地方智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)路徑探析.doc

地方智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)路徑探析 （福建社會(huì)科學(xué)院，福建福州350001） 摘要：人才是智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)新型智庫(kù)的關(guān)鍵。人才短缺是福建省智庫(kù)發(fā)展的瓶頸，加強(qiáng)全省新型智庫(kù)建設(shè)，要從全局性發(fā)展的高度，有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)智庫(kù)人才。要堅(jiān)持以人為本，改革人才管理制度，營(yíng)造尊重人才的濃厚氛圍和人才成長(zhǎng)環(huán)境，注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立人員流動(dòng)機(jī)制，完善人才共享機(jī)制。 關(guān)鍵詞：人才；智庫(kù)；福建 ：C964.2：Adoi：10.3969/j.issn.1672-2272.xx.18022 作者簡(jiǎn)介：黃荔梅(1969-)，女，福建社會(huì)科學(xué)院副研究員，研究方向:人力資源。 ：xx-07-26 智庫(kù)影響力的大小直接取決于研究人員和研究團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)高低，培養(yǎng)和造就一批有影響、高素質(zhì)的研究人員是建設(shè)新型智庫(kù)的關(guān)鍵。加強(qiáng)福建省新型智庫(kù)建設(shè)，要從全局性發(fā)展的高度，有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)智庫(kù)人才。 1提高智庫(kù)人才素質(zhì) 作為智庫(kù)人才（政策專家），首先應(yīng)該具有奉獻(xiàn)精神和責(zé)任感。對(duì)公共政策的研究是做奉獻(xiàn)的，不象搞發(fā)明，得到專利可以有很多錢。公共政策的思想成果是給社會(huì)公共的，給政府的，所以政策專家要有一種奉獻(xiàn)精神。其次，必須具備深厚的研究功底，是某一領(lǐng)域的專家，有很強(qiáng)的專業(yè)理論造詣。第三，要具有豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn)。智庫(kù)比拼的是智力水平，智庫(kù)人才不僅需要高學(xué)歷，更需要具備廣泛的社會(huì)閱歷。對(duì)于決策而言，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)更加重要，與大學(xué)和普通研究機(jī)構(gòu)的社會(huì)科學(xué)學(xué)者不同，智庫(kù)專家的閱歷要求高于學(xué)歷。智庫(kù)人才的培育，需要跨領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而不是在象牙塔內(nèi)修煉的。 當(dāng)前福建省智庫(kù)建設(shè)急需的人才有以下幾種：領(lǐng)軍型人才。能夠引領(lǐng)智庫(kù)高效運(yùn)行的“掌門人”是智庫(kù)建設(shè)的一個(gè)重要條件，智庫(kù)思想創(chuàng)新主要是由領(lǐng)軍人物帶領(lǐng)研究人才完成的，目前，智庫(kù)最缺乏的就是領(lǐng)軍型人才；戰(zhàn)略型人才。智庫(kù)要圍繞大局，服務(wù)中心工作，提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，就應(yīng)該具有“領(lǐng)導(dǎo)的視野高度”，即具有戰(zhàn)略思維和全局意識(shí)，能從黨委政府的重大工作部署中尋求決策咨詢課題；復(fù)合型人才。隨著公共決策科學(xué)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性的增強(qiáng)，智庫(kù)急需一批能夠開(kāi)展跨學(xué)科研究的復(fù)合型人才既有學(xué)理思維和思想深度，又能從調(diào)研實(shí)踐中得出科學(xué)性結(jié)論；既深刻了解國(guó)情省情，又具有堅(jiān)實(shí)學(xué)術(shù)功底。 加強(qiáng)福建省新型智庫(kù)建設(shè)，要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，加強(qiáng)智庫(kù)人才培養(yǎng)，把高端人才吸引來(lái)，把中端人才培養(yǎng)成高端人才；尤其要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引專業(yè)領(lǐng)軍人才，將研究視野寬闊、專業(yè)背景深厚、有話語(yǔ)權(quán)和影響力的學(xué)者引入智庫(kù)，并激勵(lì)他們充分發(fā)揮聰明才智。要著力打造一支事業(yè)心強(qiáng)、對(duì)黨忠誠(chéng)、甘于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精湛的智庫(kù)專業(yè)人才隊(duì)伍。必須采用針對(duì)性、階段性、接續(xù)性的人才培養(yǎng)工程計(jì)劃，培養(yǎng)一些在專業(yè)性和區(qū)域性上有獨(dú)到之處的人才，著重提升智庫(kù)人才復(fù)合型的能力和國(guó)際化視野，著力培養(yǎng)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人。加大對(duì)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)力度，努力造就一批懂政策，善調(diào)研的應(yīng)用對(duì)策咨詢專家；一批學(xué)貫中西、博通古今，善于開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究的復(fù)合型人才；一批懂得使用現(xiàn)代量化工具，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、決策模型和大數(shù)據(jù)等研究方法開(kāi)展工作的技術(shù)型人才。對(duì)智庫(kù)人才的培養(yǎng)，既要加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、基本功訓(xùn)練，又要加強(qiáng)思想政治、愛(ài)崗敬業(yè)精神教育。倡導(dǎo)研究人員具有優(yōu)良的精神品質(zhì)，具備高度的責(zé)任感和使命感；堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，秉持“唯實(shí)求真、守正出新”的政策研究?jī)r(jià)值觀；培養(yǎng)獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新的品質(zhì)，樹(shù)立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)。 2建設(shè)專業(yè)研究團(tuán)隊(duì) 要保持其決策建設(shè)具有專業(yè)性和長(zhǎng)期性，智庫(kù)機(jī)構(gòu)必須是穩(wěn)定的。一般來(lái)說(shuō)，智庫(kù)都是有一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)經(jīng)營(yíng)或者運(yùn)作。團(tuán)隊(duì)精神、團(tuán)隊(duì)合作越來(lái)越重要。團(tuán)隊(duì)里要有各種學(xué)科的人，要有各種技術(shù)的人。在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里，多學(xué)科交流碰撞，人們各抒己見(jiàn)，為了共同的利益，發(fā)揮個(gè)體最大的長(zhǎng)處，每個(gè)成員都有職業(yè)操守。通過(guò)這種團(tuán)隊(duì)的合作，既多學(xué)科合作解決問(wèn)題，保證研究成果的質(zhì)量；又構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的精神和氣質(zhì)，形成有特色的團(tuán)隊(duì)文化。因此，團(tuán)隊(duì)合作是一個(gè)出成果和出人才并重的方式。要加強(qiáng)對(duì)智庫(kù)人才職業(yè)精神、職業(yè)道德建設(shè)，建設(shè)政治素質(zhì)好、能力水平高的智庫(kù)人才隊(duì)伍。 智庫(kù)應(yīng)大力培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)。智庫(kù)的機(jī)構(gòu)職能作用決定了智庫(kù)研究目的服務(wù)決策咨詢，而不是學(xué)科問(wèn)題，決策咨詢涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，需要有更多的專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)研究戰(zhàn)略性問(wèn)題以及各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的難點(diǎn)問(wèn)題。因此，要使各個(gè)層面的專業(yè)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須培智庫(kù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高決策建議質(zhì)量水平。一方面，要充分發(fā)揮官方智庫(kù)貼近決策層的體制優(yōu)勢(shì)，讓官方智庫(kù)成為新形勢(shì)下，黨和政府提高治理科學(xué)化水平的重要智力支持和主力。另一方面，要積極引導(dǎo)和支持各類民間智庫(kù)發(fā)展，培育客觀、全面的智庫(kù)群體。此外，還應(yīng)培育并擁有專業(yè)學(xué)術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有了學(xué)術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，才能保證學(xué)者專心研究，提升學(xué)術(shù)水平與效益。 地方智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)路徑探析創(chuàng)業(yè)人才與教育 地方智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)路徑探析 一個(gè)團(tuán)隊(duì)要有領(lǐng)軍人物，領(lǐng)軍人物是指具備前瞻引領(lǐng)思想，以及強(qiáng)大管理和運(yùn)營(yíng)能力的智庫(kù)代表人物，是智庫(kù)思想的靈魂人物。智庫(kù)領(lǐng)軍人物不僅要具備深厚的研究功底，還要能夠面對(duì)媒體和公眾進(jìn)行思想的傳播，具備影響力和感染力。在領(lǐng)軍人物的帶領(lǐng)下，形成一支結(jié)構(gòu)合理的智庫(kù)隊(duì)伍，夯實(shí)智庫(kù)發(fā)展之基。目前我國(guó)智庫(kù)發(fā)展很大的一個(gè)瓶頸就是缺乏領(lǐng)軍型人才，其結(jié)果是思想僵化和創(chuàng)新不足。要以更加開(kāi)闊的眼界和更加寬廣的胸懷廣納英才，面向全國(guó)乃至全球引進(jìn)智庫(kù)高端人才，建立引進(jìn)智庫(kù)高端人才“綠色通道”，并給予經(jīng)費(fèi)等配套支持。 除了領(lǐng)軍人物外，智庫(kù)還需要一個(gè)有梯次的隊(duì)伍，資料，形成基本觀點(diǎn)。領(lǐng)軍人物在此基礎(chǔ)上提煉觀點(diǎn)，反復(fù)推敲，形成一整套完整的觀點(diǎn)。因此，團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)是新型智庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵，智庫(kù)既需要有中青年人才，也需要有經(jīng)驗(yàn)的老年人才，做到老、中、青結(jié)合，要發(fā)揮傳幫帶作用，加大科研骨干，尤其是中青年科研人員的培養(yǎng)力度，對(duì)于具有戰(zhàn)略研究和政策咨詢研究潛質(zhì)、潛能的年輕人，要放手使用，敢壓擔(dān)子，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，寬容對(duì)待出現(xiàn)的不足甚至失誤。要實(shí)施中青年智庫(kù)人才提升計(jì)劃，完善中青年智庫(kù)人才的進(jìn)修、培養(yǎng)和選拔制度，努力造就一批具有國(guó)際視野、有實(shí)力爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)的中青年學(xué)術(shù)英才。要改變論資排輩的模式，大膽啟用學(xué)術(shù)背景各異、年齡不同的綜合型人才。為拓寬智庫(kù)的研究視野，要加大研究團(tuán)隊(duì)多學(xué)科交叉和整合力度。 3建立人員流動(dòng)機(jī)制 要建立高端人才柔性流動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。美國(guó)智庫(kù)之所以能推出高質(zhì)量的產(chǎn)品，一個(gè)重要原因就是得益于“旋轉(zhuǎn)門”制度，政府、軍隊(duì)、工商界和智庫(kù)之間有規(guī)律的流動(dòng)，其角色不斷轉(zhuǎn)換?！靶D(zhuǎn)門”制度擴(kuò)大人們的視野，開(kāi)拓思維，而我們至今仍未把智庫(kù)作為交流輸送人才的平臺(tái)和“旋轉(zhuǎn)門”。一批優(yōu)秀的智庫(kù)骨干人才得不到去市縣任職“接地氣”的機(jī)會(huì)，職能部門的人才也不愿意到研究部門來(lái)。要探索智庫(kù)與其他智庫(kù)以及黨政機(jī)關(guān)之間的人才有序流動(dòng)機(jī)制，暢通官、商、學(xué)人員交流“直通車”，建立全省智庫(kù)與黨政機(jī)關(guān)的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制和雙向交流平臺(tái)。實(shí)施“智庫(kù)人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”，通過(guò)支持掛職鍛煉、定向委培、跨學(xué)科培訓(xùn)等多形式、多渠道進(jìn)行能力培養(yǎng)。鼓勵(lì)中青年科研骨干在職攻讀博士學(xué)位，定期選派骨干研究人員到國(guó)外一流高校和智庫(kù)訪問(wèn)研討、做訪問(wèn)學(xué)者，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、理論功底扎實(shí)的學(xué)科帶頭人；推動(dòng)智庫(kù)優(yōu)秀骨干到黨政機(jī)關(guān)交流任職。組織人事部門要將智庫(kù)人才納入黨政人才的選拔視野，將智庫(kù)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要基地，更多地將智庫(kù)中復(fù)合型優(yōu)秀骨干選拔到市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職，提高地方領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略性、全局性思維；有組織有計(jì)劃地將智庫(kù)人才選送到黨政研究室培養(yǎng)鍛煉12年，在熟悉黨政機(jī)關(guān)運(yùn)作后再選派到地方任職，真正實(shí)現(xiàn)人才“接地氣”。三是在遵守黨政干部廉潔從政的規(guī)章下，允許黨政機(jī)關(guān)部門原領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)立智庫(kù)，根據(jù)實(shí)際研究項(xiàng)目需要，通過(guò)特聘顧問(wèn)等形式，參與重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究。探索以專題聘任等方式吸收部分學(xué)者型官員參與智庫(kù)研究項(xiàng)目，包括聘用退休官員和專家、企業(yè)高管和行業(yè)資深人士。如公務(wù)員到智庫(kù)工作，可將原來(lái)享有的一些福利和待遇轉(zhuǎn)化為一定