標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)可研報(bào)告【項(xiàng)目申請(qǐng)建議書】.doc

龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 目目 錄錄 第一章 總論.4 1.1 概況概況.4 1.2 研究的依據(jù)與范研究的依據(jù)與范圍圍.4 1.3 項(xiàng)項(xiàng)目目綜綜述述.6 1.4 結(jié)論結(jié)論及建及建議議.10 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性.12 2.1 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)背景背景.12 2.2 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)的意的意義義及必要性及必要性.13 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性.20 3.1 項(xiàng)項(xiàng)目目場(chǎng)場(chǎng)址與開址與開發(fā)規(guī)發(fā)規(guī)模模.20 3.2 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)性園區(qū)性質(zhì)質(zhì).20 3.3 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)條件條件.21 第四章 建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案.30 4.1 規(guī)規(guī)劃原劃原則則.30 4.2 規(guī)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)設(shè)計(jì).30 4.3 建筑建筑設(shè)計(jì)設(shè)計(jì).34 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 第五章 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員培訓(xùn).39 5.1 機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置置.39 5.2 園區(qū)運(yùn)作園區(qū)運(yùn)作.40 第六章 項(xiàng)目管理和實(shí)施進(jìn)度.42 6.1 項(xiàng)項(xiàng)目管理目管理.42 6.2 項(xiàng)項(xiàng)目招投目招投標(biāo)標(biāo).43 6.3 項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施進(jìn)進(jìn)度度.43 第七章 投資估算與資金籌措.45 7.1 投投資資估算估算.45 7.4 資資金籌措金籌措.49 第八章 效益評(píng)價(jià).50 8.1 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益分析效益分析.50 8.2 社會(huì)效益分析社會(huì)效益分析.52 8.3 環(huán)環(huán)境生境生態(tài)態(tài)效益分析效益分析.55 第九章 結(jié)論與建議.56 9.1 結(jié)論結(jié)論.56 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 9.2 建建議議.57 附圖一：（1）洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地規(guī)劃圖 （2）洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃圖 附圖二：項(xiàng)目總體平面規(guī)劃圖： 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房地塊規(guī)劃總平面圖 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 第一章第一章 總論總論 1.1 概況概況 1.1.1 項(xiàng)項(xiàng)目名稱：目名稱： 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房 1.1.2 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)單設(shè)單位、法人代表位、法人代表： 項(xiàng)目承辦單位：洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司 法 人 代 表 ：劉展棟 1.1.3 項(xiàng)項(xiàng)目目擬擬建地點(diǎn)建地點(diǎn)： 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，建設(shè)用地位于洛寧 縣東營(yíng)路東側(cè)，安虎路北側(cè) ，洛河南岸。 1.1.4 可行性研究可行性研究報(bào)報(bào)告告編編制制單單位位 編制單位：洛陽市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司 證書編號(hào)：工咨甲 12020070038 1.2 研究的依據(jù)與范研究的依據(jù)與范圍圍 1.2.1 研究依據(jù)研究依據(jù) （ （1）編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書； （2）河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要； （3）洛陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要； （4）洛陽市人民政府 2009 年、2010 年政府工作報(bào)告； 洛寧縣人民政府 2009 年、2010 年政府工作報(bào)告 （5）洛陽市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 洛寧縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃 （6）洛寧縣城市總體規(guī)劃； （7）洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳規(guī) （8）國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)定； （9）項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料。 1.2.2 研究范研究范圍圍 我院在接受洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司的委托后，即組織有 關(guān)專家及技術(shù)人員對(duì)洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司進(jìn)行了考察和 了解，對(duì)基地及其周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考察，重點(diǎn)了解該項(xiàng)目建 設(shè)條件及洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司的現(xiàn)狀。在充分、細(xì)致調(diào)查 的基礎(chǔ)上，就編制本可研報(bào)告的有關(guān)問題與洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有 限公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行了交流，充分征詢了項(xiàng)目承辦單位及 有關(guān)專家的意見。在反復(fù)論證和研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家有關(guān)部 門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可研階段工作范圍和深度的規(guī)定，結(jié)合洛陽龍?zhí)┩?資股份有限公司現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)基地的自然條件和其周 邊環(huán)境等因素，對(duì)本項(xiàng)目的背景及概況、建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi) 容及方案、環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全及節(jié)能措施、項(xiàng)目管理及實(shí)施計(jì) 劃安排、投資估計(jì)與資金籌措等方面進(jìn)行了綜合研究和分析。并 重點(diǎn)研究和論述了項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及方案、投資及 資金籌措等內(nèi)容，為本項(xiàng)目建設(shè)決策提供了參考依據(jù)。根據(jù)國(guó)家 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，結(jié)合本次建 設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房研究分析的特殊性，我們對(duì)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 業(yè)廠房建設(shè)的背景及必要性、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房性質(zhì)與建設(shè)的 可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、近期擬建項(xiàng)目選擇、機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn) 作、項(xiàng)目管理與實(shí)施、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了 綜合研究分析，重點(diǎn)研究和論述園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房建設(shè)的背景 和必要性、建設(shè)的可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、投資估算和資金 籌措及效益評(píng)價(jià)，以期為建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房的決策提供可 靠的依據(jù)。 1.3 項(xiàng)項(xiàng)目目綜綜述述 1.3.1 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)的背景及必要性的背景及必要性 隨著洛寧縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的 進(jìn)一步加強(qiáng)，作為洛寧縣項(xiàng)目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè) 園建設(shè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成就。龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)， 成了促進(jìn)洛寧縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的推動(dòng)器。是洛寧縣區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展成最具活力的地區(qū)之一 隨著洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的環(huán)境.，服務(wù)得 到社會(huì)廣泛認(rèn)可，更多新的高新技術(shù)企業(yè)有入駐意向，而原有工 業(yè)用地已基本用盡，可供使用工業(yè)用地日趨緊張，這種矛盾不僅 大大弱化了園區(qū)的功能，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭受到遏制，其窗口作 用、示范作用和帶動(dòng)作用難以發(fā)揮，對(duì)推動(dòng)洛寧縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu) 化升級(jí)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高城市化水平也難以難以發(fā)揮應(yīng) 有的帶動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的集聚效應(yīng)和龍頭帶動(dòng)作用，使龍?zhí)?龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 投資股份有限公司發(fā)現(xiàn)了新的商機(jī)，在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論 的基礎(chǔ)上，因地制宜，合理利用一切可利用資源，決定在洛寧縣 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投資興建龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，即洛寧縣 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房。建立龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房是洛寧縣經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有利于拉動(dòng)洛寧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及附近區(qū) 域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效推進(jìn)洛寧縣城市化進(jìn)程和洛寧縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的 調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，大力促進(jìn)洛寧縣“科教興縣”、 “開放帶動(dòng)”、 “可 持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)洛寧縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健 康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不僅是必要的，而 且迫在眉睫。 總之，隨著我國(guó)改革開放的深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大， 整體工業(yè)化水平的逐步提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大化、技術(shù)及裝備水平 的提高，建設(shè)一批為現(xiàn)代化工業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代廠房是十分必要 和可行的。 1.3.2 項(xiàng)項(xiàng)目開目開發(fā)規(guī)發(fā)規(guī)模和園區(qū)性模和園區(qū)性質(zhì)質(zhì) 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園規(guī)劃總用地為 750 畝。本次規(guī) 劃擬把該區(qū)定位為一個(gè)以引進(jìn)高科技環(huán)保類產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展 環(huán)保類產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品加工、設(shè)備制造等技術(shù)含 量較高的高科技工業(yè)區(qū)。 1.3.3 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)規(guī)設(shè)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案概述方案概述 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園規(guī)劃總用地 50 公頃（750 畝）。 總建筑面積 40 萬，其中：標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房面積 36 萬，配套 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 辦公樓、員工宿舍等生活設(shè)施 4 萬。標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房采用多層 框架結(jié)構(gòu)廠房，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。廠區(qū)規(guī) 劃作到三通一平。 1.3.4 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置與運(yùn)作置與運(yùn)作 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園內(nèi)的工作由洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 和管理。 產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作一要理順各種關(guān)系，除明確由當(dāng)?shù)卣畬?shí)行屬地 管理的工作外，產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)行區(qū)域化管理，業(yè)務(wù)上接 受洛寧縣人民政府有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)；縣直各個(gè)部門必須設(shè)立 的派出機(jī)構(gòu)，直接服務(wù)于龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園，做好日常的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管 理。營(yíng)造寬松環(huán)境，設(shè)立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)實(shí)行一 個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公，完善落實(shí)園區(qū)優(yōu)惠政策；對(duì)企業(yè)在辦 證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應(yīng)做出具體規(guī)定，嚴(yán)格依法行 政，切實(shí)保障區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；設(shè)立招商中心，建立一支 精干、高效的招商隊(duì)伍；對(duì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的管理，設(shè)立產(chǎn) 業(yè)園綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；三是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，制定切實(shí)可行的園區(qū) 發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施，引入城市設(shè)計(jì)理念， 突出高科技產(chǎn)業(yè)園特色。 1.3.5 實(shí)實(shí)施施進(jìn)進(jìn)度安排度安排 項(xiàng)目承辦單位為洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司，由集團(tuán)公司下 屬各主管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，確保按實(shí)施進(jìn)度高質(zhì)量、 高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 項(xiàng)目建設(shè)周期為 24 個(gè)月。 1.3.6 投投資資估算與估算與資資金籌措金籌措 本次工業(yè)區(qū)投資估算內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、附屬設(shè)施、道 路和公用工程。工程總投資為 60429 萬元。 工程投資主要以政府引導(dǎo)招商引資，吸收社會(huì)資金為主、銀 行貸款為輔，綜合利用多方經(jīng)濟(jì)來源。 1.3.7 效益效益評(píng)評(píng)價(jià)價(jià) 建立洛寧龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益， 以產(chǎn)業(yè)園形式發(fā)展工業(yè)能有力推進(jìn)“四個(gè)結(jié)合”：一是與推進(jìn)城鎮(zhèn) 化結(jié)合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；二是與推進(jìn)工業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 三是與推進(jìn)專業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)；四是與推進(jìn)集約化結(jié)合， 形成規(guī)模效益。建立龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)創(chuàng) 造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動(dòng)政府更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng) 化服務(wù)；將形成洛陽市又一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地；將 大幅度增加社會(huì)就業(yè)；將成為精神文明建設(shè)的重要基地，社會(huì)效 益顯著。建立龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防治工業(yè)污染， 保護(hù)和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的生態(tài)效益，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建 設(shè)和環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑 。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和 經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、全局與局部的關(guān)系，促 進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由于實(shí)行多層廠 房的建設(shè)，有利于充分利用土地資源，緩解解決產(chǎn)業(yè)園的土地緊 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 張問題，更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 1.4 結(jié)論結(jié)論及建及建議議 1.4.1 結(jié)論 洛寧龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目符合全省對(duì)外開放建設(shè)中 原經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體布局，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展、改革開放、科技進(jìn)步具有較強(qiáng)的帶動(dòng)、輻射和示范作用。因 而是適時(shí)的、可行的。建設(shè)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目符合國(guó) 家的有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切 實(shí)可行。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部硬件建設(shè)有可靠的資金來源和具體的落實(shí) 辦法，因此，從工程技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上分析，該項(xiàng)目是必要的、可 行的。 建設(shè)洛寧縣泰產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，是洛寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的客觀要求，符合工業(yè)布局規(guī)律，有助于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和勞 動(dòng)者素質(zhì)的提高，對(duì)加速洛寧縣地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推進(jìn)洛 寧縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)具 有特別重要的意義。龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房也勢(shì)必成為洛寧縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、科技效益 是不可估量的。 1.4.2 建建議議 （1） 洛寧縣龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房的戰(zhàn)略定位。結(jié)合洛 寧縣實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房戰(zhàn)略定位應(yīng)為：具有洛寧縣特色的外 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 向型經(jīng)濟(jì)的窗口、基地與試驗(yàn)田。 （2） 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資。招商引資堅(jiān)持內(nèi)外并舉，在加大 引進(jìn)外資力度，大力引進(jìn)外資的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，面 向全國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)?nèi)開放、招商引資。 （3） 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及未來運(yùn)作中需要處理的幾種關(guān)系。要處 理好全面規(guī)劃與分期建設(shè)之間的關(guān)系；要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境 保護(hù)的關(guān)系。 最后，建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建 設(shè)資金，落實(shí)設(shè)計(jì)及施工單位，盡早開工，保質(zhì)保量按時(shí)完成工 程建設(shè)，及時(shí)投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 第二章第二章 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)的背景及必要性的背景及必要性 2.1 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)背景背景 隨著洛寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合 作的進(jìn)一步加強(qiáng)，作為洛寧縣項(xiàng)目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的 洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也取得長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成就。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園建于洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目位于洛陽市洛寧 縣城，緊鄰省道安虎縣，規(guī)劃建設(shè)面積 40 萬平方米。龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園 堅(jiān)持“筑巢引鳳”的方針，抓住“招商引資，設(shè)施建設(shè)，誠(chéng)信服務(wù)”這 一主線，按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，建成一片，發(fā)展一片”的辦法， 克服困難，開拓進(jìn)取，全方位加快龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，區(qū)域經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)成效顯著。 項(xiàng)目建成后將成為洛寧縣最具活 力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，而且將成為促進(jìn)洛寧縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有 力的推進(jìn)器。 但由于洛寧縣地處豫西山區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 受到遏制。區(qū)域發(fā)展空間一直受限，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于省內(nèi)外先進(jìn)縣 市。為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過產(chǎn)業(yè)園 區(qū)的窗口作用、示范作用和帶動(dòng)作用，推動(dòng)洛寧縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu) 化升級(jí)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高城市化水平。 為了更好貫徹“十六大”精神，緊緊抓住二十一世紀(jì)頭二十年 這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的集聚效 應(yīng)和帶動(dòng)作用，走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)化對(duì)洛寧縣工業(yè)基礎(chǔ)支撐， 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展洛寧縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)，洛陽龍?zhí)┩顿Y 股份有限公司在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，決定投資建 設(shè)洛寧龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化廠房）。 2.2 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)的意的意義義及必要性及必要性 2.2.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，符合工業(yè)的布局規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)資 源配置的有效途徑 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓分析工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的原因，將之歸 結(jié)為十個(gè)方面的效應(yīng)：（1）可以充分利用城鎮(zhèn)的銷售市場(chǎng);（2）可以 促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)化分工和擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；（3）可以充分利 用城鎮(zhèn)便利的交通運(yùn)輸條件；（4）有利于相關(guān)輔助性工業(yè)的成長(zhǎng)； （5）有利于形成高素質(zhì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)；（6）有利于形成職業(yè)經(jīng)理和 各專業(yè)技術(shù)人員的市場(chǎng)；（7）有利于獲得金融機(jī)構(gòu)在融資和管理 方面的幫助；（8）有利于企業(yè)經(jīng)理階層的相互交流和彼此溝通； （9）有利于刺激企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和改革；（10）可以為企業(yè)職工提 供較好的休息娛樂條件。美國(guó)著名學(xué)者伯特也認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地理 上的集群，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積極的影響，并進(jìn)而形 成整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展大會(huì) 2005 年國(guó)際投 資報(bào)告指出，跨國(guó)公司的投資已經(jīng)從低成本的區(qū)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群 的區(qū)位，那些沒有新的產(chǎn)業(yè)組織而僅有廉價(jià)生產(chǎn)要素的城市正面 臨新的危機(jī)。只有把全球化和本地化結(jié)合起來，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)組 織的城市才會(huì)取得成功。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，集中安排工業(yè) 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 項(xiàng)目，符合工業(yè)布局規(guī)律和工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的規(guī)律，同時(shí)也 符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，走的是集中開發(fā)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，從供水、 供電、供熱、供氣、提供社會(huì)大生產(chǎn)的服務(wù)，到科技開發(fā)的協(xié)調(diào)、 職工培訓(xùn)的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè) 之間開展協(xié)作聯(lián)合等，都可以在園區(qū)內(nèi)得到較好的解決，充分實(shí) 現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，方便了企業(yè)運(yùn)作，降低了企業(yè) 的創(chuàng)業(yè)成本，使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出 效率。 2.2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 ，將大大強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的功能和作用， 拉動(dòng)洛寧縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，富民強(qiáng)縣 就當(dāng)前洛寧縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后 遏制了縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、體 制優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)無從施展。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成后，將極大拓 展洛寧縣工業(yè)的發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)的功能和作用，強(qiáng)力 推進(jìn)洛寧縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。將會(huì)使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群，形 成群體優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉 長(zhǎng)、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等，有效拉動(dòng)洛 寧縣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)降低門檻，放寬限制，完善政策， 強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)各類主體投資設(shè)廠的積極性，通過優(yōu)化環(huán)境催生 一批，擴(kuò)大招商引資引進(jìn)一批，加速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，從而拉動(dòng)全 縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，達(dá)到富民強(qiáng)縣的發(fā)展目的。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 2.2.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，使洛寧縣加快新型工業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化 工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的客觀要求 黨的十六大報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中 艱巨的歷史任務(wù)。信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然 選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一 條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源 優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 ”但從洛陽市實(shí)際看，作為 國(guó)家的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后； 工業(yè)基礎(chǔ)較好，但技術(shù)裝備落后陳舊，工業(yè)化進(jìn)程緩慢；傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。運(yùn) 用電子信息等高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大新興產(chǎn) 業(yè)，是重振洛陽市老工業(yè)基地雄風(fēng)的關(guān)鍵所在。洛寧縣更是具有 資源優(yōu)勢(shì)，而制造業(yè)、輕工業(yè)都比較薄弱，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，靠國(guó)家投資競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本 上是不可能的，更多的要依靠社會(huì)力量，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)， 走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房 項(xiàng)目，將為社會(huì)資本搭起一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資 環(huán)境，提供諸多良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，有利于吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi) 外市場(chǎng)主體來洛寧投資創(chuàng)辦高新企業(yè)，是洛寧縣加快新型工業(yè)化 進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)的有效途徑。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 2.2.4 建設(shè)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)推進(jìn)洛寧縣的城市化發(fā)展具有戰(zhàn) 略意義，是洛寧縣加快城市化進(jìn)程的必然要求； 在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)越來越來表現(xiàn)為城 市為核心、以城市為載體、以城市為平臺(tái)的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。一 個(gè)國(guó)家也好，一個(gè)地區(qū)也好，只要全力打造好城市這個(gè)平臺(tái)，優(yōu) 化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)，加速提高城市化水平，才 能增強(qiáng)創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，進(jìn)而在未來 發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。 近年來，洛寧縣經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，城市建設(shè)日新 月異，現(xiàn)老城區(qū)已無可供成片開發(fā)的土地，企業(yè)新建、擴(kuò)建缺乏 場(chǎng)地，急需尋找新的發(fā)展空間。總之，洛寧縣城市框架相對(duì)較小、 綜合功能也不夠完善，城市化水平不高等因素已制約洛寧縣的發(fā) 展，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的城市化目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。建立 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，一方面產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)外資實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施 和配套設(shè)施建設(shè)，通過軟硬環(huán)境的優(yōu)化，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高科技企業(yè) 進(jìn)駐，使之成為城區(qū)的一個(gè)功能區(qū)，構(gòu)成城區(qū)的有機(jī)組成部分， 不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能。另一方面，產(chǎn)業(yè) 園區(qū)企業(yè)的進(jìn)駐將吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，同時(shí)，被征用土 地的另外一部分農(nóng)村人口將利用轉(zhuǎn)讓土地的收益成本，從事第二、 三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，從而提高城市化水平，加快洛寧縣的城市 化進(jìn)程。 2.2.5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，構(gòu)筑平臺(tái)，能增強(qiáng)招商引資的競(jìng)爭(zhēng) 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 力，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； “十二五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨 的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深 入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為 主線，以“福民強(qiáng)縣”為奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、 開放強(qiáng)縣、特色福民”戰(zhàn)略，堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)，著力加速推進(jìn) 新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力保障和改善民生，著力 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。 為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是重中之重。建立產(chǎn) 業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，將為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)和工作環(huán)境，通過 強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)吸引力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，強(qiáng)力拓展域內(nèi)外 市場(chǎng)，吸引市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的資本、人才、技術(shù)以及先進(jìn) 的管理方法、經(jīng)驗(yàn)集聚園區(qū)，從而使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為洛寧縣招商引 資和項(xiàng)目引進(jìn)工作的平臺(tái)，對(duì)外開放交流的窗口，大力推進(jìn)招商 引資工作。 2.2.6 建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，是實(shí)現(xiàn)洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 和洛寧縣跨越式發(fā)展的支撐點(diǎn)和切入點(diǎn)： 所謂跨越式發(fā)展，是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì) 質(zhì)量的大幅度提高，實(shí)現(xiàn)速度與效益的最佳結(jié)合，達(dá)到一種可持 續(xù)性的連環(huán)式跨越。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)不同的地域、不同的經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)、不同的人文背景、不同的產(chǎn)業(yè)布局，其基點(diǎn)、方式、幅度、 效果也不盡相同。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，縮小與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā) 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 達(dá)地區(qū)的差距，走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，走跨越式發(fā)展之路是必 然的選擇。洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已落后于省內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)。近年 來，在市委、市政府以及地方政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣上下 的共同努力，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)已列上議事日程。顯而易見，園區(qū) 標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房建設(shè)對(duì)拓展發(fā)展空問，實(shí)現(xiàn)洛寧縣縣域經(jīng)濟(jì)跨越 式發(fā)展來說，具有特殊的意義。龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園是洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 的重要建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目北臨洛河，并緊挨安虎線，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠 房產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展也是顯而易見的。建設(shè)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園 標(biāo)準(zhǔn)化廠房是洛寧縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐點(diǎn)切入點(diǎn)。因?yàn)閳@區(qū) 的興建有利于發(fā)揮資源的集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，在給定的有限時(shí)空條 件下實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，集中人力、物力、財(cái)力，以達(dá)到規(guī)模和 效益迅速提高的目的，園區(qū)內(nèi)實(shí)行資金和要素的集中投入，連片 開發(fā)，這種集聚經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)性使得它對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 效果明顯優(yōu)于以往“村村點(diǎn)火”、 “遍地開花”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。 同時(shí)，率先進(jìn)入園區(qū)企業(yè)的示范效應(yīng)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入和聚 集，進(jìn)而使園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園和洛寧縣跨越式發(fā)展 的目的。 2.2.7 建設(shè)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)件資源節(jié)約 型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的精神； “十二五”是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn) 程的關(guān)鍵時(shí)期，也是洛寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加 快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有許多有利條件：和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 流，為我們提供了總體穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源， 拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化 道路，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，繼續(xù) 推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 建設(shè)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，實(shí)行多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房設(shè) 計(jì)，可以有效節(jié)約土地資源，集約化使用土地。同時(shí)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園 區(qū)以高新技術(shù)企業(yè)為主，以資源高效利用為核心，形成低投入、 低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型工業(yè)區(qū)。 綜上所述，建立標(biāo)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)是洛寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客 觀要求，有利于拉動(dòng)洛寧縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效推進(jìn)洛寧縣城市化 進(jìn)程和洛寧縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，大力促進(jìn)洛寧縣“開 放帶動(dòng)”、 “可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)洛寧縣經(jīng) 濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不僅 是必要的，而且迫在眉睫。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 第三章第三章 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)的可行性的可行性 3.1 項(xiàng)項(xiàng)目目場(chǎng)場(chǎng)址與開址與開發(fā)規(guī)發(fā)規(guī)模模 3.1.1 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)場(chǎng)設(shè)場(chǎng)址址 項(xiàng)目位于洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施條件配套便利。龍 泰產(chǎn)業(yè)園位于河南省洛寧縣城南洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目緊臨 安虎線。地塊緊臨交通干道，且已實(shí)現(xiàn)了“三通一平”，周圍有完 善的水、電、路、氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。該場(chǎng)址具 有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，適宜興建各類企業(yè)，能夠滿足產(chǎn) 業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要。同時(shí)工業(yè)區(qū)用地性質(zhì)與洛寧縣的總體規(guī)劃相 符合，屬于土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地。 3.1.2 開開發(fā)規(guī)發(fā)規(guī)模模 根據(jù)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，洛陽未來具有大規(guī)模吸 引外資項(xiàng)目和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的綜合優(yōu)勢(shì)，因此，考 慮龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合洛寧縣縣域工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況， 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)用地 50 公頃，實(shí)行多層廠房的建設(shè)是較 為適宜的。 3.2 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)性園區(qū)性質(zhì)質(zhì) 根據(jù)洛寧縣城市總體規(guī)劃(20112015 年)的向外擴(kuò)展方 向、功能分區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)布局安排，以及洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為 工業(yè)發(fā)展區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況和區(qū)位、交通、自然等綜合因素條件，本 次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個(gè)以引進(jìn)高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn) 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 發(fā)展環(huán)保類產(chǎn)品銷售、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品加工、設(shè)備制造等技術(shù)含 量較高的環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園內(nèi)的 “高科技創(chuàng)業(yè)園”。 3.3 項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)條件條件 3.3.1 自然條件自然條件 3.3.1.1 氣候 洛陽市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬季寒冷，雨雪 稀少多大風(fēng)；春季暖和氣溫回升快，干旱少雨；夏季炎熱，雨量集 中：秋季涼爽，天氣晴朗。各主要?dú)夂驍?shù)據(jù)如下： 夏季最熱月（7 月）平均溫度 32 冬季最冷月（1 月）平均溫度 -4 極端最高溫度 39 極端最低溫度 -18.8 年平均溫度 18 年平均大氣壓 1014.2hpa 最熱月相對(duì)濕度 65% 最冷月相對(duì)濕度 35% 年平均相對(duì)濕度 52% 年平均降雨量 120mm 日最大降雨量 21mm 小時(shí)最大降雨量 14mm 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 最大積雪深度 10cm 全年盛行風(fēng)向 W 夏季盛行風(fēng)向 E 冬季盛行風(fēng)向 S 夏季平均風(fēng)速 2.4m/s 冬季平均風(fēng)速 2.5m/s 最大風(fēng)壓 0.54KN/m2 最大凍土深度 10cm 3.3.1.2 工程地質(zhì)條件及地震基本烈度 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件較好，大部分為洛河沖積式粉質(zhì)粘土 或濕陷性黃土區(qū)，主要持力層為沖積亞粘土，地基承載力 120 160kpa，地下水位在 12 米以下，工程地質(zhì)良好，宜于建設(shè)各類型 工業(yè)建筑。擬建工業(yè)區(qū)內(nèi)地勢(shì)坦蕩，海拔 160 米，相對(duì)起伏小。 該地區(qū)地震基本烈度為 6 度，按七度設(shè)防。 3.3.2 基礎(chǔ)設(shè)施條件 項(xiàng)目位于洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施條件配套便利。龍 泰產(chǎn)業(yè)園位于河南省洛寧縣城南，緊臨省道安虎線，距國(guó)內(nèi)東西 方向公路干網(wǎng)連霍高速不到 40 公里，洛寧到洛陽快速通道即將 建成通車，屆時(shí)洛寧到洛陽只需 40 分鐘車程。工業(yè)區(qū)緊臨省道 安虎路，園區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)了“三通一平”，周圍有完善的水、電、路、 氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。 （1）交通運(yùn)輸條件 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 項(xiàng)目地塊南鄰安虎路，西臨東營(yíng)路，北臨洛河，地理位置優(yōu) 越，交通條件便利。 廠區(qū)地理位置及交通運(yùn)輸狀況詳見區(qū)域位置圖。 （2） 給排水條件 本項(xiàng)目水源由龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園內(nèi)洛寧縣城區(qū)自來水網(wǎng)供給。由沿 安虎線城市供水管網(wǎng)管道引入，水壓可以滿足工業(yè)以及生活需要。 生產(chǎn)、生活廢水的排放采用暗管分流制，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后分別 排至龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園下水管網(wǎng)。雨水亦采用暗管排放，由路面集水經(jīng) 暗管排至龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園內(nèi)雨水管網(wǎng)。 （3 ）供電 本項(xiàng)目用電設(shè)備安裝總?cè)萘考s為 30 萬 KVA，根據(jù)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè) 園的供電情況和對(duì)今后的規(guī)劃設(shè)想，供電電源引自產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 110KV 高壓線網(wǎng)，向各廠房配電。供電設(shè)施為每個(gè)區(qū)內(nèi)分設(shè) 10KV 配電站。 3.3.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件 3.3.3.1 發(fā)展機(jī)遇千載難遂 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，洛陽市將進(jìn)一步 對(duì)外開放，為洛陽市企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)，吸引國(guó)外、境外資金和 技術(shù)帶來了機(jī)遇，也為深化企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)體制、管理 創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新增加了壓力和動(dòng)力；科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的 迅猛發(fā)展及國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于洛陽市發(fā)展 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并用高新技術(shù)來推動(dòng)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)；國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，將會(huì)進(jìn)一 步擴(kuò)大市場(chǎng)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施及 我省“東引西進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，也為洛陽市承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū) 產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及企業(yè)開辟西部市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了良 機(jī)，也為龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園拓展發(fā)展空間提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。 3.3.3.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚 洛陽市地處隴海地帶中部，橫跨黃河中游兩岸，處在歐亞大 陸橋的橋面上，東距鄭州 148 公里，西距西安 324 公里，是我國(guó) 七大古都之一，是國(guó)務(wù)院首批公布的歷史文化名城，洛陽也獲得 了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和“歐洲人最喜愛的中國(guó)十大旅游城市”稱 號(hào)，也是老工業(yè)城市。歷史上素有與國(guó)外及我國(guó)西部地區(qū)開展經(jīng) 濟(jì)貿(mào)易和交流的傳統(tǒng)，在改革開放的今天，不僅有利于吸引國(guó)外 境外及東部沿海發(fā)達(dá)省市的先進(jìn)技術(shù)、人才、資本、管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā) 展“外向型”經(jīng)濟(jì)，而且有利于洛陽市向省外輻射，拓展省外市場(chǎng)。 因此，洛陽市將成為河南東引西進(jìn)、外聯(lián)內(nèi)引的基地，與鄭州共 同打造鄭洛工業(yè)走廊，實(shí)現(xiàn)與省會(huì)城市及周邊城市的政策互通、 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，為中原城市群率先實(shí)現(xiàn)前面建設(shè)小康社會(huì) 目標(biāo)，推動(dòng)全省走在中部崛起的前列提供重要支撐，發(fā)展?jié)摿?大。洛寧縣作為豫西山區(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的縣區(qū)，資源優(yōu)勢(shì) 及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展前景廣闊。 3.3.3.3 交通運(yùn)輸條件發(fā)達(dá) 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 洛陽市不僅臨近中國(guó)最大交通樞紐鄭州，而且其身位于隴海 鐵路、焦枝鐵路、連霍高速公路、鄭少洛高速公路、洛界高速、 310 和 207 國(guó)道眾多交通干道的交匯處。隨著洛湛鐵路貫通以及 洛陽市航空口岸充分而有效地運(yùn)行，這種區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中心的地 位將得到進(jìn)一步確立和加強(qiáng)。洛寧到洛陽則有高速通道相連，這 些為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的提供了便利交通運(yùn)輸條件。 洛寧縣通過近幾年的快速發(fā)展，交通也越來越來便利，北臨 連霍高速、東臨二廣高速、南臨滬陜高速、西臨三淅高速。洛寧縣 位于四條高速的中心位置。 （如下圖） 洛寧縣區(qū)位圖 3.3.3.4 資源優(yōu)勢(shì)尤為突出 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 一是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)已探明的黃金儲(chǔ)量 40 余噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ) 量達(dá) 300 噸，最長(zhǎng)的含金帶在縣境長(zhǎng)達(dá) 27 公里，年產(chǎn)黃金 3 萬 兩以上；白銀儲(chǔ)量 1500 噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量 5000 噸，是國(guó)家有色系統(tǒng) 三大白銀開發(fā)基地之一;鉛儲(chǔ)量 40 萬噸;花崗巖級(jí)儲(chǔ)量達(dá) 10964 萬立方米，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量近 3 億立方米，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值 500 億元以上， 現(xiàn)洛河南岸已圈定 20 余個(gè)工業(yè)礦體；還有銅、鐵、鋅等 20 余種 金屬礦藏。二是農(nóng)林資源獨(dú)具魅力，全縣宜林面積達(dá) 169 萬畝， 林木蓄積量 219 萬立方米，年生長(zhǎng)量 15 萬立方米，洛寧淡竹竿 高節(jié)長(zhǎng)，層多紋細(xì)，質(zhì)堅(jiān)性柔，產(chǎn)量居河南省首位，被譽(yù)為“綠竹 之鄉(xiāng)”。洛寧蘋果聞名全國(guó)。礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)總價(jià)值(不包括水 氣礦產(chǎn))652108 億元。三是人文資源優(yōu)勢(shì)。洛寧是中華民族最早 活動(dòng)的區(qū)域和文明發(fā)祥地之一，早在 5000 年前，這里就有人類 聚居。標(biāo)志中華文化淵源的“洛書”出自洛寧縣的長(zhǎng)水村，現(xiàn)有漢 魏時(shí)期和清雍正二年“洛出書處”石碑兩通；傳說黃帝史官倉頡在 洛寧興華鄉(xiāng)陽峪河?xùn)|造字，開中華文字書寫先河，當(dāng)?shù)卮嬗小皞}頡 造字臺(tái)”遺址；詩經(jīng)中有 16 首詩歌記述了先民們?cè)诼搴觾砂渡?產(chǎn)生活的情景。悠久的歷史，文化積淀豐厚。豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng) 產(chǎn)品資源和積淀豐厚的人文資源，構(gòu)成了項(xiàng)目建設(shè)的資源條件。 3.3.3.5 科技、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚 依托得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源，經(jīng)過新中國(guó) 60 年來的建設(shè)和發(fā)展，洛寧縣已形成了以礦產(chǎn)開發(fā)、冶金、建材、 輕紡、食品等無大產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)體系。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì) 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量，而且在洛陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中也占有相當(dāng)?shù)谋?重。2010 年洛寧縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 141.8 億元，增長(zhǎng) 24.5%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 114.4 億元，增長(zhǎng) 21.5%；財(cái)政總 收入 8.3 億元，增長(zhǎng) 59.5%，其中一般預(yù)算收入 3.42 億元，增長(zhǎng) 17.7%，增幅居九縣（市）第 3 位；一般預(yù)算支出 11.8 億元，增長(zhǎng) 17.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 30.3 億元，增長(zhǎng) 17.9%；城鎮(zhèn)居民人 均可支配收入 13322 元、農(nóng)民人均純收入 4338 元，分別增長(zhǎng) 12.2%和 11%。 項(xiàng)目可以充分依托洛陽人才優(yōu)勢(shì)。洛陽市作為國(guó)家老工業(yè)基 地之一，同時(shí)也是科研院所和科技人才密集的地區(qū)。全市擁有各 類科研機(jī)構(gòu) 150 余家，其中部、省屬科研機(jī)構(gòu) 13 家，企業(yè)技術(shù)開 發(fā)機(jī)構(gòu) 64 家。全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 137 萬人，其中高級(jí) 專業(yè)技術(shù)人員近萬人，兩院院士 5 人。改革開放以來，開發(fā)各類 科研成果 5000 余項(xiàng)，其中獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng) 35 項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng) 98 項(xiàng)，部、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 2393 項(xiàng)，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 2557 項(xiàng)。 全市擁有國(guó)家授權(quán)專利 147l 項(xiàng)。強(qiáng)勢(shì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和眾多的科研 機(jī)構(gòu)和科研成果為標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的建立提供了強(qiáng)有力的經(jīng) 濟(jì)支撐和科技支撐。 3.3.3.6 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目趨完善 改革開放近 30 年來，洛寧縣城市建設(shè)飛速發(fā)展，特別是近 年來，縣委、縣政府把城市建設(shè)作為重塑洛寧縣形象的大事來抓， 按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，以拉大城市框架、擴(kuò)大城市規(guī)模、完 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 善基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整和充實(shí)城市分區(qū)功能為重點(diǎn)，堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與 舊城改造并重的原則，開發(fā)新城空間。目前，洛寧縣建成區(qū)面積 9374 平方公里，城市綠化率高，衛(wèi)生狀況良好；通訊事業(yè)發(fā)展迅 速，通訊便捷；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，提升品位，打造 宜居宜業(yè)示范縣。以建設(shè)一個(gè)人口 20 萬左右的中等城市為目標(biāo)， 以創(chuàng)建“全國(guó)衛(wèi)生縣城”為載體，按照“東西兼顧、南北協(xié)調(diào)、兩岸 對(duì)應(yīng)”發(fā)展格局，拉大框架，完善設(shè)施，強(qiáng)化功能。重點(diǎn)實(shí)施城東 市場(chǎng)集群開發(fā)，濱河沿岸綜合改造、永寧湖和鳳翼山公園提升等 項(xiàng)目，打造精品和樣板。堅(jiān)持產(chǎn)城融合理念，建設(shè)全省一流的產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)，從而成為建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的重要依托，并為未 來標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的外部環(huán)境基礎(chǔ)。 3.3.3.7 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源有保障 工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)計(jì)劃安排，主要由三個(gè)來源：一 是由洛寧縣縣政府注入一部分財(cái)政資金；二是通過銀行解決一部 分；三是通過制定并落實(shí)優(yōu)惠的政策措施向社會(huì)進(jìn)行用融資解決 一部分。這將從根本上解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺問題， 保證園區(qū)啟動(dòng)后基礎(chǔ)設(shè)施的有計(jì)劃按步驟實(shí)施建設(shè)。 3.3.3.8 政府優(yōu)惠政策的有力支持 （1）免收省、市、縣三級(jí)行政事業(yè)性費(fèi)用。 （2）符合高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，自認(rèn)定合格的當(dāng)年可申請(qǐng)減 按 15%征企業(yè)所得稅。 （3）符合稅法規(guī)定條件的從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 項(xiàng)目和污染減排、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)，第 1-3 年免征、第 46 年 減半征收企業(yè)所得稅。 （4）持續(xù) 5 年按企業(yè)實(shí)繳增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái) 政所得部分對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第 12 年獎(jiǎng)勵(lì) 100%，第 35 年 獎(jiǎng)勵(lì) 50%。 （5）20091012 年，對(duì)工業(yè)企業(yè)用電實(shí)行省網(wǎng)直供電價(jià)，比 市場(chǎng)電價(jià)每度低 0.08 元。 （6）每出口 1 美元，可享受 0.1 元人民幣的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸補(bǔ)貼。 （7）租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房前三年享受房租全額補(bǔ)貼。 （8）對(duì)符合結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化扶持條件的，為其爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資 金，20102012 年對(duì)投資企業(yè)貸款實(shí)行貼息。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 第四章第四章 建建設(shè)規(guī)設(shè)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案方案 4.1 規(guī)規(guī)劃原劃原則則 （1）貫徹落實(shí)洛寧縣城市總體規(guī)劃(20102015)，立足新 世紀(jì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，打造設(shè)施配套、功能齊全、富有時(shí)代氣息的現(xiàn) 代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。 （2）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下合理規(guī) 劃，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城市總體建設(shè)進(jìn)一步加快發(fā)展。 （3）結(jié)合工業(yè)區(qū)性質(zhì)，合理確定各類用地性質(zhì)和規(guī)模?？紤] 城市建設(shè)用地發(fā)展的彈性，注重各發(fā)展階段的銜接，增加規(guī)劃彈 性，使之具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和可操作性。 （4）節(jié)約土地，節(jié)省投資，科學(xué)合理規(guī)劃各項(xiàng)功能用地。 （5）建立產(chǎn)業(yè)園與城市其他功能分區(qū)通暢便捷的交通聯(lián)系， 內(nèi)外有機(jī)結(jié)合規(guī)劃園區(qū)的道路交通體系。 4.2 規(guī)規(guī)劃劃設(shè)計(jì)設(shè)計(jì) 4.2.1 總總體體結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu) 規(guī)劃力求體現(xiàn)建設(shè)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房