2020年中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展計(jì)劃.doc

2020年中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展計(jì)劃第一條明確中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園性質(zhì)及功能定位。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱：創(chuàng)業(yè)園）是為加快全縣中小企業(yè)快速發(fā)展，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的投資創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，其性質(zhì)為規(guī)模工業(yè)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)園功能定位：為中小投資者提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房、通用化配套設(shè)施、便捷化服務(wù)。第二條明確創(chuàng)業(yè)園建設(shè)管理原則。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)管理堅(jiān)持政府推動(dòng)，、市場(chǎng)運(yùn)作，、政策扶持的原則，加快園區(qū)的開發(fā)建設(shè)；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分期建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，推進(jìn)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展；堅(jiān)持申請(qǐng)準(zhǔn)入、扶持培育、達(dá)標(biāo)離園、滾動(dòng)發(fā)展的原則，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。第三條明確創(chuàng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。到“十二五”期末，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、多功能廠房及其配套設(shè)施10萬(wàn)平米，入園企業(yè)達(dá)到30家以上，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收5000萬(wàn)元，安置就業(yè)3000人以上，使創(chuàng)業(yè)園真正成為中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大的重要載體和平臺(tái)。第四條明確創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任任副主任，縣經(jīng)信局、招商局、財(cái)政局、國(guó)土局、住建、環(huán)保局、茅坪鎮(zhèn)政府、縣自來(lái)水公司、縣電力公司等相關(guān)部門為成員單位的縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)。管委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，由經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)、招商引資、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)服務(wù)等方面的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面落實(shí)園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，執(zhí)行縣政府對(duì)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的各項(xiàng)決議。第五條明確企業(yè)準(zhǔn)入和退出園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)準(zhǔn)入條件：1、在本地注冊(cè)公司，固定資產(chǎn)投資在50萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的新辦工業(yè)企業(yè)；2、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)；3、產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)。凡同時(shí)具備上述準(zhǔn)入條件的企業(yè)，由企業(yè)自身提出申請(qǐng)，經(jīng)創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)審核同意，并簽訂廠房租賃合同后方可進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。對(duì)入園企業(yè)成長(zhǎng)快速，年銷售收入超過(guò)20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)，因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，園區(qū)難于滿足發(fā)展需要的企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)審核批準(zhǔn)后，可退出園區(qū)發(fā)展。第六條明確創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與發(fā)展扶持政策。將創(chuàng)業(yè)園列為后續(xù)工作規(guī)劃項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，其園區(qū)主干道納入?yún)^(qū)改造重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，邊坡防護(hù)納入地災(zāi)治理項(xiàng)目申報(bào)，水電路、通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施由各主管部門負(fù)責(zé)配套到園區(qū)紅線。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)參照招商引資企業(yè)有關(guān)政策執(zhí)行，其用地實(shí)行一次規(guī)劃、分步建設(shè)，對(duì)沒有進(jìn)行建設(shè)或投入使用的土地，可以向縣地方稅務(wù)局申請(qǐng)困難性減征，由縣地稅局報(bào)經(jīng)上級(jí)局批準(zhǔn)后予以減征；暫緩征收土地使用稅；園區(qū)廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“企業(yè)自建自用”口徑核定征收相關(guān)稅費(fèi)，涉及到縣內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收，縣級(jí)以上的按最低標(biāo)準(zhǔn)低限收??；創(chuàng)業(yè)園廠房租金視同工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入納稅。入園企業(yè)享受縣招商引資優(yōu)惠政策、大工業(yè)用電優(yōu)惠政策、按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款扶持、免費(fèi)招工服務(wù)、職工子女義務(wù)教育階段就近安排就學(xué)、對(duì)新入園企業(yè)廠房租金每年給予100元/平米的補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼2年等扶持政策。第七條明確部門服務(wù)職責(zé)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化措施，優(yōu)化服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。1、創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題；2、經(jīng)信部門負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，搞好生產(chǎn)要素調(diào)度服務(wù)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行；3、招商部門負(fù)責(zé)入園企業(yè)招商引資工作；4、縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)為企業(yè)開辟“綠色服務(wù)通道”，相關(guān)手續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)制度；5、財(cái)政、金融部門負(fù)責(zé)為企業(yè)提供融資擔(dān)保貸款服務(wù)；6、國(guó)土部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃，依法提供用地服務(wù)；7、科技部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和引進(jìn)、專利技術(shù)申報(bào)等工作；8、廣電、通信部門負(fù)責(zé)園區(qū)移動(dòng)通訊、有線電視、寬帶等信息網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)以及企業(yè)對(duì)外宣傳推介等服務(wù)；9、城管部門負(fù)責(zé)將創(chuàng)業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生納入?yún)^(qū)統(tǒng)一管理；10、自來(lái)水公司負(fù)責(zé)企業(yè)供水管網(wǎng)建設(shè)及配套服務(wù)；11、電力公司負(fù)責(zé)企業(yè)輸配電線路建設(shè)及保障供電等工作；12、其他部門嚴(yán)格按照部門職責(zé)分工履行各自工作職能。第八條明確部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)明確明確部門監(jiān)管責(zé)任任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行。1、監(jiān)察部門要加強(qiáng)部門履職行為監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲禁止企業(yè)“三亂”行為的發(fā)生；2、安全安監(jiān)部門要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管；3、消防部門要加強(qiáng)企業(yè)消防安全指導(dǎo)和監(jiān)管；