在第二批主題教育中落實(shí)“四個(gè)注重”的11種途徑

在第二批主題教育中落實(shí)“四個(gè)注重”的11種途徑10月21日，第二批主題教育部分中央指導(dǎo)組、巡回督導(dǎo)組工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊曉渡主持會(huì)議并講話(huà)。在楊曉渡的講話(huà)中，傳遞了一個(gè)非常重要的信號(hào)，那就是第二批主題教育接下來(lái)的重中之重，就是要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)注重”的重要指示。今天，我們就和您一起學(xué)習(xí)一下習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于第二批主題教育“四個(gè)注重”的提出，以及這次會(huì)議的工作部署。“四個(gè)注重”，是習(xí)近平總書(shū)記在河南考察指導(dǎo)開(kāi)展第二批主題教育時(shí)提出的。原話(huà)是各級(jí)黨委要總結(jié)運(yùn)用好第一批主題教育成果，抓好第二批主題教育。第二批主題教育層級(jí)下移，線(xiàn)長(zhǎng)面廣。要注重分類(lèi)指導(dǎo)，力戒形式主義、官僚主義，注重減輕基層負(fù)擔(dān)，注重開(kāi)門(mén)抓教育，注重解決群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題，切實(shí)把黨中央關(guān)于主題教育的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。由此我們知道：“四個(gè)注重”，即注重分類(lèi)指導(dǎo)、注重減輕基層負(fù)擔(dān)、注重開(kāi)門(mén)抓教育、注重解決群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題。下面，結(jié)合這次座談會(huì)上楊曉渡講話(huà)的相關(guān)內(nèi)容，我們梳理出“四個(gè)注重”各自對(duì)應(yīng)的基本要求： 注重分類(lèi)指導(dǎo)確保主題教育全覆蓋、貫到底。 注重減輕基層負(fù)擔(dān)力戒形式主義、官僚主義。 注重開(kāi)門(mén)抓教育使主題教育成為踐行黨的群眾路線(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐。 注重解決群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。還是有些宏觀(guān)是吧？為了更加具體好落實(shí)，我們遍查了那些已經(jīng)落實(shí)了“四個(gè)注重”要求的省市的做法，結(jié)合連日來(lái)人民日?qǐng)?bào)等主流媒體的相關(guān)文章，為您進(jìn)一步解釋“四個(gè)注重”的實(shí)踐方式，并梳理出如下落實(shí)途徑：1. 注重分類(lèi)指導(dǎo)。所謂“分類(lèi)指導(dǎo)”，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是不搞“一刀切”。什么是“一刀切”呢？就是不考慮不同單位各自的實(shí)際情況，提出完全一樣的要求?！胺诸?lèi)指導(dǎo)”，應(yīng)該結(jié)合不同行業(yè)、單位和崗位的不同，拿出切實(shí)可行的方案抓落實(shí)。此處，送您三個(gè)將分類(lèi)指導(dǎo)落到實(shí)處的途徑方法。按層級(jí)分類(lèi)。第二批主題教育，區(qū)分了縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨支部，但是這實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，有的單位會(huì)有一些非縣處級(jí)、但也占據(jù)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，有的機(jī)關(guān)部門(mén)雖然是黨支部但部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)又是縣處級(jí)，等等情況。如果您能夠在堅(jiān)決貫徹上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際把本單位落實(shí)主題教育的層級(jí)進(jìn)一步細(xì)化，這種按層級(jí)分類(lèi)的指導(dǎo)模式會(huì)讓工作更好開(kāi)展。按業(yè)務(wù)分類(lèi)。有的單位業(yè)務(wù)種類(lèi)很多，比如其下屬有科研單位、海外單位、后勤單位等等，每塊業(yè)務(wù)在同一時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)、重點(diǎn)任務(wù)肯定都是不同的，那么，學(xué)習(xí)研討的方向是不是可以各有側(cè)重、專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍是否有所調(diào)整，如果能劃分得非常合理，也會(huì)激發(fā)起基層單位開(kāi)展主題教育的內(nèi)生動(dòng)力的。按特點(diǎn)分類(lèi)。這里說(shuō)的“特點(diǎn)”，指的是人的特點(diǎn)。什么人呢？當(dāng)然是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或普通黨員。那么特點(diǎn)從哪里找呢？這就要結(jié)合班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍實(shí)際了。比如，你可以按照上年度干部考核分?jǐn)?shù)或黨員民主評(píng)議分?jǐn)?shù)，對(duì)不同檔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或普通黨員提出不同的落實(shí)主題教育的要求，或者對(duì)上年度黨建考核評(píng)議為“一般”及以下的黨組織提出特別的要求。分類(lèi)指導(dǎo)方面，就為您列出這3種途徑吧。這部分的最后，我們?cè)偎湍粋€(gè)小提示很多“一刀切”的方案編纂者往往會(huì)辯解道，“我這不是一刀切啊，我在方案里提的是宏觀(guān)要求，具體到不同單位，他們是可以結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)自己的方案的，我給他們留了空間了，我這也是分類(lèi)指導(dǎo)啊?！蔽覀兿胝f(shuō)的是，屁咧，真正的分類(lèi)指導(dǎo)不是你含糊一說(shuō)就完事兒，而是你主動(dòng)分好類(lèi)，設(shè)定好每一類(lèi)的具體動(dòng)作和要求，讓基層有據(jù)可依。分類(lèi)指導(dǎo)，分得越細(xì)，效果越好、難度越高。2. 注重減輕基層負(fù)擔(dān)。主要是結(jié)合基層減負(fù)年，力戒形式主義、官僚主義，在過(guò)多、過(guò)頻、過(guò)度留痕上下功夫。主題教育還有一個(gè)月就要結(jié)束了，基層減負(fù)年還有兩個(gè)月就要結(jié)束了，此時(shí)再提減輕基層負(fù)擔(dān)，一定是有以更強(qiáng)力的措施推動(dòng)到底的意思。此處，送您兩個(gè)將減負(fù)落到實(shí)處的途徑方法。建立基層減負(fù)責(zé)任制。在減少發(fā)文數(shù)量、會(huì)議次數(shù)、監(jiān)督檢查頻次上拿出硬辦法，將具體任務(wù)分解到人，確保不反彈、不回潮。建立減負(fù)效果評(píng)估機(jī)制。對(duì)主題教育以來(lái)，落實(shí)基層減負(fù)年各項(xiàng)要求的效果進(jìn)行評(píng)估，既評(píng)估發(fā)文、辦會(huì)、檢查的數(shù)量是否沒(méi)有給基層造成負(fù)擔(dān)，也組織基層對(duì)減負(fù)效果進(jìn)行測(cè)評(píng)。以綜合性的評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)最后一個(gè)月的減負(fù)工作。3. 注重開(kāi)門(mén)抓教育。所謂“開(kāi)門(mén)抓教育”，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是請(qǐng)群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)價(jià)，常調(diào)研善調(diào)研，深入基層到群眾中去，聆聽(tīng)他們的心聲、愿望和訴求，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、改正自身不足，在為民服務(wù)解難題的行動(dòng)中成知心、結(jié)同心、心相印。很明顯，開(kāi)門(mén)抓教育就是一個(gè)密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。此處，送您4個(gè)將開(kāi)門(mén)抓教育落到實(shí)處的途徑方法。進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn)。在原有征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，廣開(kāi)言路，可以通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民生熱線(xiàn)、微信平臺(tái)等方式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，拓展聽(tīng)取意見(jiàn)的廣度和深度，切實(shí)把群眾的真實(shí)意見(jiàn)收集上來(lái)。及時(shí)公布整改整治情況。通過(guò)文件、通報(bào)、公示等形式，及時(shí)公布整改落實(shí)和專(zhuān)項(xiàng)整治情況，讓群眾看到問(wèn)題改沒(méi)改、怎么改的、改到了什么程度，避免自說(shuō)自話(huà)、自彈自唱，既讓群眾好監(jiān)督，又讓干部有壓力，引導(dǎo)群眾幫助黨員干部找準(zhǔn)問(wèn)題、抓好整改，形成良性互動(dòng)。主動(dòng)接受群眾評(píng)判。采取群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、走訪(fǎng)座談、實(shí)地調(diào)研等方式，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)主題教育的評(píng)價(jià)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，用群眾獲得感來(lái)檢驗(yàn)主題教育效果。堅(jiān)決防止“雨過(guò)地皮濕”的問(wèn)題，避免自我感覺(jué)良好、群眾卻不買(mǎi)賬的現(xiàn)象，對(duì)群眾不滿(mǎn)意的要及時(shí)“返工”“補(bǔ)課”。邀請(qǐng)群眾部分參與。對(duì)主題教育的部分內(nèi)容，可以邀請(qǐng)群眾一起參與進(jìn)來(lái)。比如談學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí)請(qǐng)群眾參加并評(píng)價(jià)、調(diào)研時(shí)請(qǐng)群眾參與到問(wèn)題意見(jiàn)的梳理中，還可以請(qǐng)群眾走上講臺(tái)講述他們心目中的共產(chǎn)黨員，等等。4. 注重解決群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題。主要是結(jié)合主業(yè)主責(zé)抓落實(shí)，結(jié)合每一個(gè)服務(wù)崗位、每一項(xiàng)工作任務(wù)，從服務(wù)對(duì)象最關(guān)心的每一件小事做起，一件件梳理、一條條研究，以釘釘子精神抓好落實(shí)，讓群眾切實(shí)感受到新變化新成效。解決最緊迫問(wèn)題，主題教育中最好的抓手還是整改整治工作。此處，送您3個(gè)將解決最緊迫問(wèn)題落到實(shí)處的途徑方法。精準(zhǔn)反饋問(wèn)題解決情況。在主題教育結(jié)束前，可以針對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題，將解決的過(guò)程、解決的效果專(zhuān)門(mén)反饋給提出問(wèn)題的單位及個(gè)人。請(qǐng)注意，此處有兩個(gè)字“專(zhuān)門(mén)”，為什么呢？因?yàn)槲覀兂３２粫?huì)去做這樣精準(zhǔn)反饋的工作，而是整改后直接擱置或整改后只向上匯報(bào)，有時(shí)甚至讓群眾認(rèn)為根本沒(méi)有整改。開(kāi)展整改整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。把突出問(wèn)題整改和專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，建立上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，集中力量開(kāi)展類(lèi)似于“找差距、抓落實(shí)、解難題、治頑疾”行動(dòng)。通過(guò)統(tǒng)籌結(jié)合，將零碎的整改整治統(tǒng)一為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不僅整改效果會(huì)更好，其浩大的聲勢(shì)更能帶來(lái)不一樣的效果。在主題教育結(jié)束前來(lái)這么一下，也是打通整改整治“最后一