦法實施五年多來，對規(guī)范和加強(qiáng)危險性較大的分部分項工程安全管理起到了積極作用，但是由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，而相應(yīng)的安全管理未能適應(yīng)形勢發(fā)展要求，導(dǎo)致當(dāng)前建筑安全領(lǐng)域較大事故仍頻頻發(fā)生。主要事故類型為高大模板、深基坑、腳手架坍塌及塔吊倒塌，施工升降機(jī)墜落等起重機(jī)械事故。給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失。這說明施工企業(yè)在落實貫徹安全管理辦法要求方面，還存在許多漏洞和不足。在日常施工過程中，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按安全管理辦法的要求，進(jìn)一步加大對危險性較大的分部分項工程，采取扎實有效的措施，全力遏制較大安全事故發(fā)生。 關(guān)鍵詞危險性；較大分部分項工程；積極防治；安全管理 Safemanagementofhazardoussub-partofalargerproject ChangGui-feng (YangLiHenanConstructionCo.,LtdJunxianHenan456250) 【Abstract】Inordertofurtherstrengthentheriskregulatethelargerpartoftheprojectsafetymanagement,andactivelypreventandcurbtheourrenceofconstructionsafetyaidents,thenext13MayxxtheMinistryofConstructionissuedamoredangerouspartoftheprojectsafetymanagementapproach(buildqualityxxNo.87,hereinafterreferredtoassafetymanagement),forexcavation,formworkandsupportsystem,suchasthesevencategoriesofdangeroussub-partofalargerprojectmanagementrequiresaclearincludingprogramdevelopment,approval,certification,specificimplementationandconstructionmanagement,supervision,managementresponsibilities,suchastheconstructionphaseoftheunit. Securitymeasurestoimplementmorethanfiveyears,toregulateandstrengthenthemoredangerouspartoftheprojectsafetymanagementplayedapositiverole,butduetothecurrentrapideconomicdevelopment,therapidexpansionofthescaleoftheconstructionindustry,andappropriatesafetymanagementisnotabletoadapttothedevelopmentrequirementsofthesituation,leadingtoalargerareaofthecurrentconstructionsafetyaidentsstillourfrequently.Themaintypesofaidentstemplatefortall,deepexcavation,scaffoldingcollapsedandcollapsedcrane,constructionliftsandotherliftingmachineryfallingaidents.Oflifeandpropertycausedsignificantdamage.Thisshowsthattheconstructionenterprisesintheimplementationoftheprincipleofsafetymanagementrequirements,therearestillmanyloopholesandshortings.Inthedailycourseofconstruction,constructionpaniesshouldbestrictlyinaordancewithsafemanagementapproach,andfurtherincreasetheriskofalargepartoftheproject,totakeconcreteandeffectivemeasures,tocurbthelargeaidents. 【Keywords】Danger;Largepartoftheproject;Positivecontrol;Safetymanagement 1.當(dāng)有危險性較大的分部分項工程安全管理現(xiàn)狀 1.1當(dāng)前建筑業(yè)的快速發(fā)展，無論是量還是規(guī)模上都呈現(xiàn)大幅度擴(kuò)張趨勢，而以施工企業(yè)為責(zé)任主體的安全管理體系卻由于種種原因尚不健全，建筑安全問題日益凸顯。尤其在危險性較大的分部分項工程安全管理方面存在諸多不足和漏洞，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （1）施工單位對危險性較大工程未進(jìn)行辨識和風(fēng)險評價，未進(jìn)行建檔登記，并采取切實可行的管理措施。 （2）企業(yè)對項目部管理不到位，對項目申報的危險性較大工程安全專項方案審核、審批把關(guān)不嚴(yán)。 （3）項目部編制的危險性較大工程安全專項方案不切合工程實際，導(dǎo)致方案千篇一律，不能有效指導(dǎo)危險性較大工程的實施。 （4）施工單位對危險性產(chǎn)大工程缺少有針對性的監(jiān)管措施，工程實施過程中無專人跟蹤檢查監(jiān)督。在危險性較大工程實施前，未認(rèn)真對工人進(jìn)行安全技術(shù)義底。有關(guān)特種作業(yè)人員未持證上崗。 （5）建筑市場監(jiān)管不到位，建設(shè)單位肢解工程、違法分包的現(xiàn)象屢朾不止，施工總承包對分包單位管理不到位，導(dǎo)致安全管理力量薄弱的分包單位對危險性較大工程缺乏有效監(jiān)管。 1.2以上種種問題出現(xiàn)，與施工單位未認(rèn)真落實安全管理辦法有很大關(guān)系，也是導(dǎo)致建筑安全較大事故頻頻發(fā)生的重要原因。因此，作為建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程安全管理，把危險性較大的分部分項工程進(jìn)行重點管理。 2.加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程安全管理的對策 對危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危險性較大工程）安全管理不善，容易引發(fā)較大事故發(fā)生，因此，加強(qiáng)對危險性較大工程的安全管理應(yīng)當(dāng)作施工企業(yè)日常安全管理的重點，建立有效的管理制度，制定有針對性的措施，對危險性較大工程進(jìn)行全過程、全方位地跟蹤監(jiān)督檢查。主要采取以下幾項措施： 2.1加強(qiáng)對危險性較大工程的申報登記管理，及時掌握轄區(qū)內(nèi)危險性較大工程分布狀況，制定有針對性的安全監(jiān)督方案。 安全管理辦法第四條規(guī)定：“施工單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施”。因此，在工程項目開工之初，項目部要編制危險性較大工程清單，內(nèi)容包括：工程項目名稱，其存在的危險源名稱、部位；基坑深度、模板支撐高度、跨度、荷載等；專家認(rèn)證情況；預(yù)計實施時間等。 2.2加強(qiáng)對危險性較大工程專項方案編制的管理項目的專項方案編制不能馬虎、草率、千篇一律，很多需要計算、驗算的，必須計算、驗算，不能隨意套用安全計算軟件，造成選用的材料和相應(yīng)實施方法不符合工程實際和規(guī)范要求，這給危險性較大工程的實施造成很大的安全隱患。另外，如懸挑腳手架、缷料平臺、高大模板支撐等該有的布置圖、示意圖或節(jié)點大樣圖沒有，這給下一步方案實施前的安全交底帶來困難。項目技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)本工程特點編制專項方案比如高大模板方案，在建設(shè)部的建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則中對方案編制提出了明確要求，其專項方案內(nèi)容有七個方面，如在工程概況中應(yīng)該有工程特點、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。在施工工藝技術(shù)中應(yīng)有高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置以及檢查驗收要求等。在計算書及相前圖紙應(yīng)包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和截面特征及各項荷載設(shè)計值及荷載組合，梁、板、模板支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度和剛度計算，梁板下立桿穩(wěn)定性計算，立桿基礎(chǔ)承載力驗算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗算，轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗算等。每項計算列出計算簡圖和截面構(gòu)造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)程、縱橫支撐間距。附圖包括支撐區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀布置投影圖，梁板支撐大樣圖，支撐體系監(jiān)測平面布置圖及連墻件面設(shè)位置及節(jié)點大樣圖等。 2.3加強(qiáng)對危險性較大工程實施階段的管理：安全管理辦法規(guī)定專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。旗單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況。對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。 2.4提高施工現(xiàn)場事故應(yīng)急處理能力。 （1）工程項目部必須編制事故應(yīng)急處理預(yù)案，并組織現(xiàn)場人員實施開展有針對性的演練，提高施工人員應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，防止在較大事故發(fā)生時，因施救不當(dāng)引發(fā)次生事故，增加事故傷亡損失。 （2）當(dāng)前危險性較大工程管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)