工程監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理責(zé)任與權(quán)利（一）.doc

管理制度參考范本工程監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理責(zé)任與權(quán)利 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_建設(shè)工程安全管理條例明確規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程強制性標準。監(jiān)理工程師首先應(yīng)當熟悉設(shè)計文件，由總工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽字后報送建設(shè)單位。監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施審核一般包括：安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、安全管理人員是否經(jīng)省級建設(shè)項目行政主管部門安全考核，并取得有效證書，特種作業(yè)人員數(shù)量配備是否滿足進度要求，特種作業(yè)人員是否持有有效的特種作業(yè)人員操作資格證書，項目經(jīng)理，安全管理人員等管理人員是否持證上崗；施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備設(shè)置是否符合規(guī)范要求；基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求；事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；冬季、雨期等季節(jié)性施工方案的制定情況；施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范和文明施工要求。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)主管部門報告。監(jiān)理工程師對不能保證建筑物結(jié)構(gòu)安全的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當要求施工單位停止使用；對不符合安全技術(shù)規(guī)程和標準的工序、分部分項工程，以及違反強制性標準，形成危及作業(yè)人員的事故隱患，應(yīng)以下達整改指令書的形式，通知施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患，監(jiān)理工程師應(yīng)當要求要求施工單位暫時停止施工，并報告建設(shè)單位，重大安全事故隱患消除后，經(jīng)監(jiān)理工程師確認達到安全施工要求，監(jiān)理工程師下達復(fù)工令，施工單位方可繼續(xù)施工。監(jiān)理機構(gòu)下達停工指令后，施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責(zé)任。主要包括有：監(jiān)理工程師錯誤指令或違章指揮，而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；監(jiān)理企業(yè)將不合格的建筑工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以合格品簽認為合格品，造成質(zhì)量問題，而引發(fā)的安全事故的；監(jiān)理企業(yè)故意與建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)串通，降低工程質(zhì)量標準，而引發(fā)的安全故事的。未按國家有關(guān)安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程進行監(jiān)理，而引發(fā)的任何質(zhì)量事故與安全事故。如在招投標期間未對承包單位進行安全資格審查的；分包單位資格審查時，未對分包單位安全資格審查的；在進行起重機械設(shè)備安裝拆除過程中，未對起重機械安裝拆除單位與作業(yè)人員未進行資格審查等。工程監(jiān)理企業(yè)安全權(quán)利主要是根據(jù)監(jiān)理委托合同、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例所規(guī)定，具體有以下權(quán)利：一、選擇總承包單位的建議權(quán)：監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)考核情況，對考核單位給出一個綜合評價，形成文字材料，送建設(shè)單位或有關(guān)單位作為參考?？偝邪鼏挝话踩a(chǎn)考核內(nèi)容主要包括：是否持有有效的安全生產(chǎn)許可證；是否按建設(shè)部頒發(fā)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備安全管理人員；是否通過職業(yè)健康安全管理體系認證；是否建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度與安全技術(shù)操作規(guī)程；是否制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。二、分包單位的認定權(quán)：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范明確規(guī)定分包單位開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位資格資質(zhì)資料，符合有關(guān)要求后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。分包單位安全資格審查內(nèi)容主要有：分包單位資質(zhì)證書是否有效，是否與承接的分包任務(wù)相一致；是否持有有效的是否持有有效的安全生產(chǎn)許可證；是否按建設(shè)部頒發(fā)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備安全管理人員；是否通過職業(yè)健康安全管理體系認證等。監(jiān)理工程師有權(quán)撤銷不合格的工程建設(shè)分包單位資格，并要求承包單位重新選擇分包單位。三、工程暫停權(quán)：建設(shè)監(jiān)理規(guī)范明確規(guī)定施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為必須停工時以消除隱患時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令，并報告建設(shè)單位，安全事故隱患消除后，經(jīng)監(jiān)理工程師確認達到安全施工要求，監(jiān)理工程師下達復(fù)工令，施工單位方可繼續(xù)施工。四、安全文件審查權(quán)：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例明確規(guī)定工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范，對一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。建設(shè)部在危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法進一步說明危險性較大工程范圍：基坑支護與降水工程：基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。土方開挖工程：土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。起重吊裝工程腳手架工程：高度超過24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。拆除、爆破工程采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。其他危險性較大的工程：建筑幕墻的安裝施工；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；隧道工程施工；橋梁工程施工（含架橋）；特種設(shè)備施工；網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；6m以上的邊坡施工；大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；港口工程、航道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工。五、安全措施認可權(quán)：承包人在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前，應(yīng)向工程師提出安全防護措施，經(jīng)工程師認可后實施，防護費用由建設(shè)單位承擔；實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境施工及使用毒害性、腐蝕物品施工時，施工單位應(yīng)在施工前14以書面形式通知工程師，并提出相應(yīng)的安全防護措施，經(jīng)工程師認可后實施，防護費用由建設(shè)單位承擔。六、安全檢查監(jiān)督權(quán)：工程監(jiān)理企業(yè)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位提供起重機械等特種設(shè)備的特種設(shè)備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、監(jiān)督檢驗合格證明等資料；有權(quán)要求施工單位提供整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的驗收合格證書和建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門出具的登記標志。七、安全情況報告權(quán)：工程監(jiān)理企業(yè)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)主管部門報告。建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)主管部門應(yīng)依法作出處理，以保證施工安全。為確保工