梧州學(xué)院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告.doc

梧州學(xué)院擴(kuò)建工程梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月1第一章總論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：梧州學(xué)院擴(kuò)建工程（二）項(xiàng)目建設(shè)地址：梧州市蝶山區(qū)富民三路82號(hào)（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：梧州學(xué)院按綜合性本科學(xué)院擴(kuò)建，主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：擬新建教學(xué)用房、行政用房、學(xué)生宿舍、教工宿舍等一批，建筑面積為215499，另新建400米田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等一系列的學(xué)院設(shè)施。（四）投資估算：項(xiàng)目總投資為55964萬(wàn)元，其中：建筑工程投資為33595萬(wàn)元；設(shè)備購(gòu)置及安裝為4200萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)用為15297萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)為2609萬(wàn)元；建設(shè)期利息為1162萬(wàn)元。（五）資金籌措：擬采取申請(qǐng)銀行貸款、政府支持及業(yè)主自籌辦法，擬向銀行貸款34000萬(wàn)元，政府支持及業(yè)主自籌21964萬(wàn)元。（六）項(xiàng)目主辦單位：梧州學(xué)院（七）項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人：劉慕仁二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)依據(jù)及研究范圍（一）編寫(xiě)依據(jù)1、中華人民共和國(guó)高等教育法2、普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例3、普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)4、普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)5、梧州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要6、梧州市總體規(guī)劃（2003）7、梧州學(xué)院擴(kuò)建規(guī)劃梧州學(xué)院擴(kuò)建工程梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月27、梧州學(xué)院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告編寫(xiě)委托書(shū)（二）項(xiàng)目研究范圍本可行性研究報(bào)告根據(jù)梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育事業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求，對(duì)梧州市的高等教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定了項(xiàng)目擴(kuò)建規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，并就項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、總平面布置、公用工程、環(huán)境保護(hù)、校園安全、消防、項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制和效果等進(jìn)行了分析研究，作出了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排、投資估算及資金籌措，對(duì)項(xiàng)目擴(kuò)建的投資進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)等。三、項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)必要性（一）項(xiàng)目提出的背景梧州學(xué)院的前身是廣西大學(xué)梧州分校，2006年2月14日經(jīng)國(guó)家教育部同意建立梧州學(xué)院，原學(xué)校規(guī)模配置是按學(xué)生5000人規(guī)劃的，由于市委市政府的大力支持，以及根據(jù)學(xué)院的自身?xiàng)l件、社會(huì)發(fā)展需求和各方面的共同努力，梧州學(xué)院近年來(lái)得以快速發(fā)展，至2006年學(xué)生規(guī)模已達(dá)9316人，大大超出原來(lái)的規(guī)模，然而各種校舍功能用房、運(yùn)動(dòng)設(shè)施卻超負(fù)荷在運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)生宿舍、教職工宿舍嚴(yán)重短缺，已不能滿足要求，整個(gè)校園占地面積為46.82公頃(702畝)，其中可建設(shè)用地面積為27.2公頃(408畝)，生均用地面積為29.2M2(按可建設(shè)用地計(jì))，與普通高校學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)三大項(xiàng)用地指標(biāo)不宜超過(guò)54M2/生比較，相差24.8M2/生。按“十一五”規(guī)劃，2010年梧州學(xué)院學(xué)生規(guī)模達(dá)12000人，若按現(xiàn)狀校園面積生均用地面積僅為22.67M2，相差31.33M2/生（即37.6公頃）。由于用地不足將嚴(yán)重制約學(xué)院今后的發(fā)展，嚴(yán)重影響今后的招生和師資隊(duì)伍建設(shè)。為改善梧州學(xué)院軟硬環(huán)境條件，保證梧州學(xué)院健康有序的發(fā)展，對(duì)梧州學(xué)院進(jìn)行擴(kuò)建是很有必要的。國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出要把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，深化體制改革，加大投入，加快科技教育發(fā)展。廣西壯族自治區(qū)“十一五”規(guī)劃也提出要優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提高高等教育的大眾化梧州學(xué)院擴(kuò)建工程梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月3水平。梧州市“十一五”規(guī)劃提出要繼續(xù)加快高等教育的發(fā)展，努力辦好梧州學(xué)院，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，“十一五”期間梧州市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22%、人才總量達(dá)到23.46萬(wàn)人。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)合作圈的成立，給梧州帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。梧州市正充分利用地域優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加快一批重大項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)梧州經(jīng)濟(jì)快速騰飛，為梧州市高等教育事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在梧州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，2006年2月梧州學(xué)院成功升格為本科院校，按照梧州學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃，到2010年學(xué)院共設(shè)40多個(gè)高等教育本?？茖I(yè)，全日制在校生達(dá)到12000人，專任教師達(dá)到650人。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大和專業(yè)學(xué)科的發(fā)展，梧州學(xué)院必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，才能達(dá)到普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)和普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的要求。在此背景下提出了梧州學(xué)院擴(kuò)建工程項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家、自治區(qū)和梧州市“十一五”教育戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證是我國(guó)提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，也是發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。2、項(xiàng)目建設(shè)是弘揚(yáng)梧州燦爛輝煌的文化教育史的需要；是建設(shè)大梧州，充分發(fā)揮梧州作為桂東中心城市龍頭作用的需要；也是梧州市人民的共同愿望。3、項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展梧州市高等教育事業(yè)的需要，有助于把梧州學(xué)院建設(shè)成為一所綜合性本科學(xué)院，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多的人才，促進(jìn)梧州市社會(huì)梧州學(xué)院擴(kuò)建工程梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月4經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、是提升梧州市的城市品位、改善梧州市形象的需要本項(xiàng)目的目標(biāo)是要將梧州學(xué)院建設(shè)成為一個(gè)布局合理，功能健全，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美的綜合性本科學(xué)院，其建筑風(fēng)格將突出城市新區(qū)的現(xiàn)代氣息，并結(jié)合梧州地方特色，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特的城市空間，并著重考慮交通、環(huán)境、綠化、亮化、美化及景觀效果；創(chuàng)造以人為本，營(yíng)造良好的生態(tài)自然環(huán)境。因此，項(xiàng)目建成后必將提高梧州市的城市質(zhì)量和品位，成為梧州對(duì)外開(kāi)放的北大門。四、項(xiàng)目單位概述梧州學(xué)院校址位于梧州市蝶山區(qū)富民三路82號(hào)，學(xué)院前身是成立于1985年的廣西大學(xué)梧州分校，2006年2月經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為本科層次的全日制普通高校。校園占地面積702畝，建筑面積12萬(wàn)多平方米，總資產(chǎn)2.17億元，校園環(huán)境優(yōu)雅。梧州學(xué)院目前設(shè)置經(jīng)濟(jì)與工商管理系、計(jì)算機(jī)與電子信息工程系、外語(yǔ)系、藝術(shù)系、中文系和法律與公共管理系等6個(gè)教學(xué)系，35個(gè)本?？茖I(yè)。學(xué)院面向全國(guó)20個(gè)省、市、自治區(qū)招生，現(xiàn)有全日制普通本、?？圃谛Ｉ?000多人，越南留學(xué)生22人。學(xué)院現(xiàn)有專任教師356人,其中教授4名、副教授51名，高級(jí)職稱占教師總數(shù)15.45%。按照梧州市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思路，梧州學(xué)院今后的發(fā)展方向是在“十一五”期間學(xué)生規(guī)模發(fā)展到12000人，并按社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。本項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)就是為梧州學(xué)院的發(fā)展壯大打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并提供必要的前提條件。五、結(jié)論及建議本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的體現(xiàn)，項(xiàng)目符合國(guó)家梧州學(xué)院擴(kuò)建工程梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月5建設(shè)投資方向，符合國(guó)家、自治區(qū)和梧州市“十一五”規(guī)劃要求。項(xiàng)目建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，滿足人民群眾接受高等教育的愿望，有利于滿足梧州市及周邊地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)各類科技人才的需求，有利于促進(jìn)梧州市“兩個(gè)文明”建設(shè)。本項(xiàng)目主要以擴(kuò)大梧州學(xué)院辦學(xué)規(guī)模為主，既考慮解決學(xué)校急需解決的教學(xué)用房、行政用房、學(xué)生宿舍、教工宿舍、田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等實(shí)際問(wèn)題，又符合梧州市高等教育事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。（一）梧州市地處桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)，是桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，本項(xiàng)目的建設(shè)擴(kuò)大了梧州市高校規(guī)模，為梧州學(xué)院發(fā)展成為桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合性大學(xué)打下基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，梧州學(xué)院的學(xué)生規(guī)模將發(fā)展到12000人，符合梧州市“十一五”規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。（二）梧州市高等教育發(fā)展方向以應(yīng)用性、實(shí)用性為核心，急需培養(yǎng)面向基層的技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)型人才，在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的同時(shí)，增設(shè)專業(yè)學(xué)科是符合桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)目前的人才市場(chǎng)需求及今后發(fā)展需求，項(xiàng)目的前景是廣闊的。（三）學(xué)校擴(kuò)建的地點(diǎn)緊靠梧州學(xué)院，校園相對(duì)完整獨(dú)立，無(wú)干擾、無(wú)污染。教學(xué)樓、校舍、體育場(chǎng)地等經(jīng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門規(guī)劃，布局合理，主要建筑物立面方案，公共附屬設(shè)施配置符合地理環(huán)境要求及辦學(xué)要求。（四）資金投入和安排符合梧州市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及財(cái)力，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。項(xiàng)目條件已具備，建議盡快進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。梧州學(xué)院擴(kuò)建工程梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月6第二章梧州市人才資源需求預(yù)測(cè)一、梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃梧州市是桂東南的中心城市，臨近粵港澳，是廣西對(duì)外的窗口，全市轄區(qū)面積為12588平方公里，下轄蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、岑溪市，2005年全市人口為305.43萬(wàn)人。其中市區(qū)面積為307平方公里，人口約48.63萬(wàn)人，梧州市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃如下:1、梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及教育事業(yè)現(xiàn)狀據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年全市全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231.3億元，比上年增長(zhǎng)14.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值52.8億元，增長(zhǎng)6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值100.5億元，增長(zhǎng)22.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值78億元，增長(zhǎng)11%。財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，全市財(cái)政收入20.25億元，比上年增長(zhǎng)14.8%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值43.7億元，比上年增長(zhǎng)32%。工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅大幅度增長(zhǎng)，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為85.2億元，比上年增長(zhǎng)5.1%。在教育方面，全市有較完整的教育系統(tǒng)，大致分為幼兒教育、小學(xué)教育、技工學(xué)校教育、職業(yè)中學(xué)教育、普通中學(xué)教育、中專教育、大專教育七大類，按2005年統(tǒng)計(jì)資料，全市有市屬大專以上學(xué)校3所，在校學(xué)生數(shù)為9025人；普通中專學(xué)校8所，在校學(xué)生人數(shù)為14553人；普通中學(xué)146所，在校學(xué)生人數(shù)：初中167185人；高中33338人；“十五”期間，梧州市實(shí)行全民教育，學(xué)文化、學(xué)科學(xué)技術(shù)，并深入開(kāi)展社會(huì)主義理想信念和德育教育活動(dòng)，宣傳科學(xué)思想，反對(duì)封建迷信，抵制歪理邪說(shuō)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量明顯改善，呈現(xiàn)出文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)梧州學(xué)院擴(kuò)建工程梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月7定的良好局面。2、梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃梧州市“十一五”期間,第一個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)全區(qū)平均水平,中央的建議提出的目標(biāo)是比2000年翻一番，自治區(qū)的建議提出的目標(biāo)是翻一番一上，梧州市提出的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)全區(qū)平均水平。目標(biāo)是比2000年翻1.4番。增速要比自治區(qū)高3個(gè)百分點(diǎn)。2000年梧州市生產(chǎn)總值127億元,均為539元,相當(dāng)于人全國(guó)水平的63%和全區(qū)人均水平的97%，到2010年我市人均生產(chǎn)總值必須達(dá)到2000年的2.97倍127億元，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值達(dá)1600美元。自治區(qū)提出“十一五”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.3%的速度，梧州市提出的目標(biāo)是生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度為13%以上。到2010年城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)11300元，年均增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入3835元，年均增長(zhǎng)8%。2010年2020年生產(chǎn)總值保持全區(qū)同步的年均增長(zhǎng)8.8%速度，到2020年梧州市生產(chǎn)總值可達(dá)1000美元?！笆晃濉逼陂g，繼續(xù)深化教育改革，堅(jiān)持科教興國(guó)方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高社會(huì)文化科技水平，逐年增加對(duì)教育資金的投入。二、梧州市高教事業(yè)發(fā)展規(guī)劃梧州市的教育事業(yè)在深化改革中得到健康發(fā)展，全社會(huì)重視教育，各級(jí)政府把文化科技教育作為興國(guó)興市的頭等大事來(lái)抓，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中優(yōu)先發(fā)展教育，目前梧州市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育，掃除了青壯年文盲的目標(biāo)，政府優(yōu)先投資高等教育，致力于工業(yè)農(nóng)業(yè)文教衛(wèi)生等各個(gè)行業(yè)的人才培養(yǎng)，一方面，實(shí)行人才引進(jìn)新機(jī)制，另一方面，創(chuàng)造人才脫穎而出的政策環(huán)境，高度重視高等教育的軟硬環(huán)境建設(shè)，使梧州市高教事業(yè)得以蓬勃發(fā)展。1、梧州市高等教育事業(yè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題梧州學(xué)院擴(kuò)建工程梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月8梧州市區(qū)現(xiàn)有市屬大專以上教育的院校共有3所，主要有：梧州學(xué)院、廣西廣播電視大學(xué)梧州市分校、中共梧州市委黨校。其中：梧州學(xué)院為普通綜合性高等院校，設(shè)有本、?？茖I(yè)，以培養(yǎng)文、理、工科等專業(yè)方向?yàn)橹?，在校學(xué)生人數(shù)超過(guò)10000人；廣西廣播電視大學(xué)梧州市分校在讀學(xué)生人數(shù)約1000人，主要作為成人教育基地，培養(yǎng)化工、機(jī)械、電氣及企業(yè)管理等方面的人才；中共梧州市委黨校（兼梧州市行政學(xué)院），主要以培訓(xùn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)黨政管理人員為主，開(kāi)設(shè)學(xué)歷教育班與短期培訓(xùn)班，學(xué)歷教育班有大專班、電大班、函授大專班、函授本科班及函授研究生班，大專本科班在讀學(xué)生約800人。梧州市是桂東南的中心城市，但目前擔(dān)負(fù)起高等國(guó)民教育的院校，一是辦學(xué)規(guī)模小，入學(xué)率低，不能滿足人民群眾對(duì)高等教育需求；二是開(kāi)設(shè)學(xué)科專業(yè)偏少，無(wú)法適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及各行業(yè)發(fā)展需求；三是專任教師數(shù)量不足，學(xué)歷層次偏低，難以適應(yīng)世界高、精、尖科技成果的應(yīng)用與創(chuàng)新；四是未形成面向社會(huì)自主辦學(xué)，自主激勵(lì)機(jī)制。為此，梧州市政府抓住西部大開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇，充分利用西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，結(jié)合“十五”計(jì)劃及自治區(qū)高教改革發(fā)展總目標(biāo)和思路，根據(jù)梧州市的實(shí)際情況、作出今后梧州市教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。2、梧州市高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十一五”期間，繼續(xù)以黨的十六大神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提高對(duì)高教事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快發(fā)展和推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵、教育是基礎(chǔ)，振興梧州經(jīng)濟(jì)只有加速發(fā)展科技教育、依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、技能，才能創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把潛在的梧州市自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（1）優(yōu)先發(fā)展教育，提高人才素質(zhì)。堅(jiān)持面向現(xiàn)代化，面向世界，面向梧州學(xué)院擴(kuò)建工程梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月9未來(lái)，適度超前，大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高等教育，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，堅(jiān)持多種形式發(fā)展高等教育，大力發(fā)展成人教育，逐步建立終身教育體系?！笆晃濉逼谀?，高中在校生達(dá)12萬(wàn)人，每萬(wàn)人口普通高中在校生人數(shù)達(dá)到165人以上，按高中在校生的