知識點三水資源保護法.ppt

知識點三 水資源保護法,知識點三 水資源保護法,一、水資源的概念 我國水法規(guī)定，本法所稱水資源，是指地表水和地下水。陸地水資源由地表水、土壤水和地下水組成，其中與水資源保護有關(guān)的就是地表水和地下水。 造成水資源短缺的主要原因： 一是地球森林等植被的破壞減弱了地表蓄水保土的能力并使降水減少； 二是對水資源的不合理開發(fā)利用； 三是過分發(fā)展耗水企業(yè)又不采取節(jié)水措施； 四是污染物對水體的污染。,知識點三 水資源保護法,我國水資源基本狀況 我國的水資源雖然絕對數(shù)量較大，陸地水資源總量為2.8萬億立方米，占世界第6位。但由于我國人口眾多，人均占有量約為世界人均占有量的1/4。 水資源時空分布不均勻、利用率低、浪費和污染嚴(yán)重，使得我國水資源的供需矛盾十分突出，許多地區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)受到水資源短缺的嚴(yán)重困擾，而且水資源的供需矛盾還有日益加劇的趨勢。,知識點三 水資源保護法,二、陸地水資源管理的主要法律制度 我國保護水資源的基本法律是1988年1月24日全國人大常委會通過的中華人民共和國水法， 此外與保護水資源有關(guān)的主要立法還有：河道管理條例、城市節(jié)約用水管理規(guī)定、防汛條例、取水許可制度實施辦法、水污染防治法等法律、法規(guī)。,知識點三 水資源保護法,（一）水資源權(quán)屬的規(guī)定 為保護水資源，必須明確水資源的權(quán)利歸屬。水法規(guī)定，水資源屬于國家所有，即全民所有。農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。國家保護依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權(quán)益。,知識點三 水資源保護法,（二）水資源保護的基本原則 1國家鼓勵和支持開發(fā)利用水資源和防治公害的各項事業(yè)。 2國家保護水資源，采取有效措施保護自然植被，種樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。 3各單位應(yīng)當(dāng)加強水污染防治工作，保護和改善水質(zhì)。 4國家實行計劃用水，厲行節(jié)約用水。,知識點三 水資源保護法,（三）水資源保護的管理體制 國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理工作。 國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同國務(wù)院水行政主管部門，負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門，按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的資源管理工作。,知識點三 水資源保護法,（四）水資源保護的主要管理制度 1水資源開發(fā)利用規(guī)劃制度。 2取水許可制度。 3征收水資源費制度。 4 用水收費制度。 5獎罰制度。,知識點三 水資源保護法,三、關(guān)于保護水資源的綜合措施的規(guī)定 1、水法規(guī)定的綜合措施： 保護自然植被、種樹種草、涵養(yǎng)水養(yǎng)，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境； 加強水污染防治工作，保護和改善水質(zhì)； 實行計劃用水，厲行節(jié)約用水，提高水的重復(fù)利用率； 是在開發(fā)、利用、保護、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和進行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和俱，由各級人民政府給予獎勵。,知識點三 水資源保護法,2、開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循的原則 不損害公共利益和他人利益的原則。 利益兼顧與興利除害相結(jié)合的原則。 生活用水優(yōu)先原則