在全市城市管理半年工作會議上的主持講話

在全市城市管理半年工作會議上的主持講話XXX副市長，同志們：按照市政府安排，今天在這里召開全市城市管理半年工作會，學習貫徹市委十三屆三次全會精神，總結(jié)2018年上半年全市城市管理工作，安排部署下半年工作。XXX副市長出席今天的會議，參加會議的有：市級有關(guān)部門及平臺公司分管負責同志，各區(qū)（市）縣政府（管委會）分管同志，各區(qū)（市）縣城管部門、城市道路橋梁管理部門主要負責同志，市城管委領(lǐng)導班子成員及巡視員、副巡視員，機關(guān)各處室正副處長，市城管執(zhí)法總隊領(lǐng)導班子全體成員、市管監(jiān)管中心領(lǐng)導班子全體成員，委屬各單位黨政主要負責同志。今天的會議共有五項議程。下面，進行會議第一項議程：播放城郊結(jié)合部暗訪片。下面，進行會議第二項議程：書面通報工作情況并向最美街道頒獎。2018年上半年民生實事項目完成情況、上半年“最美”“最差”街道評選結(jié)果通報，已作為會議材料印發(fā),請大家認真閱讀。下面，向“最美”街道頒發(fā)獎牌。請XXXXX新區(qū)XX街道（XX路南段）、XXX高新區(qū)XX街道（XX大道XX四街至五街）、XX區(qū)春熙路街道（紅星路三段步行街）、成華區(qū)雙橋子街道（雙園巷）、XX區(qū)XX街道（XX街）、XX區(qū)少城街道（XX街）、XX區(qū)XX鎮(zhèn)（XX街）、XX區(qū)XX鎮(zhèn)（XX路XX段）、XX區(qū)XX街道（XX大道東段）、XX市XX街道（西街）、XX縣X鎮(zhèn)街道（XX公園路）上臺領(lǐng)獎。請XXX高新區(qū)XX街道（世紀城路北段）、XX區(qū)XXX街道（XX中街）、XX區(qū)西華街道（XX城創(chuàng)想中心街區(qū)）、XX區(qū)XX路街道（XX橋北三街）、XX區(qū)三河街道（XX歷史文化商業(yè)街）、XX區(qū)XX街道（XX路）、XX區(qū)XX街道（XX路北段）、XX市XX街道（XX巷子）、XX縣X鎮(zhèn)街道（XX路）、XX縣XX鎮(zhèn)（XX南街）、XX縣XX街道（XX路下段）上臺領(lǐng)獎。下面，進行會議第三項議程：會議交流發(fā)言。今天的會議發(fā)言分三個方面，一是上半年綜合考核排名靠前的區(qū)（市）縣代表XX區(qū)、XX縣政府發(fā)言，二是上半年單項工作推動有力的區(qū)（市）縣代表XX區(qū)、XX市政府發(fā)言，三是街道代表發(fā)言。每個單位發(fā)言不超過5分鐘，請大家注意把握時間。請XX區(qū)政府發(fā)言；請XX縣政府發(fā)言；請XX區(qū)政府發(fā)言；請XX市政府發(fā)言；請XX區(qū)XX街道發(fā)言；請成華區(qū)圣燈街道發(fā)言。下面，進行會議第四項議程：由我通報上半年全市城市管理工作情況，安排部署下半年工作。一、上半年城市管理工作基本情況今年上半年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，在各區(qū)（市）縣和市級有關(guān)部門的配合下，全市城管系統(tǒng)以全面落實年為主線，以精細化管理為統(tǒng)攬，以“大學習大討論大調(diào)研”活動為載體，開拓創(chuàng)新，扎實工作，“平安XXX美麗蓉城”建設全面開展，六項民生實事有序推進，全市環(huán)境質(zhì)量和城市形象得到新提升，實現(xiàn)了“安全、清潔、有序、方便”的管理目標?？偨Y(jié)上半年工作，呈現(xiàn)出以下特點：（一）著力系統(tǒng)治理，頂層設計得到完善。一是法規(guī)標準得到完善。XXX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例XXX市戶外廣告和招牌設置管理條例修訂稿已按程序報市人大審定，XXX市城市精細化管理標準和XXX市城市管理數(shù)據(jù)資源標準（市政部分）基本編制完成。二是規(guī)劃統(tǒng)籌得到強化。加快編制XXX市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，其中，餐廚垃圾處理設施規(guī)劃、XX靜脈產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃即將報市規(guī)委會審定。三是體制機制得到健全。完成規(guī)劃、建設、房管等住建領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)集中行使，城市執(zhí)法體制改革進一步深化。試點推進市容秩序輔助管理市場化，在四個自貿(mào)試驗區(qū)推行城市管理行政審批“告知承諾制”試點工作，管理效能得到提升，發(fā)展活力有所增強。（二）著力基層基礎(chǔ)，治理能力得到增強。一是全市城市管理實行網(wǎng)格化。加強城市網(wǎng)格化管理，采取職責疊加、平臺對接等方式，實現(xiàn)數(shù)字城管與綜治網(wǎng)格體系的整合，強化網(wǎng)格員與城管執(zhí)法人員的聯(lián)動，完成新版城管通APP的安裝及使用培訓，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題的能力得到提升。在全市5291條街巷推行“街長制”，中心城區(qū)（5+2）“街長”實現(xiàn)全覆蓋，彭州市搭建起了“1+N+20”的“街（巷）長制”運行體系。開展“雙盲”應急演練，成功應對7月2日和11日強降雨天氣，實現(xiàn)了橋梁安全運行。組織力量迅速馳援XX縣抗洪搶險，出動人員170余人、各類車輛105輛，歷時7天，克服缺水、缺氣、缺電等困難，完成洪災后城市清理工作，彰顯了團結(jié)協(xié)作、和衷共濟的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是設施建設加快推進。XX垃圾場擴能項目于4月30日完工并新增庫容582萬立方米，生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設加快推進，中心城區(qū)餐廚垃圾無害化處理項目（二期）基本建成，XXXXX、萬興二期、寶林環(huán)保發(fā)電廠和XXX滲濾液處理廠項目（三期）開工建設，XXX隆豐環(huán)保發(fā)電廠項目預計今年8月底建成投運。三是智能監(jiān)管能力得到提升。統(tǒng)籌推進道橋、照明等智能化監(jiān)管平臺建設，城市道路橋梁監(jiān)控中心于2018年4月投入運行，“市民城管”公眾參與平臺和大數(shù)據(jù)資源中心啟動建設。高新區(qū)、XX區(qū)、崇州市推廣路燈物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù)，郫都區(qū)上線“熊貓ai分分”開展生活垃圾分類，XX區(qū)上線“XX眾治”治理城市突出問題。（三）著力精細管理，城市品質(zhì)得到提升。一是環(huán)境衛(wèi)生更加潔凈。嚴格實施街道3級26類分級分類和主街干道三班倒清掃保潔制度，建立白色垃圾“網(wǎng)格化快保機制”，開展生活垃圾運輸車輛拋冒滴漏專項整治，更新和技術(shù)改造生活垃圾運輸車648輛，垃圾“拋冒滴漏”、污水臭氣擾民等問題大幅減少，市容環(huán)衛(wèi)常態(tài)保持了干凈整潔。二是市容秩序更加規(guī)范。建設示范街41條和便民服務點5個，在中心城區(qū)260個節(jié)點設共享單車停放上限，加強超量停放單車的調(diào)運轉(zhuǎn)運，加強“僵尸車”清理整頓，定期考核通報單車運營企業(yè)，共享單車秩序明顯好轉(zhuǎn)。高新區(qū)共享單車值班化網(wǎng)格化管理新模式值得推廣。三是市政設施更加完好。有序開展城市道橋大中修及專項維護，完成20處點位交通路口“短平快”改造工程, 黑化整治中心城區(qū)道路30條，治理病害井蓋7161個，處置“有燈不亮”案件430件，中心城區(qū)亮燈率超98%。四是廣告招牌及景觀照明有所提升。建立景觀美學專家?guī)?，整治提升戶外單立柱廣告，規(guī)范城區(qū)主要街道店招，取締一店多招和橫幅標語，治理各類違法違規(guī)戶外廣告招牌2.1萬余件。編制XXX市中心城區(qū)景觀照明專項規(guī)劃和XX廣場-人民南路夜景照明概念設計方案，特色照明景觀建設加快推進。XX市邀請美學教師開設專題培訓班，提升了廣告店招設置和市政景觀打造的美學運用能力。（四）著力攻堅克難，重點難點有所突破。一是城鄉(xiāng)廁所革命取得實效。新建改造公廁128座，24小時開放環(huán)衛(wèi)公廁達711座，XXX“廁所革命”工作在全省旅游“廁所革命”會議上作交流發(fā)言并受到表揚。XX區(qū)、XX縣探索“廁所革命”市場化取得實質(zhì)性進展。二是揚塵污染防治全面加強。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴格曝光和問責，深入開展工地揚塵源頭治理、運渣車整治、露天燒烤整治等專項行動，劃定露天燒烤禁止區(qū)域并發(fā)布通告。XX區(qū)、XX區(qū)、簡陽市、新津縣加大揚塵治理和處罰力度，揚塵污染得到有效控制。三是生活垃圾分類更加科學。制發(fā)XXX市生活垃圾分類實施方案（20182020年）和XXX市生活垃圾分類設施設備設置規(guī)范，在35個建制街道（鎮(zhèn)）創(chuàng)造性開展片區(qū)化整體推進生活垃圾分類，分階段在中心城區(qū)（11+2區(qū)域）推進餐廚垃圾前端分類減量。成華區(qū)引入獨角獸公司對餐廚垃圾進行油水分離減量處置。（五）著力環(huán)境治理，環(huán)境質(zhì)量得到改善。一是背街小巷整體環(huán)境得到提升。整治提升背街小巷725條, 打造完成示范街巷5條。XX市成立背街小巷整治推進小組、建立聯(lián)席會機制并印發(fā)工作導則，XX縣積極打造非遺文化特色街區(qū)，XX區(qū)大力打造歷史型、文化型、景觀型三類精品街區(qū)。二是最美街道引領(lǐng)帶動作用得到彰顯。在全市22個區(qū)（市）縣開展2018年“最美街道最差街道”評選，上半年共評出“最美街道”“最差街道”各22條。制定“最美街道”基礎(chǔ)測評標準和“最差街道”問題臺賬，組織市民代表和區(qū)（市）縣城管部門開展現(xiàn)場觀摩，加強最差街道問題整改，最美街道的示范引領(lǐng)作用得到發(fā)揮。三是農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)持續(xù)向好。編制完成農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設指導標準，有序推進百村容貌整治，排查治理農(nóng)村積存垃圾和各類亂象問題，改進提升村莊院落風貌3.65萬平方米，籌備新建改建鄉(xiāng)村公廁104座。XX縣出臺了新農(nóng)村環(huán)境整治標準。四是各類突出問題專項治理深入推進。推進XX水生態(tài)治理，提升改造垃圾轉(zhuǎn)運站9個、分類整治機動車清洗站149個、規(guī)范整治餐飲店138個。組織開展垃圾亂傾倒亂堆放排查治理和交叉暗訪，聯(lián)合市公安局警務航空隊對XX新區(qū)、高新區(qū)和XX區(qū)開展無人機巡查，全市已排查整改垃圾堆積點位1256處。XX新區(qū)清理整治積存垃圾點位115個，XX區(qū)有效整改舟渡村“垃圾坑”問題。及時查處群眾反映強烈的施工噪音、違法建設、住改商（住改倉）等疑難案件，共辦結(jié)一般程序行政處罰案件8305件，罰款金額866余萬元。上半年，城市管理工作總體上推進順利，成效明顯，但仍有一些問題值得總結(jié)和反思。一是民生目標完成進度不理想的問題。完成XX垃圾場擴能項目，新增生活垃圾填埋庫容500萬立方米目標，XX垃圾場目前還沒有同項目業(yè)主XXX環(huán)境集團辦理項目竣工驗收手續(xù)；全市環(huán)衛(wèi)公廁新建（改造）309座的目標只完成67座，2017年的新建330座、改建247座目標，才分別完成285座、211座；打造22條背街小巷環(huán)境綜合整治示范街的目標僅完成5條，部分背街小巷打造流于形式。二是執(zhí)法工作力度不大的問題?？傮w上，執(zhí)法辦案還需加強，執(zhí)法過程還需規(guī)范。部分執(zhí)法人員對執(zhí)法工作認識不到位，對管理和執(zhí)法的認識模糊，對不同執(zhí)法場景的應對、執(zhí)法人員組合模式等研究不深，出現(xiàn)了執(zhí)法人員不執(zhí)法、對執(zhí)法流程陌生等問題。規(guī)劃執(zhí)法支隊劃轉(zhuǎn)前共立案查處9195件（重復舉報3000余件），6000余件已完成執(zhí)法程序，還尚未拆除；新受理各類信訪舉報違法建設案件1448件、立案查處507件。市、區(qū)在違建查處上還需進一步聯(lián)動，有的區(qū)（市）縣很少有拆違數(shù)量、面積上報，更無拆違計劃。三是應急管理敏銳性不強的問題。部分單位值班值守還僅僅是守攤子、負責接聽電話，不主動詢問、收集情況，被動應付情況比較突出；值班值守制度、值班室運轉(zhuǎn)機制還要進一步健全，值班職責還需落實到位。極端天氣應對措施不夠有力，現(xiàn)場指導、后臺指揮等人員責任分工不明確，暴雨積水應對還需及時有力。四是數(shù)字城管效能不高的問題。網(wǎng)絡巡查安排人員較少，網(wǎng)絡巡查力度不夠，網(wǎng)絡上發(fā)現(xiàn)問題較少；市、區(qū)、街網(wǎng)格員整合不夠，延時錯時工作制落實還不到位，存在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題兩張皮現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)問題存在過細過小，與領(lǐng)導關(guān)注、群眾投拆、網(wǎng)絡理政交辦問題背離等情況。五是“鄰避效應”問題。縣（市）對設施規(guī)劃建設工作主動掌握不夠，全過程監(jiān)管和全環(huán)節(jié)主動應對不夠，新津鄧雙、XX新區(qū)大林、簡陽環(huán)保發(fā)電廠項目推進滯緩，部分縣（市）在處理“鄰避”問題上不慎重、不周全，既沒有建成項目，又產(chǎn)生了上訪甚至群訪。對這些問題，我們要認真研究，吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，在下半年工作中加以避免和解決。二、切實抓好下半年重點工作下半年，全市城市管理工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平來川視察講話精神，認真貫徹落實市委第十三屆三次全會精神，以全面落實年為主線，以精細化管理為統(tǒng)攬，以“安全、清潔、有序、便民”為目標，以“大學習大討論大調(diào)研”活動為載體，緊盯民生實事目標，實施“三大戰(zhàn)略”，抓好“五大工程”，全面開展“七大行動”，加快建設“干凈有序之城、美麗宜人之都”。（一）緊盯民生實事目標。切實抓好未完成的244座環(huán)衛(wèi)公廁建設；加快推進上半年余下的2839座井蓋病害治理，確保全面完成1萬個治理目標任務；加快推進余下的17條背街小巷環(huán)境綜合整治示范街建設工作，正在施工的11條要加快推進，還處于前期工作的6條要加快開工；加快推進“百村容貌整治”，要列出整治項目和工作進度，跟蹤督導、問責問效，能先整村完成整治的加緊完成。各民生實事牽頭單位要認真查找目標推進過程中的問題，特別是推進滯后的項目要深入分析原因，加強工作指導督促，確保2018年目標任務全面完成。（二）全力實施“三大戰(zhàn)略”。一要全力實施“城市管理+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略。以城市精細化管理研討暨產(chǎn)業(yè)項目投資說明會為契機，深化實施“城市管理+產(chǎn)業(yè)+企業(yè)”戰(zhàn)略，制定城市管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強城管產(chǎn)業(yè)項目招商，培育城市管理龍頭企業(yè)，全力推動固體廢棄物處置、市容環(huán)衛(wèi)、市政道橋管養(yǎng)維護、景觀照明、智能裝備等城市管理產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二要全力實施“城市管理+社區(qū)網(wǎng)格”戰(zhàn)略。構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級聯(lián)動”網(wǎng)格化管理格局，試點推行城管執(zhí)法人員輪流“進網(wǎng)格”，加強網(wǎng)格員隊伍的整合和監(jiān)管，加快“街長制”特色街道建設，強化社區(qū)網(wǎng)格日常巡查和動態(tài)監(jiān)管，努力把城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層。三要全力實施“城市管理+現(xiàn)代科技”戰(zhàn)略。積極探索運用新技術(shù)新材料新工藝，在城市道橋管理、公廁管理、環(huán)衛(wèi)管理等領(lǐng)域推廣運用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快推進“智慧照明”示范路段、井蓋信息化監(jiān)管平臺、管廊監(jiān)控中心、城市管理數(shù)據(jù)資源中心建設，試點推廣無人駕駛清掃保潔技術(shù)，推動城市管理方式手段現(xiàn)代化，提升監(jiān)管和作業(yè)效率。（三）全力抓好“五大工程”。一要抓好固廢設施建設工程。高標準推進XX靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快建設7座環(huán)保發(fā)電廠，力爭XXX隆豐環(huán)保發(fā)電廠2018年8月建成投運，XXX鄧雙、大林環(huán)保發(fā)電廠盡快開工建設；加快實施滲濾液處理廠和大型餐廚垃圾資源化利用無害化處理設施項目，全力推動建筑垃圾消納場建設落地。二要抓好景觀照明廣告提升工程。加快編制招牌設置技術(shù)規(guī)范和景觀照明三年行動計劃、中心城區(qū)商招店招分區(qū)規(guī)劃及分類技術(shù)導則，加快提升XX廣場-人民南路夜景照明品質(zhì)，規(guī)范美化提升市域高速公路沿線戶外廣告，持續(xù)深入開展“行走XXX景觀在線”專項行動。三要抓好背街小巷環(huán)境綜合整治工程。緊盯重點項目、深化部門聯(lián)動，突出示范引領(lǐng)，培育一批典型點位，匯編推廣“示范街巷”典型經(jīng)驗，確保完成1918條整治任務，提升背街小巷環(huán)境整治工作的影響力和輻射度。四要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。加快制定實施“百鎮(zhèn)千村”景觀化整治服務大美公園城市建設三年行動方案，深入研究農(nóng)村生活垃圾治理，盡快啟動農(nóng)村生活垃圾收運處置體系提升行動。加快制定完善農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設方案，扎實抓好15個農(nóng)村人居環(huán)境示范村打造。五要抓好違法建設整治工程。XXX市人大常委會2017年10月25日頒布的XXX市城市管理綜合行政執(zhí)法條例第十二條明確規(guī)定：城市管理行政違法案件由違法行為發(fā)生地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門查處，區(qū)（市）縣城管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政違法案件的查處工作，市城管執(zhí)法部門負責全市范圍內(nèi)重大復雜案件的查處工作。由此可見，違法建設查處工作的責任主體，是各區(qū)（市）縣城管執(zhí)法部門。各區(qū)（市）縣要認真履行XXX市城市管理行政執(zhí)法條例賦予的法定職責，依法行使違法建設執(zhí)法權(quán)，加大違法建設查處力度，及時查處市民投訴舉報的違法案件，實現(xiàn)違法建設減存量、控增量的目標。市城管執(zhí)法局、市城管執(zhí)法總隊，要根據(jù)全市違法建設情況，于8月20日前下達各區(qū)（市）縣拆違的目標任務。市城管執(zhí)法總隊一、二、三支隊每月至少要查辦20件城市管理違法案件，四、五支隊要按照略略高于去年執(zhí)法辦案的月平均數(shù)，來確定每月的辦案目標任務，力求穩(wěn)中有升。同時，要認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于“兩拆一增”的工作部署，以中心城區(qū)（11+2）為重點，采取依法拆除、指導拆除、協(xié)調(diào)拆除、創(chuàng)新探索等方法，制定細化工作方案，明確目標任務、時間節(jié)點和責任主任，加大力度拆除公共區(qū)域的違法建筑和有礙開放空間的圍墻，增加城市公共開敞空間，確保全年完成2000個點位的整治工作。（四）全面開展“七大行動”。一是開展好精細化管理百日攻堅行動。要堅持問題導向、目標導向、效率導向，強化部門協(xié)調(diào)配合，加強檢查指導和跟蹤督辦，建立長效機制，嚴防問題反彈，確保共享單車、占道經(jīng)營、違規(guī)占道施工等7大亂象治理攻堅圓滿收官。二是開展好城鄉(xiāng)“廁所革命”行動。加快探索市場化方式和商業(yè)化模式推進公廁規(guī)劃建設管理運營，加快建立廁所聯(lián)盟，采取補貼水、電費等方式鼓勵社會單位內(nèi)部廁所向公眾開放，強化公廁硬件升級和人性化改造，確保完成200座公廁改造和500座新建任務。三是開展好生活垃圾分類減量行動。要認真實施治理生活垃圾分類“前分后混”問題工作方案，加快研究出臺生活垃圾減量補助、再生資源回收利用等扶持政策，確保完成生活垃圾減量5%、35個建制街道（鎮(zhèn)）整體推進生活垃圾分類的目標。四是開展好揚塵污染治理行動。強化工地揚塵源頭治理，加強道路沖洗除塵，抓好運渣車違法違規(guī)行為和露天燒烤專項整治，嚴格運輸企業(yè)和運渣車名錄管理，嚴格落實揚塵污染典型案例主流媒體曝光制度，加快推進科技治塵，確保揚塵治理取得實效。五是開展好共享單車停放秩序治理行動。持續(xù)開展中心城區(qū)街面共享單車停放亂放治理工作，定期進行亂象單車和“僵尸”單車清理，督促共享單車企業(yè)落實停放規(guī)定，將共享單車停放管理納入“門前三包”，嚴格對共享單車企業(yè)開展月度檢查考核，并在主流新聞媒體進行公布結(jié)果、曝光問題，有效遏制街面單車亂放現(xiàn)象。六是開展好噪音油煙等突出問題治理行動。加強網(wǎng)絡理政群眾投訴辦理，加大噪音及油煙污染等群眾反復投訴問題的查處力度。加強整治垃圾中轉(zhuǎn)站、餐飲店洗車場、沿街商鋪等違規(guī)排污行為，著力形成長效機制。切實加強中央環(huán)保督察反饋問題的整改和銷號工作，組織開展問題整改情況現(xiàn)場督導檢查，避免成為中央環(huán)保督察“回頭看”投訴熱點。七是配合開展好養(yǎng)犬亂象治理及中元節(jié)“禁燒”行動。全市養(yǎng)犬管理工作由公安部門負責、城管部門配合，各區(qū)（市）縣城管執(zhí)法部門要積極配合當?shù)毓膊块T，堅持勸導和處罰相結(jié)合，以宣傳引導、依法查處、加密巡查、聯(lián)合執(zhí)法等形式開展養(yǎng)犬管理專項工作，維護良好的市容環(huán)境秩序。同時積極配合市社治委等部門，扎實開展中元節(jié)“禁燒”工作宣傳預防和綜合治理，及時清除焚燒產(chǎn)生的灰渣及殘留垃圾，依法整治違規(guī)售賣祭祀用品行為，確?！爸性?jié)”祭祀活動安全、和諧、有序、環(huán)保。三、扎實抓好城管系統(tǒng)干部隊伍建設大政方針確定后，干部就是決定因素。城管系統(tǒng)黨員干部要不斷提升思想境界，發(fā)揮思想引領(lǐng)和示范帶動作用，堅持“為民服務、勤政務實、敢于擔當”，切實提升執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。（一）強化為民服務的理念。習近平總書記在談執(zhí)政理念時強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨堅持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！币鰪姺找庾R，心系為民事業(yè)，心系百姓冷暖，以群眾的需求和意見作為決策的重要依據(jù)、以人民的支持和滿意作為工作的唯一標桿，常懷為民之心、常做利民之事。要廣泛集中民智，暢通民意反映渠道，提高公眾參與度；要加快健全城市管理智庫體系，構(gòu)建完善現(xiàn)代城市管理決策咨詢制度，增強決策科學性。要強化為民舉措，切實抓好網(wǎng)絡理政和信訪接待工作，妥善解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，全面落實延時錯時工作制，深化行政審批和“放管服”改革，最大限度方便市民群眾辦事。（二）養(yǎng)成勤政務實的作風。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。要養(yǎng)成“從嚴從實”作風，培養(yǎng)高標準、嚴要求工作習慣，多解決問題、少發(fā)號施令，堅定不移抓好上級各項決策部署貫徹落實。要養(yǎng)成“緊抓快辦”作風，強化時間觀念和效率意識，養(yǎng)成舉輕若重、事不過夜的習慣，養(yǎng)成馬上辦、立即辦的習慣，不斷提升“立說立行”的執(zhí)行力。要養(yǎng)成“苦干實干”作風，發(fā)揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，察實情、出實招、干實事，深入一線，親力親為，既掛帥又出征，真正做到“干在實處，走在前列”。要養(yǎng)成“善作善成”作風，構(gòu)建有部署、有督辦、有跟蹤、有問責的