縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況報(bào)告

縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況報(bào)告*縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況報(bào)告*縣人民政府主任、各位副主任、各位委員：現(xiàn)在，我受縣政府的委托，匯報(bào)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況，請審議。一、“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工作實(shí)踐1、建設(shè)實(shí)績。按照人大決議和縣委縣府的總體部署，2008年我縣全面啟動了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，2008至2012年五年，全縣共有179個(gè)村開展了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，建設(shè)的覆蓋面達(dá)95.7%以上，共建成“中國美麗鄉(xiāng)村”精品村164個(gè)、重點(diǎn)村12個(gè)、特色村3個(gè)，并有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋。五年來，179個(gè)村共實(shí)施了各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目2103個(gè)，完成項(xiàng)目投資19.07億元，其中08年完成450個(gè)，投入資金2.73億元，09年完成578個(gè)，投入資金4.69億元，2010年完成674個(gè)，投入資金5.08億元，2011年完成255個(gè)，投入資金5.37億元。2012年完成146個(gè)，投入資金1.19億元。初步建成了“黃浦江源”、“中國大竹?！?、“昌碩故里”、“白茶飄香”四條精品觀光帶，精品觀光帶沿線的景觀大道、垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)、河道整治建設(shè)和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點(diǎn)工作全面完成，基本實(shí)現(xiàn)了四條美麗鄉(xiāng)村精品觀光帶的全線貫通，*“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)品牌進(jìn)一步打響，美麗鄉(xiāng)村已上升為全省戰(zhàn)略。2、主要做法。一是健全“目標(biāo)分解、規(guī)劃引領(lǐng)、考核跟進(jìn)”有機(jī)銜接的工作機(jī)制。明確四項(xiàng)目標(biāo)。即“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”。它涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)五句話20字要求，既是工作目標(biāo)，也是考核指標(biāo)，以此為大類細(xì)化的36項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)均高于全國、全省，空間上全覆蓋到全縣187個(gè)行政村。行動綱要計(jì)劃用10年左右時(shí)間完成，前兩年抓點(diǎn)成線打出品牌，中間三年延伸擴(kuò)面產(chǎn)生影響，后五年完善提升全國領(lǐng)先。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。在四項(xiàng)目標(biāo)指導(dǎo)下，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進(jìn)上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美，堅(jiān)持規(guī)劃為引領(lǐng)，研究制訂*縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要，委托浙江大學(xué)編制完成*縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃，編制*鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色研究營造技術(shù)導(dǎo)則，為全縣農(nóng)村風(fēng)貌的營造提供正確的價(jià)值觀念和適宜的技術(shù)指導(dǎo)。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項(xiàng)規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。推行聯(lián)動考核。即堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、三個(gè)檔次、捆綁考核、動態(tài)管理”?！耙粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，就是4大方面36項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)工作權(quán)重，實(shí)行百分制考核；“三個(gè)檔次”，就是根據(jù)考核分值高低，劃分為精品村、重點(diǎn)村和特色村三個(gè)檔次，達(dá)到考核分值給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；“捆綁考核”，就是創(chuàng)建村考核結(jié)果，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)考核、與結(jié)對部門創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)考核相掛鉤；“動態(tài)管理”，就是實(shí)行每月督查通報(bào)、半年會議推進(jìn)、年終總結(jié)考核。二是落實(shí)“年度計(jì)劃、個(gè)性設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理”科學(xué)推進(jìn)的建設(shè)路徑。安排年度計(jì)劃。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署，以指令創(chuàng)建和自主申報(bào)相結(jié)合的方式，制定和安排年度創(chuàng)建村計(jì)劃。凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等因村制宜做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不實(shí)施，體現(xiàn)差異化、多元化，做到移步換景、看景辨村，杜絕簡單復(fù)制?？茖W(xué)管理項(xiàng)目。在制定了考核指標(biāo)與驗(yàn)收辦法的同時(shí)，采取了“5+X”的辦法清理整合建設(shè)項(xiàng)目，由縣農(nóng)辦、發(fā)改委(現(xiàn)為發(fā)經(jīng)委)、財(cái)政局、規(guī)劃與建設(shè)局(現(xiàn)為規(guī)劃局和住建局)及審計(jì)局等五部門牽頭，會同項(xiàng)目實(shí)施主管部門，對支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收、資金撥付全面審核把關(guān)，著力提高項(xiàng)目績效。三是構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”合力爭創(chuàng)的共建模式。以政府為主導(dǎo)。成立了建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下設(shè)四大工程組；實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門與創(chuàng)建村結(jié)對創(chuàng)業(yè)共建制度；聘請顧問，成立專家指導(dǎo)組；建立各級工作督查制度，加強(qiáng)工作考核；逐步完善修訂*縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)考核指標(biāo)與驗(yàn)收辦法。五年來，縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金達(dá)7.1億元（其中縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)5.1億元），帶動各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資22.4億元，其中帶動村集體投入7.71億元，帶動農(nóng)戶個(gè)人投入1.24億元。以農(nóng)民為主體。層層宣傳發(fā)動，召開全縣推進(jìn)建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”萬人動員大會，開展“美麗家庭”創(chuàng)評活動，舉辦建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”培訓(xùn)班，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的參與熱情，發(fā)揮主體作用。社會參與共建。完成15個(gè)重要經(jīng)濟(jì)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個(gè)部門與132個(gè)建設(shè)村、179家企業(yè)與169個(gè)行政村的結(jié)對共建工作。同時(shí)，建立與省發(fā)改委的項(xiàng)目對接長效工作機(jī)制，爭取到省財(cái)政廳對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為期五年的專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制。2010年，共上報(bào)省發(fā)改委中央擴(kuò)大內(nèi)需投資儲備項(xiàng)目25個(gè)，其中已經(jīng)上報(bào)國家發(fā)改委17個(gè)，總投資近17億元。深入推進(jìn)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)合作，與復(fù)旦大學(xué)共同成立中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究中心。在建設(shè)過程中，2008年，縣級財(cái)政共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))預(yù)撥啟動建設(shè)資金1500萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配套下?lián)軇?chuàng)建村建設(shè)資金1992.2萬元，村集體向農(nóng)戶補(bǔ)助資金達(dá)2585.3萬元；2009年，縣財(cái)政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔(dān)保，縣信用聯(lián)社按基準(zhǔn)利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信1.45億元建設(shè)資金貸款，用于美麗鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)授信貸款1.2億元，有效推動和加快了建設(shè)進(jìn)程；2010年，我縣又不斷創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)營機(jī)制，單筆融資達(dá)3個(gè)億，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)的建設(shè)。與此同時(shí)社會工商資本也積極投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，拓寬了建設(shè)資金來源，達(dá)到了共建共贏共享。四是實(shí)施“村莊建設(shè)、村莊管理、村莊經(jīng)營”三位一體的推進(jìn)辦法。建管并重。研究制訂了縣村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見，明確具體實(shí)施范圍及責(zé)任主體，按照“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護(hù)好、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)好”總體要求，著重強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督考核。提升經(jīng)營。在建設(shè)過程中，提前考慮經(jīng)營要素，抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗(yàn)等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)；抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā)，引導(dǎo)村級通過規(guī)劃和建設(shè)，增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入；抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展，將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復(fù)墾等工作有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。3、基本成效。經(jīng)過三年的實(shí)踐，我縣中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了豐碩的成果。打響了一個(gè)品牌。從2008年創(chuàng)建以來，先后引起人民日報(bào)、浙江日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等新聞媒體的高度關(guān)注。新浪網(wǎng)專門開設(shè)專欄，深度報(bào)道*美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。連續(xù)舉辦三屆“中國美麗鄉(xiāng)村”節(jié)，成功舉辦2009中國（*）首屆休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)，被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局聯(lián)合命名為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，被民革中央授予社會主義新農(nóng)村調(diào)研基地。2010年成功舉辦“小鎮(zhèn)發(fā)起論壇”，著力建設(shè)首個(gè)縣域大景區(qū)。2012年成功舉辦了第五屆中國美麗鄉(xiāng)村*投資貿(mào)易洽談會，以會搭臺促進(jìn)*地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年努力，我縣成為首個(gè)“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”獲得縣。2012年全年接待游客876萬人次，旅游門票收入1.6億元，比上年增15%?？h農(nóng)家樂經(jīng)營戶達(dá)到580戶，床位數(shù)11000余個(gè)，年收入3萬元。形成了一個(gè)示范。按照科學(xué)合理、操作簡便、有所創(chuàng)新的原則，創(chuàng)造性地設(shè)定“中國美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，形成了各方公認(rèn)的操作原則和規(guī)范，*“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式正在成為“國家標(biāo)準(zhǔn)”和省級示范。在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的指導(dǎo)下，*將全面建立標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建“中國美麗鄉(xiāng)村”國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)座談會在*召開，并決定2011年全省范圍全面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)了一批村莊。目前，全縣187個(gè)村（社區(qū)）已成功創(chuàng)建精品村164個(gè)、重點(diǎn)村12個(gè)、特色村3個(gè)，形成了“中國大竹?！?、“黃浦江源”、“昌碩故里”、“白茶飄香”四條精品觀光帶，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，農(nóng)村的便民服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、幼兒教育設(shè)施、文體活動設(shè)施等更加完善。通過積極探索和發(fā)展“一村一品，一村一景”，共建成如章村鎮(zhèn)的郎村村、報(bào)福鎮(zhèn)的上張村、良朋鎮(zhèn)的迂迢村、皈山鄉(xiāng)的尚書圩村、昆銅鄉(xiāng)的上舍村、梅溪鎮(zhèn)的馬村村、上墅鄉(xiāng)的龍王村、高禹鎮(zhèn)的南北湖村、鄣吳鎮(zhèn)的鄣吳村、天荒坪鎮(zhèn)的港口村等一批不同地域特色、不同文化類型和不同展示方式的村落文化生態(tài)展示館30個(gè)，為經(jīng)營村莊，發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后勁打下了基礎(chǔ)。完善了一批設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：共整治河道、溝渠473.36公里，建河流攔水壩設(shè)施1358處，除險(xiǎn)加固整治病險(xiǎn)山塘1233只，防洪埂砌筑37.8萬米，沿路護(hù)埂砌筑15.5萬米，修補(bǔ)村級各類道路1117公里，硬化349萬平方米，新增和完善農(nóng)村生活污水處理13592處，受益農(nóng)戶56844戶；在環(huán)境美化亮化上：共實(shí)施農(nóng)村危房改造2393戶，房屋整修26722戶，立面粉刷455.06萬平方米，實(shí)施庭院改造33439戶，庭院植樹142萬株，庭院綠化62萬平方米，庭院增設(shè)盆景6.94萬盆，安裝太陽能熱水器45281只，拆除各類違章建筑3707處，占地面積11萬平方米，改造圍墻45.11萬米，村莊道路兩旁及中心村植樹192.7萬株，綠化179萬平方米，安裝路燈12563盞，新增廣告宣傳牌9868塊；在公建設(shè)施完善上：共有186個(gè)村新建了農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，建筑面積10.23萬平方米，新建村級其它各類公共配套設(shè)施建筑29.5萬平方米，實(shí)施農(nóng)村飲用水工程建設(shè)6134處，新增垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施815處，新增垃圾箱14206只，新建公廁340所。鍛煉了一批干部。通過推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村基層干部的群眾威信、辦事能力、工作水平都有了很大的提高，基層組織的戰(zhàn)斗力和公信力大幅提升。6名優(yōu)秀創(chuàng)建村黨組織書記破格提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，涌現(xiàn)出了一大批林萍式的杰出和優(yōu)秀的基層支部書記。營造了一股正氣。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動了農(nóng)村觀念的改變，對各種陋習(xí)產(chǎn)生了一次深刻的“革命”，在農(nóng)村形成了一股干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的浩然正氣。培育了一批產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)支撐，一二三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)，成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范和標(biāo)桿，引領(lǐng)了全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時(shí)，啟動創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動了農(nóng)業(yè)的“接二連三”轉(zhuǎn)型。二、“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工作難點(diǎn)1、產(chǎn)業(yè)培育的效果不明顯。通過三年的創(chuàng)建，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的完善，村莊面貌進(jìn)一步美化，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，雖然有一些村通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展生態(tài)旅游、打造村級工業(yè)平臺、發(fā)展家庭工業(yè)，有效地推進(jìn)了建設(shè)與發(fā)展的互促共進(jìn)，但還未形成全面性的示范作用，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有取得質(zhì)的提升。當(dāng)然這主要是因?yàn)楣ぷ鬟€處在開展初期，產(chǎn)業(yè)的培育還未有明顯的成效，這仍是我們下步工作的重點(diǎn)。2、建設(shè)融資的渠道不夠?qū)?。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)資金主要靠縣、鎮(zhèn)、村與農(nóng)民的投入，雖然有一部分民間資本的項(xiàng)目投入和上級部門的項(xiàng)目補(bǔ)助，但所占比例還不高。尤其是當(dāng)前如何使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)延伸擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全覆蓋，在資金上存在嚴(yán)重不足。下一步我們還要在拓展融資渠道上繼續(xù)下功夫。一是向上爭取省市對“三農(nóng)”項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助；二是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與所在村的合作共建，互利互惠；三是創(chuàng)新農(nóng)村金融，引導(dǎo)金融資本進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)；四是盤活農(nóng)村資源（如土地），實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的整合優(yōu)化。3、建設(shè)推進(jìn)的難度在增大。我縣西南山區(qū)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等條件比較優(yōu)越的村均開展了創(chuàng)建，余下的25%的創(chuàng)建村集中在平原土斗區(qū)和西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不便，環(huán)境較差，村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活條件相對落后，實(shí)施難度比較大。受原有土地利用規(guī)劃限制，部分村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)村可用土地極少，盤活農(nóng)村閑置土地和宅基地的辦法不多。尤其是由于建筑市場的原材料漲價(jià)，建設(shè)成本的大幅度上張，使得原本建設(shè)任務(wù)重的創(chuàng)建村，建設(shè)的難度更大，應(yīng)不斷創(chuàng)新破難，積極加以探索和研究。4、長效機(jī)制建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化難。*的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有形載體，更是我縣今后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段和主打品牌。從08年開展以來，我縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有了一定的知名度，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鞏固建設(shè)成果的長效管理機(jī)制尚待進(jìn)一步健全和落實(shí)，衛(wèi)生保潔和公共服務(wù)設(shè)施的維修缺乏資金和人員保障。另外在如何利用品牌發(fā)展*經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)的措施和工作力度還不夠大。整個(gè)縣域的旅游環(huán)線尚未形成，相關(guān)設(shè)施還不配套，不少地方經(jīng)營村莊的條件還不夠成熟，還有很多文章要做。七、“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的下步打算2011年是“奮戰(zhàn)五年，再造*”的沖刺之年，是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的轉(zhuǎn)型之年。經(jīng)過三年來全縣上下的共同努力，我們提前兩年完成了美麗鄉(xiāng)村前五年的計(jì)劃創(chuàng)建目標(biāo)，呈現(xiàn)了上級支持、基層擁護(hù)、群眾歡迎的良好發(fā)展態(tài)勢，“中國美麗鄉(xiāng)村”已經(jīng)成為全省示范和“國家標(biāo)準(zhǔn)”，為了使*的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)走在前列，必須從全面創(chuàng)建向全面提升過渡，從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”轉(zhuǎn)型。下一步我們將在進(jìn)一步穩(wěn)定完善政策措施，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)擴(kuò)面的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果，全力拓寬經(jīng)營路子。一是合力攻堅(jiān)薄弱地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大薄弱區(qū)域攻堅(jiān)力度，重點(diǎn)支持平原土斗區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)創(chuàng)建。按照*縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要的總體部署，對剩下的19多個(gè)待創(chuàng)建村，進(jìn)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)攻堅(jiān)，爭取分兩年完成美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)187個(gè)行政村全覆蓋。今年安排新創(chuàng)建村11個(gè)，建成精品村8個(gè)左右。二是持續(xù)深入提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。堅(jiān)持既定目標(biāo)，做好建成村鞏固提升和接點(diǎn)連線文章。突出提升“一中心，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，重點(diǎn)打造環(huán)靈峰山區(qū)塊，形象全面展現(xiàn)；加快啟動天荒坪、報(bào)福、章村、鄣吳、山川、昆銅、皈山等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)層次由村莊環(huán)境建設(shè)向景區(qū)建設(shè)提升，完善經(jīng)營配